湖南省政协到桂林
开展湘桂运河建设调研
毛万春带队 钱学明陪同 李楚参加座谈 陈丽华陪同
本报讯（记者周文俊）1月2日至3日，湖南省政协主席毛万春带领调研组到桂林，就推动湘桂运河建设开展调研。自治区政协副主席、民建广西区委主委钱学明陪同调研；桂林市委书记、市长李楚参加座谈，市政协主席陈丽华陪同调研。
调研组深入平乐县印山旅游码头，并乘船查看平乐三江口，详细了解湘桂运河桂江航道工程的河流地貌、水文水量、水资源保障、现有航道、规划线路方案等有关情况，并就运河建设的运输经济效益、产业经济效益、生态环境效益等方面进行探讨交流。
据介绍，湘桂运河是国家水运“四纵四横两网”中汉—湘—桂通道的重要组成航段，起于湖南省永州市萍岛，经江永县进入我市平乐县，全长约300公里（湖南段212公里，广西段88公里），连通湖南、广西两省区和长江、珠江两大水系。桂林作为粤湘桂的枢纽城市，建设湘桂运河，有利于实现“北上长江，南下珠江”的双入海目标，进一步强化与粤港澳大湾区、西部陆海新通道、北部湾经济区等沟通联系，提升“向海图强”经济发展水平，助力打造世界级旅游城市。
调研组表示，建设湘桂运河意义重大，希望与广西及桂林各级政协一道，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，加强交流协作，广泛凝聚共识，充分发挥政治协商、参政议政等职能优势，积极向上争取更多政策支持和指导，推动湘桂运河项目纳入国家“十五五”水运建设规划，促进湘桂两地经济社会高质量发展。
湖南省政协提案委员会主任袁海平，经济科技委员会主任许石林，办公厅副主任肖金刚；湖南省邵阳市政协主席周文，国家能源集团广西公司董事长李富军，湖南省发展改革委副主任文会中、交通运输厅副厅长苏清贵、水利厅副厅长杨诗君等参加调研。自治区政协提案委员会主任李杏，自治区交通运输厅总规划师庞雪松；桂林市委常委、秘书长赵奇玲，市政协副主席郑毅，秘书长徐熔；平乐县委、县政府、县政协主要负责人等参加调研活动。
“真正成为世界上最强大的一个政党”
——写在二十届中央纪委四次全会召开之际
□新华社记者
备受瞩目的二十届中央纪委四次全会1月6日至8日在北京召开，这是新时代新征程上中国共产党谋划推进自身建设的又一次重要会议。
“党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段”。
今日之中国，正处于强国建设、民族复兴的关键时期。百年大党，千秋伟业，赶考远未结束。
新时代中国共产党人，正致力于中国式现代化这一前无古人的伟大事业；新时代党的建设新的伟大工程，也面临着前所未有的新情况新问题新挑战。
大潮滚滚，总会荡涤杂质。引领时代，必须超越自我。
习近平总书记的宣示掷地有声：“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党”。
这是我们党经过百年奋斗，特别是在新时代全面从严治党伟大实践中探索出的制胜之道，是我们党成功跳出历史周期率、实现长期执政的必由之路。
（一）党的自我革命为何永远在路上？
“解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程”
作为世界上最大的马克思主义执政党，我们党既有独特优势，也面临特殊难题。大党独有难题，归根到底要靠大党自身力量来解决。
反腐败，是最彻底的自我革命。
刚刚过去的2024年，中国共产党重拳反腐的力度再次震撼世人。
据统计，2024年，中央纪委国家监委网站公开发布的落马中管干部达58名。不论“封疆大吏”，还是“部委掌门”，多名身居高位的“一把手”任上被查，再次以铁一般的事实印证了习近平总书记10多年前斩钉截铁讲过的那句话——
“我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”。
利剑始终高悬，永远吹冲锋号。
新时代反腐败斗争进入第13个年头，党中央对形势的判断是：“依然严峻复杂”。面对持续高压反腐态势，缺少敬畏者有之，处心积虑者有之，貌恭而神离者亦有之。
绝非运动式整治、一阵风式反腐，中国共产党自我净化的恒心百折不挠、自我再塑的决心坚如磐石。
人们清晰记得，2024年初的二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记这样警示全党：“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。”“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。”
2024年岁末，中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次响鼓重锤：“对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。”
坚决的意志，来自深沉的忧患意识。（下转第五版）
市领导走访慰问我市部分金融机构
本报讯（记者唐健扬）2024年12月31日下午，市委常委、常务副市长蒋春华带领发改、财政、人民银行、金融监管等相关部门负责人走访我市部分金融机构，看望慰问年终决算一线人员，向全市金融系统广大干部职工表示诚挚问候、致以新年祝福。
慰问组先后前往桂林银行总行、农业银行桂林分行、中国人民银行桂林市分行走访慰问。每到一处，慰问组都深入营业大厅、办公场所，详细了解金融服务、运营管理、风险防范等情况，并对大家的辛勤付出表示衷心感谢。
慰问组表示，近年来各金融机构围绕市委、市政府中心工作，坚持服务大局，持续深化改革创新，为桂林高质量发展提供了有力的金融支撑和保障。希望各金融机构立足本土，继续强化金融意识，完善金融服务，在支持实体经济发展、乡村振兴、重点项目建设等方面加大金融创新服务力度，为全市高质量发展注入金融“活水”，全力打好“收官战”，实现“开门红”。人民银行、金融监管部门要一如既往地发挥好职能作用，汇聚更多优质金融资源服务地方经济发展与民生改善，全力保障各金融机构在桂林健康发展、做大做强，为桂林打造世界级旅游城市提供金融支撑。
九三学社桂林市委举行2024年工作总结表彰会
彭健铭出席
本报讯（记者周文俊 通讯员陆晓清）1月4日，九三学社桂林市委员会召开2024年工作总结表彰会，学习贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述精神，总结工作成效，谋划2025年工作，努力以优异成绩为九三学社创建80周年献礼。自治区政协副主席、九三学社广西区委主委彭健铭，桂林市委常委、统战部部长蒋育亮，市政协副主席、九三学社桂林市委主委卢全喜出席会议并讲话。
2024年，九三学社桂林市委以成立40周年为契机，举办庆祝大会、文艺汇演、趣味运动会、学习座谈会等系列活动，不断汇聚奋进力量；《关于加强跟踪监督，确保漓江流域水生态修复成效持续提升的建议》等5件重点提案获市领导督办，督办提案数量为我市各民主党派最多；2篇社情民意信息获自治区政府和市委领导批示。社市委获社区委2022—2023年度参政议政工作先进集体、2022—2023年度宣传思想工作先进集体、2022—2023年度机关建设工作先进集体等系列表彰。据不完全统计，社员个人获市级及以上奖项156人次。
彭健铭充分肯定九三学社桂林市委2024年工作成效。他表示，2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年，也是九三学社创建80周年。希望九三学社桂林市委团结带领广大社员，进一步提高政治站位，强化政治引领，聚焦党委、政府的中心工作，全面加强自身建设，认真履行民主党派职能，为经济社会高质量发展作出更大贡献。
会议还对获奖支社和个人进行表彰，并开展庆祝九三学社创建80周年社员才艺和迎春接福活动，进一步凝聚社员奋进新征程的精神力量。
桂林团扇：重现怀袖间的千年风雅
□本报记者 韦莎妮娜
青青林中竹，可作白团扇。出入君怀袖，动摇微风发。如果要盘点中国古代文人士子日常用的风雅物件，“扇”当有其名。
从最初的引风纳凉，到身份、审美的载体，漫长的三千余年中，围绕扇子衍生出了特有的东方美学和中国文化。羽扇、纨扇、折扇、团扇……形态材质各异、做工精良考究的扇子，频频出现在古诗和古画中。“出入君怀袖，动摇微风发”的这份千年风雅也令人心驰神往。
团扇在桂林生根发芽的历史至少可以追溯到宋代。地处五岭以南，桂林暑热难耐，扇子成了大家纳凉之物。周去非所著的《岭外代答》里，记载了桂林片区的气候：“冬月久晴，不离葛衣纨扇，夏月苦雨，急须袭被重裘。”这里的“纨扇”，指的就是团扇。由此可见，八百多年前的桂林人已经普遍使用团扇了。随着交通运输的发展，大批文人墨客由中原进入岭南，也将画扇题扇的风雅意趣带到了桂林。明崇祯十年（1637年），著名地理学家徐霞客游历桂林时，曾在市集上买了一把团扇，题诗送给登门拜访的朋友。
春山可望，草木蔓发，凭栏远眺，天色晴明。可读诗书，可赏春光，好不惬意。在桂林博物馆中，清代画家葛本植的《设色山水团扇页》再现了百年前桂林文人的雅趣。
桂林人不仅爱用团扇，更会制作团扇。丰沛的降雨和连绵的青山为扇子制作提供了源源不断的竹子原材料。青竹化丝，锦绣为面，桂林团扇的美名远扬海内外。
在前不久我市举办的“加油！书店”美学市集上，非遗传承人邱广初的团扇摆上了书摊。轻巧的扇骨，东方美学的纹样，轻轻一握凉风徐来，小团扇得到了各年龄段消费者的青睐。
邱广初是邱氏竹艺的第二代传承人，古老的圆竹剖丝团扇技艺在他的手中迎来了复兴。
圆竹剖丝团扇技艺以广东潮扇和福建鸭脚扇为典型代表，随后传到广西、四川、江西等地。邱广初在此基础上守正创新，把一根直径1厘米不到的竹子匀量剖为四十多根细丝，随后通过编织，扇骨一体成型，再覆上精美的扇面，一把桂林团扇就诞生了。
邱广初和团扇的风雅情缘，要追溯到半世纪以前。当时，还是荔浦市马岭镇一家理发店剃头匠的他为了填补家用，开始在业余时间钻研竹篾编织。他越学越带劲，终于等到了一个机会。1982年在中国进出口商品交易会上，荔浦的外贸公司接到了一份来自日本的订单，客户需要依照样品，做一批仿古制团扇。凭借着精湛的工艺，邱广初一举拿下了100把团扇的海外订单，引发了不小的轰动。
也正是借着这个机会，邱广初将团扇产业由小做大，逐步建立起了全广西最大的团扇生产基地。而在他的带动下，荔浦市马岭镇的村民都投身到团扇制作中来，全镇每年出口日韩团扇数量高达400多万把，“桂林团扇”美名远扬。
2018年，“圆竹剖丝制作技艺”被列入广西壮族自治区非物质文化遗产项目名录。邱广初也成了这项非遗的代表性传承人。
如今，我们早已不再依赖扇子纳凉，电风扇、空调解放了双手，带来了沁人心脾的凉意。时代赋予了团扇更重要的使命，那便是展示泱泱大国数千年的文化底蕴，传播千年的东方美学。
当一把把桂林团扇扬帆出海，越来越多人为手工艺人精湛的技艺和这份中国风雅所折服，古老的团扇就此焕发出了勃勃生机。
山水田园细梳妆 壮美乡村入画来
——桂林创新开展村庄规划赋能乡村振兴观察
□通讯员李刚 本报记者张婷婷
乡村，是一片希望的田野。在桂林农村地区，壮美乡村的画卷正徐徐展开。从空中俯瞰，青山、稻田、村落、公路，在艳阳下阡陌纵横、交相辉映，犹如一幅色彩斑斓的油画。
位于桂江河畔的平乐县平乐镇羊咀村，三面环水，地理位置优越，生态环境优美，有丰富的瑶族文化和农耕文化，被称作“长乐岛”和“桃花岛”。过去，这里因规划缺失，致使发展方向不明、资源无法充分利用，村庄的发展比较缓慢。近年来，该村通过编制村庄规划，紧盯生态保护，立足产业优势，走出了一条“农旅融合”发展的新路子，每年都能吸引上万名外地游客前来赏桃花美景、观民族文化、品地方美食，世外桃源般的农家生活让游客流连忘返。
这是桂林市实施村庄规划助推乡村振兴的缩影。近年来，为聚焦全面推进乡村振兴，桂林市持续优化国土空间规划格局，因地制宜推进村庄规划编制及管理，有效助力全市宜居宜业和美乡村建设，不断谱写乡村振兴崭新篇章。目前桂林市已编制完成行政村村庄规划600多个，约占当前应编村庄数量的50%。
挖潜提质
从“一处美”到“全域美”
习近平总书记强调：“保护好自然生态，把传统村落风貌和现代元素结合起来，把乡村建设得更美丽。”“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”
2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复。规划提出，传承“山水田园居”一体的村庄整体格局，突出“一村一景一文化一特色”传统村落韵味，强化实用性村庄规划编制，完善村庄技术标准体系，实施乡村规划师制度，形成多元参与、共建共享的乡村建设模式。这为新阶段村庄规划工作指明了方向。
我市按照“先规划再建设”的原则，坚持以人为本、因地制宜，遵循全域谋划、整体推进的“一盘棋”思想，通过做优做实村庄规划，将乡村建设串点、连线、成片，推动乡村从“一处美”到“全域美”。
从市域整体空间、城乡统筹布局等不同角度为乡村振兴“描眉画目”，我市先后印发《桂林市村庄规划编制技术导则（试行）》《桂林市郊区村庄规划与农房管控实施办法》《桂林市关于完善提升村庄规划的实施意见》等指导性文件，为全市村庄规划工作提供翔实具体的工作指导。
2024年以来，对标桂林世界级旅游城市建设要求，结合桂林独特的自然生态环境和山水人文景观，统筹考虑能展现桂林独特自然景观和山水人文的特色，我市将涉及梯田、漓江风光、喀斯特和丹霞地貌等自然风光的村庄，已列入历史文化名村、传统村落或具有丰富农耕文化、民族文化、红色文化等的村庄，生态价值较为突出的村庄，旅游产业基础好的村庄，漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、漓江沿岸美丽乡村带建设及水美乡村建设涉及的村庄，以及基层组织力量强、村民参与意愿高、技术单位支撑足等工作基础较好的村庄，都作为重点编制对象。
