返回 2025年01月06日

　　□通讯员李刚 本报记者张婷婷
　　乡村，是一片希望的田野。在桂林农村地区，壮美乡村的画卷正徐徐展开。从空中俯瞰，青山、稻田、村落、公路，在艳阳下阡陌纵横、交相辉映，犹如一幅色彩斑斓的油画。
　　位于桂江河畔的平乐县平乐镇羊咀村，三面环水，地理位置优越，生态环境优美，有丰富的瑶族文化和农耕文化，被称作“长乐岛”和“桃花岛”。过去，这里因规划缺失，致使发展方向不明、资源无法充分利用，村庄的发展比较缓慢。近年来，该村通过编制村庄规划，紧盯生态保护，立足产业优势，走出了一条“农旅融合”发展的新路子，每年都能吸引上万名外地游客前来赏桃花美景、观民族文化、品地方美食，世外桃源般的农家生活让游客流连忘返。
　　这是桂林市实施村庄规划助推乡村振兴的缩影。近年来，为聚焦全面推进乡村振兴，桂林市持续优化国土空间规划格局，因地制宜推进村庄规划编制及管理，有效助力全市宜居宜业和美乡村建设，不断谱写乡村振兴崭新篇章。目前桂林市已编制完成行政村村庄规划600多个，约占当前应编村庄数量的50%。
　　挖潜提质
　　从“一处美”到“全域美”
　　习近平总书记强调：“保护好自然生态，把传统村落风貌和现代元素结合起来，把乡村建设得更美丽。”“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”
　　2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获国务院批复。规划提出，传承“山水田园居”一体的村庄整体格局，突出“一村一景一文化一特色”传统村落韵味，强化实用性村庄规划编制，完善村庄技术标准体系，实施乡村规划师制度，形成多元参与、共建共享的乡村建设模式。这为新阶段村庄规划工作指明了方向。
　　我市按照“先规划再建设”的原则，坚持以人为本、因地制宜，遵循全域谋划、整体推进的“一盘棋”思想，通过做优做实村庄规划，将乡村建设串点、连线、成片，推动乡村从“一处美”到“全域美”。
　　从市域整体空间、城乡统筹布局等不同角度为乡村振兴“描眉画目”，我市先后印发《桂林市村庄规划编制技术导则（试行）》《桂林市郊区村庄规划与农房管控实施办法》《桂林市关于完善提升村庄规划的实施意见》等指导性文件，为全市村庄规划工作提供翔实具体的工作指导。
　　2024年以来，对标桂林世界级旅游城市建设要求，结合桂林独特的自然生态环境和山水人文景观，统筹考虑能展现桂林独特自然景观和山水人文的特色，我市将涉及梯田、漓江风光、喀斯特和丹霞地貌等自然风光的村庄，已列入历史文化名村、传统村落或具有丰富农耕文化、民族文化、红色文化等的村庄，生态价值较为突出的村庄，旅游产业基础好的村庄，漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、漓江沿岸美丽乡村带建设及水美乡村建设涉及的村庄，以及基层组织力量强、村民参与意愿高、技术单位支撑足等工作基础较好的村庄，都作为重点编制对象。
　　通过摸底调查，阳朔县高田镇龙村、龙胜各族自治县龙脊镇马海村等29个村庄列入桂林世界级旅游城市建设重点区域示范性村庄规划意向名单中。
　　在自治区自然资源厅的指导下，桂林市分级分类推进村庄规划工作。2024年6月，阳朔县、龙胜各族自治县入选广西首批自然资源政策助力乡村振兴先行推进县（自治县）；2024年12月，桂林阳朔县高田镇龙村、龙胜各族自治县龙脊镇马海村等6个村庄规划案例入选2024年广西村庄规划优秀案例名单。（下转第二版）