习近平会见美国总统国家安全事务助理沙利文
新华社北京8月29日电（记者马卓言）8月29日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理沙利文。
习近平指出，面对变乱交织的国际形势，各国需要团结协作，而不是分裂对抗；人民希望开放进步，而不是封闭倒退。中美作为两个大国，应该对历史、对人民、对世界负责，成为世界和平的稳定源和共同发展的推进器。
习近平强调，中美两个大国打交道，第一位的是树立正确的战略认知，首先要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。中国的对外政策公开透明，战略意图光明磊落，保持着高度连续性和稳定性。我们聚焦做好自己的事情，通过进一步全面深化改革，不断完善和发展符合中国国情的中国特色社会主义制度。中国坚持走和平发展道路，在实现自身发展的同时，也愿同其他国家共同发展，携手构建人类命运共同体。
习近平指出，中方对美政策保持着高度连贯性。尽管中美两国各自情况和中美关系都发生了很大变化，但是中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的努力没有变。希望美方同中方相向而行，以积极理性的态度看待中国和中国发展，视彼此的发展为机遇而不是挑战，同中方一道，找到中美两个不同文明、不同制度、不同道路国家在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道，推动中美关系保持稳定，在此基础上，争取好起来、向前走。（下转第六版）
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议强调
解放思想实事求是与时俱进求真务实
全力抓好改革任务的组织实施
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京8月29日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平8月29日上午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议并发表重要讲话。他强调，进一步全面深化改革是在新时代以来全面深化改革基础上推进的，具备坚实基础和有利条件。要运用好已有的改革成果和重要经验，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，充分调动各方面积极性，全力抓好改革任务的组织实施。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议审议通过了《中央和国家机关有关部门贯彻实施党的二十届三中全会〈决定〉重要改革举措分工方案》、《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》等文件。
会议强调，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署，确定了300多项重大改革举措。要坚持党中央对改革的集中统一领导，严格执行请示报告制度。要把准改革的战略重点和优先方向，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机。要把改革同经济社会发展更加紧密结合起来，推动标志性改革举措加快落地。要加强改革系统集成，增强改革政策取向一致性，主动评估对经济社会发展的影响，形成改革和发展的合力。
会议指出，要优化改革推进落实机制，加强重大问题统筹协调。各牵头单位和参与单位要敢于担当、真抓实干，加强重大改革的调研论证，制定改革组织实施方案。要加强改革督察、评估问效、巡视巡察等工作，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
会议强调，党的十八大以来，党中央部署设立的22个自由贸易试验区，推出了一大批标志性、引领性制度创新成果，有效发挥了改革开放综合试验平台作用。贯彻落实党的二十届三中全会部署，实施自由贸易试验区提升战略，目的是在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。要坚持以高水平开放为引领，以制度创新为核心，鼓励先行先试，开展首创性、集成式探索，推动全产业链创新发展，增强对外贸易综合竞争力，促进投资自由化便利化，推动以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更加完善。要统筹发展和安全，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升风险防控能力。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
中共中央办公厅印发《中国共产党
不合格党员组织处置办法》
新华社北京8月29日电 近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》（以下简称《办法》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
《办法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和《中国共产党党员教育管理工作条例》为依据，坚持党员标准、严格教育管理监督，坚持客观公正、慎重稳妥、依规依纪，是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规。《办法》的制定和实施，对于贯彻全面从严治党战略方针，建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党的生机和活力，具有重要意义。
《办法》共27条，主要包括4方面内容：一是对组织处置的总体要求、概念和方式、原则等作了规定；二是规定了限期改正、劝其退党和除名的适用情形，细化处置程序及后续事项；三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求作出规定；四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。
各级党委（党组）要把不合格党员组织处置作为党员队伍建设一项基础性工作来抓，不折不扣贯彻执行《办法》。要加强学习培训，通过专题学习、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员准确领会《办法》精神，全面掌握《办法》内容，严格执行《办法》规定。要坚持严的标准和实的措施，立足教育、转化提高，及时、严肃开展不合格党员组织处置工作。要把握政策要求，严格履行程序，全面准确查核问题，客观公正作出处置决定。要搞好制度衔接，处理好组织处置同党纪处分的关系。要加强督促指导，确保《办法》各项规定落到实处。
市政协举办庆祝新中国成立75周年
和人民政协成立75周年书画展
本报讯（记者周文俊）8月29日上午，由桂林市政协主办的2024“颂华诞 翰墨同心”庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年书画展，在龙船坪桂林画院美术馆开幕。市领导李军、区捷、莫一格、钟麟，市政协秘书长徐熔等出席开幕式并观展。
此次书画展是桂林市政协今年举办庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年系列活动之一，旨在展现人民政协与新中国一同诞生、一路同行、一道成长的光辉历程，展现新时代人民政协事业守正创新、蓬勃发展的光明前景，展现广大政协委员践行初心使命、争先进位出彩的精神风貌。
本次书画展共展出书画作品128幅。其中，书法作品篆、隶、行、楷、草五体俱备，条幅、对联、斗方、横匹形式多样；以具象为主的西画作品形象生动，构图新颖；中国画作品南北墨韵交融，既有直抒胸臆、酣畅淋漓的大写意，又有精雕细刻、怡情的兼工带写和反复积墨的山水画。
书画展由市政协办公室、市总工会、市机关事务管理局承办，各县（市、区）政协、市政协书画院、桂林市职工美术家协会、桂林市机关书法家协会承办。展览将持续到9月3日，欢迎市民前往观展。
全市经济运行分析会议强调
全力以赴推动三季度经济持续向好
本报讯（记者唐健扬）8月29日，全市经济运行分析会议召开，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，分析研判当前经济运行情况，研究部署下一阶段工作。
会议指出，下半年以来，我市先后召开项目谋划百日攻坚行动、专项券集体约谈等系列专题会议，对当前经济工作的重点、痛点、难点问题进行集中研究，强化攻坚突破，全市经济运行整体情况延续向好态势。
会议强调，各级各部门要强化目标导向，进一步找准全市经济发展的主攻方向和突破口，深挖交通、水利、能源、建安等关键领域投资潜力；要进一步压实县级部门、园区、乡镇负责人的责任，重点抓好高增加值率企业服务，确保产值应统尽统；要加强商文旅落地转化，做好以旧换新政策落地和房地产、金融领域的增长研究；在项目入库和企业培育方面，要抓好项目百日攻坚行动，对各县域、重点行业领域企业培育潜力点进行挖掘，全力以赴推动三季度经济持续向好。
会上，市统计局通报了1—8月全市经济运行情况，市发展改革委、市工信局、市财政局等相关部门负责同志，以及各县（市、区）有关负责同志分别作了汇报发言。
市委常委、常务副市长蒋春华出席会议并讲话。
桂林作为科技：智能护理让“养老”变“享老”
□本报记者 张婷婷 文/摄
电动爬楼机、喂饭机器人、会“报警”的纸尿裤、不滴水的洗浴机……走进桂林作为科技有限公司一楼展厅，各类智能护理产品琳琅满目，科技感十足，让人直观地感受到“科技改变生活”。
桂林作为科技成立于2023年7月，是深圳作为科技的全资子公司。作为科技的主要业务是围绕失能人群方便、洗澡、吃饭、穿衣、上下床、行走的六大需求，研发系列智能护理设备，目前已自主研发生产出大小便智能护理机器人、便携式洗浴机、移位机、助行机器人、喂饭机器人等多款产品。
以大小便智能护理机器人为例，通过抽污、温水冲洗、暖风烘干、杀菌除臭四大功能，可以帮助失能老人全自动清洁大小便，不仅能降低护理人员的工作强度，还维护了失能老人的尊严，创新了传统的护理模式。
“‘一人失能，全家失衡’道出了多少家庭在照护失能老人上的艰辛，我们希望在智能护理上有所作为，为这些家庭排忧解难。”桂林作为科技有限公司负责人唐雄飞说，企业的愿景是到2028年，帮助100万个有失能人员的家庭缓解“一人失能，全家失衡”的现实困境，成为智能护理行业的领导者。
选择桂林深耕桂林
国家统计局发布的数据显示，截至2023年末，全国60岁及以上老人已经达到2.97亿人，其中失能和半失能的老人超过4400万，占老年人群体的16.6%。这就意味着，每6个老人中就有1个是失能老人。
“老龄化社会来临，智能护理大有可为。”唐雄飞介绍，企业创始人瞄准银发经济，2019年在深圳成立了深圳作为科技有限公司，是一家集研发、设计、制造、销售及服务为一体的国家级高新技术企业。随着业务越做越大，企业在桂林和江门建有近10万平方米的智能护理机器人生产基地。
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桂林米粉：
舌尖上的那一缕乡愁
□本报记者韦莎妮娜
一座城市有它独特的味道和集体记忆。对于“老桂林”而言，打开一天的正确方式是一碗冒着热气的米粉。雪白顺滑的粉，有嚼劲的牛肉和锅烧，脆香的黄豆粒，拌上回味无穷的卤水，落胃的瞬间，同时抚慰了桂林人的嘴和心。
在桂林，哪里开了家新的粉店，哪里就有扎堆尝鲜的人。如果味道不错，消息就像是长了脚一般，不过半天就从城东传到了城西。前几日，位于七星区的花桥荣记米粉店热闹开张，慕名而来的食客多到让后厨忙到脚底冒烟。市民黄女士带着孩子一早来尝鲜马肉米粉：“这是桂林人才有的餐桌仪式感。”
备受市民欢迎的马肉米粉是桂林米粉中的“老四样”之一。长长的一条粉，人工绕成团摆放在小小的食器中，每碗都有马肉、葱花、芫荽，色香味俱全，看得人食指大动，一口气吃上一二十碗才肯放筷。“一份二两米粉，十个小碗，一壶热汤，瞬间带我回到了小时候的难忘时光。”市民“桂林土人”说。对于绝大多数桂林人来说，吃的是米粉，吃的又不全是米粉。那在碗底打转的是浓得化不开的乡愁，是一生难以解开的地缘归属感，也是对那些一去不返的岁月的回味与追忆。
除了马肉米粉，“老四样”还包括卤菜粉、原汤粉和牛腩粉。无论哪一种，都有其广泛的受众。桂林米粉的巧妙之处就在于一碗粉能通过改变配料或者烹饪方式，变出多种口味。作为全国最早一批对外开放的旅游城市，慕名前来看山水、吃米粉的游客数不胜数。他们通常都会问一个令桂林人难以回答的问题：“桂林米粉哪家好吃？”好吃，是一件很主观的事情，一千个桂林人有一千个答案。就像在桂林街头巷尾的8000家米粉店，每一家都有每一家的特色。难以标准化的口味，但又大差不差，只有经常光顾的食客才能说出点子丑寅卯。细细品味，才能品出哪家的卤水偏甜了、哪家的口味有点重这样的细微差别，这恰恰就是桂林米粉的魅力，也恰恰是桂林人性格中的那点点较真劲儿。
桂林人什么时候开始吃的米粉？最早的桂林米粉从何而来？相传在秦始皇开凿灵渠时，北方将士因为水土不服、思念故土，食欲不振。于是一位厨子便从北方的面条中获得了灵感，将南方的大米磨成浆再依照面条的样子制成米粉，于是便有了桂林米粉。这种说法只是美好的传说，经不起考证。原因很简单，用于做面条的小麦是东汉时期才引进中国的，秦朝没有小麦，因此也不会有面条。关于桂林米粉最早的文字记录，是一本桂林的地方志。据记载，明朝嘉靖年间，桂林一带的居民扒完龙船后，会有祭祀、聚餐等集体活动。这个聚餐，可以是丰盛的酒席，也可以是一碗米粉。这是桂林地方志中首次正式将“米粉”以文字形式记录在案。（下转第二版）
河口瑶族乡：山乡巨变展芳华 绘就美好新愿景
□本报记者刘健 通讯员伍丽 赖江珑
走进资源县河口瑶族乡，这里有依山傍水的瑶乡特色风貌民居，分布在清幽的五排河、浔江两岸。街上，一座座风雨桥，一条条便民长廊，一个个廊亭，一处处景观绿化，汇成了集镇特色的庭园景观，让人流连忘返。
乡庆将至，又逢圩日，热闹的集市上来来往往的人忙着采购货物，现场一片暖意融融、热气腾腾，绘就一幅社会和谐、人民幸福的和美画卷。近日，苗瑶同胞们欢天喜地辞旧岁，喜气洋洋迎乡庆。随着河口瑶族乡第六批新型城镇化示范乡镇建设，成立40周年的河口瑶族乡面貌焕然一新。一个山清水秀、生态宜居的魅力河口正在开启新征程。
近年来，河口瑶族乡以桂林市第六批新型城镇化示范乡镇建设为契机，通过分步实施集镇客运站、民族广场、农贸市场、特色民宿酒店、污水处理厂、道路“白改黑”、管线下地、重要节点美化亮化等项目，不断完善集镇配套功能，合理构建集镇框架。同时，健全集镇管理制度，强化城管环卫队伍建设，打造一个文明整洁、畅通有序、功能齐全的新河口。
“我们河口瑶族乡原来和两水苗族乡是一起的，在1984年分开，才成立河口瑶族乡。现在乡政府的所在地原来是葱坪村的一个生产队，当时的基础设施就只有供销社那里几座房子，其他全部都是老百姓的房子，看起来很不起眼。这40年来，我们这小小的瑶乡，确实在基础设施方面发生了天翻地覆的变化。”河口瑶族乡当地老人胡加强告诉记者，特别是近20年来，河口瑶族乡所有的集镇街道做了美化、硬化，看起来就更美了。“包括河堤、道路和亮化工程、绿化等都一直在变，老百姓也感到很开心。每次到集镇赶集，大家都喜欢在风雨桥坐一下乘凉，谈得最多的就是瑶乡的变化。”
诚然，河口瑶族乡的变化是巨大的。