通过摸底调查，阳朔县高田镇龙村、龙胜各族自治县龙脊镇马海村等29个村庄列入桂林世界级旅游城市建设重点区域示范性村庄规划意向名单中。
在自治区自然资源厅的指导下，桂林市分级分类推进村庄规划工作。2024年6月，阳朔县、龙胜各族自治县入选广西首批自然资源政策助力乡村振兴先行推进县（自治县）；2024年12月，桂林阳朔县高田镇龙村、龙胜各族自治县龙脊镇马海村等6个村庄规划案例入选2024年广西村庄规划优秀案例名单。（下转第二版）
年关近 训“狮”忙
1月5日，秀峰区庙门前村人和堂龙狮团的师徒们在村里阳太阳广场开始舞狮训练，为即将到来的春节做准备。据负责人介绍，每年春节期间人和堂龙狮团都会在村里以及市区的景区景点表演舞狮舞龙，为市民和游客带去新年祝福。图为舞狮训练时吸引了不少游客观赏。
记者何平江 摄
临桂：“红色引擎”聚力打造良好营商环境
□本报记者刘健 通讯员彭胜发 韦萍 杨浩
“没想到现在开店这么方便快捷，上午来办下午就能出证，先锋服务专窗的工作人员业务熟、效率高，我很满意。”近日，计划开餐饮店的肖女士在桂林市临桂区政务服务中心一天就拿到了营业执照。而在另一边，在位于临桂区的桂林领益制造有限公司的生产车间里，自动化生产线正热火朝天地运转着，一批批精密零件完成组装下线。
无论是高新技术企业，还是街边餐饮店，各类市场经营主体能够放心、安心发展，与临桂坚持把党建引领作为优化营商环境的“红色引擎”密不可分。连续5年，临桂入选全国投资潜力百强区，2024年临桂荣获数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖。
强化组织引领
构建“纵横贯通”的工作体系
“营商环境是地方发展的核心竞争力，越是急难险重的地方，越是要加强组织保障。我们坚持做到重点工作拓展到哪里，党建工作就延伸到哪里。”临桂区委常委、组织部部长王金宇说。
为此，临桂区构建贯穿区级职能部门、乡镇、村（社区）和辖区企业四级党组织的“经线”，完善区领导把关、部门各司其职、各乡镇和村（社区）躬身入局的运行机制，常态化研究部署、调度推进营商环境工作，积极用好“三会一课”“主题党日”等活动载体，不断增强党员干部参与优化营商环境的责任感和使命感。
同时，充分发挥“党建+政务服务”作用，构建贯穿区级政务服务中心党建、服务市场主体职能部门党建和行业党建的“纬线”，在各级政务服务一线设置党员先锋岗110多个、党员责任区60多个，广泛开展亮标准、亮身份、亮承诺活动，推出企业开办餐饮店、信息变更、注销登记和个人出生、教育入学、退休等生命周期“一件事”“零距离”上门办证和乡村“不出户”办审批服务等一批改革举措。今年以来，为企业和群众办理热难点事项4000多件，上门服务（审批）事项2050件。
锻造过硬队伍
凝聚“有求必应”的服务共识
“项目得以快速签约并建设投产，这不仅源于临桂区完善的基础设施和成熟的产业链，更是因为我们感受到了浓浓的亲情式服务氛围。”桂林市博铧五金制造有限公司（博铧五金产品生产项目）企业负责人李滢滢告诉记者，项目自2024年2月开始对接、洽谈，当年5月建成投产，创造了又一个“临桂速度”。
项目招得来，还要落得下、实施好。临桂区坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”原则，建立“企业吹哨，部门报到”联动协同机制，区四家班子党员干部带头，26支先锋服务队和助企智囊团深入走访调研104家重点企业及重点项目，及时解决用工用能保障、惠企政策落实等方面问题120多个，干部作风在推动一个又一个问题解决的过程中得到检验和锤炼。
临桂区还把优化营商环境作为评优评先、提拔晋升的重要依据，在招商引资、招才引智、项目建设一线考察识别干部。2024年，共对30名在优化营商环境方面实绩突出的干部给予提拔使用，对50名干部给予晋升职级。对在优化营商环境中不担当、不作为、慢作为的干部，及时进行谈话提醒；对损害营商环境且造成不良影响的，进行组织处理。截至目前，已对3名因服务态度欠佳造成不良影响的干部进行了约谈提醒，切实以干部“硬作风”优化营商“软环境”。
活用“智慧大脑”
释放“一呼百应”的强大动能
“感谢民警们在百忙之中为我们新入职员工普及反诈、交通安全等方面的知识，增强了员工风险防范化解的能力，对我们来说太实用了。”位于临桂区四塘镇的桂林深科技有限公司相关负责人说。包联片区网格服务专员在了解到企业普法诉求后，通过联动共治信息服务平台将诉求转达给了四塘派出所，四塘派出所第一时间组织民警进企业进行反诈宣传授课活动。
临桂区注重在营商环境建设中注入“智慧”因子，充分运用移动互联网、微信、手机APP等信息化载体，创新打造联动共治信息服务平台。线上，将人口、房屋、楼栋、城市部件、网格划分、事项清单等数据汇聚到联动共治平台，形成人房楼关联数据库、部件“一张图”、网格划分图、清单一张表；线下，依托标准化全科网格，将机关、事业单位、“两企三新”等党员力量纳入网格担任网格服务专员，与企业建立对口服务关系，确保企业诉求问题“10分钟响应”。
在基础数据的支撑下，通过闭环式、流程化问题处置机制，实现社会治理问题、城市管理问题、企业和群众诉求问题“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。有效解决生产要素保障、涉企行政执法、市场公平竞争等方面问题170多个。2024年以来，联动共治信息服务平台受理涉及营商环境工单200多件，办结率99.5%，通过规范高效的联动处理，保障了涉营商环境各类问题得到有效解决。
打糍粑
打出浓浓年味和融洽邻里情
□本报记者何平江 文/摄
1月4日，叠彩区大河乡大村的村民一大清早就相聚在村民黄业妹家，又到了大村人年前一起打糍粑的日子。妇女们把浸泡了一夜的400多斤糯米淘洗干净，加入高粱米，放入蒸笼中，20分钟后，香喷喷的糯米饭就出炉了。大村人做的糍粑喜欢在糯米中加入一些高粱米，“吃起来会更香。”当地人笑着告诉记者说。将蒸熟的糯米饭倒入石臼中，男人们就开始卖力地舂打，直至每一颗糯米、高粱都黏合在一起。到这时，妇女们就通力合作，分团、摊平、捏成饼状，等晾凉后，4个一垛放起来。孩子们围着大人嬉戏打闹，时不时偷吃一口糯米饭。
黄业妹告诉记者，这些糯米高粱都是各家自己种的，每家想要做多少就带多少来，做好糍粑再分回去。“我们村一直坚持大家聚在一起打糍粑，既能互相帮助、省时省力，还能促进邻里间和睦共处。”
山水田园细梳妆 壮美乡村入画来
——桂林创新开展村庄规划赋能乡村振兴观察
（上接第一版）以入选广西村庄规划优秀案例名单的阳朔县高田镇龙村为例，2023年以前的龙村，是一个从未开发过的小山村，如今变成了远近闻名的生态旅游村。村庄规划通过空间置换进行指标腾挪，为旅游基础设施用地预留了足够的空间，实现了“腾笼换鸟”。同时，通过挖掘“河”“山”“路”的潜力，村民在家门口吃上了旅游饭。这里打造了全国闻名的攀岩基地，形成了游客赏花休闲网红打卡点，龙村实现了从老旧村庄到美丽乡村的蝶变，一跃成为桂林旅游高质量发展先导区示范村。
活用政策 打造“一村一品”“一村一韵”
近年来，我市持续深化农村土地政策，在破解用地配置不合理、建设用地规模小且分布零散、发展用地不确定等瓶颈问题上进行了积极探索，进一步优化乡村空间布局。
编制村庄规划，准确摸清村域范围内土地状况，将国土空间总体规划“三区三线”进一步细化落实到村庄地块，落实相关红线底线约束和管控要求，优化农业生产空间、生态保护空间、村庄建设空间，破解用地配置不合理瓶颈，为农地入市流转提供依据。2023年11月27日，临桂宛田长滩村成为桂林首宗农村集体经营性建设用地入市交易的村庄，目前已入市土地累计带动产业投资规模428.37万元，为全市合理配置和流转土地提供了案例。
实施土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治等措施盘活、释放内部空间和存量用地，有效整合村庄建设用地，破解用地规模小的瓶颈，促进乡村振兴项目整体实施。永福县广福乡龙溪村通过整合宅基地复垦潜力，形成规模化的建设用地用于提档升级村庄基础公用公共服务设施，为五人制足球场、文化活动中心、停车场等九曲龙溪田园综合体项目建设提供了规划依据。该村以麻竹发展为主线，推动“三产”深度融合，2019年荣获“自治区三星级麻竹特色产业核心示范区”称号。
在尊重群众意愿的前提下，我市在规划编制和实施阶段实行“增加空间与腾退空间”相挂钩机制，允许使用已报备入库的增减挂钩节余指标或土地复垦指标解决村庄建设用地需求。资源县梅溪镇大坨村为破解村庄建设用地分布零散的瓶颈，腾挪空间，整合村庄建设用地规模14公顷，有效保障了村民生产生活需要和产业发展用地需求。
在规划中预留不超过规划村庄建设用地总量的5%作为机动指标，以点位示意、项目清单或用途留白等方式纳入村庄管控，用于安排暂时难以明确具体用地范围、用地规模或用地性质的项目，破解用地不确定性瓶颈。兴安县华江瑶族乡同仁村在村庄规划中预留产业发展弹性空间，推动一二三产业深度融合发展，将生态资源优势转变为生态经济优势。
以全域土地综合整治项目为载体，统筹区域内山水林田湖草沙综合治理，整体解决区域资源优势发挥不充分、村庄发展建设用地紧缺、产业发展短板等突出问题。恭城瑶族自治县栗木镇结合漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目，对栗木村、高岭村等8个村进行连片编制村庄规划，通过整合村庄布局，增加耕地253.58公顷，腾退建设用地2.98公顷，完善了基础设施建设和特色产业发展布局。
通过村庄规划的引导和用地要素的保障，桂林已有多个村庄形成“一村一品”“一村一韵”的发展格局。
全州县才湾镇南一村依托葡萄产业，规划建设民俗风情体验区、生态风光体验区、幸福葡萄园区，实现了农村一二三产业的融合发展，2023年南一村被农业农村部评为全国乡村特色产业产值超亿元村。龙胜各族自治县龙脊镇大寨村大力挖掘农耕文化、梯田文化、红瑶文化，推动农文旅深度融合，形成了具有特色的乡村旅游产业，2022年该村入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。雁山区窑头村立足油菜花海旅游特色，精心策划“油菜花节”，打造生态采摘园，发展乡村旅游，入选第一批全国农村集体经济发展村级典型案例，是广西唯一入选的村。
技术帮扶 推动村庄规划提质增效
村庄规划是一项需要多学科、多专业融合的工作，需要多路专家“会诊”，才能编出好用、管用、实用的村庄规划。
2020年，我市深入开展“乡村规划师”挂点服务工作，从市相关部门、规划设计单位、高校集结规划、土地、文化保护、产业发展等方面的专家76名，组成技术服务联盟，每名乡村规划师对应1至3个乡镇，为村庄规划建设提供业务指导和技术支持。目前已有89个乡镇实现“乡村规划师”挂点服务，覆盖率达66.4%。
乡村规划师多为本地人，能立足本地乡情，深入乡村一线，开展广泛的调研工作，了解乡村的发展现状和存在问题，帮助镇村两委和村民发挥主体作用，并充分尊重和听取村民意见，提升规划的可操作性。通过对数据的整理和分析，为后续的规划工作提供科学依据。乡村规划师被村民亲切地称为“乡村造梦师”。
此外，市自然资源局还联合乡村规划技术联盟的专家坚持每年举办1至2期全市村庄规划专题培训会，提高村庄规划管理和技术人员的业务能力，提升村庄规划编制水平。同时，注重政策传导，讲好桂林村庄规划故事，编制发放《乡村振兴之自然资源政策指引》2万余册，进一步提高基层干部群众对自然资源政策的知晓率和村庄规划编制工作的参与度。
资源县车田苗族乡车田村石山底屯是桂林低成本实用性村庄规划试点的成功案例。编制技术人员先后深入村屯摸底调查，与村民同吃住，与村民一起研究村庄发展蓝图。村民则通过国土空间规划调研APP（村庄规划版）远程提出意见，有效解决村民外出打工参与难、有意见“无处提”的难题，提高了村民参与村庄规划的积极性。规划成果在村民大会上全票通过。低成本实用性村庄规划投入人力和时间等成本减少65%。同时，规划中植入农村一二三产融合发展元素，契合村民所依、所求、所盼。
如今这个具有桂北风情的村屯，有小桥流水、客舍竹篱，建筑和山林融为一体，既增加了颜值，又留住了乡愁，该屯着力打造的153.33公顷“云里茶香”田园综合体，促进了茶旅产业发展，受益人口3050人。
村庄规划承载着村民群众对美好生活的向往。乡村小道干净幽美，农家院落舒适雅致，富民产业风生水起，张张笑脸幸福洋溢……这些村庄规划的终极目标，正在桂林大地上慢慢变为现实。
桂林网协举行2025新年首赛
本报讯（记者周文俊）1月4日至5日，2025年“中松杯”桂林网球团体迎新赛在市体育中心举行。这是桂林网球协会2025年举行的首场网球比赛，共有11支队伍100余名网球爱好者激情挥拍，享受网球运动乐趣，共同庆祝2025新年到来。
本次比赛由桂林市体育局指导，桂林市网球协会主办，桂林市老年网球协会、桂林市女子网球俱乐部协办。比赛分4个小组，设置双打（16—39岁、不限性别）、混双（40—54岁）、55+男双、50+女双四个项目，通过小组循环赛、淘汰赛进行争夺。
经过两天的激烈争夺。最终，金徽桂林代表队技高一筹，问鼎赛事冠军；桂林市网球协会收获亚军；开心快乐网球A队和钢花铁仔队并列获得第三名。
据桂林市网球协会负责人介绍，为吸引更多网球爱好者参赛，赛事以综合团体赛进行，参赛选手覆盖各个年龄段，基本汇聚了桂林业余网球的精英球员。另外，与以往的比赛不同，此次比赛实行让分制，即男双遇混双、男双遇女双、混双遇女双时，男生多的优势一方先让一分，以保证双方“实力”相当和比赛精彩。
