返回 2025年02月21日

　　公文处理效率提升90%、执法文书秒级生成、民生诉求分拨准确率提升至95%……数字背后，是AI 技术对传统工作模式的颠覆性重构。
　　近日，深圳福田区70名“AI 数智员工”上岗的消息引发热议。

　　●几分钟取代几小时
　　福田区的胡先生在工作中腿部被压骨折，家人推着轮椅带他进行了伤情等级鉴定。由于工伤待遇方面的争议，胡先生到福田区劳动仲裁院申请劳动仲裁。
　　在福田区“AI数智员工”“政小今”的辅助下，工作人员上传庭审笔录、劳动能力鉴定书、工伤认定书等信息后，AI系统自动查找劳动关系、认定标准等规定，给工作人员整理出赔偿金额等关键要素。在核实与调整“政小今”提交的数据之后，工作人员根据格式进行排版，一键生成劳动仲裁裁决书，全程不超过4分钟。
　　记者采访获悉，虽然每个仲裁案件内容不同，但出具法律文书的流程主要是重复性工作。如果复制、粘贴、查找清单、打字等流程全部手动，一份文书往往需要花费4小时以上。政务效率提升后，群众等待时间也大大缩短。
　　用几分钟取代几小时，就是AI辅助政务服务效率提升的真实写照。
　　效率提升的同时，效果究竟如何，能否保证精准无误？
　　记者了解到，公文处理方面，“AI数智员工”格式修正准确率超过95%，审核时间缩短90%，错误率控制在5%以内。执法文书生成助手可将执法笔录秒级转化为文书初稿，过去需数小时的人工整理流程被压缩为即时响应。
　　此外，民生诉求分拨准确率从70%跃升至95%，个性化定制生成时间从5天压缩至分钟级。这些变化不仅减少了人力成本，也让政务工作更加精准高效。

　　●“添帮手”而非“抢饭碗”
　　AI在处理大量数据、执行重复性任务方面具有显著优势；且AI遵循算法和程序，能减少人为失误，显著提升效率。但与此同时，“AI数智员工”的高效也引发部分人对职业前景的担忧。
　　一名基层工作人员说：“AI是程序，还存在‘幻觉’问题，它能理解老百姓的诉求吗？一旦出现问题如何界定责任？”新入职的小林说：“我刚考上公务员，还没来得及熟悉工作，就听说AI可能会替代一些岗位。我该怎么办？”
　　中国科学院大学岗位教授詹剑锋表示，AI擅长规则明确的重复性任务，但面对模糊政策、情感沟通或道德困境时，缺乏人类的灵活判断力。AI可能会生成杜撰的内容，不具有承担责任的能力，人的审核和监管不可缺失。政策环境和社会需求常快速变化，而AI模型更新需重新训练和验证，可能导致应对出现滞后。
　　北京师范大学法学院博士生导师、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括表示，尽管所谓“AI数智员工”高效准确，甚至可以全天候服务，但并不会造成对现有政务工作人员的替代。
　　AI进入公共事务的治理过程中，往往缺乏创造力，而创造力是人所独有的。在政务开展过程中，“AI数智员工”跟群众之间需要面对面交流，这其中有信任关系、情感关系，AI在这个领域不可能完全替代真人政务工作人员在情感关怀和社会治理方面的独特价值。
　　记者了解到，AI助手上线更多是“添帮手”而非“抢饭碗”；从长远来看，也会对就业市场和工作方式产生深远影响。
　　深圳市政务服务和数据管理局副局长王耀文表示，通过以DeepSeek为代表的大模型应用，希望一是创新政府服务模式，优化营商环境，提升公众满意度；二是优化政府工作流程，提升政府管理效率和工作质量；三是以人工智能赋能产业发展，营造良好的创新生态。
　　对外经济贸易大学法学院教授、数字经济与法律创新研究中心主任张欣认为，“AI技术虽然会在一定程度上替代人力，但这种替代绝非线性关系。”她解释，随着AI技术被引入政务服务领域，公务员的工作内容可能会发生变化，比如，AI可能会做一些重复性、标准化的工作，如数据录入、文件审核等，促使公务员向高技能、高创造力的方向转型，如参与政策设计、公众沟通和危机管理等问题的解决。
　　对此，张欣建议，劳动者应提升自身的核心竞争力，以适应AI时代的需求。同时，政府和企业也应提供相应的制度支持和技能培训，帮助劳动者顺利转型。

　　●智能化转型需明晰法律边界
　　福田区DeepSeek本地化部署，是政务AI加速落地的缩影。近年来，多地积极探索政务AI的应用实践，推动政务服务的智能化转型。
　　广州市通过政务专网算力推动AI在民生政策解读、12345热线工单分派等领域的应用。此外，江苏无锡、山东临沂等地也完成DeepSeek本地化部署，无锡的“城市大脑”通过AI提升政务服务效率，临沂则利用“沂蒙慧眼”系统实现企业精准画像和风险预警。
　　这些实践表明，AI正成为政务智能化转型的重要驱动力，推动政务服务向高效、精准、智能化方向发展。通过融合海量政务数据要素，大模型将丰富政务服务场景应用，催生政务服务提质增效的“链式反应”。
　　但与此同时，政务智能化转型仍有许多工作需做实做细。如何确保安全、如何界定责任、如何避免隐私泄露……新的伦理与监管框架亟待构建。
　　业内人士认为，需进一步健全相关法规，明晰法律边界。福田区在探索过程中，首创政务辅助智能机器人管理暂行办法，从技术标准、应用范围、安全管理到监管要求，建立了一套规范，为“AI数智员工”的合法合规运行提供了制度保障。
　　深圳大学政府管理学院、全球特大型城市治理研究院副研究员冯秀成建议，培养一支“懂治理”、具备数据分析和技术应用能力的专业队伍，更好利用DeepSeek等技术提升政务服务效能。
　　从长远来看，如何在保障安全合规的前提下，进一步推广AI技术在政务领域的应用，将是各地需要深入思考和探索的重要课题。
　　综合新华社、新京报、中央广电总台中国之声