“我们的候车长廊建成后，为全乡群众提供了一个便利的候车空间，同时也是一个健康、舒适的休闲娱乐场所，极大地丰富了群众的文化生活。”河口瑶族乡党委委员、副乡长邹定琼说。此外，在集镇主次干道等公共区域安装路灯，对大湾风雨桥、农贸市场、河口风雨桥等特色建筑进行亮化，让集镇既体现古老风韵和瑶族特色，又充满现代人文景观气息。
近年来，河口瑶族乡坚持以科学规划为先导，注重生态、传承与发展相结合，突出瑶乡特色，全面彰显“以人为本、四化同步、优化布局、文化传承、生态文明”的新型城镇设计理念。
根据河口瑶族乡的区位、资源、民族特色和经济社会发展情况，历届河口瑶族乡党委、政府把建设生态宜居的少数民族特色乡作为发展定位。2023年，河口瑶族乡委托桂林建筑设计研究院编制完成了河口瑶族乡总体规划、控制性详细规划及其他规划，要求所有建设项目与既定规划相衔接，与定位标准相匹配。对标志性建筑、重点区域、重点街道精心设计，将“百年茶乡”元素融入各节点，木质长廊、亭子、风雨桥相互呼应，将以坡顶青瓦、瑶族吉祥物蝙蝠为主要内容的丹霞特色融入建筑中，使单体建筑各具特色、群体建筑和谐美观、整体形象特色鲜明。
河口瑶族乡将改善基础设施作为新型城镇化示范乡镇建设的重要任务，紧紧围绕生态宜居目标，投资6000万元，大力推进道路、集镇风貌、大湾风雨桥、农贸市场、电力、电子警察、垃圾处理等15个基础设施项目建设。新征用地20亩、拆除违建构筑物18座。新建了1个占地2000余平方米的市民广场、1座大型风雨桥、1个特色农贸市场、2座高标准卫生厕所、1个垃圾中转站，以及日供50吨水的城镇供水设施和全长800米的集镇防洪堤，铺设雨污管道1500米、盲道90米，安装路灯120盏，集镇道路全部“白改黑”，配套完成交通道路标识及绿化、亮化、美化工程，新增集镇绿化面积6000平方米，客运站也满足了群众出行需要。
“我们这里的变化真的是太大了，街上都装上了路灯，出门再也不用带手电筒了。”在街上生活了一辈子，年过七旬的陈老伯对街上近年来的变化颇有感触，而家门口新建的河边步道则让他也过上了城里人晚饭后散步的惬意生活。
不难看出，40年建设的点点滴滴，正汇聚成为践行人民对美好生活向往的千顷碧波，持续提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。
如今，漫步河口瑶族乡的大街小巷，这个富有活力的小镇犹如次第展开的城乡美丽新图景，让桂林山水“颜值”更高、“气质”更佳，也让“产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融、富裕和谐桂林”的建设步伐迈得更坚实。
（图片由资源县融媒体中心提供）
桂林作为科技：智能护理让“养老”变“享老”
（上接第一版）桂林作为科技是广西首家围绕失能老人提供全系产品设备的企业。来桂林投资兴业，唐雄飞最大的感受就是营商环境好，“市委、市政府给予了企业很大支持，相关职能部门还组团到企业办实事、解难题。选择桂林是非常正确的决定！”唐雄飞说，除了营商环境，桂林的产业基础雄厚、地理位置优越、创新氛围浓厚，为企业发展提供了有力支持和重要保障。不到一年时间，企业达成意向订单额1亿元。
以智能护理赋能普惠养老
走进桂林作为科技生产车间，这里建成了智能护理机器人、智能护理床等6条生产线，包括2条自动化生产线，设计年均产能3亿元。小到几十元的智能纸尿裤、几百元的助浴凳，大到几千上万元的便携式智能洗浴机、全地形无障碍代步机器人，企业生产的产品远销全国各地的康复机构、养老机构、社区及欧美、日韩、东南亚等40多个国家和地区。
智能纸尿裤又叫会“报警”的纸尿裤，纸尿裤碳带上夹有尿湿传感器，可以连接到手机APP，实时查询老人的尿量、睡姿、翻身情况和周围温度变化。一旦尿量过多或者发生踢被、翻身等情况，就会发出“滴滴”报警声。
便携式智能洗浴机由水桶袋、喷头、主机构成，重量仅6.5公斤，喷头采用回吸污水无滴漏的方式，在床上就能完成洗头、洗澡，而且滴水不漏。还能搭配使用专用沐浴液，达到快速洗净，去除体味和护肤的作用。
智能行走机器人采用人体工学设计，可以让失能老人从坐姿状态变成站姿状态，既能进行康复训练，改善身体机能，提高心肺功能，又能增强老人走起来的动力和信心，转换美好心情，避免久卧久坐产生的肌肉酸痛和皮肤长疮等问题。
唐雄飞表示，企业致力于借助科技的力量，推出更多平民化智能护理产品，帮天下儿女有品质地尽孝，助护理人员更轻松地工作，让失能老人有尊严地生活，以智能护理赋能普惠养老。
助力开启科技养老新时代
目前，我国推行的养老模式主要为“9073”模式，即90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务。
“在家养老的老人一旦进入失能或者半失能状态，就需要不同程度的医疗护理和长期照护服务，智能护理成为解决这个矛盾的关键。”唐雄飞说，智能护理行业具有巨大的发展潜力和广阔的应用前景。桂林作为科技除了推出系列智能护理产品，还在适老化改造方面进行了布局，满足老年人在安全、便利、舒适、健康等方面的需求。
今年，桂林作为科技积极参与了桂林市适老化和床位提升项目，提供评估、设计、施工等一条龙服务，目前已对市区600户家庭进行适老化改造，获得社会各界的高度认可与大力支持。企业还计划以桂林为中心，将适老化项目辐射推广到周边多个城市，着力打造成为桂林乃至广西发展银发经济的龙头。
“我们接下来计划研发生产一款全自动护理舱，在这个舱里，能一站式解决方便、洗澡、吃饭、穿衣、上下床、行走等六项护理需求。”唐雄飞说，下一步，桂林作为科技将从产品研发、市场拓展、生态构建、校企合作等方面发力，推出更多智能化创新产品，积极拓展国内外市场，提升产品的智能化水平和用户体验感，力争用3至5年实现5亿元产值，助力开启科技养老新时代。
全市累计700多项次优化举措 为群众就医“提质”“减负”
今年4月开展专项行动以来，惠及群众555.2万人次，减少群众支出1454.3万元
□本报记者周文俊 通讯员吴荣涛
8月26日，桂林市卫生健康委举办“改善就医服务体验，减轻群众就医负担”专项行动媒体开放日活动，邀请国家、自治区和桂林市主流媒体走进桂林市中医医院、桂林市妇幼保健院、桂林市人民医院，实地体验改善就医服务情况。
记者从该委了解到，自今年4月开展专项行动以来，全市48家二级及以上医疗机构参与，重点围绕“优化门诊环境、适老化以及无障碍改造”“优化门诊挂号和检验”“优化住院管理”“检查结果查询、检查检验结果互认和院际间调阅”四个方面，以及群众在“诊前、门诊、急诊、住院、出院”整个就医流程出台有效举措，累计开展719项次优化举措，惠及群众555.2万人次，减少群众支出1454.3万元。特别是7月1日以来，在全区率先实施“一号管三天”，惠及群众4万余人次，减少支出47.8万元，有效为群众就医“提质”“减负”。
桂林市中医医院：49项优化举措让群众就医更有温度
“现在来中医医院就医很方便了。根据自己的时间选择知名的专家，在网上就可以挂号预约；到医院排队候诊，不仅有中药茶饮消暑，还有导医陪诊。”当日上午，在桂林市中医医院国医堂候诊大厅，记者们随访正在排队候诊的市民龙女士，她对在医院的就诊经历表示很满意。人到中年的她，之前一直焦虑、失眠、紧张、气血不足。经过几个疗程的慢慢调理，目前已经基本上恢复，整个人又精神焕发了。
据了解，为满足市民对中医的诊疗服务需求，该院将国医堂进行扩建提升，不仅增加了诊室和知名专家，周六周日也有专家出诊，努力让患者不因为没有专家出诊而耽误治疗。
不仅如此，今年6月4日，该院还专门开设了中医护理门诊，针对慢性疾病、中医体质偏颇、亚健康、病前状态等人群，提供扶阳罐温刮温推疗法、火龙罐综合灸疗法、虎符铜砭刮痧疗法、平衡火罐疗法、耳穴综合灸疗法等特色服务，并积极开展健康宣教、健康指导、建立个人健康档案等相关服务。目前已接诊2400余人次，极大满足了市民对中医药诊疗的健康需求。
“我觉得医院还有一点非常好，以前中药代煎要花很长时间等，现在六城区都可以免费快递到家了，对患者真的很友好。”龙女士告诉记者。
此前，中药代煎等待时间长，患者一直对此“吐槽”较多。为破解患者“拿药难”问题，该院在全市率先开展中药代煎快递送到家服务，并持续升级“共享中药·智能配送”，目前已实现六城区24小时免费送到家。另外，在全州、灵川等地，患者只需要支付邮费，也可以实现24小时快递到家。据统计，自开通该服务以来至7月31日，已累计为13519名患者快递送药52951剂中药代煎。
桂林市中医医院副院长邓建华介绍，专项行动开展以来，该院优化改善就医全流程服务举措49项，包括“全院一张床”、“门诊一站式”服务、“住院一站式”服务，夜间急诊住院“最多跑一次”，等等。特别是今年5月1日在全区医疗机构中率先实现医保“刷脸”支付服务，有效解决老年人使用老年手机、部分患者忘带医保卡等问题，受益群众达2万人次。
桂林市妇幼保健院：简化流程做优服务 让群众就医更顺畅
挂号预约，然后马上付挂号费。这在很多医院是“标准流程”。不过，现在在桂林市妇幼保健院，“马上付挂号费”这一步骤被“优化”了。
“为了简化就医流程，落实上级部门提出的将门诊挂号费纳入医保统筹的要求，医院实行‘先诊疗后付挂号费’的服务。”该院质管部主任赵佳琪介绍。患者经过医生诊疗后，进入拿药缴费阶段再跟挂号费一并结算，这就减少了单独交挂号费的流程。
排队候诊时间过长，是群众就医反映最多的问题之一。开展专项行动以来，桂林市妇幼保健院实行优化引导挂号服务，通过在门诊各楼层配备自助挂号机，开通微信公众号、小程序、支付宝等线上预约，适当增加专家诊室和号源，“一号管三天”等措施，让患者自己在合适的预约时间内前往就医，减少候诊的时长。据统计，自5月1日至7月31日，该院门诊预约84305人次，预约率82.5%，预约后就诊平均等待时间缩短至18.73分钟。下一步，通过进一步优化流程，努力缩短至15分钟以内。
在医院大厅，记者看到，许多孕妇挺着大肚子前来检查。“对于因各种原因不方便、不能来就诊的孕妈们来说，有什么好办法解决呢？”记者问。
赵佳琪介绍，对于这种情况，孕妈只要事先在医院扫码登记，就可以领取远程血压计、体重秤等回家，由医院进行远程高血压监测，随时随地了解宝宝和孕妈的健康状况。此外，医院还提供远程胎监服务，孕妈在家便可以进行胎心监护，后台工作人员发现监测数据异常，会及时电话提醒孕妈注意，如果需要可到医院就诊。
针对当前不断增多的不孕不育问题，特别是县（市）群众要反复往市区跑的“就医难”问题，该院在全州、荔浦等8家医联体单位开设不孕不育门诊，并下沉专家提供优质的专科医疗服务。对于到医院就诊的医联体单位患者，该院还预留门诊号源，实施“预就诊”措施，保证其到院当日可享受直接复诊、建档，直接进入“试管婴儿”治疗周期；同时，采取生殖专家全程“一对一”服务，并与妇、产、内分泌等科室合作，实现检查结果与各医联体单位互认，畅通孕前、孕中、产时、产后全流程服务，让群众就医更顺畅。
桂林市人民医院：提升信息化水平 让群众就医更高效
“我们医院持续推进信息化建设，完善门诊各项线上服务功能，让群众就医更高效便捷，不断提升就医体验。”当天下午，记者来到桂林市人民医院，现场观摩网上预约、检查结果查询、智慧药房建设时，该院院长秦科介绍说。
2022年以来，特别是专项行动开展以来，该院加快推进医疗信息化建设，完善门诊各项线上服务功能，实现了检验检查结果的便捷查询和费用预交；实施一站式服务，包括成立门诊综合服务中心和出入院结算中心，以及智慧药房的建设，推行“互联网＋药学服务”；引入自动化发药系统和处方前置审核系统，进一步保障了用药安全。通过这些措施，医院不断优化患者就医流程，提升服务质量。
在该院急诊科，记者看到了信息化建设在急危重症患者争分夺秒抢救中的应用。
“我们已实现‘上车即入院’的急救模式。”急诊科护士长霍金孟介绍。“上车即入院”是指通过急危重症一体化救治系统，将车上患者相关医疗信息实时传送到医院，院内医护人员能够快速获取患者病情信息，并据此制定抢救方案、准备必要的物资和人员，实现患者从救护车到急诊室、手术室的无缝衔接，大大缩短了中间环节的时间，仿佛患者一上救护车就已经“入院”。目前，通过该系统已成功救治近1000例急危重症患者。
桂林米粉：
舌尖上的那一缕乡愁
（上接第一版）广西桂学研究会北京特约研究员、作家林志捷说，桂林米粉发源的时间，至少追溯到元代。作为一个南人北漂，他对桂林米粉相当执着。“吃面条，充其量称之为‘果腹’，吃米粉才是情怀。”作为地方史、物产史方面的专家，林志捷在浩瀚的史料中找米粉的起源，终于在灵川县米粉店村找到了答案。“元朝年间有一户江西人在灵川县的盐茶古道旁边开了个米粉店，代代相传延续了600多年。如今的这代人已经不经营米粉店了，但可以说他们的祖先将米粉的种子洒向了八桂大地。”林志捷更进一步求索，在钱锺书的《管锥编》中发现了一个有力的佐证：中华米粉最早起源于江西，伴随着历史上多次大规模人口迁移，米粉制作工艺也逐渐从稻作昌隆的江西扩散到了南方。“江西谁将米作缆，卷送银丝光可鉴”，描述的就是那美味的米粉。随后，林志捷将有关桂林米粉的考证资料和采访故事整理成了25万字的书，书名就叫做《半壁民国一碗粉》。
二两粉，半世情，一生乡愁。脚步离家乡越远，心和故土的距离就越近。为米粉魂牵梦萦的，又何止林志捷。武侠小说开山鼻祖梁羽生将马肉米粉写入小说《广陵剑》中；作家茅盾因长篇《霜叶红于二月花》未完成没有稿费，米粉店老板赊粉助其完成名篇；丰子恺饱含感情，把米粉写进散文《我的母亲》；在20世纪70年代，大名鼎鼎的旅美桂林籍作家白先勇把米粉写进了小说《花桥荣记》，让美味的桂林米粉顺着文字，滑进了无数文学爱好者的胃中……
2010年，桂林米粉入选第二批市级非物质文化遗产名录。2021年，桂林米粉制作工艺上榜第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。到今年，桂林米粉的销售额已经到了45亿元。恐怕其他地方的人也想不到，小小的一碗粉，居然蕴藏着如此巨大的能量！
“桂林米粉细又长，白白嫩嫩实心肠，一头搭在侯山顶，一头连着桃花江……原汤米粉好开胃，冒热米粉多名堂，凉拌米粉好爽口，牛菜米粉一口汤，马肉米粉好味道，担子米粉满街香。”唱着童谣，吃着米粉，一代又一代桂林人长大、老去、离开或者留下。无论身在何处，大家都很有默契地把味觉的记忆留在了那一碗冒着热气的桂林米粉中。
农行桂林分行大力提升窗口急救能力
8月28日，桂林市红十字会到农行桂林分行举办心肺复苏技能公益培训班，来自该行机关、各支行网点的130余名员工代表参加培训。培训内容涵盖应急救护理论、心肺复苏、自动体外除颤器（AED）的使用等基本知识和实际操作。参训学员经过理论学习和操作练习，顺利通过考核，获得了中国红十字会救护员（初级）证书，成为“懂理论、会急救、敢上前”的“救护员”，有效提升员工自救、救他、互救能力，持续提升窗口单位急救能力、服务素质，营造安全稳定的社会环境。 伍文悄 文/摄
关于征求《桂林市旅游市场秩序条例（草案）》修改意见和建议的公告
市六届人大常委会第二十次会议对《桂林市旅游市场秩序条例（草案）》进行了第二次审议。为增强地方立法的民主性和科学性，进一步提高立法质量，现将修改后的法规草案全文公布，公开向社会征求意见。提出意见和建议的，请于2024年9月15日前反馈至市人大常委会法工委，并注明建议者姓名和联系方式。
邮寄地址：桂林市临桂区西城中路69号创业大厦1246室
邮政编码：541100
电子邮箱：glsrdfzw2011@163.com
联系电话：0773—2848313
桂林市人大常委会办公室
2024年8月29日
桂林市旅游市场秩序条例（草案）
（征求意见稿）
目录
第一章 总 则
第二章 综合监督管理
第三章 旅游经营规范