高速公路执法人员：
希望大家出行一路平安畅通
□本报记者苏展 通讯员张建新 文/摄
元旦已过，新春佳节将至，对于“交通人”吴成燕来说，新年的第一场“硬仗”——春运即将到来，“希望大家出行一路平安畅通”是她的新年心愿，也是她日日夜夜奋斗的目标。
吴成燕是广西交通运输综合行政执法局第四支队第一大队执法员，今年38岁。她向记者介绍，第一大队驻地位于G65包茂高速和G72泉南高速交会处。每逢重大节假日，高速路免费通行，车流量激增，作为高速公路执法人员需要轮流值班，24小时不间断在辖区内巡逻，并做好服务区收费站的安全监管工作。自2018年加入第一大队，今年将是吴成燕守护春运的第7年。
平时除了完成自己分内工作外，吴成燕也要跟男队员一样上路巡逻、检查边坡、查验大件运输车辆、处理违法超限车辆和节假日值班。“尤其是春节，大家团圆的时候是我们最忙的时候，我们要一直在100多公里的辖区高速公路上忙着疏导保畅，守护每一位司乘人员安全回家。”吴成燕说。
吴成燕和她的同事们常常开玩笑说，他们的工作从早到晚基本都是“在路上”。作为高速公路执法人员，他们每人每周会有2—3天需要24小时值班备勤，高速路上如有突发事件发生，需要随叫随到。这样无疑会对家庭生活造成一定的影响。吴成燕告诉记者，她有2个小孩，儿子12岁，女儿4岁半，丈夫是同行，老人年纪大了没办法帮带。她自己值班备勤、丈夫又不在家的时候，总是特别担心值班电话响起，担心工作和带小孩没办法兼顾。“不过大队的同事都非常好，每每出现这种情况的时候，同事们都会毫无怨言地帮我顶班。”吴成燕说。
回忆2024年除夕值班的情景，吴成燕依然历历在目。“除夕那天早上，驾车赶路回家的人还是很多，我们巡逻至桂林绕城高速（阳朔往灵川方向）路段时，好巧不巧路遇开车回湖南过年的李先生的车辆爆胎。”吴成燕和同事立刻协助李先生一家将备胎换好，但马上又发现备胎气压不够，李先生的车很难行驶到最近的桂林北收费站出口找修理点修车。为了安全，吴成燕和同事让李先生的妻子和两名小孩搭乘执法车，由李先生独自驾着小车，匀速跟随执法车走应急车道，到桂林北收费站出口换新轮胎。送完李先生一家，吴成燕和同事又马不停蹄地到桂林服务区检查，“2024年是新建的桂林服务区的首个春运，每天人车流量巨大，我们每天都要进行安全检查，排除各种安全隐患。直到除夕那天下午3点，高速公路车流才渐渐稀少。”吴成燕说。
2025年春运的起止时间为1月14日至2月22日，这是新一年的第一场“硬仗”。为确保春运期间辖区高速公路运行平稳可控，吴成燕所在的广西交通运输综合行政执法局第四支队第一大队近期除了做好日常巡逻外，正在对辖区100多公里高速公路进行全面“体检”，重点排查道路沿线护栏是否完好，标志标牌有无缺失、污损，隔离栅是否完整，边沟是否堵塞，并对发现的波形板、隔离栅及公路标志破损缺失等情况进行详细登记，督促养护单位限时修复，并要求涉路施工方在春运前撤场。
春运期间，大队还会安排巡逻组和备勤组值班，主要针对向北方向如桂林西立交、粟家立交、桂兴路，以及向南方向如池头立交等车流激增易拥堵的点位安排执法人员在现场蹲点值守，指挥疏导交通。
吴成燕将参与以上全部相关工作。她告诉记者，今年春节值班安排表上，自己负责初一、初二、初六、初七值班。因为她之前已经连续2年在除夕、初一值班，今年除夕不用值班，可以好好与家人一起准备年夜饭了。“不过如果有同事需要除夕顶班的，我也会帮忙。”
记者从吴成燕所在大队了解到，今年市民群众的春运出行需求预计会更加强烈，无论是春运出行总量还是单日峰值，都可能创历史新高。与此同时，随着新能源汽车的普及，充电基础设施的需求也在增加。预计春运期间，服务区充电桩充电需求旺盛。这对吴成燕和她的同事来说，都是一轮新的考验。“目前我们要求辖区服务区在春运前检查检修维护好充电设备，确保春运期间能正常使用，以满足出行人员的需求。希望春运少一些事故，多一些暖心的故事，大家都可以平平安安、开开心心回家过年。”吴成燕说。
桂林市市场监管局发布消费提醒：
免费领养宠物 当心隐形“陷阱”
□本报记者张苑 通讯员马琼
当看到“0元领养猫咪”“免费把宠物带回家”这类广告，你是否有些心动？近日，桂林市场监管部门接到不少市民来电，反映他们在实体店或网上免费领养宠物，实际上要与宠物店签订长期购买宠物食品的合同，并非广告宣传上的“免费”，其中隐藏着捆绑消费的“陷阱”。
市民王先生是一名宠物爱好者。一次，他在一家实体宠物店看到“猫咪0元领养”的广告，于是兴致勃勃地报了名。报名后，店主告诉他，要领养猫咪，必须每月在店里购买不少于500元的猫粮，且至少持续两年时间。当时，王先生认为反正养猫也要买猫粮，便同意了。之后，王先生发现这家店里卖的猫粮价格偏高，于是要求解约，却遭到拒绝。
无独有偶。市民张女士在网上看到“免费领养”广告后，在某线上平台支付了300多元运费，并签订一份连续16个月每月支付猫粮款156元的领养协议。然而，张女士收到宠物猫后，发现猫咪的健康状态并不如店家所述。当她提出解除协议时，店家要求她交退养费600元或再花990元买猫粮。张女士认为店家的要求不合理，于是到市场监管部门咨询。
记者调查了解到，在宠物爱好者群体中，不少人有类似的经历。
领养宠物这一行为本来源自深厚的爱心与强烈的责任感。面对“免费领养”这一诱惑时，消费者如何才能做到谨慎“避坑”？日前，桂林市市场监管局发布了关于爱心领养宠物的消费提醒：
提醒一：谨慎选择商家
消费者在领养宠物时，应优先选择正规的、具有合法资质、拥有良好口碑和高度评价的商家或领养机构。对所谓的“免费领养”“无偿领养”等广告宣传要提高警惕、理性对待，不被经营者的套路所诱惑；避免在非第三方保障的网络平台或私下进行个人之间的交易，不要随意在网络平台根据图片、视频挑选领养贵重宠物。
提醒二：谨慎签订协议
消费者在与商家签订领养协议前，应明确双方的责任义务，并注明宠物的品种、血统、性别、月龄、疫苗记录、健康状况等重要信息；务必仔细阅读并全面理解其中每一项条款与条件，口头约定或承诺事项应要求经营者写入协议条款，以便发生纠纷时有据可依。特别要警惕可能涉及捆绑消费、固定费用、高额违约金或消费信贷等“陷阱”。
提醒三：了解健康状况
宠物爱好者在领养宠物时应仔细询问核对信息，要求商家提供宠物的健康证明，或亲自陪同宠物进行健康检查，了解宠物的疫苗接种记录、驱虫情况及过往病史，同时观察宠物的行为和精神状态，确保其处于良好健康状态。没有打相应疫苗的宠物建议消费者谨慎选择。
提醒四：留存消费凭证
无论是在实体店还是从线上领养宠物，在与商家沟通的过程中，无论沟通媒介是聊天软件、短信通知、电子邮件，还是传统的纸质文档，都应妥善保存相关证据，以便以后产生纠纷时维权；不要私自添加微信交易，避免上当受骗。
提醒五：积极维护权益
当遇到消费争议时，应先与商家协商。如协商不成，可拨打商家或平台所在地的12315、12345热线进行投诉举报，或直接向有关行政部门反映，依法维护自身合法权益。
秀峰区阳家山社区：
新年为居民圆“微心愿”
本报讯（记者韦莎妮娜 通讯员彭琳）“感谢社区为我实现新年心愿，我的心里暖洋洋的！”在新年到来之际，秀峰区阳家山社区居民、高龄特困独居老人蒋爷爷在收到盼望的大米和食用油后高兴地说。轮椅、冰箱、儿童跑步鞋……在2025年到来之际，秀峰区阳家山社区联合秀峰区民政局及广西仁者社工志愿者举办了“喜迎元旦，情暖阳家山”主题活动，为10余位居民圆了新年心愿。
在活动现场，一面新年心愿墙上写满了居民的新年愿望和祝福。社区负责人介绍说，在2025年元旦到来前，社区想为居民做些实事，就收集了一些居民尤其是社区特殊困难群体的新年心愿。为了实现这些心愿，社区尽最大努力整合了辖区资源，让居民们感受到大家庭的温暖和关怀。
除了实现居民的“微心愿”，社区还精心准备了新年挂历，在挂历上标注了一年中的重要节日与节气，还专门印上了社区的祝福语和社区联系电话，方便居民遇上困难时能第一时间向社区求助。“新的一年里，社区将继续秉承以人为本、服务居民的宗旨，为居民创造更加和谐、美好的生活环境，拉近居民之间的距离，增强社区的凝聚力。”社区负责人表示。
社区公益舞台秀
近日，秀峰街道办解东社区与爱心企业联合开展社区公益舞台秀活动，面条秀、变脸等精彩节目赢得社区居民的阵阵掌声。
图为节目《变脸》的演员与居民们近距离互动。 记者陈静 摄
28万！七星警方拦下
整整一行李箱现金
本报讯（记者陈静 通讯员邓晋）行李箱内28万元现金码得整整齐齐，幸好民警及时赶到，要不这个装满现金的行李箱就要被货拉拉运走……这惊险的一幕背后，是七星公安分局针对近期出现的“线上骗钱+线下取现+网约车投送”诈骗新模式多措并举开展宣传劝阻防范，及时拦截了市民陶女士的28万元现金。
“你们辖区有群众多次大额取现，疑似遭遇电信诈骗。”日前，七星公安分局反诈中心接到预警线索反映，辖区居民陶某连续5天在市区多个银行网点进行大额取现交易，取现总额高达28万元。接到线索后，反诈民警立即牵头属地东江派出所民警赶往现场，对相关人员开展核查工作，一场紧张的“时间赛跑”就此展开。
当日中午12时许，民警发现一辆货拉拉面包车停在东江路一个商铺门口，一名女子拿着一个黑色行李箱准备装车。民警立即上前将该女子和货拉拉司机控制住。经现场询问，女子陶某表示，自己是按照客服的指示，准备将28万元现金运送至指定地点进行投资。
经了解，去年12月9日，陶女士在某平台购物后收到一条私信，内容为“某宝百亿补贴”，扫码进群后联系客服可领取一袋东北大米。陶女士按步骤操作添加了客服人员的联系方式。随后一袋同城配送的大米真的送到了陶女士的工作地点。这让陶女士开始对客服的话信以为真。之后陶女士在客服指引下下载了一款做任务的APP，完成几次任务后获得了可观的收益。陶女士表示：“当时尝到甜头后像鬼迷心窍一样，觉得真的能这样赚钱。”于是，她又按客服推荐添加了另一位所谓“金牌导师”，开始接单做大额任务。
去年12月12日，陶女士准备将自己存在APP中的钱取出时却发现无法提现，联系客服后对方称因其自身操作失误导致账户被冻结，需要缴纳28万元的保证金后才能提现。对方承诺再次提现时会将前期投资的本金及收益连同保证金一起返还。
急于把APP账户中的钱提现的陶女士，没有多想便多次到银行分批取出28万元现金，装进行李箱中，准备按照对方的要求通过货拉拉运送到指定地点。
经民警反复宣讲“线上诈骗+线下取现+网约车投送”的电信诈骗手法后，陶女士才意识到自己遭遇了投资理财电信诈骗。
目前，案件正在进一步侦办中。
关照人类命运的博大情怀
□新华社记者 许苏培
新年钟声敲响前夕，国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词，发出愿同各国共创美好未来的强音。
过去一年，世界看到一个奋楫笃行的中国。面对加速演进的百年变局和动荡不安的国际局势，亿万人民砥砺奋进，中国式现代化迈出坚实步伐。“国内生产总值预计超过130万亿元”“粮食产量突破1.4万亿斤”“新能源汽车年产量首次突破1000万辆”“嫦娥六号首次月背采样”……日新月异的发展凝结着新时代奋斗者的心血和汗水，彰显着不同凡响的中国力量、中国成就。柬埔寨贝尔泰国际大学资深教授约瑟夫·马修斯表示，中国经济高质量发展和先进技术发展不仅造福中国，也惠及世界。
中国好，世界会更好。不惧单边主义、保护主义逆风，中国开放的大门越开越大：外资准入负面清单持续缩减、制造业准入全面放开、给予所有建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇……中国在高水平开放中推进高质量发展，为世界各国现代化带来广阔机遇。中欧班列累计开行突破10万列、钱凯港成为亚拉陆海新通道最新地标、印尼雅万高铁全线站点投入运营、中吉乌铁路项目正式启动……中国正在与世界携手谱写更多开放合作、互利共赢的精彩华章。
过去一年，世界看到一个和合共生的中国。习近平主席的目光落在历史深处，新年贺词中提到了“麦积山石窟‘东方微笑’跨越千年”“六尺巷礼让家风代代相传”，都生动展现中华文化的深厚底蕴与和合思想。中国深知，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，方能在包容“不同”时寻求“共同”，在尊重“差异”时谋求“大同”。
春节、北京中轴线等申遗成功，中国提议设立文明对话国际日获国际社会一致支持，在免签政策助力下“中国游”成为国际旅游市场新热潮……中国同世界的人文交流日益丰富，中外伙伴在交流中相知相惜，拉近彼此心灵的距离。
过去一年，世界看到一个挺膺担当的中国。构建人类命运共同体已确定为中国特色大国外交的崇高目标，中国积极为恢复世界和平奔走，为挽救人类生命努力：同巴西联合发布关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，推动联合国安理会通过首份加沙停火决议，促成巴勒斯坦各派别和解对话并签署《北京宣言》……中国在全球和地区热点问题上展现的责任担当赢得了越来越多认可。巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）副主席马哈茂德·阿鲁勒说，中国是一道光，中国为巴勒斯坦和解所作的努力在国际舞台上实属罕见。瑞士共产党总书记马西米利亚诺·阿伊认为，中国外交为国际社会带来了和平的“新鲜空气”。
立身以正，立言以信。今日之中国，更具国际影响力、创新引领力、道义感召力。从习近平主席的新年贺词里，世界再次真切感知“以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运”的中国格局。
