返回 2025年06月16日

　　□本报记者陈静 通讯员王文华
　　“没想到民警连我家的果树纠纷都管，更没想到调解完还会专门回访。”平乐县大发瑶族乡村民谭某某指着屋后新划定的地界线告诉记者。不久前，平乐县“一村一辅警”网格员在巡查中发现这起可能升级的邻里纠纷后，派出所民警联合乡贤调解团当天就促成了双方和解。
　　这仅是平乐县公安局创新实践“全周期”调解机制的缩影。据统计，2025年以来，该局通过创新建立“排查—调解—回访”闭环机制，成功化解各类基层矛盾纠纷241起，其中95%以上的纠纷在村级调解站得到彻底解决。特别是在春耕用水、宅基地确权等民生热点领域，通过“前端网格排查、中端多元调解、末端跟踪回访”工作体系，真正实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

　　“移动调解站”下沉一线：村辅警“三勤”工作法让纠纷早发现早化解
　　在农村，土地不仅是农民赖以生存的根本，更承载着代代相传的情感与记忆。然而，当传统观念与现代家庭伦理发生碰撞时，往往会在田间地头激起意想不到的波澜。
　　今年4月，平乐镇某村一户人家就因土地分配问题爆发激烈争执。覃某某坚持“嫁出去的女儿不该分地”的传统观念，对父母要将部分土地分给出嫁妹妹的决定强烈反对。眼看一场家庭矛盾即将升级，派出所民警及时介入调解。
　　调解过程中，民警既尊重农村传统，又引入现代法治理念，通过列举类似纠纷案例，让覃某某深刻认识到固守陈旧观念可能付出的亲情代价。经过耐心劝导，覃某某最终放下执念，一家人重拾和睦。这场调解不仅化解了当下的矛盾，更在当地倡导了“男女平等”的现代家庭观念。
　　这起纠纷的快速化解，得益于平乐县公安局创建的“一村一辅警”网格化排查机制。该机制通过落实“三勤”工作法——勤跑腿、勤排查、勤沟通，147名村辅警联合社区网格员开展每日巡查，建立动态管理台账，实现隐患早发现、早介入，成为活跃在村屯一线的“平安管家”。
　　“我们的村辅警就像移动的‘调解站’，能第一时间发现并处置矛盾纠纷。”平乐县公安局相关负责人介绍，通过将调解力量下沉到村屯一线，80%以上的纠纷都能在萌芽阶段得到妥善解决，有效维护了基层和谐稳定。

　　“1+5+N”多元解纷：民警+乡贤+律师团，情理法融合巧断“家务事”
　　在矛盾纠纷化解工作中，平乐县公安局创新建立“1+5+N”多元调解机制，在各村（居）委建立警务室，设置“矛盾纠纷化解服务站”，以1个派出所警务室为枢纽，联合政府、司法所、村委会、乡贤会、律师团等方面力量，针对不同类型的矛盾纠纷匹配专业调解团队。目前已在全县147个村（社区）建立“矛盾纠纷化解服务站”，形成“警调衔接、部门联动、乡贤参与”的工作格局，实现矛盾纠纷依法、高效、快速处置。
　　今年4月11日，一场因持续干旱引发的叔侄用水纠纷在水源村爆发。此时正值果树挂果和蔬菜采收的关键期，两家为争夺有限的水源争执不下。附城派出所接警后，立即启动多元调解机制：民警从法理角度阐明用水权益；农技专家提供科学灌溉建议；村中长者以亲情进行劝导。经过三个多小时的调解，最终促成双方达成“分时段轮流用水”的协议，既解决了当下矛盾，又维系了亲属感情。
　　“这种‘法律+亲情+专业’的调解模式特别有效。”参与调解的民警介绍说，针对家庭、邻里等特殊关系的矛盾纠纷，单纯讲法理往往难以奏效，需要多方力量配合。

　　“五心”服务+回访机制：调解不是终点，民警跟踪半年防“旧火复燃”
　　“梁警官，多亏您上次的调解，现在我们邻里关系好多了！”4月底，平乐镇环城街居民秦某对上关派出所回访民警感激地说。就在不久前，一起因停车问题引发的邻里纠纷在这里得到圆满解决。
　　4月24日上午，上关派出所接到报警称环城街发生邻里纠纷。值班民警赶到现场时，居民陈某某和秦某正为停车问题争执不下。原来，陈某某长期将车辆停在秦某家门口，影响了秦某家人的正常出入。
　　“我们采用‘五心’工作法，即耐心、热心、诚心、公心、细心，就是要让群众感受到调解的温度。”上关派出所民警在调解过程中既讲法律条文，又谈邻里情谊；既指出问题所在，又帮助寻找解决方案。经过两个多小时的调解，双方最终达成和解，陈某某承诺规范停车，秦某也表示谅解。
　　调解结束并不意味着工作终结。平乐县公安局还建立了跟踪回访机制，即在调解成功后1周内电话回访、1个月内上门走访，确保矛盾纠纷不反弹，真正实现案结事了。同时，针对调解未能达成协议的纠纷，民警则会耐心进行解释，引导当事人通过法律途径解决。