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条【立法目的】为了规范和加强旅游市场秩序监督管理，保障旅游者、旅游经营者以及相关从业人员的合法权益，提高旅游服务水平，促进旅游业高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本市行政区域内开展旅游活动和为旅游活动提供餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等产品和服务及其相关旅游市场秩序的监督管理活动，适用本条例。
法律、法规对旅游市场秩序监督管理另有规定的，从其规定。
第三条【管理原则】本市旅游市场秩序监督管理坚持政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、社会监督的原则，营造安全、有序、文明、诚信、开放、友好的国际一流旅游市场环境。
第四条【丰富供给】市、县级人民政府应当加强本行政区域内旅游市场培育发展和旅游市场秩序监督管理工作的领导，按照桂林世界级旅游城市建设发展规划要求，坚持世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典，坚持政府主导和市场配置相结合，统筹优化全市旅游产业布局。
鼓励和扶持培育旅游业新质生产力，以科技创新引领产业创新，以产业升级构筑竞争优势，推动传统山水观光旅游与其他旅游业态以及其他领域和行业跨界融合发展，不断丰富旅游市场产品供给，提升旅游产品和服务品质。
第五条【保障服务】市、县级人民政府应当加强游客服务中心、停车场、自驾游宿营地、自助游露营地、骑行驿站、公共厕所、公共观景平台等旅游基础设施建设和管理，建立和完善旅游公共服务体系，统筹组织旅游市场和旅游形象推广宣传工作，加强旅游市场秩序管理，优化旅游市场营商环境。
旅游主管部门应当加强跨区域合作，建立区域间双向互动监督管理机制，维护区域间旅游市场秩序。
第六条【行业自律】旅游行业组织应当发挥连接政府与行业的桥梁作用，制定行业经营规范和服务标准，完善行业自律管理制度，开展职业道德教育、业务知识和职业技能培训，引导会员依法诚信经营，维护旅游市场公平竞争秩序和会员的合法权益，促进旅游业健康发展。
鼓励旅游行业组织建立行业信用信息管理制度，依法向社会公开会员的信用信息。
第七条【基层治理】乡镇人民政府、街道办事处配合做好旅游市场秩序维护、旅游纠纷调解处理等相关工作。
村（居）民委员会可以通过组织村（居）民制定村规民约、居民公约，促进村（居）民文明行为，引导村（居）民合法、文明、诚信、规范开展旅游经营活动，提高旅游产品和服务质量。
第八条【人才建设】有关主管部门和旅游行业组织应当建立健全旅游人才队伍培养机制，通过业务培训、资格考试、等级考核、技能竞赛等方式，加强优秀导游、领队、讲解员、饭店从业人员等旅游专业人才和复合型人才储备，培育文化创意、旅游演艺、旅游体育、露营旅游、旅游主播、民宿管家、研学导师等新兴业态职业经理人，推动旅游业创新发展。
第九条【激励措施】有关主管部门和行业组织应当建立旅游市场公平竞争的激励机制，组织开展导游和其他旅游经营者从业人员业务知识和职业技能竞赛，开展旅行社和其他旅游经营者的产品和服务质量评比，褒扬优秀旅行社、导游和其他旅游从业人员，培育、扶持和推广优质旅游产品和服务，推动旅游业高质量发展。
第十条【人大监督】市、县级人民政府应当接受同级人大常委会对旅游市场秩序监督管理工作的监督。市、县级人大常委会依法通过听取专项工作报告和开展执法检查、特定问题调查等方式对旅游市场秩序监督管理工作实施监督。
第二章 综合监督管理
第十一条【综合监管】本市对旅游市场秩序实行综合监督管理。市、县级人民政府应当建立由旅游、公安、市场监管、交通运输、税务、价格、商务、网信、消防、劳动、生态环境、城市管理等主管部门和漓江风景名胜区管理机构组成的联席会议制度，设立联席会议办事机构，协调处理旅游市场秩序综合监督管理工作。
市、县级人民政府应当建立健全旅游市场综合协调、旅游投诉统一受理、旅游案件快速移送、旅游应急快速反应、旅游监管联合执法、旅游违法联合惩戒等旅游综合监管机制，统筹旅游市场秩序整治工作。
第十二条【信息平台】市、县级人民政府应当建立统一的综合性数字化旅游信息平台，免费为旅游者提供无障碍一站式旅游公共信息和咨询综合服务，保障旅游者的知情权和选择权。旅游信息平台应当提供以下信息和服务：
（一）公布旅游法律、法规、规章和有关旅游市场秩序监督管理措施；
（二）提供景区景点、餐饮、住宿、交通、购物、娱乐以及游客流量预警、安全医疗急救等信息查询或者咨询服务；
（三）公布旅游产品和服务质量等级、景区景点门票价格及购票途径、精品旅游产品、精品旅游线路及其行业诚信指导价；
（四）公布旅游投诉渠道，公开旅游经营违法失信和联合惩戒信息；
（五）公布旅游市场秩序监督管理争先创优活动信息；
（六）其他旅游市场秩序监督管理信息。
旅游信息平台由旅游主管部门负责运营，有关信息应当及时更新。
第十三条【经营者规范】旅游经营者应当遵守旅游市场秩序综合监督管理制度，依法经营、诚实守信、公平竞争、文明服务，自觉履行法定和约定义务，保障旅游者人身财产安全和消费者合法权益，维护旅游市场秩序。
第十四条【旅游者规范】旅游者应当遵守旅游文明行为规范，爱护旅游资源，保护生态环境，理性消费、文明出游，提高自我保护意识，依法维护合法权益。
本市建立旅游不文明行为记录制度，旅游者有严重不文明旅游行为，造成恶劣社会影响或者有损国家形象的，由旅游主管部门列入游客不文明行为记录并依法向社会公布。
第十五条【举报制度】旅游主管部门应当建立以旅游者满意度为核心的旅游市场和服务质量评价制度，完善旅游质量动态管理机制和社会监督机制。
任何单位和个人均有权对违反旅游市场秩序管理法律、法规的行为进行投诉、举报。旅游投诉、举报受理机构应当及时调查处理，并在规定时间内将调查处理结果向投诉、举报人反馈。
第十六条【联合惩戒】市、县级人民政府应当建立旅游经营违法行为联合惩戒机制。
相关主管部门和漓江风景名胜区管理机构应当加强对旅游经营行为的监督检查，在各自职责范围内依法及时查处旅游经营违法行为，将严重违法失信的旅游经营者、旅游从业人员，依照相关规定纳入旅游市场黑名单管理，并在旅游信息平台上依法公开。
第十七条【标准化管理】本市推行旅游产品和服务标准化管理。旅行社、导游、景区景点以及为旅游者提供餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等产品和服务实行质量等级评定制度。等级评定的范围、标准、程序以及标志使用等，由有关主管部门和行业组织依据有关规定和标准执行。
旅游产品和服务的质量等级应当在旅游信息平台公布。旅游产品和服务质量等级发生变化的，有关主管部门和行业组织应当及时在旅游信息平台公布。
旅游经营者应当在经营场所显著位置公示产品和服务的质量等级，提供的产品和服务不得低于取得的质量等级。禁止未取得质量等级而使用质量等级，或者超越取得的质量等级进行宣传。
第十八条【新业态管理】有关主管部门和漓江风景名胜区管理机构应当培育和扶持乡村旅游和低空游览、水上运动、攀岩、徒步、研学等旅游新业态，加强旅游新业态和高风险旅游项目的监督管理，及时制定相关监督管理制度。
城镇和乡村居民利用自有住宅或者其他条件，依法从事住宿、餐饮、停车、观光、土特产销售、农家乐体验等旅游经营活动，应当保证房屋结构安全，具备治安、消防等安全条件，符合环境保护、食品安全等要求，并纳入旅游市场秩序综合监督管理。
第十九条【电子行程单制度】本市对旅行社组织的旅游活动实行旅游电子行程单管理。旅游电子行程单是旅游合同的组成部分，旅游电子行程单应当包括提供服务的旅行社名称、导游姓名及联系电话，旅游客运车辆牌号、驾驶人员姓名，景区景点名称及游览时间，娱乐、购物场所名称及停留时间，住宿、就餐地点及时间等旅游行程主要内容。
旅游主管部门应当向旅游者、旅行社、导游、领队、旅游客运经营者及其车辆驾驶人员、景区景点旅游经营者提供旅游电子行程单以及变动信息。
第二十条【电子行程单填报规则】旅行社应当在旅游行程开始前填报旅游电子行程单，通过旅游信息平台或者全国导游平台向当地旅游主管部门报备团队旅游信息。
旅行社在旅游行程中变更包价旅游合同内容或者增加购物活动、另行付费旅游项目的，应当征得旅游者同意，不得影响其他旅游者行程，并补充签订书面合同，及时补充填报旅游电子行程单，向旅游主管部门补充报备团队旅游变动信息。
第二十一条【电子行程单管理规则】旅行社不得为其他企业或者个人代为填报旅游电子行程单，不得冒用其他旅游经营者的名义填报旅游电子行程单，不得填报虚假信息，不得伪造旅游电子行程单。
第二十二条【电子行程单运用】旅行社、导游、领队、旅游客运经营者及其车辆驾驶人员、景区景点旅游经营者应当核验并按照旅游电子行程单为旅游团队提供相关产品和服务，对未能提供旅游电子行程单的旅游团队应当提示其填报旅游电子行程单。
旅行社和导游不得接待未能提供旅游电子行程单的旅游团队，导游不得擅自变更旅游电子行程单增加或者减少旅游项目、变更接待计划、中止导游活动。
景区景点不得为未能提供旅游电子行程单的旅游团队提供团队优惠门票。
第三章 旅游经营规范
第二十三条【明码标价规则】旅行社和餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等旅游经营者提供产品和服务应当依法经营，明码标价，公示投诉、举报电话，不得向旅游者收取公示价格以外的任何费用。
第二十四条【未经许可经营业务】未取得旅行社业务经营许可的，不得以行业协会、俱乐部、车友会、驴友会以及购物赠送旅游、康养等名义或者利用网络社交工具等形式，从事旅行社业务经营活动。
旅游者自发组织自驾、骑行、徒步、自助等旅游活动，召集者、组织者应当具备必要的导向和联络、应急和救护等工具和设备，并告知旅游活动潜在风险和注意事项。
第二十五条【旅行社在线经营】依法取得业务经营许可的旅行社在线经营业务的，应当在其交易平台显著位置真实完整地公布旅行社名称、法定代表人、许可证编号、经营范围、经营地址、联系方式、旅游产品等信息，公布全国旅游投诉渠道。
旅行社在线经营业务，与旅游者签订包价旅游合同的内容应当与其发布的信息相一致，经旅游者书面同意变更的除外。
旅行社在线经营应当完整保存并公开旅游者的评价，不得屏蔽、删除、篡改旅游者的不利评价，不得误导、诱骗、强迫或者冒充旅游者作出有利评价。
第二十六条【订购产品服务】旅行社不得订购下列供应商的产品和服务：
（一）未依法取得旅行社业务经营许可的单位或个人提供的旅游地接服务；
（二）不具备合法经营资格或者不具有相应服务接待能力的酒店、民宿；
（三）不具备合法经营资格或者不符合法定开放条件的景区景点；
（四）不具备合法经营资格或者不符合法定经营条件的购物场所；
（五）不具备合法经营资格或者不符合法定营运条件的旅游车船。
第二十七条【导游培训管理】旅游主管部门应当对导游进行业务知识和职业技能培训，对在其他地区取得导游资格证进入本市执业的导游，进行本市自然地理、历史文化和旅游管理政策法规等内容的岗前培训。
在本市执业的导游上岗前应当参加本市旅游主管部门组织的业务知识和职业技能培训以及岗前培训。
旅行社应当委派接受过本市旅游主管部门组织的业务知识和职业技能培训以及岗前培训的导游提供导游服务。
第二十八条【旅游经营规范】旅游经营者及其从业人员应当遵守下列规定：
（一）旅行社在停业整顿期间不得继续招徕旅游者、签订旅游合同、提供地接服务，但履行已签订的旅游合同除外；
（二）旅游经营者应当对管理部门依法实施的监督检查予以配合，不得隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料；
（三）旅行社、景区景点、住宿、餐饮、购物场所、旅游客运经营者接待旅游团队的相关文件、资料应当保存二年以上；车船运行监控数据的保存时间不少于六个月；
（四）旅行社未经旅游者书面委托不得代替或者模仿旅游者在旅游服务合同、旅游服务质量评价、安全风险确认等涉及旅游者权益的文书上签字；
（五）法律、法规规定的禁止其他行为。
第二十九条【不合理低价旅游管理】旅行社组织和接待旅游者的经营成本应当包括购买餐饮、住宿、交通、游览、娱乐等产品和服务的实际开支以及导游服务费用、旅行社责任险、税费等实际开支。旅行社不得以低于经营成本的报价招徕旅游者或者以低于经营成本的不合理低价组织、接待旅游者。
旅游主管部门应当推动和指导旅游行业协会制定旅游产品和服务诚信指导价并向社会公布，供旅游者参考。
旅游者应当理性消费，自觉抵制不合理低价旅游活动。
第三十条【收受不当利益管理】旅行社组织、接待旅游者和导游进行导游活动，不得通过虚假宣传，隐瞒旅游行程、具体购物场所及商品或者另行付费旅游项目等真实情况的手段，诱骗旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
旅行社及其委托的导游不得通过安排旅游者购物或者参加另行付费旅游项目，收受购物场所或者另行付费旅游项目经营者以回扣、佣金、人头费、奖励等各种名义给予的不当利益。
旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目。但经双方协商一致或者应旅游者要求，且不影响其他旅游者行程的除外。
第三十一条【旅游购物管理】旅行社为旅游者安排购物或者另行付费旅游项目，应当订立补充书面合同。未经全体旅游者同意并签订书面合同的，旅行社、导游不得安排购物活动和另行付费旅游项目。接团社未取得组团社与全体旅游者签订的补充书面合同，又未与全体旅游者签订补充书面合同的，不得安排购物活动和另行付费旅游项目。
旅行社不得冒充旅游者在补充书面合同上签名。
第三十二条 【旅游购物合同管理】旅行社与旅游者签订购物活动和另行付费旅游项目的补充书面合同，应当载明以下主要内容：
（一）具体的购物场所名称和停留时间、另行付费旅游项目内容和停留时间、消费风险等内容，以及双方其他权利义务；
（二）旅行社承诺如有组织不合理低价游、诱骗旅游者购物、未经全体旅游者同意并签订补充书面合同安排购物或者另行付费旅游项目等情形，旅游者有权在旅游行程结束后三十日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用；
（三）旅行社承诺退货和垫付、退还费用的时限，联系人姓名及其联系电话号码、投诉举报电话号码。
旅行社应当在接到旅游者退货和垫付、退还费用的请求之日起七日内办理完毕。
第三十三条【旅游购物场所选择规定】旅行社组织、接待旅游者安排购物活动选择的具体购物场所应当是已经向社会公众开放的合格社会商品零售企业，并符合下列具体条件：
（一）已获得法律、法规规定的市场监督、税务、消防等主管部门行政许可，具备相应接待能力和条件；
（二）在显著位置标明经营者真实名称、标记和营业时间；
（三）在营业时间向社会公众开放，实行敞开式经营，不拒绝或者限制市民和散客进出；
（四）不开展封闭式、包厢式经营，不隔离接待旅游团队，不限制旅游者自由出入和自主购物；
（五）不开展洗脑式销售，不以集中培训、听课、体验等形式向旅游者销售商品；
（六）室内外安装购物全过程全景音视频监控设备，保障其正常运行，采集的音视频信息保存时间不少于三十日；
（七）不存在其他违反法律、法规的经营行为。
第三十四条【景区景点开放管理】经营者在景区景点内设立购物场所应当符合法律、法规规定和规划条件，实行分区管理。不得在景区景点出入口和游览必经道路设置购物场所，迫使旅游者进入购物场所或者妨碍旅游者观光体验。
经营者违反法律、法规规定和规划条件改变景区景点主要功能或者核心项目，导致不符合开放条件或者不符合评定等级的，有关主管部门应当依法责令停业整顿、关闭或者降低评定等级，并向社会公布。
公益性城市公园应当逐步免费向社会开放。不具备开放条件的景区景点，不得向旅游者收取或者变相收取门票费用。
第三十五条【红色景区景点管理】景区景点展示革命历史、革命文化和革命事迹，应当主题鲜明，尊重历史事实。
