返回 2026年06月03日

　　日本首相高市早苗近日邀请菲律宾总统马科斯以国宾身份访日，两国将双边关系升级为“全面战略伙伴关系”，并就安全、能源、经贸等一系列议题达成协议。今年是日菲建交70周年，菲律宾同时担任东盟轮值主席国，马科斯访日受到日本特殊礼遇，日菲两国深度捆绑的迹象越来越突出。分析人士认为，日菲深度捆绑，破坏安全环境，危害地区安全也将反噬自身。
　　推进军事安全领域合作
　　马科斯此行最重要的目的是巩固推进与日本在海洋安全领域的深入合作。日菲同意就《军事情报保护协定》展开谈判，该协定旨在规范两国间高度机密情报的相互提供与保密措施，涵盖军事技术、战斗数据、密码情报及指挥系统整合等。考虑到此前日菲已签署的《互惠准入协定》与《物资劳务相互提供协定》，新协定将升级两国防卫部门情报交流，进一步使日菲实质性同盟关系制度化。值得注意的是，美国已分别与日菲有类似协定，一旦日菲之间也完成谈判，美日菲三国情报共享将形成闭环，三边安全架构趋于成熟。
　　另一重点是促使日本向菲律宾出口防卫装备。菲律宾不仅是日本政府安全保障能力强化支援的重点对象，也是日本防卫产业的重要客户。马科斯对高市政府解禁杀伤性武器出口限制表示欢迎，两国防卫部门已就进口日本退役护卫舰展开协商。若能敲定相关细则，菲律宾极有可能成为日本解除禁令后武器出口的第一批客户。
　　菲律宾也有意向日本寻求资金与石油储备技术的支持。高市政府曾承诺将通过“亚洲能源资源供应力韧性伙伴关系”项目提供100亿美元援助，马科斯此行也是寻求参与该项目并获得更具体的援助承诺。菲律宾有较为切实的经济发展需求，对中东原油的依赖已使菲律宾产生国家经济安全上的担忧。
　　此外，已有超过35万菲律宾人长期居留日本，构成两国人员与经济往来不可或缺的部分。两国还协商了劳动力与税收合作方案，农业、基础设施、地方发展援助等领域也被纳入议程。
　　双边合作服务印太布局
　　日本近期外交动作频频。高市本人访问越南、澳大利亚、韩国，多名日本内阁成员也赴东南亚、欧洲、非洲等地活动。
　　日本前外务省官员孙崎享表示，高市政府近期密集外交活动的实质是企图搞“小圈子”外交，但地区国家并不愿意选边站队，高市现阶段未取得实际成果。
　　在澳大利亚，高市借军工合作加强日澳安全捆绑。日方积极推动升级版“最上”级护卫舰对澳出口，强化两国防务产业合作与安全政策协同。在韩国，高市表示将推动日韩原油、液化天然气等资源的互通共享，企图借能源合作进一步将韩国嵌入其地区战略。在越南，高市声称要与相关国家推进能源、关键矿产、半导体、人工智能等领域合作，并就防卫装备合作进行协调。
　　分析人士指出，高市政府试图将经贸能源议题、供应链合作与防务安全机制深度捆绑，拉拢所谓“志同道合国家”，其目的在于以经济安全议题为幌子，降低地区国家对与日本开展安全合作的戒备心理。
　　日本首相高市早苗此次邀请菲律宾总统马科斯访日，日菲关系的强化并不仅限于双边层面。对日本而言，更重要的目标是为升级版“印太战略”服务。
　　面对日益加剧的大国竞争与国际秩序变革，日本欲将战略重心进一步向东南亚倾斜。日本高度重视马科斯的访问，正是为升级版“印太战略”进一步协调立场，在美国安全承诺不稳定的背景下，以中国为假想敌持续协调共同行动机制。菲律宾今年倡议建立“东盟海事中心”，呼吁东南亚各国步调一致应对南海局势，马科斯本人也多次在公开场合呼吁维护所谓海洋秩序，显然与日本对“中国威胁”的叙事遥相呼应。
　　危害地区也反噬自身
　　分析人士认为，高市“小圈子”外交与扩军备武同步推进，给地区安全带来风险隐患。
　　日本拓殖大学教授富坂聪说，当前日本的外交动作带有明显的阵营对抗逻辑，但这种二元对立式思维已与当下现实世界脱节。日本《每日新闻》社论指出，高市缺乏维护地区稳定的大局观，其“排他性外交”很难被大多数地区国家所接受。
　　高市政府在外交安全领域的一系列政策还遭到日本国内对其加剧社会民生困境的批评。日本经济产业省前官员古贺茂明表示，高市政府以所谓“战后最严峻安全环境”为由不断扩大军费，而在日本债务高企、社保负担不断加重的背景下，持续扩大军费不仅将挤压教育、医疗等民生支出，还可能让日本陷入财政失衡与经济增长乏力的困境，反噬自身。
　　在日菲律宾人也对日菲安全关系深化发起抗议，认为此举提高了菲律宾陷入战争的风险，也无法保证从日本进口的武器不被用于伤害普通民众。
　　综合新华社、《新民晚报》