返回 2025年09月10日

　　当地时间9月8日，法国总理贝鲁领导的政府未能通过国民议会信任投票，贝鲁将代表政府向总统马克龙递交辞呈。
　　由此，贝鲁将成为马克龙总统任期内下台的第六位总理，这在法兰西第五共和国历史上并不常见，也让法国再次陷入政局的“不确定”之中。
　　贝鲁为何主动要求信任投票？其政府倒台原因是什么？将给法国带来哪些影响？

　　贝鲁未通过议会信任投票
　　在国民议会8日下午进行的政府信任投票中，贝鲁政府只获得194票支持，反对票高达364票，闯关失败。
　　贝鲁主动要求信任投票，是他在执政极其困难的情况下不得已采取的“下策”。
　　贝鲁政府7月发布法国2026年财政预算草案，原定10月14日在国民议会进行审议并投票。不过，该预算草案遭到反对党派批评，加上执政党联盟议席不占优，草案预计很难获得过半数议员支持。此外，反对党派表示将于9月23日发起对政府的不信任投票，同时支持举行针对贝鲁政府的大规模抗议。贝鲁政府面临被弹劾风险。
　　在这一背景下，贝鲁8月下旬宣布，为摆脱政府面临的困境，他要求国民议会9月8日对其领导的政府进行信任投票，目的是争取在国民议会获得“最低限度的共识”，为推动预算草案通过做最后努力。
　　贝鲁现年74岁，是中间派政党民主运动党主席，去年12月13日出任总理，被法国舆论视为马克龙坚定的政治盟友。

　　“牺牲自己缓解紧张局势”
　　贝鲁政府倒台一方面原因是执政党联盟在国民议会不占优势。目前，国民议会577个席位中，左翼联盟“新人民阵线”占190席，位居第一；执政党联盟“在一起”占161席，排名第二；极右翼政党国民联盟占123个席，排名第三。
　　左翼联盟和国民联盟两大反对党派所占议席数之和，已经超过国民议会绝对多数（289席），而反对党派在议席数上的压倒性优势，使贝鲁政府一直岌岌可危。
　　贝鲁近期密集同议会各政治派别，尤其是反对派接触，但两大反对党派都明确表示不会支持贝鲁。在信任投票前，贝鲁已对结局有所预感，他5日接受电视台采访时直言，“我正通过牺牲自己来缓解紧张局势”。
　　贝鲁政府倒台的另一个原因，是其计划推出的财政紧缩预算草案没有获得民众支持。该草案目标包括削减财政支出438亿欧元，并将赤字水平降至国内生产总值的4.6%。
　　此外，贝鲁政府还计划取消两个公共假日，以增加生产活动。这遭到法国民众强烈反对。
　　法国奥多克萨调查公司8月底开展的民调结果显示，八成以上法国民众反对这项措施。
　　另据法国舆论研究所开展的民调，82%的法国人认为贝鲁没有能力进行改革。
　　为抗议贝鲁政府的预算草案，法国各界此前计划在9月10日发起名为“封锁法国”的大规模示威活动。

　　法国债务滚雪球式扩大
　　法国前财政部长蒂埃里·布雷东在接受法国电视台联合采访时表示，贝鲁政府倒台对法国来说是“一场悲剧”。“贝鲁下台是我不希望看到的，法国将没有明年的预算。我们目前是欧元区所有国家中财政状况最糟糕的，财政赤字超过6%，今年债务将再增加1700亿欧元。债务滚雪球式扩大，将危及法国的国际地位。”
　　巴黎政治学院经济研究中心估计，2025年法国政局的不确定性对经济增长的负面影响将达到国内生产总值的0.3%。另据法国媒体报道，国际信用评级机构惠誉9月12日将公布报告，很可能下调法国主权信用评级。

　　谁将成为新总理？
　　有关贝鲁的继任人选，法国总统府8日晚发表新闻公报称，马克龙将在“未来几天内”任命新总理。这意味着法国在不足两年时间内将迎来第五位总理。
　　根据法国宪法，作为国家元首，总统可直接任命总理，以处理国内事务。按惯例，总理一般来自国民议会中占据多数席位的政党或政党联盟。
　　目前，左翼联盟拥有最多席位，而且，前总理巴尼耶以及贝鲁分别来自保守派、中间派。
　　观察人士预计，马克龙将从中左翼政党社会党物色总理人选。
　　据悉，社会党党首奥利维耶·福尔以及同样来自该党的前总理卡泽纳夫、审计法院院长皮埃尔·莫斯科维奇、国民议会党团主席瓦洛被认为是潜在人选。
　　但保守派抵制总理来自中左翼阵营。右翼政党共和党主席、内政部长布鲁诺·勒塔约表示，绝不会接受一位来自社会党的总理。勒塔约也被视为总理人选之一。
　　还有一种可能是马克龙从“自己队伍”中寻找新总理。
　　首选可能是现任国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼，他是马克龙领导的复兴党成员，据说与总统关系密切。
　　舆论认为，在法国政治高度分裂的形势下，此前任命巴尼耶和贝鲁都已相当艰难，这次任命也必定充满风险和激烈博弈。
　　“共和党反对中左翼的态度将对马克龙的任命构成重要阻碍。”上海全球治理与区域国别研究院智库研究员、上海外国语大学法国与法语国家研究中心研究员薛晟说，马克龙虽然有权任命总理，但仍要兼顾各党派利益。
　　在薛晟看来，在议会与总统的双重制约下，法国总理已逐渐沦为“吉祥物”，象征意义大于实际权力。
　　议会方面，呈现左中右“三足鼎立”态势，无任何一方拥有绝对多数席位。这种格局导致无论谁担任总理，都难以落实施政理念。与此同时，大政方针由总统马克龙决定，总理实际可发挥作用有限。
　　　　 综合新华社、上观新闻、央视新闻