红色旅游景区景点为旅游者提供展陈游览、景观游览、体验游览、游览解说等服务，应当传承和弘扬红色文化、红色精神，不得虚构历史、杜撰故事。
第三十六条【景区景点秩序管理】景区景点经营者不得有下列行为：
（一）在景区景点周边设置遮挡景观或者妨碍旅游者观光的设备设施等障碍；
（二）在景区景点内观景平台或者游览船舶上圈地占点设置限制旅游者自由观光、摄影的区域；
（三）擅自为游览过程中的旅游者拍摄照片；
（四）其他严重干扰旅游秩序的行为。
第三十七条【旅游车船管理】旅游客运经营者应当在旅游客运车辆显著位置明示旅游客运专用标识，配备卫星定位装置和车内音视频监控设施，保障其正常运行。
旅游客运车辆、游览船舶和游览排筏应当具备安全游览条件，按照规定线路提供最佳观光路径和拍照位置，满足旅游者观光和摄影需要。
在公示票价之外，旅游客运车辆、游览船舶和游览排筏经营者及其驾驶人员不得以空调费、调整上下层舱位费、停留拍照费等各种名义，向旅游者收取费用。
未经经营许可，旅游客运车辆、游览船舶和游览排筏经营者及其驾驶人员不得在车船排筏上向旅游者兜售物品。
第三十八条【娱乐项目管理】收费文化娱乐、民俗表演等旅游项目不得违反法律、法规，不得违背公序良俗。
旅游者参与的情景式、体验式收费文化娱乐、民俗表演等旅游项目，经营者应当明码标价、公示项目具体内容，先购票后消费。
第三十九条【住宿预订管理】宾馆、饭店、民宿等住宿经营者应当明码标价公示房间价格和其他收费项目价格，明确计费时间和付款方式等事项。
住宿经营者以公示价格接受旅游者预订的，不得以超额接受预订为借口拒绝旅游者入住或者其他方式强迫旅游者接受高于预订价格入住。
第四十条【餐饮服务管理】餐饮经营者应当明码标价公示产品和服务价格，明示食品质量等级、数量、重量等质量信息和价格，或者展示食品实物并标注价格。不得以时价、面议等方式模糊价格；不得在旅游者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同价格或者收费标准，进行歧视性消费；或者使用“阴阳菜单”或者“阴阳菜盘”等方式，对旅游者实施欺诈。
旅行社安排的包价旅游合同餐饮标准应当满足旅游者基本用餐要求，不得要求旅游者在包价旅游合同之外另行支付餐饮费用。
第四十一条【旅游招徕管理】任何单位和个人不得在景区景点、机场、车站、码头、停车场、公路以及旅游集散中心等公共场所，采取强拉硬拽或者以尾随、阻拦、反复纠缠等违背旅游者意愿的方式，从事招徕旅游、乘车、住宿或者兜售物品等强迫旅游者购买产品和服务的活动。
景区景点、机场、车站、码头、停车场以及旅游集散中心等公共场所的经营管理者，应当对在其经营管理范围内采取前款方式从事强迫旅游者购买产品和服务活动的单位和个人予以劝阻、制止；不听劝阻的，及时向公安机关报告。
第四十二条【招徕噪声管理】在旅游集散中心、景区景点、商业步行街、历史文化街区、购物场所、游乐场、广场、夜市等旅游者密集场所开展商业经营活动，不得使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方式招徕旅游者或者推销产品和服务。
经营管理者应当对实施前款行为的单位和个人予以劝阻、制止，不听劝阻的，及时向公安机关报告。
第四十三条【旅游安全管理】旅游经营者应当承担旅游者安全保障主体责任，建立安全保障、预警和游客疏导、分流制度等旅游者安全保护制度。
举办旅游节庆活动或者演唱会、马拉松等文体集会的，应当制定安全方案和应急预案，建立应急值守和信息报告制度，保证节庆活动或者文体集会安全有序进行。
第四十四条【研学旅游安全管理】旅行社组织和接待研学旅游、其他旅游经营者提供研学旅游产品和服务，应当按照国家有关规定制定安全管理制度，配备必要安全人员，随团和驻场做好安全教育和防控保障，不得开展高风险旅游项目。
第四十五条【老年旅游安全管理】组织、接待老年旅游者的旅行社或者为老年旅游者提供产品和服务的其他经营者，应当对老年人旅游存在的潜在风险、健康要求等进行提示，配备具有基本医疗急救常识的导游或者领队，选择适合老年旅游者的旅游项目，不得安排高风险或者高强度的旅游项目。
第四十六条【高风险旅游安全管理】经营高风险旅游项目的，应当按照国家规定取得经营许可。
高风险旅游项目经营者应当以明示方式事先向旅游者提示潜在风险等事项，对旅游者进行相应的安全培训。
第四十七条【志愿者服务】鼓励志愿者为旅游节庆、旅游集会活动和景区景点、旅游码头、游客服务中心等场所提供维护旅游市场秩序，或者为旅游者提供向导、拍照等志愿服务。
志愿者组织应当对志愿者进行相关业务知识和安全知识培训。
第四章 法律责任
第四十八条【法律适用关系条款】违反本条例的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十九条【违反电子行程单管理的法律责任】违反第二十条第一款和第二款、第二十一条、第二十二条第二款和第三款规定，旅行社未按要求填报或者补充填报旅游电子行程单的，或者旅行社为其他企业或者个人填报旅游电子行程单、冒用其他旅游经营者的名义填报旅游电子行程单、填报虚假信息、伪造旅游电子行程单的，或者旅行社、导游未按照旅游电子行程单提供导游服务的，或者景区景点经营者为未持有旅游电子行程单的旅游团队提供团队优惠门票的，由旅游主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。
第五十条【违反导游管理的法律责任】违反第二十七条第二款规定，在本市执业的导游上岗前未参加本市旅游主管部门组织的业务知识和职业技能培训以及岗前培训的，由旅游主管部门责令改正，并可以处一千元以下罚款；情节严重的，可以处一千元以上五千元以下罚款。
违反第二十七条第三款规定，旅行社委派未接受过本市旅游主管部门组织的业务知识和职业技能培训以及岗前培训的导游提供导游服务的，由旅游主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。
第五十一条【违反经营规范的法律责任】违反第二十八条规定，按照下列规定处罚：
（一）违反第一项规定，旅行社在停业整顿期间继续招徕旅游者、签订旅游合同、提供地接服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；
（二）违反第二项规定，对旅游主管部门的监督检查不配合、隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的，由旅游主管部门责令改正，并处二百元以上五百元以下罚款；
（三）违反第三项规定，旅行社、景区景点、住宿、餐饮、购物场所、旅游客运经营者未按照规定要求保存接待旅游团队的相关文件、资料的，由旅游主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下的罚款。
第五十二条【违反旅游购物管理的法律责任】违反第二十九条第一款、第三十条第一款、第二款和第三款规定，旅行社以低于经营成本的不合理低价招徕、组织、接待旅游者的，或者旅行社及其委派的导游诱骗旅游者购物、参加另行付费旅游项目的，或者收受购物场所、另行付费旅游项目经营者给予不当利益的，或者未经旅游者同意且影响其他旅游者行程而安排购物、另行付费旅游项目的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并依法暂扣或者吊销导游证。
第五十三条【违反购物合同管理的法律责任】违反第三十一条第一款和第二款、第三十二条第一款和第二款规定，旅行社为旅游者安排购物或者另行付费旅游项目，未与旅游者签订补充书面合同或者冒充旅游者在补充书面合同上签名的，或者签订的补充书面合同主要内容不符合要求的，或者不按规定时间办理退货、退还货款、退还费用的，由旅游主管部门责令改正，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月。
第五十四条【违反购物场所选择条件的法律责任】违反第三十三条规定，旅行社组织选择的具体购物场所不符合规定条件的，由旅游主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得超过五万元的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
第五十五条【违反景区景点管理的法律责任】违反第三十六条规定，在景区景点周边设置遮挡景观或者妨碍旅游者观光的设备设施等障碍的，或者在景区景点内观景平台或者游览船舶上圈地占点设置限制旅游者自由观光、摄影的区域的，或者擅自为游览过程中的旅游者拍摄照片的，或者实施其他严重妨碍旅游秩序行为的，由旅游主管部门责令改正，予以警告，并处二千元以上二万元以下罚款。
第五十六条【违反旅游车船管理的法律责任】违反第三十七条规定，按照下列规定处罚：
（一）违反第一款规定，旅游客运车辆或者游览船舶未配备卫星定位装置和车船内音视频监控设施并保障其正常运行的，或者车船运行监控数据未按照规定期限保存的，由交通运输主管部门责令改正，处二千元以上五千元以下罚款；
（二）违反第三款规定，旅游客运车辆、游览船舶、游览排筏经营者及其驾驶人员以空调费、调整上下层舱位费、停留拍照费等各种名义向旅游者收取费用的，由交通运输主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款；
（三）违反第四款规定，旅游客运车辆、游览船舶、游览排筏经营者及其驾驶人员未经经营许可在车船排筏上向旅游者兜售物品的，由旅游主管部门责令改正，并处一千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第五章 附 则
第五十七条【生效日期】本条例自 年 月 日起施行。
从“走得了”到“走得好”
“四好农村公路”变“致富路”“幸福路”
□本报记者蒋璇 通讯员吴慧玲 文莹 陆星旭
“阳朔这条遇龙河旅游公路真是太美了，从县城到乡村非常方便，路面很宽阔平坦，骑行在路上仿若置身一幅山水画卷之中。”来自北京的游客高女士在视频中对着镜头向自己的朋友夸赞。
路通百业兴。2014年3月，习近平总书记作出农村公路要“建好、管好、护好、运营好”的重要批示。从无路到有路，从小路到大路，从九曲十八弯到天堑变通途，从“走得了”到“走得好”，十年来，我市为农村群众打造高品质农村公路，一条条“致富路”“幸福路”“最美农村路”不断延伸开来，农村路网格局日趋完善。
市交通运输局的数据显示，截至目前，全市农村公路总里程已达1.63万公里，规模居全区第三；农村公路桥梁达1991座，规模居全区第一；全市134个乡镇通二级（或三级）公路率100%，1654个建制村通硬化路率100%，1.6万个自然村（组）公路通畅率达84%。
建设：一条条“致富路”修到村民家门口
一条公路如何改变一个村庄、带富一方百姓？肖宏得对此深有感触。
肖宏得的家在恭城瑶族自治县西岭镇德良村。过去每当雨季来临，山路蜿蜒泥泞，村民出行困难，农产品运输和销售成了一大难题。
“以前没有公路，我家的柿子从村里运送出去要3天，而且损耗非常严重，经常卖不出去。”肖宏得说。
历经一年建设，连通德良村到镇上的公路于2017年正式开通。平坦的公路不仅缩短了村民出行的距离和时间，也有力推动了当地的产业发展。
“公路通到了家门口，家里买了车，新鲜采摘的柿子当天就能够完好地运出去。”肖宏得说，他家的月柿销量大幅增加，收入显著提高，这两年还盖了新房。
今年暑假期间，阳朔县骥马村里人来人往，好不热闹，龙河城堡民宿的负责人刁光敏一直忙于接待游客。
“过去，进村道路狭窄，车辆进不来，有好风景也难欣赏。”刁光敏说，2011年，阳朔县对进村道路进行提质改造，不仅道路变得平顺宽敞，更把沿线景点串成线、连成片，前来观光旅游的人翻了好几倍。“今年6月以来，几乎每天房间都爆满，订单多得接不过来。”
德良村、骥马村的华丽转身，是我市扎实推进“四好农村路”建设的真实写照。
探索：以“公路＋”模式建设新农村的振兴路
如何更好地加快“四好农村路”建设？
市交通运输局相关负责人介绍，自2014年起，桂林市出台了《关于印发桂林市“四好农村路”建设工作实施方案的通知》《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市加快“四建一通”工程推进“四好农村路”高质量发展实施方案（2019—2021年）的通知》《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市“四建一通”工程建设市级财政“以奖代补”方案（2019—2021年）的通知》等一系列文件，为建设“四好农村路”提供质量保障，提供多项资金支持。其次，依托《桂林市各县（区）人民政府交通运输工作责任目标考核办法》，将“四好农村路”建设工作纳入对县（市、区）人民政府的绩效考核范畴。再者是加强农村公路规划建设，出台《桂林市旅游公路发展规划纲要（2021—2035年）》《桂林市公路水路交通运输“十四五”发展规划》，明确了近、远期桂林市在旅游公路和农村公路建设方面的发展目标和重点；制定《桂林打造全国性综合交通枢纽城市总体规划》，通过合理布局和优化设计，将农村公路纳入综合交通运输网络；规范农村公路建设市场，坚持标准化建设理念，以“四好农村路”建设为抓手，严格执行公路工程相关技术标准及建设程序，深化落实农村公路建设项目“七公开”制度和群众参与监督机制，严厉打击违法挂靠或出借资质等现象，项目业主在建设过程中质量控制意识逐年提高，农村公路建设管理行为不断规范，项目一次交工验收合格率达100%。
统计数据显示，十年间，我市农村公路累计完成投资114.5亿元，新增农村公路里程5630公里，新增农村公路桥梁323座9445米，共建景观路280条2047公里，显著提升了农村地区的交通便捷度，制约农村发展的交通瓶颈进一步消除，取得了良好的社会效益和经济效益。
“我们积极探索‘公路+乡村振兴’‘公路+绿色产业’‘公路+文化旅游’等建设模式，将自然生态、产业发展等元素融入农村公路规划、设计、建设全过程，着力打通‘大动脉’、畅通‘微循环’，铺就一条条特色农产品运输‘快车道’。”该负责人告诉记者，荔浦市荣获首批“四好农村路”全区、全国示范县，阳朔、恭城、永福3县（自治县）相继荣获“四好农村路”自治区示范县。2023年，桂林推进“四好农村路+旅游”模式入选交通运输部农村公路助力共同富裕典型案例。2024年，阳朔获“四好农村路”全国示范县，遇龙河旅游公路被交通运输部评为“我家门口那条路——最具人气的路”，全国仅五条。
该负责人表示，建好“四好农村路”，让桂林每一个村的公路通达通畅，打通农村公路的“最后一公里”交通瓶颈，既能让农产品走出山区，也能让城里的生活用品等快速送到农家，让老百姓从“走得了”到“走得好”。
管养：老百姓出行的放心路
为了确保“四好农村路”长期通、放心通，我市不断探索养护模式，优化养护新体系，提升养护效能，基本实现“有路必养、养必到位”，展现农村公路“畅、安、舒、美”新形象。
记者了解到，2014年我市出台《桂林市农村公路管理养护方案》，开始明确各级政府对农村公路建设管理养护的责任；2023年出台《桂林市深化农村公路管理养护体制改革方案》，提高农村公路管理效能和治理水平，明确农村公路日常养护和养护工程的资金定额标准，推动桂林市及恭城瑶族自治县列入交通运输部、财政部农村公路管理养护体制改革试点地区。
“如今，我市已实现‘路长制’全覆盖，管养公路基本形成了县、乡、村‘路长制’三级路长的路长组织体系，县级交通运输部门基本配套有2名技术人员，乡镇政府基本能配套1到2名管理人员。”市交通运输局相关负责人表示。同时，该局探索智能化管理模式，启用无人机担任工程建设领域“空中执法员”辅助执法，搭建桂林市农村公路“路长制”基础管理信息平台，初步完成农村公路数据处理及有效储存，与各部门实现数据共享，并在重点项目路段配备监控，实现公路项目“云管控”。“自2024年5月启用无人机以来，排查农村公路安全隐患31处，提出质量安全隐患整改意见31条。”该负责人说。