2025年是中国“十四五”规划的收官之年。无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移进一步全面深化改革、推进中国式现代化，促进世界和平发展事业。新的一年，中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。
（据新华社）
涉企行政检查
要不缺位不越位
□新华社记者 齐琪
法治是最好的营商环境。国务院办公厅日前印发的《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查作出系统全面规范，明确坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，以确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。
开展涉企行政检查，是为了引导规范企业依法经营，实现政企双赢、共谋发展。但实践中，一些地方和部门涉企行政检查乱象时有发生。有的地方“乱查封”“乱扣押”“重复检查”“变相检查”等问题突出，有的地方行政执法人员与行政相对人发生冲突，采取过激行为执法。
这一意见的出台，贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，直指企业反映强烈、社会影响恶劣的问题，为涉企行政检查如何做到不缺位不越位，明确了要求、作出了规范。
规范涉企行政检查，要厘清“看得见的手”的权力边界。意见明确行政检查主体资格、事项、管理方式等，防止有关部门因严格规范而对企业“置之不理”，明确检查事项不得“无故加码”，用“五个严禁”“八个不得”杜绝检查与利益挂钩。只有明确了哪些可为、哪些不可为，才能保障企业发展“放得活”，政府依规“管得住”。
规范涉企行政检查，要坚持理念创新和手段创新。此次意见提出，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查，并对强化数字技术赋能，确保执法监督精准有效作出要求。这体现出执法思路和方式的与时俱进，在实施过程中，要把创新体现在涉企行政检查的全过程、各方面。
规范涉企行政检查，要紧盯实际效果。涉企行政检查直接关系企业对党和政府的信任、对法治的信心。对乱检查等违法违纪行为，要坚决“发现一起，查处一起”，及时督办通报，积极回应社会关切，切实把权力关进制度的笼子，让广大企业家安心干事创业。
只有不断优化营商环境，才能让企业发展“如鱼得水”。此次意见的出台释放了鲜明信号，更需要不折不扣抓好落实，用更可见可感的切实行动提振经营主体信心、激发经营主体活力，推动经济社会在法治护航下行稳致远。
（据新华社）
以更加积极的财政政策稳增长促改革
□罗煜
中央经济工作会议对2025年经济工作作出重要部署，提出要实施更加积极的财政政策。日前召开的全国财政工作会议进一步明确，2025年将提高财政赤字率，安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。无论是相关会议的政策定调还是拟出台的具体举措，都向市场释放了强烈信号，预示着更加积极的财政政策即将推出。
强有力政策的出台，是经济决策部门经过深思熟虑，针对当前国内经济形势和可能面临的外部冲击采取的应对举措。从内部来说，在近几年国内需求不足、经济增速放缓的背景下，迫切需要采取强力手段，加大逆周期调节力度，推动经济持续回升向好。从外部来说，在全球经济不确定性上升的背景下，有必要未雨绸缪，通过精准施策对冲风险，预留充足的政策空间，提高宏观调控的前瞻性。
实施更加积极的财政政策，特别是提高财政赤字率和安排更大规模政府债券，一定程度彰显了我国财政管理思路的与时俱进。以往，财政强调量入为主，政府债务主要为提供公共物品，多用于非营利性项目，因此对负债率有较为严格的限制。自2008年以来，我国一直采取积极的财政政策，但赤字率绝大多数年份未突破3%。在当前形势下，财政政策要更多发挥逆周期调节功能，加大政府在时间维度上配置经济资源的力度，主动扩大政府债务规模，形成优质资产，支持产业发展，提升居民和企业收入，促进经济复苏增长。
扩大政府债务规模能否实现政策预期目标，主要看能否提升资金使用效益，有效激活市场。2008年国际金融危机后，我国地方政府债务水平迅猛增长，大多投向基础设施建设等领域，近年来这些领域投资效益下降。因此，在扩大政府债务规模的基础上，还要优化支出结构，强化精准投放。扩大内需被列为2025年财政工作的重中之重，实现这一目标，须从提振消费和扩大有效投资两个方面入手。
提振消费的着力点在于促进居民增收和改善收入预期。可增加地方政府专项债券发行使用，用于收购存量商品房、购买闲置土地，持续推进“保交房”工作，稳住楼市，稳住中等收入群体消费能力基本盘。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，健全人口发展支持政策体系，减少老百姓后顾之忧，提升消费倾向。加大对消费品以旧换新支持力度，激发有效消费需求。2024年，国家通过消费补贴等方式推动消费品以旧换新，受政策带动，汽车、家电、家装等产品销售火热，促进消费持续回暖。据商务部统计，截至2024年12月19日，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买相关家电以旧换新产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。以旧换新政策成效也在向供给端传导，有力带动了相关行业生产加快，促进了企业经营状况的改善。
促进经济发展，最终需要形成“消费—投资”的良性循环，这意味着在提振消费的同时还应引导投资，加强供给侧结构性改革，推出更多质优价廉的消费品，开发新产品，创造消费增长点，改善企业营利。当前，新质生产力加快发展，然而大多数新型消费品的市场规模还比较小，有很大成长空间。未来，财政将增发超长期特别国债，加大“两重”“两新”政策支持力度，支持现代化产业体系建设，加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策，以政府投资有效带动更多社会投资，既推动经济回升向好，又是对未来产业格局的深刻塑造。
（作者系中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心教授）
（来源：《光明日报》）
药品集采：药价降了，
质量也要跟得上
□新华社记者 徐鹏航
第十批国家组织药品集中带量采购近日正式揭晓中选结果。至此，这一持续6年的国家行动已累计采购435种药品，惠及大量患者。但也要注意，集采药品价格降了，药品质量不能跟着降。
国家药品集采提质扩面，给百姓带来的实惠有目共睹。药品集采斩断药品领域的灰色利益链条，减去药品流通的虚浮水分，降低百姓购药的负担，让更多患者“用得起药”。
随着药品集采改革进入深水区，消费者也出现了一些担心：集采价格降得多，是否会造成企业偷工减料，进而影响药品疗效？有的药企就表示，老药价格压低了，创新药的劲头还得保障；也有患者发现，药价便宜了，可一些没进集采的好药难买到了。
纵观世界很多国家的医疗保障事业，药品价格都是一道效率与公平如何平衡的难题。
消费者的担心与顾虑，就是下一步改革的着力点和突破口。从“买得起”到“用得好”，还需要企业、医保、药监等有关方面的协同努力，进一步做好药品集采的“加减法”。
一方面，要继续在患者反映强烈的一些用药负担上做好“减法题”；另一方面，也要做好药品质量提升这道“加法题”。
药品集采不能止于“价低者得”，严格保证质量是前提。在前置开展质量和疗效一致性评价的同时，要持续对集采中选药品开展真实世界研究，加强监管，杜绝牺牲质量换价格；推动同一治疗领域不同作用机理、疗效更优、使用更便捷的药品广泛进入临床，让用药提质升级。
进一步完善集采制度，特别是完善药品质量监管体制和政策，守护好人民群众的用药安全，才能为健康中国建设提供更坚实支撑。
（据新华社）
美钢收购案
是美式保护主义再次对盟友出手
□新华社记者 许苏培
美国白宫日前发表声明说，总统拜登正式阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。美日两家企业发表联合声明抗议，直言此举是“一个政治决定”；日铁表示将对美国政府提起诉讼。美国政府这一决定，是将政治考量凌驾于经济逻辑之上、泛化“国家安全”概念行保护主义之实的又一例证。
白宫在声明中说，日铁收购美钢将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下，给美国国家安全和关键供应链带来风险”。日本明海大学教授小谷哲夫认为，美国政府拿安全风险说事完全是借口。日本无限合同会社首席经济学家田代秀敏表示，此次收购案本质上是日铁基于利益最大化的“经济行为”，而美方的阻挠完全出于“政治考量”。“从历史角度来看，这是美国再一次采取贸易保护措施打压日本。”
近年来，美国沉迷于挥舞“关税大棒”，持续升级单边制裁，搞“小院高墙”“脱钩断链”。从“美国优先”的口号到《通胀削减法案》《芯片和科学法案》的签署实施，再到无限泛化的“国家安全”概念……美国把保护主义渗透进更多行业。
任何威胁美国霸权地位的企业和国家，都有可能成为美国围猎的对象，即便是盟友也不能幸免。以胁迫手段与日本签订“广场协议”，沉重打击日本经济元气，致使日本进入“失去的三十年”；采取“长臂管辖”等手段“肢解”法国制造业代表性企业阿尔斯通，最终导致其主营电力业务被竞争对手美国通用电气公司收购；对欧盟等多个国家和地区的钢铁和铝产品加征关税；限制荷兰光刻机巨头阿斯麦的自由贸易，将更多外国企业纳入出口管制“实体清单”……此类单边主义和保护主义措施，扰乱全球产业链供应链的正常运转，严重侵害企业的合法权益，破坏国际经贸合作的公平与稳定，毫无美国向别国鼓吹的开放、包容、合作的自由市场精神。
今年是世贸组织成立三十周年。美国作为缔约国之一、多边贸易体制的重要创立者，却成了迄今为止最大的“违规者”：世贸组织三分之二的违规由美国引起。因此，美国干脆拒绝执行世贸组织裁决，使世贸组织上诉机构陷入“瘫痪”。美国对于国际法和国际规则“合则用、不合则弃”“达则自由主义，逆则保护主义”，其本质是谋求一己私利。
事实上，美国的保护主义措施只会适得其反。作为世界上首家市值突破10亿美元的企业，美国钢铁公司曾被誉为美国钢铁行业的名片，如今却陷入被收购的窘境，这是因为美国政府保护不力吗？恰恰相反，过度保护才是美钢失去市场竞争力的重要原因之一。美国钢铁行业由盛转衰与美国经济“脱实向虚”的发展历程有着深刻的联系，而为了应对海外竞争实施的长期贸易保护政策，导致美国国内钢材价格居高不下，钢厂盈利能力不见改善，让汽车、建筑等下游行业在全球竞争中付出沉重代价。美国彭博社去年刊文指出，过去十年美国采取钢铁保护主义措施，并未阻止美国金属制造业就业岗位流失，还增加了美国经济其他领域成本，降低了行业竞争力。
美国在贸易和投资领域扩大并滥用“国家安全”的行为引发寒蝉效应，让全球企业对投资美国心存疑虑、望而却步。日铁与美钢的联合声明表示，美国政府阻止日铁收购美钢，“向所有总部位于美国盟国、考虑在美国进行重大投资的企业发出令人不寒而栗的信息”。美国《纽约时报》指出，美国政府作出阻止交易的决定，背离了美国开放的投资文化，可能对美国经济产生广泛影响。
保护主义保护不了竞争力。泛化国家安全概念、滥施保护主义，不会令美国钢铁产业重振雄风，只会令更多产业步其后尘，沦为美式保护主义失败的注脚与警示。
（新华社北京1月5日电）
医保共济标注为民情怀
□孙秀艳
不久前，国家医保局正式启动全国医保个人账户跨省共济功能。依托“医保钱包”这一载体，职工医保个人账户资金可通过转账的方式转给共济亲属。这意味着共济打破了省域限制，丰富了使用主体，拓展了使用广度。
数据显示，2023年全国医保个人账户年收入及支出均超6000亿元，当年医保个人账户结存累计约1.4万亿元。一面是个人账户中庞大的资金在“睡觉”，一面是一些参保人亲属医药支出要“真金白银”往外掏。医药费是家庭成员共同的负担，群众一直期盼个人账户里的钱能共享给家庭成员。
医保改革积极顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待。唤醒职工医保个人账户中的结存资金，既可以合理配置资源，又可以有效减轻群众负担，还能弘扬守望相助、同舟共济的价值理念。当然，要实现这样的目标，需要对现有医保制度作出精细化调整。
近年来，国家积极推进医保个人账户共济政策。如今，各地医保个人账户共济范围已实现从本统筹区扩大到省内，从直系亲属扩大到近亲属，并着力从省内扩大到全国跨省。数据显示，这一政策实施以来，个人账户共济金额不断攀升，2024年1至11月已达444.53亿元。这充分表明共济政策满足群众需求、受到广泛欢迎，改革举措为民利民惠民的效果正在显现。
一直以来，由于待遇政策、系统交互、信息传输、数据安全等问题，医保个人账户跨省、跨险种共济存在诸多困难。改革路径如何设计，才能穿越各种壁垒、打通诸多关节，实现跨地域互济？改革方法论显得尤为重要。
改革有破有立，得其法则事半功倍。此次个人账户跨省共济打破固有路径，依托全国统一的医保信息平台，强化技术支撑，以“医保钱包”为载体，用信息化手段有效赋能医保体制深化改革。参保人及被共济人从“国家医保服务平台”界面，点击“医保钱包”功能模块，按照一定操作指引就能实现跨地域共济。通过数字化赋能，把信息孤岛连成一片，将卡点堵点打破于无形，让跨地域联动形成于未见，体现了运用数字技术重塑治理流程、创新机制设计的改革思路。由此可见，推进改革，办法总比困难多，通过创新机制和数字技术赋能，能够有效地解决因人口流动带来的社会问题，增强社会整体的稳定性和向心力。
