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政策“及时雨”!

十六条举措助力中国创新药加速跑

桂林晚报      2025年07月02日     
  一粒创新药,从实验室到病床前,正在加速跑——
  2018年以来,国家医保药品目录累计纳入149种创新药;2024年新纳入医保目录药品中,超30%为当年获批新药;约80%创新药上市后两年内能纳入医保……
  7月1日,我国再次为创新药发展带来政策“及时雨”——国家医保局、国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》,十六条举措将为创新药发展注入强劲活力。

  支持研发 鼓励医药企业“真创新”
  近年来,我国创新药热潮涌现。2024年一类创新药获批数量达48种,是2018年的5倍以上。从治疗组织细胞肿瘤的芦沃美替尼片,到国产减重药玛仕度肽注射液……今年仅上半年,一类创新药获批数量就已接近40种。
  但同时,一些领域创新药存在同质化、临床价值不够突出等问题。
  对此,新措施亮出妙招:用医保数据为新药研发“导航”。依托全国统一的医保信息平台,进行疾病谱、临床用药需求等数据归集和分析,探索为创新药研发提供医保数据服务。
  “这有助于支持医药企业、科研院所、医疗机构等合理确定研发方向、布局研发管线,走差异化创新之路。”国家医保局医保中心副主任王国栋说。
  此外,聚焦重大传染病、儿童用药、罕见病等重点领域,措施明确将组织实施创新药物研发国家科技重大专项,让创新药研发有的放矢。

  多元支付 让更多老百姓用得起
  创新药发挥价值,关键在于老百姓买得起、用得上。措施特别指出,提高创新药多元支付能力,鼓励商业健康保险、医疗互助等将创新药纳入保障范围,推动企业和个人通过慈善捐赠等方式,支持困难群众使用创新药。
  截至2025年5月,医保基金对协议期内谈判药品累计支付4100亿元,带动相关药品销售超6000亿元。这一强劲的支付支撑,既为百姓看病用药提供有力保障,又为创新药企业持续发展注入“强心剂”。
  近年来,我国商业健康保险市场也快速增长,2024年原保险保费收入达到9773亿元,同比增长8.2%,基本接近居民医保总体筹资水平。
  但与居民医保超过95%的资金使用率相比,商业健康保险在保障水平和保障效率上仍有开发空间。这也为更多老百姓用得起创新药提供了新方案。
  “我们将以建立商保创新药目录为切入点,支持商业健康保险在保障能力上与基本医保进一步衔接和协同,做好保障合力。”国家医保局医药管理司司长黄心宇说。

  加速进院 让老百姓用得上
  打通创新药从上市到进院的“最后一公里”,事关患者的用药可及性。措施要求,推动创新药加快进入定点医药机构。
  “我们鼓励医保定点医疗机构及时召开药事会,根据临床需求和患者需要,对药品配备进行完善。”王国栋说,医疗机构不得以用药目录数量、药占比等为由影响创新药配备使用,医保目录内谈判药品和商保创新药目录内药品可不受“一品两规”限制。
  当前,我国正在开展医保支付DRG/DIP改革。王国栋说:“对合理使用医保目录内创新药的病例,不适合按病种标准支付的,支持医疗机构自主申报特例单议。”
  据介绍,在服务国内的同时,中国创新药也在不断走出去。2024年,中国药企完成海外授权交易超90笔,总金额超500亿美元。国家医保局医药价格和招标采购司司长王小宁说,我们创新建立了跨境购药便捷服务通道,接下来还将支持更多有条件的地区发挥区位优势,搭建创新药交易平台。
  创新药,是一场与时间的赛跑。政策支持、科技赋能、多方合力,正让医药发展更契合百姓需求,让健康中国更有科技底气。

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  7月1日起 医保购药须扫“追溯码”
  怎么扫?有什么作用?

  7月1日起,医保定点医药机构在销售药品时,必须按要求扫药品追溯码后方可进行医保基金结算。
  药品追溯码是每盒药的“电子身份证”,若同一码被多次扫码销售,可能存在假药、回流药等问题。根据国家医保局等四部门印发《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》,7月1日后,无码药品将暂入“无码库”,仍可医保结算;但2026年1月1日起,所有医药机构必须全量上传追溯码,无码药品医保不再报销。
  国家医保局提示消费者,若扫码“查询到有2次及以上的销售信息”,则说明此药品此前已被出售过,极有可能为回流药、串换药或假药,消费者可举报并向售出机构索赔。
  自2024年国家医保局在全国范围推进药品追溯码采集应用工作以来,已累计归集药品追溯码398.85亿条。现阶段,“卖药必扫码、买药先验码”的社会共识已基本形成,每天约有500万人次通过药品追溯码查验药品真伪并主动维权。
  药品追溯码怎么扫?有什么用?现在,通过国家医保局微信公众号扫描药盒上的药品追溯码,就可以获取详细的药品销售信息。
  第一步:进入“国家医保局”微信公众号主页,点击服务,进入药品追溯信息查询,进入查询页面。
  第二步:在“药品信息查询”页面,可扫描药品包装盒上的二维码或条形码进行查询。查询结果将分为四种情况。情况1:“未查询到产品销售信息”,建议等两天再次扫码,如还未出现,说明售出机构未扫描该盒药品上的追溯码,可向售出机构或有关部门反映。情况2:“查询到仅有1次销售信息”,如确为本人购买的,说明该药品合法合规。情况3:“查询到仅有1次销售信息”,如非本人购买,说明该药品此前已被出售过,极有可能为“回流药”“串换药”或假药,消费者可举报并向售出机构索赔。情况4:“查询到有2次及以上的销售信息”,说明该药品此前已被出售过,极有可能是“回流药”“串换药”或假药,消费者可举报并向售出机构索赔。
  综合新华社、21世纪经济报道、央视网