其次，抓好农村公路路域环境整治工作。全面清理路域范围内的杂物和非公路标志，有效解决农村公路以路为市、占道经营等路域环境“老大难”问题，营造“畅、洁、绿、美、安”的出行环境。至2023年底，全市结合大中修、乡村振兴等工程建设，采取硬化路肩、增设标线等方式，实施“路宅分家”共1840公里，实施“路田分家”共2954公里。
市交通运输部门还着力推进公路养护管理工作规范化、专业化、机械化、市场化发展。资源、兴安、阳朔等县在县道日常养护中采取市场化模式，保障农村公路养护资金足额、及时到位；通过制度及合同约束推动养护公司主动加大巡查频次，主动发现问题并及时解决问题，从原来的被动养护转为主动养护；日常养护效果突出，能够及时发现问题解决问题，重大活动任务完成出色，养护队伍“四化”水平卓越，成效显著。
“全市县乡道安全隐患治理率逐年提升，危桥总数逐年下降，农村公路列养率达100%，公路养护路况（MQI）中等路率的比例达90%。”该负责人说，如今桂林农村公路的覆盖范围、通达深度、服务能力显著扩大（提升），有力保障了群众有好路出行、安全出行、便捷出行。
“开学经济”升温 实用平价是主流
□本报记者周文琼 文/摄
随着新学期临近，“开学经济”升温。今年的开学季学生和家长都爱买啥？钱都花在哪了？连日来记者走访发现：新学期学习用品的采购已经进入高峰期，文体店、箱包店、电子产品店内，部分商品进入销售旺季，家长和学生“点单”消费居多，消费趋于理性。
小学开学各类兴趣班成了消费大头
曾女士的二宝秋季就要上小学了，大宝则要升小学三年级。连日来，她忙着给孩子们选择兴趣班。
“二宝刚上小学，是没有家庭作业的，放学后的时间可以去体验不同的兴趣班，也顺便减少他在家看电视的时间。”抱着这样的想法，曾女士帮二宝选择了画画、篮球、编程、演讲等兴趣班。“兴趣班看起来多，其实每天只上一种。到了三年级以后，孩子经过比较，可以留下自己喜欢的项目继续坚持学习。”她说，兴趣班的费用成了开学前花费的大头，一般是按课时收费，从几十元到上百元一节课不等。一个兴趣班一个学期的开销从几百到上千元不等。
曾女士告诉记者，对于即将上三年级的大宝，开学大的开销是对下个学期兴趣班的续费。“哥哥一直喜欢打篮球，在学习之余既锻炼身体，又使得孩子在身体的协调能力等方面有所提升，因此我们也很支持。所以新学期开学，我们又帮他在篮球班进行了续费。”
像曾女士这样的情况在市民中很多。
市民李女士的女儿将在今秋上小学一年级。她说孩子一直对绘画感兴趣，开学前她为孩子报了绘画兴趣班，还报了书法兴趣班，这两项也算是开学开销的大头了。
秀峰区一家书法培训机构的书法教学老师向记者介绍，近年来书法兴趣班很受欢迎，“传统书法练习非常锻炼孩子的心性，细心、耐心、专注、观察力都需要。最初可能是家长希望孩子能写一手漂亮的字而报名来学习，后面是不少孩子自己在练习的过程中喜欢上书法和传统文化。”目前这个老师的兴趣班有30名学生，其中有8名学生是即将上小学的小朋友，另外有的已经练习了4到5年。
体教融合和“双减”政策为青少年参与体育运动“腾出”了更多时间，无论是为了培养特长爱好，还是休闲娱乐，广大青少年都有巨大培养潜力。因此，很多家长对刚入学的小朋友都会尽可能地按照孩子的意愿为他们报兴趣班。记者在走访中了解到，篮球、羽毛球、足球、跆拳道等体育类兴趣班在开学前也迎来报名的小高潮。但记者在采访多位孩子已上中学的家长时，他们建议为孩子选择兴趣班不宜过多，一到两个足矣，能坚持下来才是“王道”。
书店文具店迎来客流高峰
记者来到滨江路图书市场，只见教材教辅、中外文学名著、科普类读物等各种书籍摆放整齐，应有尽有。不少学生或结伴同行，或在家长的陪伴下前来挑选学科类辅导书籍。“我购买了几本教辅图书，如果孩子基础薄弱，多看看还是有益的。”正在挑选教辅材料的一位家长说。“我们选购了一本《作文大王》。因为四年级后要开始写作文了，很多高年级的哥哥姐姐都反馈，多看这类辅导书籍对提升写作能力还是有效果的。”市民蒋女士说。
现场一位图书销售人员向记者介绍，每到开学前，教辅教材都是销售热门书籍。另外，现在家长更注重孩子阅读能力和各方面素质的培养，除了教材教辅，如《乡土中国》《红色延安》《钢铁是怎样炼成的》《艾青诗选》《海底两万里》等名著也十分畅销。她说，近两年有个比较明显的变化是有关红色文化的书籍很受欢迎。针对开学季，他们开展了打折等促销活动。
同样的，记者在万象城的一家书店看到，儿童、名著类书籍买一本8折，买两本7折。现场不少家长带着孩子在挑选书籍。
各类文具也迎来销售高峰。
在滨江路图书市场的文具店，记者看到，各类文具按类别有序摆放。“书皮、橡皮、笔都买全了，你想想还要买啥，最好一次性买齐了。”现场一位妈妈对孩子说。
“随着新学期的到来，店里的生意相较平时好了很多。花哨的文具容易让孩子分心，因此我们店里在售的主要是一些实用实惠的文具。”一位工作人员说，前两年店铺也赶潮流卖过“盲盒”文具，但是大家过后的反响并不好，所以现在主打一个实用。在现场，两位即将上小学六年级的学生告诉记者：“我们现在很少买花里胡哨的文具，一般就买最普通实用的那一两样。”
学校附近的文具店平日人气颇高，开学前后更甚。“我们这里一般在开学注册当天会特别火爆。现在临近开学，我们也备足了货品。”在府后里一所小学旁边的文具店，店门前摆放了近十箱文具，老板一边整理货品一边对记者说。她告诉记者，现在都是平价、实用的文具受欢迎。
经济实惠的电子产品颇受大学新生欢迎
大学新生也是助推“开学经济”升温的一支主力军。购买数码产品等“装备”通常是他们的最大支出项。
“高考完后学生主要是买手机，大学入学前就形成了笔记本电脑的销售热潮。临近开学的一两周，一天卖10台不在话下，价格大多在4000元到6000元之间，经济实惠的4000元左右的笔记本电脑最受欢迎。”在桂林大世界商城做电子产品生意有十几年经验的闵女士连日来忙得不可开交。
闵女士告诉记者，很多商家专门开辟了电子产品体验区，面向学生群体推出各种型号新品，并推出多项定制优惠，还举办以旧换新享优惠等活动，吸引了不少大学生消费者。
还有很多学生选择网购开学用品。记者登录淘宝、京东、国美等网购平台发现，各大网站纷纷推出针对开学的促销活动，凭学生证、录取通知书购买手机可打折，买手机办新卡返还等值话费套餐等。电脑促销活动也十分给力，根据电脑的不同性能、针对不同的消费群体推出各种优惠措施。
大学生要远行，有个拉杆箱比较方便。准大学生小王在父母的陪伴下，到三多路一家小店选购了一个拉杆箱。店铺老板轩轩告诉记者，近日店里的拉杆箱很受欢迎，大多是准大学生们购买，其中20英寸和24英寸的最受欢迎。除此之外，店铺里还专门推出学生床垫、加厚遮光床帘、床围等，“现在大学生很注重私人空间，他们很愿意在宿舍里打造集舒适、高颜值、私密性于一体的舒适空间，所以遮光床帘很受欢迎。”
很多新生还会专门为参加军训采购一些物品，如驱蚊防晒喷雾、便携水杯、衣物清凉喷雾等。这些商品也多为日常实用的平价物品。
大学新生家长杨女士告诉记者，孩子及其同学购置新学期物品都是以实用为准，理性消费，很少听到谁家孩子还在为攀比买单，整体的风气还是比较好的。
从最近升温的“开学经济”可以看到家长们对孩子教育的重视和投入，同时也为消费市场注入了新的活力。市场监管部门提醒：购买文具不要单纯被外表吸引，要尽量选择正规厂家生产的正规品牌的文具，要注意查看生产厂家、出厂日期等信息，避免误购“三无”产品。要看清产品是否有环保等标识、是否符合国家相关标准等。购买后要主动向商家索取购物发票等凭证，一旦发现产品有质量问题，可依法维护自身权益。一位中学老师则建议家长在注重孩子的物质保障的同时，更要关注孩子的心理调适、学习计划安排以及亲子陪伴，让孩子以良好的状态迎接新学期的挑战。
全州：聚焦做好“水文章” 助力乡村振兴
本报讯（记者秦丽云 通讯员邓琳）8月27日，全州县凤凰镇棕树园村，清澈的建江河河水静静流淌，新修的堤坝固若金汤，畅通的沟渠纵横分布，稻田在秋风的吹拂下掀起层层稻浪。一项项民生水利工程润泽百姓心田的同时，助力当地粮食丰收，乡村振兴稳步前行。今年以来，全州县牢牢把握“乡村振兴，水利先行”的发展理念，聚焦水利短板弱项，抓项目、保供水、促发展，奋力谱写乡村振兴水利保障新篇章。
马文超是全州县凤凰镇棕树园村村民，他家就在距离建江河不远处，一出门就能欣赏到“村在水边，房在绿中，人在画中”的风景。马文超说：“水美乡村项目建成以后，我们村发生了很大的变化，环境更加优美，乡亲们的幸福感和满意度都得到了很大的提升。”
水利是农业的命脉，更是实现乡村振兴的关键。全州县在实施乡村振兴战略中，以“全国水系连通及水美乡村建设试点县”为契机，投入资金3.13亿元，对该县凤凰、绍水、才湾、枧塘4个乡镇全长50.26公里的7条河流进行治理，着力构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的水利基础设施网络。此举切实从保障饮水安全、夯实水利基础、助力产业发展和生态宜居等方面，不断为乡村振兴蓄势赋能。
水利兴，五谷丰。水利是粮食安全生产的源头保障。全州县通过抢抓增发国债项目机遇，成功申报特别国债项目10个，获得上级补助资金2.56亿元，加快推进农业水利设施建设大会战，现10个项目已全部开工，今年上半年完成投资1.1亿元。同时，该县统筹安排衔接资金1.78亿元，实施农村民生工程项目294个，有效地促进了农村水、电、路基础设施建设。
小水利，大民生。水是民生之本，农村供水工程作为重要的基础设施，承载着乡村振兴的民生期待。为解决因持续干旱影响，出现季节性缺水，区域内群众生产生活受到影响等问题，今年全州县投入350万元用于农村供水工程养护，让全县17.6万人直接受益。此外，该县安排衔接资金800万元，用于农村供水保障项目，目前已完成投资354.29万元。值得一提的是，该县争取上级1000万元（一般债券）资金用于城乡规模化供水工程建设，确保广大人民群众喝上健康水、安全水、幸福水。
文市镇：大棚西瓜喜获丰收
本报讯（记者李忠波 通讯员卿华 陆晓岚 文/摄）时下，灌阳县文市镇勒塘村的大棚西瓜正值采摘季，瓜农们在大棚里忙着采收、搬运西瓜供应市场，呈现出一派热闹的丰收景象。
8月28日，记者来到勒塘村东旭生态农业发展有限公司的大棚西瓜种植基地，只见一个个圆滚滚的西瓜躺在绿油油的瓜田里，甚是惹人喜爱。据了解，这里种植的大棚西瓜口感甜脆，皮薄肉厚，瓜瓤鲜红，品质堪称上乘。勒塘村独特的土质以及适宜的气候条件，为西瓜的茁壮成长营造了得天独厚的自然环境。
“今年我在大棚里试种植了110亩美都麒麟西瓜，分为两茬共7批，目前正在采收第二批。第一批收获了38万斤，第二批预计有40万斤。”该基地负责人唐冬初说，西瓜的批发价格每斤在1.8元至2元之间，8月上旬每斤还卖到了2.4元的好价钱。主要销往桂林市区、广东省和江西省等地，销路不愁。
桂林市区的周老板也是这里的常客，他告诉记者：“我是经朋友介绍来买的，尝过之后发现这里的西瓜确实很棒，很受顾客欢迎。多的时候拉1万斤，今天拉了4000多斤，今年一共到这里买了大概8万斤。”
据唐冬初介绍，为了保证西瓜品质，该种植基地配备了专业技术人员，从选种、育苗到大棚管理，严格把控各个环节。大棚西瓜从 5月初开始上市，可一直摘到国庆节。这不仅为当地种植户带来可观收入，也为广大消费者送上了美味可口的西瓜。
灌阳：订单农业
为群众增收提供新“鸡”遇
本报讯（记者秦丽云 通讯员时秋霞）“我和儿子身体都有病，不能外出务工，家里没什么收入来源，政府知道我家情况后，送来了一批鸡苗让我发展产业，真是及时雨啊！等鸡养大后，我女儿在大学的生活费就有着落了。”8月27日，在灌阳县黄关镇政府领取鸡苗的龙吟村村民文加学感激地说道。
据了解，灌阳县为促进低收入群体和未消除风险监测户增收，针对“四类低收入”人群，开展“订单农业促增收”代养鸡苗(第一批次)发放活动。该活动涉及灌阳县洞井瑶族乡、西山瑶族乡、观音阁乡、黄关镇等乡镇，以“短平快”产业项目增收方式，对低收入人群产业发展上给予大力支持。本次为第一批次鸡苗发放，共计2200羽，帮助57户低收入家庭增收，后续将持续在各乡镇分批次发放鸡苗。
当日，灌阳县黄关镇政府大院内，当地一些群众手拿编织袋、鸡笼陆陆续续赶来，排队等待领取鸡苗。活动现场，灌阳农业农村局技术人员细心地为大家分发鸡苗，同时为他们详细地讲解饲养方法、疫病防控等知识，并鼓励大家通过努力早日实现增收致富。
据灌阳县农业农村局党组书记、局长唐仁发介绍，本批次送鸡苗下乡活动，主要是针对该县半劳动力和弱劳动力脱贫户低收入增收问题，把灌阳县委、县政府出台的“八项增收措施”落实落地。
今年以来，灌阳县为巩固拓展脱贫攻坚成果，以脱贫人口（含监测对象）增收为主线，因地制宜，分类施策，建立健全联农带农机制，多次摸底调查，精准制定到户增收计划，出台“八项增收措施”，其中发展“短平快”产业项目是促增收举措之一。该项目采取“公司+脱贫户”“校地联合助农增收”等模式，与“四类低收入人群”签订订购协议并预付订金，双方约定订购数量、质量及供货时间，待产品能够出产时由公司上门回收。该项目的实施，既提升低收入人群自我“造血”功能，又实现低收入脱贫人口和未消除风险监测对象持续增收，助力乡村振兴。
大发瑶族乡：
金秋栗满园 飘香富瑶乡
本报讯（记者刘菁 通讯员王华君 涂昆 文/摄）随着秋季的到来，平乐县大发瑶族乡迎来了一年中令人喜悦的板栗丰收季。
日前，记者跟随着种植户走进苍板村的板栗林，只见一个个形似海胆的板栗挂满枝头，成熟的板栗“张口微笑”仿佛在诉说着丰收的喜悦。林间，村民们手持长竹，围绕着板栗树开始工作，一阵阵“咚咚”的敲打声，板栗应声而落，被等候在树下的村民们拾起，装入袋中，不一会儿，一袋袋沉甸甸的板栗便堆成了小山。
“今年雨水充足，温差适宜，我家的板栗树长势特别好。”农户王运绳满脸笑容地说，他家种植的10多亩板栗预计能收获1万多斤板栗，收入可达5万元左右。这不仅仅是数字上的增长，更是瑶乡村民们生活水平实实在在的提升。小小板栗已经成为他们心中的“致富树”，鼓起了他们的“钱袋子”。
大发瑶族乡独特的低山丘陵地貌和优越的气候条件，为板栗生长提供了得天独厚的条件。这里产出的板栗成熟早、抗寒抗病能力强、产量高，果实皮薄、肉质细腻、甜软适口，十分受市场欢迎，同时，板栗还具有益脾补胃的健康功效。据了解，大发瑶族乡的板栗主要集中在广运、苍板、印山等村进行种植，总面积达4000多亩，年产量高达200多万斤，产值更是突破960万元。可见，板栗产业已成为推动当地经济发展的重要引擎。
大发瑶族乡党委政府坚持党建引领，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，立足当地资源优势，大力发展板栗特色产业。“我们充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极引导村民走产业致富之路，让板栗成为连接乡村与城市、传统与现代的桥梁，为乡村振兴注入强劲动力。”四冲村驻村第一书记全洪植说。大发瑶族乡不断探索现代农业发展新模式，通过推广板栗良种种植、实施低产林改造、加强病虫害防治等措施，不断提升板栗品质和市场竞争力。同时，依托电商平台加线下销售渠道，双管齐下，拓宽了板栗销售市场，吸引了广东、福建、湖南等地的众多客商前来采购，板栗行情逐年攀升，成为市场上备受追捧的“香饽饽”。
如今，大发瑶族乡的板栗产业正蓬勃发展，一幅产业兴旺、生活富裕的乡村振兴美丽画卷正徐徐展开。在这里，每一颗板栗都承载着村民们对幸福生活的追求，每一片板栗林都见证着瑶乡大地的乡村振兴。
崔家乡：“鱼稻共生”
助力“鱼粮”双丰收
本报讯（记者刘健 通讯员刘敏娟 肖帆）初秋时节，兴安县崔家乡区域性水稻产业中心的水稻渐染金黄，一株株水稻颗粒饱满，一条条禾花鱼活蹦乱跳。走进田间，阵阵稻香意味着丰收的味道。