近年来，聚焦群众需求，医保多项“增量政策”改革措施加速出台。比如，聚焦照顾好老龄人口，推进编制价格项目立项指南，在不同服务场景、不同角度设立一揽子“适老化”价格项目；关注慢病患者需求，将慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎等新5种门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算服务；针对“检查多、检查贵、检查重复”等群众反映集中的放射检查类问题，要求CT、磁共振、X光收费执行新规，完善影像云平台建设，助力检查结果互认……以群众诉求为导向，以看病方便为旨归，医保改革不仅具有充足动力、明确方向，而且也能探索出医保发展的更多路径。
当前，我国基本医保参保人数已超13亿。实现全民医保、守护人民健康，既是目标任务，也是现实需要。期待医保部门始终坚持人民至上、生命至上的理念，兜底线、织密网、建机制，推动医疗保障改革成果更多更公平惠及人民。（来源：《人民日报》）
“真正成为世界上最强大的一个政党”
——写在二十届中央纪委四次全会召开之际
（上接第一版）腐败，作为社会毒瘤，自人类进入阶级社会以来，便如影随形，古今中外，概莫能外。共产党员并非生活在真空之中，总有病毒病菌隐形变异、潜滋暗长。
中国共产党是世界上最大的政党。大党之“大”，绝不只是人数规模之大，而是思想伟大、胸怀博大、肌体强大。
中国共产党在内忧外患中诞生，在苦难与挫折中成长，在闯关夺隘中逐渐壮大，常怀远虑、居安思危。
历史长河浩浩荡荡，从我国历史上一个个封建王朝荣枯兴衰，到上个世纪80年代末90年代初东欧剧变、苏共垮台、苏联解体……“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰历史周期率反复上演。
世界上那些有过不凡历史和政绩的老党大党之所以没有跳出历史周期率而垮台，就是在掌控执政资源的光环下，忽视自身问题，陷入“革别人命容易，革自己命难”的怪圈。
百年风霜雪雨，百年大浪淘沙。
党的百年华诞过后几个月，党的十九届六中全会第二次全体会议上，面对党内“关键少数”，习近平总书记的讲话振聋发聩：
“在建党百年之际，我们要居安思危，时刻警惕我们这个百年大党会不会变得老态龙钟、疾病缠身。对党的历史上走过的弯路、经历的曲折不能健忘失忆，对中外政治史上那些安于现状、死于安乐的深刻教训不能健忘失忆；对自身存在的问题不能反应迟钝，处理动作慢腾腾、软绵绵，最终人亡政息！”
这是一道世界性难题，也是一道攸关生死的必答题。
1945年盛夏，在延安的窑洞里，面对民主人士黄炎培，毛泽东同志给出了破解这道难题的第一个答案：“让人民来监督政府”。
2021年11月，党的第三个历史决议将“坚持自我革命”列为党百年奋斗的十条历史经验之一。习近平总书记给出了跳出历史周期率的第二个答案，那就是自我革命。
第二个答案，不是闭门造车，也绝非空中楼阁。它在新时代全面从严治党的伟大实践中孕育成长，不断发展、不断创新、不断升华。
当时间开始新的书写，中国共产党引领中华民族站在了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键节点。
打最硬的铁，须是铁打的人。时代之变、历史之责、实践之问，要求我们党必须进行彻底的自我革命。
伟大社会革命锻造成就了伟大的党，伟大自我革命保障推动了伟大事业。保持马克思主义政党先进性和纯洁性是一个需要时时刻刻严审视、永不停息祛杂质、持续不断提品质的过程。
必须看到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，党内“四个不纯”突出问题依然存在，腐败问题产生的土壤和条件尚未彻底根除。解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。
从强调“三个务必”“两个永远在路上”，到以“六个如何始终”指明大党独有难题，再到提出并阐释“健全全面从严治党体系”这一重大命题……党的二十大以来，习近平总书记一直以深邃的思考谋划部署如何把党的自我革命进行到底。
二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。
习近平总书记明确提出“九个以”的实践要求，这其中既有宏观层面的目标任务、顶层设计，也有落细落实、重点突出的方式方法，既有认识论，又有方法论，为在新征程上继续推进党的自我革命提供了强大思想武器、科学行动指南。
（二）全面从严治党如何为高质量发展保驾护航？
“全面从严治党既是政治保障，也是政治引领”
2024年岁末，北京京西宾馆，中央经济工作会议如期举行。
“坚定不移惩治腐败”“坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义”……党中央在谋划中国经济发展大计的会议上，对全面从严治党加以强调。
成其身而天下成，治其身而天下治。
回望百余年奋斗路，中华民族天翻地覆慨而慷的历史，正是波澜壮阔的社会革命和激浊扬清的自我革命相伴相随、相互促进的历史。党团结带领人民接续奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这个伟大飞跃是改造社会的伟大事业，同时也是改造自身的伟大工程。
在历史经验的启迪中前行，在时代使命的指引下奋进。
当“中国号”巨轮行至中国式现代化的关键一程，为什么必须把全面从严治党置于极其重要位置？保持经济社会发展良好势头，全面从严治党发挥怎样的作用？
读懂今天的中国，必须读懂中国共产党。读懂新时代中国发展之路，就要读懂新时代党的自我革命的伟大实践。
曾几何时，受错误政绩观影响，一些地方和部门片面追求速度规模，发展方式粗放；一些党员领导干部违规干预和插手市场经济活动，扰乱市场经济秩序；一些利益固化藩篱日益显现，影响公平公正，有损经济社会发展活力……
发展一度出现的不平衡、不协调、不可持续问题，背后是政治问题和经济问题的相互交织。
“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。党的十九大上，习近平总书记作出重大论断。与此同时，总书记明确提出“不断提高党的建设质量”。
党的二十届三中全会在以经济体制改革为牵引全面部署各领域、各方面改革时，同步部署了“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”的改革举措。
既着眼经济发展之“质”，又强调管党治党之“质”，习近平总书记的部署高瞻远瞩，彰显中国共产党人在改造客观世界的同时自觉改造主观世界，从而更好改造客观世界的历史主动精神。
习近平总书记有过这样一番妙喻：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”正如“绿水青山”能变“金山银山”，风清气正的政治生态总与公平有序的发展环境相辅相成。
发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是新时代的硬道理。
中国共产党以自我净化革除自身毒瘤、以自我完善提升整体形象、以自我革新培育创造活力、以自我提高增强担当本领。“实现什么样的发展、怎样实现发展”的时代答卷必将拥有更精彩的书写。
当GDP不再是干部考核唯一“指挥棒”，求量不求质的政绩冲动少了，发展“含金量”高了；当党员干部甘当“店小二”、不做“掌柜的”，企业制度成本降了，政府办事效率升了；当政商关系既“亲”且“清”，创新创业的干扰小了、干劲足了……
把全面从严治党战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面，中国经济社会向着“气质更佳”“颜值更靓”“活力更足”的方向大步迈进。
尤需注意的是，高质量发展是一个新旧事物迭代更替的过程，新观念与旧思维、新方式与老套路、创新突破与路径依赖必然有一个拉锯和胶着的过程。越往深处推动，遇到的阻力就越大，博弈也会更趋激烈。
唯有更好发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，以作风建设保障改革攻坚，以严明纪律促进干部担当作为，以严惩腐败为改革清障护航，才能推动全党上下凝聚起强大合力，无惧涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，切实把党中央决策部署落到实处。
环顾世界，那些在现代化历史进程中取得成功的国家，都跨过了经济发展从量的增长转向质的提升这一关。可以说，高质量发展是一个国家迈向现代化绕不过的一道坎。没有高质量发展，中国就谈不上社会主义现代化。
引领中国走高质量发展之路的中国共产党，赓续敢于革新、敢于突破的血脉基因，以改革精神为严的标准注入新动能，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）管党治党如何激发担当作为？
“捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚”
2024年，中国共产党首次开展以党纪为主题的集中性学习教育，推动全党学纪知纪明纪守纪。
不久前召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记对党纪学习教育进行总结，指出：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用”“纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳”“遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间”。
全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能以新作风、新作为、新气象推动改革发展事业取得新成效。
大有大的优势，大也有大的难处。让一个党员数量比传统欧洲大国人口都多的大党，时刻保持纪律严明，并不断焕发生机，是一个世界级的难题。
新中国成立之初，毛泽东同志就指出：“我希望造成这么一种局面：就是又集中统一，又生动活泼，就是又有集中，又有民主，又有纪律，又有自由。”
党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”。
“全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。”
干部管理是一门科学，也是一门艺术。既要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度，又要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。
习近平总书记曾谈到干部队伍中的一些不良倾向：顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”，“为了不出事，宁可不干事”……
校正方向，廓清迷雾，习近平总书记旗帜鲜明：“探索就有可能失误，做事就有可能出错”，要求正确把握失误的性质和影响，“切实保护干部干事创业的积极性”。
2016年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记首次提出“三个区分开来”。
2023年1月，在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。
组织敢于担当，干部更有底气。
激励担当，坚持选人用人正确导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准；
崇尚务实，完善考核评价体系，增强考核指标的针对性、操作性，对干部近距离接触、多角度考察，多到基层干部群众中、多在群众口碑中了解干部；
加油鼓劲，坚持澄清正名，匡正政治风气，依法依规严肃查处诬告陷害行为，用信任和保护让干部放下包袱、轻装上阵，心无旁骛开拓奋进；
……
善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。为敢于担当者担当、为勇于负责者负责，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
2024年3月，湖南常德鼎城区谢家铺镇港中坪村，村党支部书记段德喜向习近平总书记汇报：“村部最多的时候有38块牌子，现在只有12块了。”
牌子减少的背后，是基层责任清单的日益明晰规范。
“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”总书记说。
2024年以来，无论是出席重要会议还是深入地方考察，习近平总书记一次次部署督促破解基层治理“小马拉大车”问题，强调让基层干部把更多时间“集中到推动发展、服务群众上”。
减掉应减之负，担起应担之责。
2024年，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
干部干部，“干”字当头。干与不干，体现的是党性、是作风。习近平总书记强调：“为官避事平生耻。”
锐意进取、担当作为，方能当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。
翻开2万余字的党的二十届三中全会《决定》，60条中的最后一条，突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”。
将改革蓝图变为现实，没有局外人、旁观者，必须始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
