返回 2024年05月15日

□本报记者蒋璇 通讯员欧婷
　　法治是最好的营商环境。
　　近年来，雁山区政法单位坚持问题导向、目标导向、效果导向，把营造一流法治化营商环境作为推进政法工作现代化的切入点和着力点，落细落实重商、安商、护商及暖商举措，让企业和企业家在雁山区放心投资、专心创业、安心经营、舒心发展、顺心成长，以优质的政法工作护航经济社会高质量发展。

　　重商：积极响应企业司法期盼 由“坐等上门”到“主动服务”
　　“生产经营怎么样？”“还有哪些需要解决的问题？”……
　　日前，雁山区各政法单位、法学会先后深入到桂林润泰生物科技、桂林彤强新型建材、桂林金粟食品、桂林康博食品等数十家企业，与企业负责人深入交流，关切询问有关情况。各政法单位紧盯企业急难愁盼问题，主动作为，努力营造法治营商环境，切实走好企业的“群众路线”。
　　这是雁山区政法机关由“坐等上门”到“主动服务”的一个生动体现。
　　为打造优质服务环境，开展全方位法治服务，近年来，雁山区政法机关领导干部、法学会首席专家带头走访调研桂林吉福思罗汉果生物技术股份有限公司、桂林市家合混凝土有限公司、福桂纸业有限公司等十余家企业，为他们提供法律服务，纾困解难。
　　与此同时，雁山区政法机关认真落实《桂林市政法系统进一步优化法治化营商环境若干措施》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《桂林市轻微违法行为免罚清单》等制度文件，推动政法服务由机关到一线、由单一变综合、由被动变主动，实现资源整合、力量下沉、距离缩短、服务优化，使企业在家门口享受到优质高效的法治服务。

　　安商：依法打击扰乱市场秩序犯罪 营造安全稳定的社会环境
　　雁山区政法机关紧盯依法护航企业高质量发展精准发力，坚持平等保护，认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，依法打击侵害企业和企业家利益的违法犯罪，净化市场环境，让企业和企业家专心创业，为营造良好营商环境提供法治保障。
　　雁山区人民法院坚持严格审慎刑事审判，打击生产、销售伪劣产品犯罪，助力营商环境建设。统计数据显示，2023年，该院共受理刑事案件159件，其中假冒注册商标罪2件、诈骗罪3件、合同诈骗罪1件、生产销售伪劣产品罪1件、妨害信用卡管理罪1件，依法打击扰乱市场秩序、破坏营商环境犯罪行为，保护市场主体的合法权益。
　　不仅如此，雁山区政法机关常态化开展扫黑除恶专项斗争，认真开展打击整治养老诈骗专项活动，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。

　　亲商：优化司法服务供给质量 营造宜商宜业的法治环境
　　雁山区政法机关坚持能动履职，着力提供高效便捷的法律服务、善意文明的法治供给、安全稳定的法治环境，让企业和企业家安心经营。
　　“2022年，我们成立了金融审判团队，专门审理金融借款类纠纷案件，助力营商环境建设。”雁山区委政法委相关负责人介绍，金融审判团队的设立，意味着金融案件办理节奏将进一步加快，对符合立案条件的金融案件当天立案，优先安排开庭时间，简化审判流程，扩大要素式庭审和要素式法律文书的适用范围，提高金融案件办理质效。
　　雁山区人民法院一方面强化涉企案件审限管理，提高案件审判质效，要求涉企案件扣除审限须经主办人、庭长、分管副院长、院长四级审批，公告案件原则上不扣除审限；另一方面，大力推进“两个一站式”建设，不断进行软、硬件升级建设，搭建一站式诉讼服务中心，引导当事人应用广西移动微法院、广西电子法院、律师服务平台、网上保全系统，并加强信息互通，在诉讼服务中心为符合条件的当事人及其代理人提供全市人口信息查询服务。
　　2023年6月2日，广西首家村级涉军法庭在雁山区柘木镇李家村正式揭牌成立，标志着日后涉及辖区驻地部队、现役军人、退役军人的民商事案件在该法庭集中受理，在坚持拥军的基础上，为化解涉军民商事纠纷提供了平台保障。

　　护商：高效处理各类商事纠纷 营造公平交易的市场环境
　　“化解纠纷快，审结速度快，雁山法院跑出营造营商环境的‘加速度’，提升了市场经济活力。”该院相关负责人表示，在立案阶段，对于适合诉前调解的涉企案件，立案人员主动告知原告诉前调解便捷、经济、省时的优势，在征得原告同意后，迅速启动诉前调解程序，委派给特邀调解员进行诉前调解。
　　位于桂林市雁山区的某医药集团有限公司（以下简称“医药公司”）与外地M医院达成合作协议，M医院向医药公司采购各类药品。M医院向医药公司承诺分期付款共计1300万元，但随后M医院仅向医药公司支付80万元，未按约定支付余下货款。为维护自身合法权益，医药公司向雁山区法院提起诉讼。虽该案件标的较大，但鉴于案件明细、法律关系简单，双方有诉前和解的可能性，主办法官考虑到双方有良好的合作基础以及继续合作的可能性，主动与医药公司沟通，组织原被告双方进行调解。最终，在主办法官的主持下，促成了双方纠纷的和平解决。
　　2023年，原告为企业诉前调解案件1967件，调解成功1372件，调解成功率70%，调解成功案件标的17567859元，将矛盾纠纷解决在诉前，大大节约了诉讼成本。
　　同时，该院立案庭立案时在涉企案件卷皮上加盖涉营商环境案件公章，实现涉企案件“快立、快送、快审、快执”。
　　据统计，2023年，该院受理买卖、租赁等涉企案件2140件，审结2105件，结案率98.36%，平均解决纠纷总天数94天，有效地使企业避免长期诉累，实现结案速度持续加快。