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芦笛三变

—— 一个社区的数字化治理转型观察

桂林日报      2025年10月16日     
□本报记者李思静 通讯员黄帅君 陈若兰
  在叠彩区叠彩街道芦笛社区的数据大屏上,“待处理事件”从“0”变成了“1”,此时,社区工作人员的手机也发出了提醒。点开“详情”,由社区居民填写反馈的事件类型、现场描述、现场照片等一目了然。接下来,工作人员联系相关职能部门快速处理上报事件,居民也能够及时了解处理进展。这是芦笛社区数智中心E平台民情反映系统的使用场景。
  芦笛社区是叠彩区叠彩街道管辖的11个社区之一,社区常住人口5000余人,多为老年居民,且社区基础设施大多老旧。面对日益精细的社区服务要求,摆在芦笛社区11名社区工作者面前的问题,是如何把自己锻炼成“全岗通的全科社工”,帮助居民通办所有事项。“引入大数据协助管理”就是在这时走进了社区工作人员的视野。
  数智中心E平台由芦笛社区自主设计研发,包含了“党建+网格+大数据”态势图、“数智网格+”事件管理服务系统、民情反映系统、社区志愿者积分管理系统等四个子系统。该系统自2024年10月上线以来,不仅改变了社区治理的方式、效率,也改变了社区工作者和居民对于社区数字化治理的理念,逐渐构建起全域感知、智能预警、快速响应的社区治理新格局。

  一变:工具从纸质化到电子化
  首先发生变化的是社区工作者的工具。芦笛社区工作人员在分享社区数智中心E平台使用感受时不约而同提到一个关键词——方便。
  李宜泽是芦笛社区党委副书记,他拥有9年的社区工作经验。“过去我们入户走访都要先找到每个楼栋的住户人员基本情况登记册,记录的时候手写一遍,录入电脑还要再打一遍。如果需要临时核查统计一些信息,我们还得拿出册子一页页地翻找,遇到字迹不清晰的记录就更麻烦了。”李宜泽说。
  现在,社区工作人员入户使用的“工具”是自己的手机。打开“党建+网格+大数据”态势图,芦笛社区对辖区内的2000余户住宅地址进行了标准化编码,将人、房、地、物、事、情和组织等7大类数据集成至标准地址库,并通过红、橙、绿等7色标签标注独居老人、残障人士、困境儿童等重点关心帮扶对象,形成了“一图知全域、一屏观全局”的可视化治理界面。

  二变:办事全流程闭环提升效率
  时间节省带来的显著变化是效率的提升。在芦笛社区,网格长通过“数智网格+”事件管理服务系统主动发现问题,居民通过民情反映系统一键提交诉求,社区系统专管员在后台将这些问题与诉求向责任网格实时派单,并要求限时办结。其间,居民不仅能够看到事件处理进展,事后还能在线评价反馈。
  “我们的系统可以对收集到的民情诉求进行AI智能分类,了解居民高频诉求,同时,我们还建立了‘群众点单—网格接单—部门办单—群众评单’全流程闭环机制,实现‘小事网格办、大事部门办、急事联动办’。”芦笛社区党委书记、居委会主任廖家婕说。
  截至目前,通过系统的配合使用,芦笛社区累计受理下水道堵塞、树木修枝、井盖破损等民生诉求61件,办结率100%,平均办理时长压缩至3个工作日;收集老旧小区增设健身器材、噪声污染问题等意见建议11条,推动完成危房改造、健身路径建设等“微实事”12件,群众满意度达100%。

  三变:数字化转型带来的观念革新
  尝到数字化转型带来的红利后,芦笛社区工作人员的观念也发生了变化。芦笛社区工作人员朱志鹏,也是数智中心E平台开发人之一,他按照数字化管理的思路,根据社区工作需求,搭建相应的模块,例如根据社区志愿者管理需求,开发社区志愿者积分管理系统,推动社区形成“服务换积分、积分促服务”的良性循环。
  数智中心E平台的开发牵头人、叠彩街道党工委委员周博说,平台最大的优势在于“0成本0代码”,既减负又增效、可拓展可推广。“我们还在优化平台功能,努力把成熟的社区工作经验转化为标准化服务工作流程,让社区治理更加高效。”周博说。
  村、社区是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。近年来,叠彩区全面推行“党建+网格+大数据”基层治理模式,芦笛社区的数字化转型是实现社会治理科技赋能,为基层减负创新发展的生动缩影。
  叠彩区高度重视社区工作队伍的建设,严格落实社区专职工作者“三岗十八级”薪酬制度,大幅增加社区工作者职数,严把社区工作者招录关,社区工作者高学历化、年轻化趋势明显,为社区数字化人才队伍建设打下良好基础。
  与此同时,叠彩区组织干部到深圳等地学习先进的社区管理经验,了解最新的技术平台。正是在不断学习中,数智中心E平台逐渐有了今天的模样。
  未来,叠彩区将坚持“线上+线下”双轮驱动,建强用好网格员队伍,督促社区干部落实包联责任,优化用好数智中心E平台功能,推动基层治理从“被动响应”向“主动感知”转型,借助平台高效流转诉求、联动解决问题,持续提升社区治理效能与居民满意度。