历史和现实充分表明，一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。
全面贯彻执行新时代党的组织路线，推动落实新时代好干部标准，中国共产党人正以更大的担当和作为，推动党和国家事业兴旺发达、长治久安。
（四）党的自我革命为何与人民群众息息相关？
“一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背”
“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”
2023年1月，二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记释放将作风建设进行到底的鲜明信号。
党的十八大后，中央八项规定制定出台，解决了管党治党“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，成为百姓交口称赞的作风建设“金色名片”。
当时，这个文件名称应该怎么定？习近平总书记郑重指出，规定就是规定，不加“试行”两字。
不加“试行”两字，意味着说了不白说，说了就必须做到。八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。
正是因为浇风易渐，淳化难归，一旦“喘口气、歇歇脚”，极有可能再次反弹，失信于民。天下何以治？得民心而已！民心是最大的政治。
1912年，毛泽东同志曾写下《商鞅徙木立信论》，“此诚我国从来未有之大政策，民何惮而不信？乃必徙木以立信者，吾于是知执政者之具费苦心也”。
这是跨越时空的思想契合，这是颠扑不破的历史铁律。唯有取信于民，从人民中汲取力量，才能始终立于时代潮头。
人民群众厌恶不正之风，痛恨腐败现象，那就誓以风清气正凝聚党心民心。“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。”
毫无疑问，反腐败是一件“得罪人”的事情。
一位外国人士评价：“反腐是一场会经历阵痛的自我革命。但是中共彰显了自身的态度——他们不惧怕这种阵痛，也经得起阵痛。”
新时代党的自我革命，底气来自何方？
“得罪千百人、不负十四亿”，天平两端孰轻孰重？这是一笔再明白不过的政治账。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央之所以敢于明知山有虎、偏向虎山行，正是源于一种“我将无我”的胸怀，正是源于一种“不负人民”的担当。
“古今中外这方面教训多得很，《诗经》中就有‘硕鼠硕鼠，无食我黍’的句子。”习近平总书记曾提及国家粮库里出的案子，“决不能任由‘粮耗子’折腾糟蹋。”
“蝇贪”“鼠害”，直接损害了党的形象。从最直观、最直接的地方入手，让人民群众可闻可见、可感可信，全面从严治党才能赢得人民群众的衷心拥护和大力支持。
“学校食堂的饭菜种类多了，也比以前好吃了！”在河南省洛宁县第一实验中学食堂，“校园餐”整改行动守护了孩子们“舌尖上的安全”；
“村里的200亩撂荒地全部得到修复，2024年种的150亩玉米、50亩油葵已经收获归仓。”在山西省阳泉市矿区，村集体土地被非法占用等违规违纪案得到严肃查处；
……
2024年，中央纪委国家监委直接抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题2个全国性专项整治，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，集中整治开展以来，全国纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题56.6万件、处分43.3万人。以“铁拳头”惩治“微腐败”，从“小切口”撬动“大民生”，让人民群众切实感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
口耳相传的称赞，连起来就是清白政声；家家户户的小账，合起来就是民心大账。人心所向者，众口所赞者，有如百川之归海，其势必不可挡。
在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记满怀历史自信地指出：
“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”
从让人民监督政府、接受他律，到事事反求诸己、清醒自律，“窑洞之问”的两个答案背后，跨越70余载的接续赶考、同题共答，不断进行的实践探索和理论思考，贯穿着一个映照历史的真理——“人心向背关系党的生死存亡”。
历史深刻表明，一个政党能够有多大作为，根本上取决于这个政党能够在多大程度上发挥人民群众的历史主体作用。
新时代党的自我革命，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
2024年秋，福建省东山县谷文昌纪念馆，一组雕塑展现了谷文昌同志带领东山人民种植木麻黄的场景。党员干部和人民群众，想在一起，干在一起，如鱼得水。
在雕塑前，习近平总书记对干部群众说道：“‘先祭谷公，后拜祖宗’，这是老百姓发自内心的敬仰。人民心里有一本账，金杯银杯不如老百姓的口碑。”
“‘为官一任，造福一方’，只有走这条路，才是人间正道。”
（五）中国共产党的自身建设给世界政党建设提供了哪些启迪？
“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。”
9位国家元首，8位政府首脑，百余个国家的驻华使节和国际组织驻华代表……开馆3年多来，许多外国政要和驻华代表专程走进中国共产党历史展览馆，深入了解当今世界上最大的马克思主义执政党在中华大地上改天换地、淬炼自我的奋斗史。
外国学者提出这样一个问题：为什么在西方政党政治面临种种困境之时，中国共产党却展现出蓬勃生机和强大韧性？
所谓“party is a part”，政党利益集团化是西方国家政党体制的突出特征。大多数西方主流政党作为大资本所掌控的不同利益集团的代言人，为各自利益集团谋利，这种资本坐庄、党派轮替的体制致使党争无休无止，“你方唱罢我登场”成为常态，党派相互倾轧掣肘导致政府效率低下，广大人民的利益无法真正得到保障，经常沦为党争的牺牲品。
以“中国共产党之治”成就“中国之治”。我们党是有着充分制度自信的政党，在国家制度建设中起着关键性作用。中国共产党带领中国人民建立新中国、建设新中国、推进改革开放伟大事业，并且要带领古老的中国实现现代化的目标。在这个过程中，中国共产党的自身建设，也是国家治理体系和治理能力现代化的关键引领和重要内涵。
胜人者有力，自胜者强。
中国共产党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。
“放眼全世界，没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设，如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命，这是我们党的显著优势，也是引领时代的制胜之道。”习近平总书记的话掷地有声。
有人说，自我革命是“抓着自己的头发把自己提起来”，是“不可能完成的任务”。
中国共产党凭什么能？
“无私者，可置以为政。”“不私，而天下自公。”
中国共产党是没有自身私利的政党，因而拥有最彻底的自我革命精神，就能谋根本、谋大利，就能坚持真理、修正错误，敢于检视自身、常思己过；不讳疾忌医、不文过饰非，及时发现和解决自身存在的问题，就能有力回击一切利益集团、权势团体、特权阶层的“围猎”腐蚀。
2023年早春三月，中国两会胜利闭幕，当人们在思考踏上强国建设、民族复兴新征程的中国将给世界带来什么时，一场聚焦“现代化道路：政党的责任”主题的中国共产党与世界政党高层对话会给出了鲜活的答案。
全球150多个国家500多个政党和政治组织的领导人齐聚“云端”，共同参会。习近平总书记在这场对话会上提出的全球文明倡议成为国际舆论场上的新热词。
国际上，一个共识愈发强烈：中国共产党所展现的治理能力、所秉持的政治品格，为各国政党建设和世界政党发展提供了“中国样本”。
作为执政党的统一俄罗斯党“密切关注并仔细研究”中国共产党的做法；参照中国共产党党内监督机制，西班牙人民党成立人民监督办公室……越来越多国家政党借鉴中共、认可中共。
时代的答案，引动世界的回响。
2024年11月18日举行的二十国集团领导人第十九次峰会第一阶段会议上，习近平主席宣布中国支持全球发展的八项行动，“反腐败行动计划”位列其中。
由中国首次主办的联合国框架下的反腐败议题高级别会议吸引了105个国家、国际组织的近400名代表出席，超过以往历届；
举办国际反腐败培训班、研修班，向18国反腐败机构官员传经送宝；
与多国对口机构签署反腐败合作备忘录，将共建廉洁丝绸之路写入我国与47国双边合作文件；
……
世界百年未有之大变局中，在不断自我革命中前进的中国共产党如中流砥柱，为变乱交织的世界注入确定性和正能量。
天下将兴，其积必有源。
在指导无产阶级和劳动人民为求自身解放与发展的革命运动中，马克思、恩格斯揭示了这样的道理：“只有在革命中才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作。”
革命是历史的火车头，而真正的革命者永远年轻。
今天，新时代中国共产党人带领亿万人民在新的伟大革命中，有着这样的深刻自省：“必须一刻不放松地解决自身存在的问题，始终跟上时代、实践、人民的要求，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。”
一个真正想达到这个目的，并且具有达到这个目的所必不可缺的自我革命精神和自我革命能力的政党，将是不可战胜的。
（新华社北京1月5日电）
全国铁路实行新的列车运行图
新华社北京1月5日电（记者樊曦）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，1月5日零时起，全国铁路实行新的列车运行图，安排图定旅客列车13028列，较调图前增加230列；开行货物列车22859列，较调图前增加91列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。
国铁集团运输部相关负责人介绍，此次调图是国铁企业充分运用铁路新增线路、车站和装备等运输资源，对全国铁路列车运行方案进行的一次优化调整。新图的实施有利于进一步提升路网整体效能、优化客货运输产品供给，使铁路高质量发展成果更好地服务于人民群众生产生活和经济持续回升向好。
此次调图，铁路部门用好沪苏湖、杭温、宣绩高铁等新线运能，优化东南部地区列车开行结构，助力长三角一体化和长江经济带发展。其中，在上海至郑州、武汉、福州等省会城市间增开动车组列车38列，在上海至广州、南昌、深圳等城市间开行停站少、旅时短的大站快车24列，京沪高铁北京南至南京南间增开时速350公里标杆列车2列、徐州东至南京南间增开动车组列车4列，加强长三角地区与中西部、粤港澳大湾区、京津冀地区联系。
与此同时，铁路部门用好集大原、荆荆高铁等新线运能，调整中西部高铁运行图，服务中部地区崛起和西部大开发。集大原高铁开通，内蒙古自治区深度融入全国高铁网，开行呼和浩特、包头至上海、杭州、重庆、青岛、西宁等方向动车组列车，旅行时间大幅压缩；北京北（清河）站增开动车组列车26列，首次开行前往西安、兰州、成都等城市列车，加强首都与中西部城市间交流；利用荆荆高铁，开行荆门西至汉口间动车组列车12列；利用南珠高铁南宁至玉林段，开行玉林北至南宁东间动车组列车18列等。
金融如何推动经济持续回升向好？
——聚焦中国人民银行2025年任务清单
□新华社记者吴雨 任军
2025年，金融如何推动经济持续回升向好，助推经济社会高质量发展？3日至4日召开的2025年中国人民银行工作会议释放一系列政策信号。
中国人民银行表示，2025年要实施适度宽松的货币政策，防范化解重点领域金融风险，进一步深化金融改革和高水平对外开放，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。
作为宏观调控的主要政策工具，货币政策对经济运行具有深刻影响。根据2024年12月9日召开的中共中央政治局会议部署，我国货币政策取向时隔10多年再次改为“适度宽松”，引起市场普遍关注。
围绕实施适度宽松的货币政策，中国人民银行工作会议作出一系列部署：“择机降准降息”“保持流动性充裕、金融总量稳定增长”“坚决防范汇率超调风险”……
“这些系统部署，为年初着手谋划实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，在总量方面，央行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构深入挖掘有效融资需求；在价格方面，央行将持续强化利率政策执行，兼顾银行业稳健经营和社会综合融资成本稳中有降，为促消费、扩投资创造有利的利率环境。
在优化资金供给结构方面，中国人民银行将继续做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
对此，会议明确相关安排：完善金融五篇大文章顶层制度安排，统一统计制度，强化考核评价，聚焦国民经济重大战略、重点领域、薄弱环节，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。