一大早，崔家乡高泽村的村委干部们就到稻田里垄沟开田，随着田里的水位逐渐降低，一条条肥美的禾花鱼显露出身形，大家动作迅捷，徒手抓起禾花鱼，放入身边的水桶中。
“今年我们往这片田里投放3000斤禾花鱼鱼苗，鱼苗在稻田里养了50多天，现在正是收获的好时候。”高泽村党委书记唐新全说。
相较传统水稻种植，稻田养鱼具有“鱼稻共生”良性循环生态系统优势，做到一水两用、一地双收。据了解，崔家乡养殖的禾花鱼经过烘干加工后，每斤鱼干能卖130元，每亩可增收近1000元。同时，通过禾花鱼的养殖，极大减少了农药化肥的使用，不仅节约了成本，更减轻了农药对土地的污染，实现了生态效益与经济效益的互补共赢。
今年7月，崔家乡高泽村党委带头发展稻田养鱼，按照村集体经济管理要求，制定高泽村委禾花鱼烘干加工中心建设实施方案，采取“党支部+合作社+农户”产销一条龙养殖模式，建立产销和利益联接机制，以每斤9元的价钱统一购买禾花鱼鱼苗，最后以每斤18元进行回购，预计收获禾花鱼1.2万斤，帮助村集体经济增收4万余元，实现了村集体经济和群众增收双赢。
近年来，崔家乡不断调整农业产业结构，立足生态资源优势，积极推广“稻+鱼”“稻+菜”“稻+油”等“稻+”种养模式，做足稻田文章，实现“一水两用、一田两收”，在稳产、稳质的基础上推动粮食增产、农民增收、产业增效。2024年，崔家乡规划实施稻鱼综合种养技示范面积130亩，带动全乡稻田养鱼3000余亩，惠及农户300余户。下一步，崔家乡将聚焦产业提质增效新方式，全方位多环节深耕“稻+N”生态种养模式，持续激活生态潜力，叠加释放生态红利，让群众端稳“增收饭碗”。
灵川：丝瓜满藤迎丰收
铺就致富好“丝”路
本报讯（记者刘健 通讯员汪蓉 黄宇）眼下，在灵川县灵田镇正义村，一根根翠绿鲜嫩的丝瓜挂满瓜藤，长势喜人。村民们忙碌地穿梭于藤架之间，采摘成熟的丝瓜，乐享丰收的喜悦。
正义村位于山地与丘陵交织的区域，这里气候温和，土壤肥沃，盛产各类优质农产品，其中丝瓜更是当地的一项特色产业，目前全村种植规模达到了800余亩，主要品种为八棱丝瓜。相比于普通丝瓜，它的味道更为清甜，而且肉质结实、口感脆爽，久煮不易变色，在营养价值上也更胜一筹，深受消费者青睐。每年到了盛产期，该村的丝瓜除了畅销本地市场，还吸引不少外地蔬菜供应商前来收购。
“我们种植的这个丝瓜品种口感比较好，也容易管理，一般都是老板进村来收，我们农户都不愁卖。”看到丝瓜销售势头好，今年首次尝试种植的正义村委南美村村民全文珍打算扩大种植规模。
“这里昼夜温差大，种植出来的丝瓜品质比较好，一般到了旺季的时候，每天要从村里收购10000多斤的瓜，主要销往广东、南宁、北海、湖南等地，都是供不应求，十分热销。”已经来正义村收购长达10多年时间的菜商苏开林表示，每年到了盛产丝瓜的时候，他都要从当地收购超100万斤的丝瓜运往全国各地。
据介绍，得益于该村良好的地理气候条件，当地生长的丝瓜挂果期都较长，从5月中旬开始，成熟采摘期可持续到10月，其周期长、产量高、效益稳的特点，也为当地种植户带来了可观的收益。如今，正义村种植的丝瓜亩产在5000斤左右，除去种子、肥料、搭架材料、人工等费用，每亩净收入可达到6000元。小小的丝瓜不仅丰富了市民的“菜篮子”，更鼓起了村民的“钱袋子”。
“丝瓜作为我们村的一项重要的特色产业，目前全村种植的规模达到了800多亩，年产量有400多万斤，丰产的情况下年产值可以达到600多万元。”灵田镇正义村党委书记、村委会主任李敏君表示，除了丝瓜产业，他们还积极引导群众大力种植荷包豆、罗汉果、百香果等农作物，让老百姓家家户户都有产业，一年四季都可以增收。
近年来，灵田镇充分利用毗邻市区的优势，积极探索“党建+产业振兴”新举措，围绕“一村一品”核心，因地制宜选准做强特色产业，以党支部引领加大优势产业的品牌化、特色化、规模化建设，不断提升产业发展质量，促进农业增效、农民增收。
兴安县工业园区人大代表联络站
开展主题活动
本报讯（通讯员张勇）8月28日，兴安县工业园区人大代表联络站组织驻站代表开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，围绕“服务发展壮大实体经济，助推‘一区两地一园一通道’建设”主题，召开民情沟通会。
代表们先后到桂林秦皇禧玥食品科技有限公司、桂林艺唯思皮具有限公司实地调研，了解企业生产经营情况，听取“服务发展壮大实体经济，助推‘一区两地一园一通道’建设”的有关意见建议。随后，代表们到兴安县工业园区人大代表联络站开展“双联”座谈、召开民情沟通会，通报了联络站2023年度建议办理情况并开展满意度测评、通报测评结果，围绕活动主题和《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例（草案）》《桂林市海绵城市建设和管理条例（草案）》等提出意见建议。
漠川乡：发展特色种植产业
助力乡村振兴
本报讯（记者刘健 通讯员雷琛 曾玮）近日，在兴安县漠川乡保林村田边自然村田里，十来个村民（含脱贫户）正在田里培土、开垦，忙碌着种植百合。
百合花姿雅致，叶片青翠娟秀，有较高的观赏价值。百合色白肉嫩，味道甘甜，有丰富的营养成分和良好的药用功效。百合鲜花含芳香油，可作香料；鳞茎含丰富淀粉，是一种名贵食品，亦作药用。村民谢元明告诉记者，百合产业整体发展前景可观，今年他们预计要种下20多亩地的百合。
乡村振兴，产业兴旺是关键。这几年，保林村驻村工作队及村委立足资源优势，坚持绘就农业产业结构调整一张图，横向扩展农业增值增效空间，纵向提升农业功能价值，积极调整产业结构，把发展特色种植作为推动产业振兴、优化经济结构、促进农民增收的新引擎，先后引导村民种植了“禾中人参”的糯穇子、“吃了五谷想六谷”的糯薏米等高山小杂粮，药材黄精，高山水果红心猕猴桃等特色作物，有效促进了集体经济发展和群众增收。
为严肃稳妥处置不合格党员提供制度保证
——中央组织部负责人就《中国共产党不合格党员组织处置办法》答记者问
新华社北京8月29日电 近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党不合格党员组织处置办法》（以下简称《办法》）。日前，中央组织部负责人就《办法》制定和贯彻执行等问题回答了记者提问。
问：请介绍一下制定《办法》的背景和意义。
答：党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现。党的二十大报告提出，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。为贯彻落实党的二十大决策部署，中央组织部在总结实践经验、深入调查研究、广泛征求意见的基础上，研究起草了《办法》稿。2024年5月21日，中央政治局常委会会议审议批准《办法》稿。《办法》是一部专门就不合格党员组织处置作出规定的党内法规，对于贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党的自我革命，建设信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党的生机和活力，具有重要意义。
问：请介绍一下《办法》的总体考虑和主要内容是什么？
答：制定《办法》主要有4个方面考虑：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是以党章为根本遵循，把握组织处置工作定位，规定组织处置方式，界定组织处置适用情形，对党章关于党员标准、组织处置的规定要求进一步具体化。三是坚持问题导向，针对组织处置概念不明确，涉及党员领导干部、流动党员等相关规定不完备等问题，从法规层面加以完善，确立为制度规范。四是坚持立足教育、转化提高，坚持客观公正、慎重稳妥，区分主观原因和客观原因、一时表现和一贯表现，明确组织处置政策界限。
《办法》共27条，主要包括4方面内容：一是对组织处置的总体要求、概念和方式、原则等作了规定；二是规定了限期改正、劝其退党和除名的适用情形，细化处置程序及后续事项；三是对可以不予处置的情形、合并处置等应把握的政策要求作出规定；四是规定了组织处置的工作责任、工作纪律等。
问：《办法》对组织处置的概念和方式作了明确规定，请介绍一下有哪些主要考虑？
答：组织处置是加强党员教育管理监督的一项重要举措，在一些法规文件中都有体现，但一直未对概念作出完整的界定。2014年8月，中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好处置不合格党员工作的通知》，第一次明确了不合格党员认定标准，规定了组织处置的程序步骤。2019年5月，党中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员监督和组织处置作出规定，规定了限期改正、除名处置的具体情形。《办法》认真总结组织处置工作实践经验，与有关党内法规搞好衔接，规定组织处置是指党组织根据党章和有关党内法规规定，依据党员组织关系隶属或者干部管理权限，对缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员，按照规定程序给予相应的处置措施，并明确组织处置方式为限期改正、劝其退党、除名。
问：请介绍一下组织处置与党纪处分的关系。
答：对违纪党员的党纪处分，由《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作出规定。《办法》依据党章，对那些缺乏革命意志、不履行党员义务、不符合党员条件甚至丧失党员条件的党员进行组织处置，规定了适用情形、处置方式和具体程序。鉴于组织处置与党纪处分各有侧重、各司其职，为厘清组织处置与党纪处分的区别，发挥组织处置与党纪处分各自的功能作用，《办法》明确规定，违犯党纪的党员受到党纪处分的，不因同一问题再进行组织处置。
问：请介绍一下组织处置的适用情形？
答：根据党章、《中国共产党党员教育管理工作条例》以及其他有关党内法规，综合党员不合格表现的性质、情节等，充分考虑党员行为和基层实际，《办法》对限期改正、劝其退党和除名的15种情形包括兜底情形作了规定。（1）限期改正，主要包括理想信念不坚定、缺乏革命意志、党性意识淡薄；信仰宗教；工作消极懈怠，不发挥先锋模范作用；组织观念、纪律意识不强，不按照规定参加党的组织生活、不按时足额交纳党费；与党组织失去联系6个月以上、2年以内等方面。（2）劝其退党，主要包括为了达到个人目的以退党相要挟，经教育不改；限期改正期满后仍无转变等方面。（3）除名，主要包括理想信念缺失、政治立场动摇，对党不忠诚不老实，背弃党的初心使命，已经丧失党员条件；没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或者不交纳党费，或者不做党所分配的工作；因与党组织失去联系被停止党籍，2年后确实无法取得联系；受到劝其退党处置、本人坚持不退等方面。
同时，坚持从实际出发，区分主观客观，规定了可以不予处置的情形：因党员所在党组织不健全或者软弱涣散、组织生活不正常，党员无法正常参加组织生活、履行党员义务的，以及党员受客观条件制约，一时无法完成党组织所分配的工作，在短期内或者某项工作中不能发挥作用的，可以不予处置。
问：《办法》对组织处置的程序作了哪些规定？
答：《办法》明确规定，党员有限期改正、劝其退党和除名所列情形之一的，由党支部委员会研究提出启动组织处置的意见，并报基层党委事前备案后，按照调查核实、提出拟处置意见、预审、形成决议、审批和宣布等5个程序进行处置。同时，《办法》还对退党除名、自行脱党除名程序，以及对县处级以上党员领导干部、流动党员的组织处置程序作了规定。
问：《办法》在组织处置申诉、纠正方面是如何规定的？
答：《办法》注重对党员权利的保障，专门对申诉和纠正作了规定。《办法》明确规定，被处置党员对处置结果有不同意见的，按照有关规定提出申诉。党组织按照规定进行复议、复查，并给予负责的答复。对于需要纠正的处置决议，应当重新作出决定，由重新作出决定的党组织报其上级党组织审批后在一定范围内宣布；对于无正当理由反复申诉的，有关党组织应当书面通知本人不再受理申诉并在适当范围内宣布。
问：《办法》对组织处置的工作责任是怎么规定的？
答：《办法》对各级党组织在组织处置工作中的具体责任作了明确规定：地方各级党委和有关部门单位党组（党委）加强对组织处置工作的组织领导和监督检查；县级及以上党委组织部门履行统筹协调和组织实施的职责，加强政策指导、审核把关与督促落实，定期对组织处置工作进行抽查复核；基层党委履行直接领导责任，督促所属党支部按照规定开展组织处置并全程指导；党支部履行主体责任，严格按照规定程序做好组织处置各个环节工作，确保处置结果经得起历史检验。
问：请谈谈如何抓好《办法》的贯彻执行？
答：制度的生命在于执行。各级党委（党组）要把组织处置不合格党员作为党员队伍建设一项基础性工作来抓，不折不扣贯彻执行《办法》，不断纯洁党的组织、健康党的肌体。要加强学习培训，把学习《办法》与贯彻落实党的二十届三中全会精神结合起来，将《办法》纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”的重要学习内容，通过专题学习、交流研讨等方式，使各级党组织、广大党员准确领会《办法》精神，全面掌握《办法》内容，严格执行《办法》规定。中央组织部将适时通过业务培训、工作问答等方式，抓好《办法》的学习培训和政策解读。各级党委（党组）要切实履行管党治党责任，坚持严的标准和实的措施，把不合格党员组织处置工作及时、严肃地开展起来。要把教育贯穿组织处置工作始终，坚持在转化提高上下功夫。要把握政策要求，严格履行程序，全面准确查核问题，客观公正作出处置决定。要搞好制度衔接，正确处理好组织处置同党纪处分的关系。要加强督促指导，确保《办法》各项规定落到实处。
（上接第一版）沙利文转达拜登总统对习
（上接第一版）沙利文转达拜登总统对习近平主席的问候，感谢习近平主席拨冗会见，表示美中元首旧金山会晤以来，双方认真落实两国元首共识，取得积极进展。我此次来华同王毅主任的战略沟通深入坦诚，富有实质性和建设性。我愿重申，美方不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟体系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。美方一个中国政策没有改变，无意将台湾作为遏制中国的工具。美方希望同中方继续保持战略性沟通，找到美中两国和平共存、美中关系持续发展的办法。拜登总统期待不久能有机会再次同习近平主席沟通。
习近平请沙利文转达对拜登总统的问候，表示愿同拜登总统继续保持沟通，为中美关系掌舵领航。
王毅参加会见。
我国人均预期寿命
达到78.6岁
新华社北京8月29日电（记者董瑞丰）国家卫生健康委29日发布的《2023年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，我国人均预期寿命达到78.6岁，孕产妇死亡率下降到15.1/10万，婴儿死亡率下降到4.5‰，均为历史最好水平。
公报同时显示，我国卫生资源总量持续稳步增长。2023年末，全国医疗卫生机构总数1070785个，比上年增加37867个，其中医院38355个，比上年增加1379个。全国床位1017.4万张，比上年增加42.4万张。全国卫生人员总数1523.7万人，比上年增加82.7万人。
根据公报，我国医疗服务提供量和效率同步提升。2023年，全国医疗卫生机构总诊疗人次95.5亿，比上年增加11.3亿人次，居民平均到医疗卫生机构就诊6.8次。