“目前，五篇大文章的政策框架已基本建立。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰介绍，2025年要切实发挥好结构性货币政策工具和宏观信贷政策的牵引带动作用，完善风险分担和补偿机制，推动加大信贷投入、优化信贷结构、丰富金融产品；积极拓宽融资渠道，支持企业通过债券、股权等市场融资，提升金融服务质效。
就结构性货币政策工具而言，记者了解到，中国人民银行将持续优化科技创新和技术改造再贷款政策，加大工具支持力度；优化实施碳减排支持工具，完善绿色金融评估；提高普惠养老专项再贷款资金使用效率，引导金融机构加大对健康产业、养老产业和银发经济的支持……
“此外，围绕‘大力提振消费’这一今年经济工作的重点任务，我们将适时研究创新金融产品工具，进一步加大对消费重点领域的金融支持。”彭立峰说。
防控风险是金融工作的永恒主题。2024年12月举行的中央经济工作会议提出，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能。
此次中国人民银行工作会议明确部署：充分发挥中央银行宏观审慎与金融稳定功能，守住不发生系统性金融风险底线。
同时，中国人民银行对多个领域风险化解作出明确安排：支持中小银行风险处置，继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作，完善和加强房地产金融宏观审慎管理，用好用足支持资本市场的两项结构性货币政策工具，探索常态化的制度安排，维护资本市场稳定运行。
彭立峰介绍，下一步，中国人民银行将继续抓好已出台政策的落实，支持金融机构接续、重组和置换融资平台到期债务，缓释存量债务风险。推动地方政府通过资产注入、兼并重组、强化治理等举措，实现融资平台市场化转型退出。同时，持续跟踪政策执行情况，打通政策落地的堵点难点。
近年来，我国金融开放蹄疾步稳。来自会议的信息显示，我国债券市场在彭博巴克莱全球综合指数中占比已升至第三，人民币国际化水平稳步提升，国际支付、融资货币等功能明显增强。
2025年，中国人民银行对稳步推进金融改革开放作出一系列部署：增强债券市场功能和服务实体经济能力，稳慎扎实推进人民币国际化，推动跨国公司资金池等跨境资金结算便利化政策提质增效，推进外商直接投资外汇管理改革……
“我们要坚决贯彻中央决策部署，综合施策抓好落实，为经济持续回升向好提供有力支持。”中国人民银行有关负责人表示，2025年要发挥好货币政策与财政、产业、监管等其他宏观政策的合力，保持政策取向一致，更加注重支持扩大消费和有效投资，提升政策整体效能，进一步畅通政策传导。
（新华社北京1月5日电）
哈尔滨国际冰雪节
点燃冬日欢腾
这是1月5日拍摄的第41届中国·哈尔滨国际冰雪节现场上空的“烟花秀”（无人机照片）。
当日，第41届中国·哈尔滨国际冰雪节在哈尔滨冰雪大世界开幕。本届冰雪节以“冰雪同梦 亚洲同心”为主题，布局六大活动篇章，推出百余项群众性冰雪活动。新华社记者张涛 摄
2025，关注这个世界的六个问号
□新华社记者刘赞
2024年，世界变乱交织，动荡不安。加沙战火不断外溢，俄乌冲突延宕加剧，多个发达国家政局生变，世界经济复苏步履艰难，气候变化问题日益严峻……2025年，这些问题将如何演变，影响几何？
悬念一：中东乱局走向何方
新一轮巴以冲突已持续一年有余，加沙民众苦难深重，战火不断升级外溢。一年来，以色列与伊朗相互直接打击对方领土；以军对黎巴嫩真主党实施大规模袭击，并地面入侵黎南部开展军事行动；也门胡塞武装频繁向以色列本土以及位于红海海域的美西方军舰发射导弹、无人机。2024年12月，叙利亚巴沙尔政府因自身实力虚弱和外部援助减少被反政府武装推翻。
当前，黎以停火协议生效已超过一个月，双方交火仍时有发生，协议能否维持存在疑问；以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）之间的停火谈判已多次号称“接近达成协议”但仍无结果，何时能真正实现停火不得而知；胡塞武装对以色列和美西方军舰的袭击持续多久或取决于加沙冲突何时停止；随着黎巴嫩真主党军事实力受损、巴沙尔政府倒台，以色列对胡塞武装实施大规模军事行动的可能性不能排除；叙利亚新政权正在构建，在各方势力前台拉扯、地区和域外大国后台博弈的情况下，“一朝变天”的叙利亚未来走向还有待观察。
悬念二：美国变量影响几何
2025年1月，新一届美国政府将上台执政，其内外政策或将给世界带来更大冲击。
许多观察人士认为，新一届美国政府有可能再次宣布退出一些重要国际组织和条约，包括退出世界卫生组织和气候变化《巴黎协定》等，就连美国主导的北大西洋公约组织或许也在“退群”清单上。
新一届美国政府或将关税视为“万能”的政策工具。美国当选总统特朗普日前公开表示，欧盟必须购买美国油气，作为对美巨额贸易顺差的“补偿”，“否则关税就要来了”。他还威胁北美邻国：上任首日，将对所有自墨西哥和加拿大进口的产品征收25%的关税。特朗普还多次声称要对从中国进口的商品加征关税。分析人士认为，倘若美国不顾多方反对向贸易伙伴大规模加征关税，将引发贸易战，损害全球经济。
此外，特朗普还声称加拿大可以成为美国的“第51个州”，宣称获得对丹麦自治领地格陵兰岛的所有权和控制权“绝对必要”。一系列表态引发盟友担忧，“跨大西洋盟友”是否会变成“跨大西洋对手”。
悬念三：俄乌和谈成效难料
俄乌冲突已持续近3年。过去一年，战事激烈胶着，乌军突袭俄本土，俄军在乌东推进，双方相互攻击范围呈扩大态势。美西方继续向乌克兰提供军援，还对乌松绑远程武器使用限制，俄罗斯则以更新核威慑政策回应。
特朗普就任总统后，美国在俄乌冲突上的政策立场会否出现变化？特朗普曾“放话”要在上台后立刻推动俄乌双方结束冲突，他近期对媒体表示将以对乌援助为筹码，推动俄乌双方和谈。俄总统普京和特朗普近期都表示愿意与对方面谈俄乌问题，俄乌双方近来也都释放出对谈判持开放态度的信号。
不过，俄乌双方谈判条件仍有明显差距。俄方正在战场上积累优势，乌方则继续得到西方支持。俄乌能否开启和谈并相互妥协或将取决于双方在战场上的形势，而美国及其欧洲盟友对待乌克兰的态度和援乌力度将对战局及和谈产生直接影响。
悬念四：多国政局如何演变
2024年，多个发达国家政局发生变化。法国总统马克龙年内三换总理，法国政治呈现碎片化趋势。德国执政联盟内部矛盾无法调和最终解体，总理朔尔茨沦为少数派政府领导人，主动触发提前举行联邦议院选举，试图“以退为进”。日本执政联盟在国会众议院选举中失利，首相石破茂领导的政府成为少数派政府，其执政面临严重掣肘。韩国总统尹锡悦因“紧急戒严”风波遭到国会弹劾，宪法法院将决定他的去留。
2025年，这些国家的政局仍存在不确定性。临危受命的法国新总理贝鲁能否稳住政局？德国政治格局在2月联邦议院选举后将发生怎样的变化，能否顺利组成新政府？日本石破政府能否在重要政策上与在野党达成妥协，执政联盟在2025年夏天的参议院选举中能否保住参议院多数地位？韩国国内要求尹锡悦下台的呼声不减，但考虑到宪法法院确认罢免总统的门槛较高，同时在野党热门总统候选人、共同民主党党首李在明也是官司缠身，韩国政局走向尚不明朗。
悬念五：世界经济复苏前景如何
2024年，世界经济缓慢复苏，通胀得到缓和，贸易有所回升，科技创新仍然是推动全球经济增长的重要力量。当前，人工智能、新能源等领域的技术快速发展，不仅催生出新的产业形态和商业模式，还促进传统产业的数字化、绿色化转型，为经济增长注入新动力、提供新支撑。
2025年，世界经济有望保持温和回升势头。国际货币基金组织此前预计，2025年全球经济增长率为3.2%。经济合作与发展组织2024年12月发布经济展望报告，预测2025年全球GDP增长约3.3%。
但与此同时，全球投资、贸易和技术保护主义不断加剧，美国等一些西方国家将经济问题泛安全化、泛政治化，推行“脱钩断链”，严重冲击国际自由贸易和全球产业链供应链稳定。俄乌冲突、中东战事继续对全球粮食和能源供应等造成负面影响。众多金融机构指出，世界经济能否稳住复苏势头，很大程度上取决于各国能否在政策上加强协调合作，共同应对地缘政治冲突和经济不确定性。
悬念六：气候谈判能否向前推进
2024年，全球多地出现严重干旱、致命洪灾、高温热浪、飓风灾难，极端天气频发再次提醒人们气候变化带来的严重后果。世界气象组织年底发布新闻公报说，2024年将成为有记录以来最热的一年，而包括2024年在内的过去10年是有记录以来最热的10年。
应对全球气候危机，关键在于坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持多边主义，同舟共济，合作共赢。发达国家应当展现更大雄心和行动，履行率先减排义务，提前碳中和时间，发展中国家也要在能力范围内尽最大努力。2024年11月在阿塞拜疆巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）达成了名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果，但发达国家勉强承诺的到2035年每年至少筹集3000亿美元用于支持发展中国家气候行动的资金目标，仍远未能满足发展中国家需要。
2025年是《巴黎协定》达成十周年，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将于年底在巴西贝伦举行。巴西总统卢拉称这次会议将是“避免气候系统不可逆转破裂的最后机会”。美国是全球累计碳排放量最多的国家，对于全球气候变暖负有不可推卸的责任。然而，对气候变化持怀疑态度的特朗普再次执政，将为全球应对气候变化的努力带来不确定性。COP30能否达成国际社会期待的结果难以预料。
（新华社北京1月5日电）
小寒时节
健康守护全攻略
□新华社记者李恒 董瑞丰
1月5日迎来二十四节气中的小寒节气。寒冷的天气会对人们健康带来挑战。从肠胃健康到情绪调节，从儿童保健到安全防护，每一步都需要细心呵护。当日，国家卫生健康委以“时令节气与健康”为主题召开新闻发布会，邀请中医、儿科、疾控等专家，为公众带来健康守护指南。
中医养护：温阳护胃，疏肝解郁
小寒时节，正处于寒冷阶段，民间常有“小寒胜大寒”的说法。北京中医药大学东直门医院主任医师龚燕冰在发布会上表示，小寒时节养护肠胃尤其重要。寒冷天气对肠胃的影响主要包括寒邪侵入身体，会导致肠胃气血运行不畅；寒冷天气使人们的饮食习惯发生变化，容易引起脾胃虚弱和消化功能下降。
龚燕冰建议，冬季养护肠胃要注意保暖，尤其本身就有慢性肠胃疾病的患者更要注意腹部的保暖，防止寒邪入侵。饮食调养则是养护肠胃的关键，天气渐冷，可以选择一些温热、易消化的食物。
“小寒时节天气比较寒冷，阴寒之气也比较重，容易影响人体阳气，从而影响情绪稳定。”龚燕冰表示，疏肝解郁可以调节情绪，还可以通过按摩百会穴来提升精神状态，减轻精神压力、缓解焦虑、改善失眠等。
儿童保健：预防呼吸道疾病，科学应对热性惊厥
冬季流感等呼吸道疾病高发，一些孩童会出现发热症状，有的甚至会出现高热惊厥。对此，北京儿童医院主任医师王荃在发布会上提醒，热性惊厥是儿童发热的常见合并症，以6个月至5岁的儿童多见，常在儿童发烧的第一个24小时内发生。
专家表示，如果孩子发生热性惊厥，家长应将孩子放置到安全、平坦的平面上，并注意不要往孩子嘴里塞任何东西，不要喂服退热药或喂食任何东西，不要试图束缚孩子的肢体。家长可在孩子惊厥停止后再就医，如果孩子既往有过惊厥持续状态，或本次惊厥发作已经超过5分钟，建议尽快把孩子送到医院。
王荃还指出，目前儿童呼吸道感染仍以病毒和肺炎支原体为主，其中病毒主要以流感病毒为主。孩子感染流感病毒后，家长应在医生的指导下尽早给孩子使用专门的抗流感病毒药物，尤其是发病48小时内。
对于儿童呼吸道疾病预防，专家建议家长要注意提升室内空气湿度，可以用生理盐水帮助孩子洗鼻或以温水雾化等软化孩子鼻腔内的分泌物。如果孩子咽痛特别明显，不要食用刺激性大或温度过高的食物，多喝水或用淡盐水漱口保持口腔卫生。此外，不要自行给孩子服用抗菌药，要合理选用退热药，并按照说明书规范服用。还要避免联合使用功能类似或成分重叠的中成药。
安全防护：警惕一氧化碳中毒，做好户外工作防护
冬季天气寒冷，室内通风不良，一氧化碳中毒的情况时有发生。中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所所长孙新在发布会上指出，生活中常见的一氧化碳中毒场景主要有使用煤炉取暖做饭、长时间待在怠速空转的车里休息等。一氧化碳中毒临床表现主要有头痛、头晕、眼花、恶心、心慌、四肢无力等症状，严重时会出现大小便失禁、瞳孔对光反射迟钝甚至死亡。
孙新表示，一氧化碳中毒后开展安全救助非常重要。救助人员进入有毒环境现场时，匍匐行动更安全。进入室内时严禁携带明火，应迅速打开门窗通风并切断一氧化碳来源。同时，迅速将中毒患者转移到通风良好的地方，注意保暖，解开中毒患者衣领及腰带，保持呼吸顺畅。一旦中毒患者情况较严重，应立即送医院抢救治疗。
对于长时间从事户外工作的人群来说，冬季天气寒冷也是一个不小的挑战。孙新建议，应根据气温条件和劳动强度，配备穿着适应的防护服，加强个体防护。此外，还应加强对从事低温作业劳动者的教育培训，内容包括低温相关防护知识、冷伤症状、安全工作规范等。
（新华社北京1月5日电）
美国纽约市
开始征收拥堵费
新华社纽约1月5日电（记者刘亚南）经过多年准备，纽约市曼哈顿岛下城和中城地区5日起开始征收拥堵费，成为美国首个开征拥堵费的区域。
纽约大都会运输署5日发布公告说，拥堵费征收办法从即日起开始实施，进入曼哈顿岛第60街及以南拥堵减缓区的车辆将会被征收拥堵费。