公报还表明，我国次均医疗费用控制略有成效。2023年，医院次均住院费用10315.8元，按可比价格下降5.2%；次均门诊费用361.6元，按可比价格上涨5.3%。
2023年全国卫生总费用初步核算为90575.8亿元，其中政府卫生支出占26.7%，社会卫生支出占46.0%，个人卫生支出占27.3%。人均卫生总费用6425.3元，卫生总费用占GDP的比例为7.2%。
巴黎残奥会开幕式举行
8月28日，中国体育代表团在开幕式上入场。
当日，第17届夏季残疾人奥林匹克运动会开幕式在法国巴黎举行。新华社记者侯昭康 摄
李樟煜夺得巴黎残奥会中国代表团首金
8月29日，李樟煜在比赛中。
当日，在巴黎残奥会场地自行车男子C1级3000米个人追逐赛中，李樟煜赢得本届残奥会中国体育代表团首枚金牌。 新华社记者黄伟 摄
《国家安全教育大学生读本》
出版发行
新华社北京8月29日电 为推动总体国家安全观进教材进课堂进头脑，由教育部和中央有关部门组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《国家安全教育大学生读本》（以下简称《读本》），已由高等教育出版社出版。
2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观。10年来，以习近平同志为核心的党中央，把马克思主义国家安全理论同当代中国国家安全实践相结合、同中华优秀传统战略文化相结合，在新时代国家安全实践中不断深化理论创新。
《读本》是第一部全面系统阐释总体国家安全观的统编教材，是高等学校开设国家安全教育公共基础课的权威用书。全书由导论和10章构成。导论主要介绍我国国家安全形势和大学生学习总体国家安全观的基本要求，第一至十章围绕总体国家安全观的理论体系、筑牢各重点领域安全屏障、新时代大学生践行总体国家安全观的实践要求等展开。《读本》充分反映总体国家安全观的重大意义、科学内涵、核心要义，充分反映新时代党领导国家安全工作的开创性成就和历史性变革，对于引导新时代大学生系统把握总体国家安全观、增强维护国家安全的意识和能力具有重要意义。
王小梅获得场地自行车女子C1-3级
3000米个人追逐赛冠军
8月29日，王小梅在比赛中。
当日，在巴黎残奥会场地自行车女子C1-3级3000米个人追逐赛中，中国选手王小梅以3分41秒692的成绩打破世界纪录并夺冠。
新华社记者才扬 摄
“实景三维中国”
2030年全面建成
新华社重庆8月29日电（记者王立彬）作为重要的新型基础设施，“地上下、陆海域、二三维”一体化覆盖的实景三维中国将于2025年初步建成，2030年全面建成，从而为美丽中国建设提供统一的时空基底。
2024年全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周主场活动29日在重庆举办。自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪在致辞中说，实景三维中国作为真实、立体、时序化反映我们生产、生活和生态空间的时空数据，随着社会数智化转型加快，其作用和价值日益突显。按照党中央国务院决策部署，将加快建立新一代国家测绘基准体系，推动空间地理数据覆盖从陆地表面向海洋、水下、地下全范围覆盖、全地域延伸，加快建设“地上下、陆海域、二三维”一体化的实景三维中国，不断提升数据资源覆盖度、精细度、新鲜度、丰富度，以实景三维中国描绘美丽中国，服务数字中国建设。
按自然资源部《实景三维中国建设总体实施方案（2023-2025年）》以及加快测绘地理信息事业转型升级、更好支撑高质量发展的工作部署，2025年我国将初步建成实景三维中国，5米格网地形级实景三维基本建成，5厘米分辨率城市级实景三维初步实现对地级以上城市覆盖；95%的用户使用公众版测绘成果，新一代地理信息公共服务平台（天地图）建设基本完成。到2030年，实景三维中国全面建成，时空数据要素市场配置机制基本形成，支撑经济社会高质量发展能力明显增强。
据最新发布的中国地理信息产业发展报告（2024），目前全国31个省区市已将实景三维建设纳入基础测绘规划、自然资源保护和利用规划或测绘地理信息发展规划，21个省区市及新疆生产建设兵团编制了实景三维建设实施方案。
刘国洪指出，地理信息安全是国家安全的重要组成部分。地图是国家版图的重要表现形式，关乎国家主权和领土完整。自然资源部将统筹发展和安全，在守牢测绘地理信息安全底线同时，大力支持科技创新和要素市场化配置，激发空间地理数据要素潜能，更好地服务经济社会高质量发展。
建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市
推动城市高质量发展
□胡九龙
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，坚持和加强党对城市工作的全面领导，走出了一条中国特色城市发展道路。党的二十届三中全会《决定》强调“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”，并对城市工作作出战略部署。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，推动城市高质量发展，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，进一步发挥城市在推进中国式现代化中的重要作用。
习近平总书记指出：“城市是现代化的重要载体”。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。比如，城市发展为经济增长提供强大动能。改革开放以来，我国经济的快速发展离不开城镇化的快速推进。当前，各大城市充分发挥劳动人口聚集、产业基础坚实、科教资源丰富、市场规模巨大等优势，在加快发展新质生产力方面积极作为，进一步为我国经济高质量发展提供强大动能。又如，城市是扩大高水平对外开放的主要窗口。深圳特区、浦东新区等的发展经验表明，依托城市扩大高水平对外开放是推进中国式现代化的重要路径。近年来，我国坚定不移扩大高水平对外开放，形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，城市成为我国不断扩大对外开放的关键支点。再如，城市发展有力推动人民生活水平提高。新时代，我们坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进以人为本的新型城镇化，推进城市规划创新、建设创新、管理创新，加快转变超大特大城市发展方式，系统治理“大城市病”，下足“绣花”功夫开展城市治理，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间，持续增强城市居民的获得感、幸福感、安全感。城市在党和国家工作全局中举足轻重的地位，要求我们从推进中国式现代化的战略高度谋划和推进城市工作，不断推动城市高质量发展。
着力破除城乡二元结构，促进城乡融合发展。党的二十届三中全会《决定》提出：“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”推动城市高质量发展，不能只顾城市这一头而丢了农村这一头，要把城市发展放到破除城乡二元结构的高度去谋划，与推进乡村全面振兴有机结合起来，强化以工补农、以城带乡。要加强顶层设计，完善城乡融合发展体制机制，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，畅通城乡要素流动。充分发挥城市在整合社会公共资源方面的优势，立足乡村的产业特色和资源优势，因地制宜加大资金、技术、人才等要素投入，逐渐建立起城乡间具有一定特色且优势互补的产业体系。完善人才激励机制，促进人才资源在城乡之间双向流动。
破解城市群内产业同构程度较高问题，推动城市群一体化发展。城市群是人口大国城镇化的主要空间载体。党的十八大以来，我国城市群建设取得重大进展。2023年我国19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值，成为推动经济高质量发展的重要引擎。同时，部分城市群整体发展水平较低，内部城市之间产业同构程度较高，产业分工合作程度较低，城市之间要素流动存在壁垒，不利于发挥各个城市的比较优势，降低了区域资源配置效率。要发挥城市群核心城市对周边地区的辐射带动作用，进一步促进区域经济高质量发展。打破“一亩三分地”惯性思维，注重构建科学分工、错位互补的产业一体化发展格局，推动城市群内部细化分工、加强合作。健全城市群一体化发展多层次协调机制和常态化推进机制，在重大决策落实、重大项目推进等方面加强沟通协调，打通在制度规则、商品市场、服务市场、要素市场、流通体系、市场监管等方面的体制机制障碍。
依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。习近平总书记强调：“统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。”党的二十届三中全会《决定》提出：“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。”推动城市高质量发展，要针对体制机制性障碍，向改革要动力、要活力，通过改革不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要运用科技手段推进智慧城市建设，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，推动城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化，让城市更聪明一些、更智慧一些，实现“科技让生活更美好”的目标。文化是城市的灵魂。一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。要加强城市历史文化保护与传承，延续城市历史文脉，让古老城市焕发新的活力，使历史和当代相得益彰。例如，北京作为全国文化中心，以中轴线申遗保护为牵引，统筹推进大运河、长城、西山永定河三条文化带保护与发展，实现文物保护传承与经济社会发展齐头并进，充分彰显首都风范、古都风韵、时代风貌。
坚持绿色发展，把保护城市生态环境摆在更加突出的位置。习近平总书记指出：“建设人与自然和谐共生的现代化，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，处理好城市生产生活和生态环境保护的关系，既提高经济发展质量，又提高人民生活品质。”绿色发展不仅是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是推动城市高质量发展的必然要求，绿色应成为城市的鲜明底色。要将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据，控制城市开发强度。实施城市绿化、湿地保护等工程，修护城市生态空间，提高城市绿化覆盖率，提升城市生态功能。推进生产生活低碳化，发展循环经济，推广节能环保技术，倡导绿色生活方式，降低资源消耗，实现经济社会发展与环境保护相协调。
（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
（来源：《人民日报》）
丰富社会参与度 增进老年人福祉
□杨舸
劳动参与是衡量老年社会参与水平的标准之一。党的二十届三中全会提出，发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。这反映出我国老年社会参与政策支持力度的重要提升。联合国举办的第二次世界老龄问题大会提出，将“独立、参与、照顾、自我实现、尊严”作为对待老年人的基本原则。其中“参与”“自我实现”和“尊严”这三个原则层层递进，构成了确保老年人福祉和权益的重要基石。老年人通过参与社会、经济、文化和政治生活，发挥他们的经验和智慧，既能对社会作出持续贡献，也能在社会参与过程中获得主体性与主动性，有机会追求和实现个人的目标和梦想，增强自我价值感，从而得到有尊严、受尊重的老年生活。
作为人的个体兼具自然属性和社会属性，两者相互作用。自然属性随年龄增长发生无法逆转的衰老，社会属性也会因退休或生理限制而逐渐消退。社会角色理论认为，退休和丧偶是人生两个主要社会角色（工作和婚姻）的丧失，不可避免会影响其心理健康，有必要寻求新的次一级角色来弥补或替代，在新的社会参与中，老年人可以重新认识自我，获得新的社会角色。提高老年人社会参与水平可以促进身心健康。基于中国老年健康影响因素跟踪调查的研究表明，老年人经常参加社会活动，其全因死亡风险会显著降低。在参与各类社会活动的过程中，老年人可以保持身体活动的状态、增强身体素质和免疫力、预防慢性疾病，并缓解孤独感和抑郁情绪，从而提高老年期整体的健康水平和生活质量。
我国老年社会参与政策的导向经历了由群体性向全民性，由保障型向发展型的转变。20世纪80年代之前，老年社会参与政策支持的主体是离退休老干部，90年代，政策支持对象扩展到了离退休专业技术人员。2000年，我国60周岁以上人口的占比达10%，正式进入老龄化社会。随着全国老龄工作委员会的成立，“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”成为长期工作目标，政策支持的领域也从文化、体育及娱乐活动，拓展到老年政治参与、社会事务参与和经济活动参与等方面，政策支持的广度和深度得到巨大提升。政策落实的一个生动缩影，是老年教育在近年的井喷式发展。据中国老年大学协会的统计，截至2023年4月，全国各级各类老年大学（学校）已达7.6万所，学员超过2000万人。
越来越多的老年人活跃在基层文化教育、环境保护、社区治理、党建工作的前线。也要看到，我国老年社会参与在参与水平及形式、法律法规保障、区域均衡等方面还存在一定的提升空间。比如在社会活动参与方面，老年人对群众性体育、文化及娱乐活动的参与程度高、意愿强，但欠发达地区老年人的活动类型受限。尽管各地老年志愿者服务项目发展迅速，但其对政府组织协调的依赖度较强，老年人参与志愿服务的主观能动性仍需进一步提升。
推动老年群体的社会参与，离不开更为系统性的顶层设计。这不仅涉及思想文化领域的变革，还需要从制度建设、基础设施、公共服务、市场运行等方面加快推动，将老有所为与老有所养、老有所教、老有所乐相结合，全面建设老年友好的社会参与环境。广泛开展社会讨论和倡导，宣传老年人社会参与在改善健康、缓解抑郁、增强幸福感和提升社会整体福祉水平等方面的正向作用，增强全民对老年社会参与的认知度和参与度。推动构建和完善老年社会参与相关的政策法规体系，完善老年群体参与灵活就业、志愿服务、终身教育、文化娱乐等方面的配套保障措施，加强政策引导和财政支持，让老年人无后顾之忧。全面拓展老年人参与社会的渠道和方式，以政府主导搭建老年社会参与服务平台，提升其专业化和规范化水平，创新多样化的服务项目。
丰富的老年人力资源是潜在的社会财富，激活其动能是增进老年人福祉的客观需要，也是积极应对人口老龄化国家战略的重要方面。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员）
（来源：《光明日报》）
创新要勇于
“顶着压力前行”
□陈凌
在山西潞安煤基清洁能源有限责任公司采访时，听企业负责人讲起一个关于创新的故事。在这里，煤炭经过加工，最终变身为附加值较高的煤制油、费托蜡等煤基精细化学品。但由于潞安煤炭资源多为高灰熔点煤，单独作为原料，利用难度较大，因此，一直以来，企业多用外地煤，或外地煤加本地煤掺烧。这几年，外地煤价格走高，加上运输费用，成本高企，“越烧越亏”，怎么办？