根据征收方案，车辆每日只需在进入拥堵减缓区时缴纳一次拥堵费，即可多次出入该区域。支付金额取决于车辆进入减缓区时是否处于交通高峰时段、车辆种类和拥堵费支付方式等。对于进入、驶离、穿过拥堵减缓区或在其内行驶的纽约市出租车和网约车，则由乘客支付金额较低的拥堵费。
此外，低收入群体的车辆可以享受折扣，残疾人或运送残疾人的车辆、应急车辆、公共汽车和特种政府车辆则免征拥堵费。
纽约官方此前进行的测算显示，加征拥堵费后，进入中央商务区的车辆数预计会减少10%，区域内车辆行驶总里程数预计减少5%。
征收拥堵费预计每年可以为大都会运输署带来10亿美元收入，从而为其高达150亿美元的支出计划提供资金，其中包括老旧地铁和市郊铁路改造等。
为减少推行阻力，纽约市拥堵费征收分三个阶段实施。目前拥堵费金额为应征收金额的60%，在2028年初和2031年初将分别升至80%和100%。
纽约州立法机构2017年就拥堵费方案提出动议，2019年批准实施。该方案在2023年7月得到联邦政府批准，原计划于2024年6月底实施。纽约州州长凯茜·霍楚尔在叫停该计划后，于2024年11月推出调整后的拥堵费实施方案。
如何都把圣贤非
□本报记者杨湘沙 文/摄
如前所述，担任广南西路转运判官的梁安世在桂林留下了很多印迹。在那个时代，虽然他的仕途成就不如其他几人——比如张孝祥、范成大、张维、刘焞、王卿月等——未尝主政广西，但把视线放长远一点来看，他还算生活在一个不错的年代。按照今之学者的戏说，1154年中进士的这批人，堪称中国历史上最牛的一批“高考生”。
看看这一年入榜的进士名单，我们就知道这一榜的进士对桂林的影响有多大：状元张孝祥，当过广西老大；范成大，当过广西老大；还有陈贾之后、朱晞颜之前的赵思，虽然如今鲜有人提及，但毕竟与前面两人是同年，也是广西老大（1191年至1193年在任）。
这一榜进士中，其他的著名人物还有杨万里、虞允文。虞允文是著名的“书生退敌”典故的主角，以少胜多，与金兵打了一场经典的采石矶大战，杨万里则与范成大一起名列“中兴四大诗人”。当然，秦桧的儿子秦埙也在其中。秦埙本是内定榜首的，但高宗已经对秦桧心生芥蒂，硬把状元给了张孝祥，狠狠地打了秦桧的脸。其实，秦埙也非浪得虚名之辈，颇得家中诗书传承，奈何老爹日暮西山，大势已去。
和这些人同榜中进士，当然是梁安世履历中的亮点。而恰巧错过了北宋元祐党籍之祸和南宋的庆元党禁，不能不说梁安世的运气还不错。不过，另一位广西老大在庆元党禁中却深陷其间，成为了韩侂胄攻击赵汝愚和朱熹一方的工具，这个人就是应孟明之后的广西老大陈贾，在任时间为1189年至1190年。
我们知道，应孟明回到朝廷中枢后曾经被韩侂胄邀请加入阵营，但被应孟明断然拒绝，在史上留下了一个刚正不阿的名声。
一前一后两任广西桂林大佬在庆元党禁中的不同立场，让我们不禁对当年的这场运动充满了好奇。这场运动对桂林造成了什么影响？毕竟，世上仅存的两块北宋时期的元祐党籍碑，桂林就有一块，而且是保存最好的那块。发生在十二世纪一头一尾的两次运动，似乎都有桂林人的影子，好像不聊聊它，总感觉缺了点什么似的。
陈贾的悲哀
陈贾接的是应孟明的班，他在桂林待的时间不长，仅两个年头，可能是这个原因吧，桂林的石刻群里，难觅他的踪影，现今的桂林人，也甚少提及这个家伙。当然，可能还有另外一个原因，让桂林人对陈贾很不屑，因为他是庆元党禁中攻击朱熹的干将，做了韩侂胄打压政敌的马前卒。陈贾是庆元二年（1196年）初冬才回到朝廷的，之前一直出任外官，包括在桂林这段经历。悲哀的是，史书关于陈贾的记载甚少，虽然为韩侂胄出力不少，似乎并没得到相应的待遇，更像是韩侂胄为了壮大队伍，临时拉的壮丁。陈贾的入朝任职，似是韩侂胄感到朱熹不知趣后的反应，但显然担任监察御史的沈继祖，都比陈贾更受青睐——陈贾在之前的宰相王淮手下也曾任过监察御史，深知王淮不喜理学，陈贾也曾上疏说过朱熹理学的不是：“道学之徒，假名以济其伪，乞摈斥不用。”当时理学又被称作道学，有此番表态在先，可能也是韩侂胄拉陈贾入阵营的主要原因吧。奈何不知什么原因，是出力不够猛呢，还是能力本就不够，此后整个庆元党禁的运动过程中，就基本上不再见到陈贾的身影了，远不如其他一些人，史书上频频提起。倒是后世的一些文人，留下了不少讽刺陈贾的文字，其中署名淳熙太学生的一首七言绝句，更是让人唏嘘：
《刺陈贾》
周公大圣独遭谤，元晦真贤亦被讥。
堪叹古今两陈贾，如何都把圣贤非。
元晦就是朱熹，宋俞文豹《吹剑录外集》曾经记录，淳熙九年（1182年），朱熹当浙东提举的时候，曾经举报台州巡按唐仲友有不法行为，但当时的丞相王淮与唐仲友是姻亲关系，于是就让陈贾出面怼朱熹，陈贾结果还真干了这事。
有意思的是，当时还有个叫郑丙的人，也一起发表了和陈贾相似的意见，而这个郑丙，在十多年前还做过广西提刑——又是个和桂林发生过关系的人，而且，江湖上名声还不错。有个这样的故事，说是在广西路任上，归正官沙世坚性勇武，因贪赃案被发配静江军。当时，广西大盗十分猖獗，郑丙就叫沙世坚立功赎罪。沙世坚接受任务后，及时将大盗头目捕获，为民除了害。郑丙就上奏恢复沙世坚的官职。复职后的沙世坚，又打了好些个胜仗。此事被人津津乐道，而郑丙的知人善任可见一斑。
这件事情又似乎在告诉我们，韩侂胄对朱熹的打压，就手下人的立场来看，站队搏官场前途的确实不少，但也未必就全是拍韩大人马屁的投机分子，确实也有一些真的不把朱熹学术理论当回事，而且不把朱熹当圣贤的人。陈贾属于哪种？这么来看，其实也是不好轻易下结论的。
不过，韩侂胄一方把学术争论当作争权夺利的工具，并且任意发挥，大肆打压对手，却为今人所不齿，当然，很多古人也不认可，甚至《宋史》一书里，还把韩侂胄归到了奸臣行列。
有人的地方就有江湖
庆元党禁发生在皇权交替之际。这么一说，可能我们很容易就能明白，时局为什么会产生如此大的动荡了。皇权更迭，正是权力洗牌的时间，权力洗牌，最常见的表现形式就是铲除异己。而铲除异己的方式有很多，抓贪是一种，但真正杀人诛心的还是从学术思想领域入手。所以，韩侂胄压服老对手赵汝愚的方法，最简单高效的方法，就是把赵汝愚盟友朱熹的道学思想打成伪学，然后就予取予求了。
其实，刚开始的时候，赵汝愚和韩侂胄是一伙的，两人联手宗室成员赵彦逾把赵扩扶上了位，也就是宋宁宗，而让“神经错乱”的光宗当了太上皇。这次宫廷政变中，身为宗室成员的赵汝愚是主导者。起事前，赵汝愚做出了许诺，比如说让赵彦逾主政，让韩侂胄当节度使，他自己居幕后。问题是，赵汝愚事成之后，好像把这事给忘了一样，说自己和赵彦逾是宗室成员，而韩侂胄是外戚，都不方便言功。这里面的滑稽之处在于，既然“各不言功”，你老赵倒是一人之下万人之上，独揽相权，志得意满，我赵彦逾却被外放，做了个四川安抚制置使兼知成都府，居然就远离了朝堂。而韩侂胄更惨，只弄了个宜州观察使（正五品）兼枢密都承旨的待遇。
枢密都承旨干啥的？掌管枢密院内部事务，检查枢密院主事以下官吏的功过及其迁补等事。皇帝于崇政殿处理政务检阅禁军武士、接见外国使臣与少数民族首领时，枢密都承旨侍立于侧，随事陈奏，或取旨以授有关机构——就是个机要秘书嘛。韩侂胄也找过赵汝愚，想谈谈这件事，奈何老赵不知出于什么心理，态度十分冷淡。这隔阂自然就产生了。
通常来说，赵汝愚此时权柄在握，是有资格在韩侂胄面前端一端架子的，但他显然只是保持了对韩侂胄的戒心，却忘了韩侂胄的背景和能量，毕竟，韩侂胄的祖爷爷也当过宋朝的宰相，而且，韩侂胄的孙侄女，就是新登基的宋宁宗赵扩的第一任皇后，随便吹两下枕边风，说给韩侂胄压压担子，你老赵也不好驳大老赵赵扩的面子吧？而一旦韩侂胄在赵扩面前说两句你赵汝愚的坏话，你还真可能吃不了兜着走。更别说他还是宋高宗皇后吴氏的外甥，又是宋神宗第三女的孙子，堪称南宋第一外戚，你就这么把人家给晾着？
朱熹也劝过赵汝愚，说这一大咖，你跟他较啥劲呢？给他一节度使，如他愿，然后让他远离中央朝廷，不就皆大欢喜了嘛。但赵汝愚听不进，硬是要把危险因素放在眼皮子底下，可能觉得这才是最可靠的控制吧。然后，隐患就此埋下。
应该说，赵汝愚刚开始对韩侂胄的打压是成功的，毕竟，赵汝愚根正苗红，是宋太宗赵光义的八世孙。一路数下来，赵汝愚是宋朝宗室成员里第一个也是唯一出任宰相的人。老赵掌权后，做了一件大事，就是把学术上有宗师之称的朱熹招到了朝廷，安排朱熹给宋宁宗讲课。当时的朱熹在江湖上地位很高，简直就是泰山北斗一样的存在，旗下门生弟子众多，影响力巨大。老赵也是信奉道学的人，把朱熹拉进自己的阵营，一个做政治领袖，一个做思想领袖，双管齐下，再加上众多追随者的捧场，赵汝愚的权力体系看上去牢不可破。
不过，篱笆扎得再密实，也会有缝，赵汝愚这道篱笆最大的缝就是他的出身问题。他号称南宋第一宗室没有问题，但在宋太祖赵匡胤那时候就曾定下一条规矩，就是宗室成员不能为相，怕的就是宗室宰相权力太大，影响皇帝的发挥。这条规定后面果然成为了赵汝愚的痛脚，被韩侂胄清楚地看在了眼里，一番筹划后，一击即中，然后如阿喀琉斯的脚跟一样，一击即溃——这里面，当然也有宋宁宗的原因，即使在赵汝愚独掌相权风光无限的时候，碍于祖训，赵扩这心里其实一直都在赵汝愚和韩侂胄之间摇摆的，他动谁不动谁，往往只需一个契机，并不需要太讲道理。
而韩侂胄凭借自己独特的优势，给宋宁宗提供了这个契机。在与赵汝愚的争斗中，韩侂胄有两个明显的优势。首先，他是第一外戚。在外戚与宗室之间做选择题时，君主往往认为同姓宗室的威胁要比外戚来得更加直接要命，通常都是亲外戚而忌宗室的。这个好理解。其次，韩侂胄的官职确实不高，奈何他实际上离皇帝更近，更有亲近皇帝、交通内廷的便利。
除此之外，韩侂胄还有两大杀器。一是利用职务之便，掌握皇帝的御笔内批。御笔内批是皇帝的特权，无需中书省议论，别问为什么，下面直接执行就是。宁宗偏偏又是个喜欢御笔内批显示权威和圣上智慧的人，这就给韩侂胄的反击提供了诸多方便。第二，利用诸多方便之门，韩侂胄先下手为强，把左右舆论、弹劾宰相的台谏势力在潜移默化间收入手中。千万别小看这台谏势力，他们妥妥的就是包括宰相在内的高阶官员杀手。赵汝愚也不是不知道这条路的重要性，从他招朱熹入朝试图直接影响皇帝一事上我们也看得出来，但他一是在台谏这边下手慢了，操作起来也不如韩侂胄顺手，二是他终究轻敌了，延续了宋朝一贯的文人轻视武将的思路。结果很快就败得一塌糊涂。
在宁宗御笔的掩护下，大批的韩方力量被引入朝廷，然后韩侂胄紧抓住赵汝愚的宗室身份不放，狠狠地打向了七寸处。当然，原来的盟友赵彦逾的临别“秋波”，更是往炉膛里又添了一把火：赴任辞别宁宗时，赵彦逾拿出了一份名单，说里面全是赵汝愚的同党。赵彦逾同为宗室成员，和赵汝愚、韩侂胄一起扛过枪、一起同过窗、一起……这颗重磅炸弹一出，不炸也是一根刺，赵汝愚的败局基本已定。
先是朱熹不讨宁宗的喜欢——除了韩方势必要拔掉赵汝愚的这面旗帜的原因外，朱熹的唠唠叨叨和成天挑刺，让宁宗很是厌烦——黯然离开了朝廷；然后赵汝愚的干将彭龟年外放，也离开了朝廷；再然后，就轮到大势已去的赵汝愚自己了。庆历元年，宁宗下定决心，罢黜了赵汝愚。
与文士出身的赵汝愚相比，以武将身份立世的韩侂胄手段要硬得多，铲除异己的时候绝不手软，他斥道学为伪学，与他意见不合之人，都统一划入“道学之人”阵营，就连科举考试中，稍涉义理之学者，一律不予录取。后面的事情我们可能也都知道了，赵扩在韩侂胄的影响下，下诏订立伪学逆党籍，名列党籍者，都受到了不同程度的处罚，然后与他们有关系的人，都不准为官，也不准参加科考，彻底掐断了上升空间。从公元1195年开始的这场禁伪学运动前后持续了六年时间，这就是史上的“庆元党禁”。
似曾相识的庆元党禁和元祐党人
庆元党禁中，受打击和牵连的绝不止已列入党籍的五十九人为上限，而是士人普遍受害，弄得人人自危。对于一直读“桂林那些事系列”的桂林人来说，列入党籍的五十九人大名单中，最为熟悉的可能是一个叫吴猎的湖南人。吴猎相当于张栻的弟子，和朱熹也熟，张栻离开桂林后，把吴猎推荐给了刘焞，而吴猎出计，帮刘焞解决了李接的农民起义问题。庆元党禁运动中，正好在朝廷工作的吴猎未能逃过此劫。虽然后来党禁放开，大部分人都被平反，吴猎也在其中，但迟来的正义，真的还能称作正义吗？此事值得商榷。
列入庆元党籍名单的只有五十九人，但在更早的宋徽宗时代，还曾发生过一起涉及面更广的讨伐“元祐党人”运动——元祐是宋哲宗时代的年号。主持这次运动的是宰相蔡京，1105年，蔡京把那些与自己政见不合或有私怨的大臣一律贬黜，列入元祐党人名单的有一百二十人，全部被斥为元祐奸党。最有“创意”的是，宋徽宗听信蔡京的话，把所谓“元祐奸党”名单御笔亲书刻于石上，还命蔡京抄写出来，下令全国各州县立石刻碑，颁行天下。但是这件事情，因朝中和地方反对声音太大，第二年又下诏全国各地毁碑，所以，这块碑实际上存在仅一年便烟消云散，也是相当的儿戏。元祐党人的彻底平反要到高宗时期（1127-1162年在位），此时距离当初立碑已经过去了几十年。
俗话说，人在做，天在看，世上没有不透风的墙，这么大件事，即使碑毁了，怎能不留痕迹呢？于是在桂林，就出现了一单例外状况。
宁宗庆元戊午年（1198年），元祐党人梁焘的曾孙梁律，根据家藏的旧拓本，重新将“元祐党籍碑”刻在了龙隐岩上。梁律认为，曾祖父能与司马光、程颐等大儒同列党籍，足以永垂后世，光耀后代。估计这是宋徽宗和蔡京完全没预计到的事情，用来数落别人的罪状，结果反倒成了他们恣肆弄权、陷害忠良的铁证。
这块刻于龙隐岩石壁上的《元祐党籍》碑，是目前全国仅存两块中最完整的一块。有意思的是，梁律的拓本，为什么会在这个时候拿出来重刻？尤其是在这个庆元党禁运动正进行得如火如荼的时候拿出来？
这个时间点颇令人玩味。1198年，主政桂林的是张玠，他对静江府下级官员梁律的举动显然持的是默许态度，这又是为何？
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2025/01/06
综合新闻
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