“能不能都用本地煤？”在许多人都认为“不可能”的情况下，企业的技术团队抱着“为什么不先试试？不行再另想办法”的心态，开展技术研究，成功研发出一种助熔剂，解决了单烧的难题。
然而，从实验室到生产线，企业内部也不是没有担心，“这属于重大工艺变更，一台气化炉十几亿元，烧坏了怎么办？”先试！一步一步提高本地煤的掺烧比例，最终4台气化炉均实现了单烧本地煤，用煤成本大幅下降。回忆起整个过程，企业负责人感慨，创新要勇于“顶着压力前行”。
的确，创新意味着走别人没有走过的路、做前人没有做过的事，要创新就必然要承受一定的压力和风险。以世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”为例，从卫星到地面站的量子密钥分发，相当于从上海打一束光到北京，必须精准到一扇窗；而量子卫星要向相隔1000多公里的两个地面站发送纠缠光子对，相当于在1万米高空的飞机上同时向两个储蓄罐扔硬币。如此高的精度要求，何其之难！没有闯“无人区”的胆识，缺少攀“高寒带”的勇气，哪能实现“墨子号”遨游太空？创新越往前推进，越没有经验可以借鉴。敢为天下先，勇于攻坚克难，才有可能实现更多“从0到1”的突破，在科技创新领域发现更多“世之奇伟、瑰怪，非常之观”。
勇于“顶着压力前行”，既是一种勇气，也是一种韧性。实现科技创新不可能一蹴而就，创新本身就是一个不断尝试、长期积累的过程。钱学森先生曾说：“正确的结果，是从大量错误中得出来的，没有大量错误作台阶，也就登不上最后正确结果的高座。”一粒创新药，照见科研道路之长。去年底，适用于失眠患者短期治疗的地达西尼胶囊，作为1类创新药收到国家药监局核准签发的药品注册证书。从2010年启动研发到获批上市，这条创新之路企业足足跑了10余年。事实上，无论是推进自主创新，还是推动科技成果转化为现实生产力，都需要“十年磨一剑”的韧劲、“把冷板凳坐热”的毅力。
创新越是面对压力，越需要讲究方式方法。用结冰咸水灌溉盐碱地，这种看似有些“异想天开”的做法，却是淡水缺乏地区改良盐碱地的一个好办法。原来，结冰咸水升温融化后，先融化的水含盐量高，会携带地表大量盐分渗入深层土壤，后融化的则是微咸水和淡水，刚好可以把表层多余的盐分继续往深层土壤淋洗，实现耕层脱盐。然而，这项技术刚提出来时，质疑声并不少。科研团队一点一点验证，用数据说话，接力开展了近20年的研究。如今，咸水结冰灌溉技术已累计推广并改良重度盐碱地达5万亩。既勇于自由畅想，也善于认真求证，才能让创新成果不断涌现。
习近平总书记指出：“我们说大器晚成，大器是什么？就是那些最好的东西、最高精尖的东西，这些东西都不是一下子可以做成的，都要下很大的功夫，甚至要用毕生精力。”创新之路，从无坦途。但要相信，只要立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，路虽远，行则必至。 （来源：《人民日报》）
“三全育人”视域下医学院校学生心理健康教育的路径探析
□庞玉琦
心理健康教育是全员、全程、全方位育人机制下提升高校思想政治工作质量的重要组成部分。医学生心理健康教育不仅是新医科下对高质量医疗人才队伍培养的要求，而且是健康中国下提供优质高效医疗服务的使命保障。医学院校可以从发展理念、教育改革、资源整合、实践锻炼、普查干预等方面着手，结合专业特色与培养目标，实现塑造医学生健康心理品格，助力医学教育事业发展。
一、根本点：心理健康发展理念
医学肩负维护人民健康的使命，要有更高的心理素质和人文精神的职业内涵，明确医学生心理健康发展理念是正确指引。第一，需要以育德育心为目标设立，积极塑造医学生健康心理品格，厚植为人民健康服务的价值情怀。第二，需要医学专业课程与心理健康教育融合，在教学实践中融入心理教育，用创新教学方法培养医学生适应职业发展和社会需要的心理品格和能力，用心理素养铸就医者底色，从而积极构建人类卫生健康共同体。
二、关键点：心理健康教育改革
医学院校需要构建全员、全程、全方位融会贯通的教育方针，推动心理健康与教育工作紧密结合。一是强化思政教育，专业教师于课程思政中注重心理健康教育教学，发掘心理内涵与价值，延伸心理技能，加强学生心理认知；二是重视生命教育，医学生系统学习与生命健康相关的课程教育和实践教育，深植生命理念，启发生命意义；三是深化医学教育，发挥医学专业优势，扎实医学心理学、中医学、医患沟通学等涵盖调节心理内容的课程，将专业特色与心理健康相结合，以学促用。
三、支撑点：心理健康资源整合
医学院校需要做好顶层设计，党委牵头主抓，部门实施主管，形成全员参与长效机制、构建心理育人网络支持系统。第一，完善心理育人体系，加强师资队伍建设，心理教师、辅导员配备齐全，专任教师、后勤人员等辅助支持；学生心理健康教育部门统筹工作，整合资源，建立跨部门合作，定期开展心理健康教育培训；构建数字心理健康服务体系，如心理求助热线、心理辅导咨询、AI心理对话等。第二，强化社会支持系统，拓展心理健康工作途径，促进家校联动、朋辈互助。切实拓宽心理育人维度才能提质增效帮助学生全面发展与成长。
四、落脚点：心理健康实践锻炼
医学院校要以实践调动学生心理潜能，发挥主观能动性，提升核心素养。首先，创新心理健康教育工作方式方法，充分运用心理辅导室、社会实践、临床实习等教育教学基地，开展第二课堂心理健康教育实践活动；充分利用校园网、微信公告号、易班等网络媒体阵地，丰富心理健康宣传教育，全方位培育学生健全人格。其次，打造健康校园文化氛围，组织心理班会、主题讲座、趣味心理等诸多活动，应用心理团辅、绘画疗法、音乐疗法、运动疗法等诸多方式，帮助学生认识心理、沟通共情、调节情绪、应对挫折，促进心理与医学专业协同赋能，实现以知践行、自觉适应与服务社会的效果。
五、切入点：心理健康普查干预
以心理健康普查工作为出发点，构建在校全阶段全员普查，关注医学生入学、学期开学、季节交替、期末考试、临床实习、考研就业等几个时间节点。建立学生心理动态档案，定期摸排学生心理状态。以心理危机精准干预为突破点，从源头做好心理危机预防，把握及时精准干预，并持续跟踪评估。同时，建立学校—学院—班级—宿舍四级心理预防机制，确保重预防、早发现、早识别、早干预，采取精准科学、专业有效的应对机制，切实加强心理预防保障，呵护学生心理健康成长。
深化全员、全程、全方位医学生心理健康教育是医学院校落实“立德树人”根本任务的重要抓手和必然趋势。挖掘医学专业心理素养，实现心理健康核心价值与医学专业课程和实践的相互融合，对培育高素质医学后备军，推进“健康中国”行动，全力守护人民生命健康具有重要意义。
（作者单位：桂林医学院第二附属医院）
微短剧为县域文旅发展
锦上添花
□沙垚
《2023—2024年中国微短剧市场研究报告》显示，2023年我国网络微短剧市场规模为373.9亿元，同比增长267.65%。据推算，其市场规模已接近电影市场规模的70%。在国家广播电视总局“跟着微短剧去旅行”创作计划的带动下，今年以来，一批微短剧乡村取景地随着剧集的热播而“出圈”，“微短剧+文旅”为文化和旅游深度融合开辟了新模式。
微短剧激活县域旅游。跟着微短剧去“打卡”的新风尚，为各地县乡旅游业带来了新的增长点。在线上，一批融入县域自然山川景观之美和地方风土人情的微短剧热播，如《我等海风拥抱你》《我的归途有风》《旅行奇迹·千岛湖》等，播放量均破亿，其中描绘的闽南民俗、非遗美食、千岛湖风情等更新了人们对县域旅游的想象。如何借助这波文旅微短剧的热度，将线上流量转化为线下旅游消费，是摆在取景地面前的重要课题。比如，根据微短剧剧情打造同款旅游路线，增加体验性故事性趣味性、完善取景地旅游服务设施，提高服务水平，同时尝试开发微短剧周边文创产品等。总之，坚持线上线下协同发力，将微短剧打造为讲好县域故事、赋能县域旅游、孵化县域IP的新引擎。
微短剧激活在地文化。我国很多县乡都有悠久的历史文化、丰富的红色文化和怡人的自然风景，但其中不少鲜为人知、有待“唤醒”。微短剧恰为发掘和焕新县域在地文化提供了一种新方式。在文旅微短剧的创作中，势必要对县域文化要素进行深入梳理，让那些尚未得到充分展现的文化资源获得更多关注。而且，不少微短剧选择将传统元素与现代创意相结合，以创新的、年轻化的、大众理解并喜爱的表达方式重新打开地方文化。借助技术赋能，让内容精准触达并影响用户，必将让地方特色文化焕发新的时代光彩。
微短剧助力县域文化产业发展。从投资回报看，微短剧制作周期短、制作成本低、资金流转快、传播效果好，是吸引投资、促进县域文化产业发展的有效抓手。从产业业态看，微短剧往往能够带动上下游相关文化产业业态，如服装、道具、物流、配送等落地县域。借势微短剧，县域文化产业发展或将迎来新机遇。比如，杭州市临平区瞄准微短剧赛道，发力打造“临影厂”影视基地，布局从创作、拍摄、制作、发行、交易到衍生产业为一体的微短剧全产业链服务体系，吸引了大量微短剧相关企业、人才落户。在此过程中，随着更为多元、活泼、年轻的县域文化氛围的营造，还将增强返乡入乡创新创业的吸引力，引来更多“金凤凰”。
值得一提的是，随着微短剧的健康发展，包括乡土文化在内的优秀传统文化将以新业态得以更广泛传播，从而立体展现可信可爱可敬的中国形象，助推传统文化“扬帆出海”。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
（来源：《光明日报》）
民国桂林第一位市长的家在全州
□本报记者苏展 通讯员邓琳 文/摄
上一篇“老房子”我们走进民国桂林市政府办公楼旧址，从这里我们了解到，1940年，桂林撤县改市，桂林市政府因此建立。而今天我们要了解的便是桂林市政府成立以后的首位市长和他的故居。这位市长来自桂林全州，名叫陈恩元，他位于全州的老宅目前尚存部分。
李宗仁的同学
前面篇章中我们提到过，李宗仁16岁那年参加了广西陆军小学第二期的招生考试。当时这所陆军小学是清政府培养军事人才的重要机构，考这所学校并非易事。这一期考试中，李宗仁是以备取生中的第一名，取得入学资格。值得一提的是，白崇禧也参加了这一期考试，而他是以正取第六名（总共录取130名）的成绩考入。
按理来说，“李白”二人应该成为同学，但戏剧化的是，“李白”二人都没有顺利就读。白崇禧是因为入学后三个月突患恶性疟疾，导致旷课太多被退学；李宗仁则是因为报到那天迟到十分钟被取消了入学资格。次年，李宗仁再考，顺利进入了陆军小学第三期。在这一期的同学中有一个来自桂林全州的学员有点特别，每到武术课，学校便特许他可以不上，准许“留堂温书”，他就是本期“老房子”主人公——陈恩元。
陈恩元的故居位于全州县文桥镇百仁村委仁山口村。据《陈氏族谱》记载，陈氏始祖在明洪武年间由江西吉安逃难迁至全州仁山口村，清代之前这里叫陈家村，清代时，有风水先生认为村前平地为风水宝地，于是全村从山上迁址到现址。现址村后有一石洞，名“神仙洞”，全村房屋都建在洞口前。
民国之前，陈家在当地算不上名门望族，但也不差，可以说是“小康水平”。陈恩元的爸爸是前清例授九品官（朝廷授予的最小官），在当地还开有一个药店和一个杂货铺。因为开药房的关系，陈恩元父亲结识了一位同开药铺的老板，这位老板会武功，于是他便让陈恩元拜其学艺。村里老人回忆，少年陈恩元就在这故居内，每天坚持练习，精通少林拳，练得一身真功夫。
陈恩元从小习武，这帮助了他后来顺利进入陆军小学第三期，且因为武术方面出众，得了“留堂温书”的特许。
陈家绝不赶走乡亲
陈恩元和李宗仁的同窗时光从1908年一直到1915年，这几年他们先后一同在陆军小学、陆军速成学校、南宁将校讲习所上学和工作。1915年，讲习所停办后，他们才各奔东西，寻找自己的出路。
在外闯荡的几年，李宗仁一路“打怪升级”，1923年，他已经与黄绍竑、白崇禧组成“三巨头”，打出“定桂军”旗号，成为一方势力。而这几年陈恩元并没有混出什么名堂，他所投靠的军队在军阀混战中分分合合，常常落得没有仗打。没有仗打的时候他就会回到家乡的故居。
隐退在家的日子，陈恩元结了婚，还和父亲、兄弟们一起办起了团练局，这个团练局是当时地方民兵制度的一种形式，主要用于地方自卫和抵抗外敌入侵。他们召集了地方子弟120余人入伍，陈恩元父亲任局绅，陈恩元任教练，每日操练兵术之外，还学习少林拳。这样的生活虽然安稳，但对于自幼习武、军校毕业的陈恩元来说显然有些浪费和屈才。
1924年，陈恩元家中来了一位客人，并带来一份李宗仁的亲笔信，信中李宗仁诚邀陈恩元出山。于是，陈恩元再次离开故居，来到李宗仁麾下效力，任“定桂军”少校参谋。
陈恩元入伙后，成为李宗仁“新桂系”班底的一名悍将，一路东征西伐。“新桂系”的势力不断壮大，两年后，他们统一了广西，此后他们又一起参加北伐战争及后来长期的反蒋战争。
1929年，“新桂系”打出“建设广西，复兴中国”的旗号，但那个年代，土匪强盗横行。对于刚刚上位不久的“新桂系”而言，要发展壮大离不开经济建设，第一要务是营造良好的营商环境，于是全广西范围开启“清乡”运动。
“新桂系”的这个“清乡”运动可不是个简单的差事，他们计划不仅要把一切扰乱社会治安的恶势力去除，包括“起义造反者”也一并剿灭，这就难免要杀人，而且要杀很多人，他们需要一个狠角色去干这个活。1929年，陈恩元受命成为桂北地区“清乡”司令兼全州县县长，这是他第一次离军从政，但他的双手却沾了更多的鲜血。
陈恩元在桂北“清乡”剿匪，除了杀了一大批该杀的土匪强盗外，当然也还杀了不少被生活所迫的农民起义者，以及后来站在他对立面、被他污蔑为“匪”的共产党人。陈恩元执行“清乡”任务的做法简单且残暴，凡是“挡我者”一律杀无赦，手段包括打入死牢、集体枪杀、烧毁房屋据点等。有人称他为“屠夫”，也有人管他叫“桂北之狼”。
但陈恩元往往对一类人网开一面，那就是全州老乡。在各地“清乡”时，但凡遇到说全州土话的犯事者，他基本上不抓，只做驱赶。甚至碰见老乡在桂林遇到困难、走投无路的还给予“照顾”，安排到他全州陈家故居吃喝，陈家绝不赶走乡亲。
故居里留下的“温柔记忆”
陈恩元在“新桂系”里属于“老资格”，做事“干净利落”。除了李宗仁、白崇禧、黄旭初敢连名带姓叫他之外，其他人一律尊称他为“炳公”（陈恩元，字子惠，号炳南）。1940年，桂林逐渐成为抗战大后方，几乎成为中国副中心，地位十分突出。为了加强管理和建设，桂林市政府就此成立，办公地就是上一篇“老房子”所述的榕湖北路“湖滨大院”，而这第一任市长的乌纱帽就落在了陈恩元的头上，可见桂系集团对他的信任。
陈恩元任市长期间，桂林市陆续建立各种机构，对城市建设进行规划，对被日军轰炸破坏的房屋、街道进行清理，对逃难群众进行安置和救济，并开展一系列抗日活动。
1944年6月18日，长沙沦陷，全州紧张。此时陈恩元临危受命，被“新桂系”任命为广西第八行政公署专员兼保安司令，率队沿湘桂铁路一线指挥难民疏散。
1945年1月，陈恩元全州老家仁山口遭日军袭击，其侄儿陈开佑在战斗中牺牲，而他故居祖屋也被日寇付之一炬。到抗战胜利之后，祖屋得以原址重建，也就是今天我们所看到的这座。
1946年10月10日，民国政府鉴于陈恩元在抗战中的表现授予他胜利勋章。同日，他在这刚刚修复的全州寓所里，写下《泪痕集》长诗一首，号召同僚“愿君抛弃儿女情，珍重此身忠党国”。
解放战争时期，陈恩元站在了人民的对立面，疯狂镇压桂北人民武装起义。临解放前几个月，他逃往香港后转去台湾，1977年8月在台北病故。陈家祖屋历经时代变迁，目前仅有部分尚存，部分拆除或改造。
历史对陈恩元这个人物的评价是两极分化的，不同人站在不同立场感受完全不同。但至少在位于全州的这座故居里，我们寻到了他留给世人的一点点“温柔记忆”：少年时在此习武练拳，习得真功夫；成年后，在此完成终身大事；低谷时，与父亲办团练局，维护一方治安；在这里接到李宗仁的亲笔信，走出低谷；在这里庇护遇到困难的老乡；在这里获得“抗日勋章”，见证抗战胜利。
2024/08/30
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