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德国议会选举开始
破解困局挑战重重

桂林晚报      2025年02月24日     
  德国新一届联邦议院(议会下院)选举投票于当地时间23日8时正式开始。整个欧洲都将目光聚集在德国这次选举上。
  分析认为,目前欧洲正处在关键的十字路口,被称为欧盟发动机之一的德国的选情牵动整个欧洲。德国最新民调显示,各党派支持率相差并不大,且在乌克兰危机、边境与非法移民、削减能源成本、放松“债务刹车”等重大议题上分歧严重,能否达成一致存在较大疑问。
  此外,目前没有一个党派支持率过半,因此选后组建新政府可能要经历艰难谈判,会拖延数周甚至几个月,这将给德国造成较长时间的政治瘫痪,对德国政治的后续走向进一步增加不确定性。

  4个政党最受关注
  德国上一次联邦议院选举于2021年9月26日举行。根据每4年进行一次选举的规定,本次选举应该在今年9月举行。但由于总理朔尔茨领导的社会民主党与自民党、绿党组成的“交通灯”执政联盟提前瓦解,经信任投票和总统确认,新一届联邦议院选举提前至2月23日进行。
  在本届联邦议院选举中,有4个政党最受德国民众关注,它们分别是由基督教民主联盟和基督教社会联盟组成的联盟党、朔尔茨所在的社会民主党(社民党)、德国绿党、近年来上升势头最强的民粹政党德国选择党。
  此次选举中,联盟党将竞选重点放在移民问题上。联盟党总理候选人默茨认为,只有消除公众对非法移民的担忧,才能阻止右翼极端分子的崛起。联盟党还主张遵守德国“债务刹车”原则,推动减税、增加援乌力度、增加国防开支等。社民党希望为德国民众减税,加强边境管控遏制非法移民,通过举债进行基础设施建设和公共投资。德国绿党主张改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金,同时支持对电动车提供补贴。德国选择党则在移民问题上持强硬态度,同时提出降低税收、减少官僚主义、呼吁结束对俄制裁等。
  德国福沙舆论调查所21日发布的最新民调显示,联盟党以29%的支持率排名第一,德国选择党和社会民主党分别以21%和15%的支持率排名第二和第三,绿党支持率为13%。

  选情牵动整个欧洲
  “欧洲焦急准备迎接‘新德国’”。欧洲动态网站21日称,欧洲一直在紧张地关注着该大陆最大经济体的选举。在全球动荡时期,这一选举对欧洲尤为重要。德国几大主要政党对德国未来在欧盟中的角色有着不同的愿景。报道称,几十年来,德国从默克尔执政时“自由欧洲的领导者”变成朔尔茨领导下失败的国家。如今,随着特朗普在乌克兰问题上抛弃欧洲和在关税问题上的举动,以及欧洲围绕移民和国家边境管制的激烈辩论,这些欧洲话题在此次选举中获得了更多关注。这为德国未来在欧洲的角色提供了截然不同的设想:德国到底是重新担当欧洲的领导者,结束德国“在欧洲的沉默”,还是如极右翼选择党所说的要远离甚至退出欧盟和欧元?
  与法国和意大利等国任期通常不到两年的政府相比,德国政府要稳定得多。不过,德国极右翼和极左翼政党目前的支持率正创下20多年来的最高纪录,这让布鲁塞尔以及欧盟其他国家感到担忧。报道称,德国还是欧盟预算的最大净贡献国,也是欧元体系的关键支柱。德国选择党希望德国彻底退出欧元区,并减少对欧盟的支付。如果德国在欧盟的领导地位被削弱,这对于欧盟来说可谓是最糟糕的时刻。此外,无论喜欢与否,德国新总理上台后,必须就欧洲对美国关税的回应发挥主导作用。
  “德国大选是欧洲如何回应特朗普影响的试金石。”英国《独立报》称,欧洲本以为他们已经为特朗普第二次当选总统做好了充分的准备,但他们显然对袭来的飓风一无所知。特朗普入主白宫以来行使权力的方式令人眼花缭乱,这让欧洲很多国家政府感到不安。目前,整个欧洲都陷入了困境。德国是继美国之后对乌克兰的第二大援助国,为了应对俄乌冲突,德国付出巨大代价,损害了自己的经济。现在,德国选举将决定它是否改变路线,是与俄罗斯全面和解,还是支持欧洲帮助乌克兰进行这场似乎注定要失败的战争,扩大与华盛顿的分歧?随着时间的流逝,越来越明显的是,德国的任何政党、领导人或选民都还没有准备好做出这一决定命运的选择,这一选择不仅将决定德国的未来,也有助于规划欧洲的未来。

  组建新政府需经马拉松谈判
  根据德国法律,获得50%以上议会席位的政党可以单独组阁和执政,否则就要和其他政党联合执政。根据民调结果,德国各政党的支持率最高仅三成左右,而绝大多数政党还承诺绝不会与排名第二的选择党合作,这使得德国大选真正的悬念在于领先的党派究竟将与哪些政党结合组建联合政府。
  法国《世界报》21日称,在德国,单一政党在联邦议院获得过半席位的情况极为罕见。单一政党唯一一次获得过半议席是在1957年至1961年间。报道称,德国政治生活的特点是各政党经历选举期间的对峙后不得不联合起来执政。由于各党派政纲往往难以协调,因此可能需要几个月的时间才能达成一项共同执政的联盟协议。
  根据目前的民调,德国选举后可能会出现几种联合执政方案。《卫报》称,对德国以及欧盟伙伴来说,一个关键问题是德国选举后能达成什么样的联合执政方案。联盟党候选人默茨的支持率约30%,他很有可能获得总理职位。排名第二的选择党一直被一项称为“防火墙”的排斥政策孤立,被排除在任何未来政府之外。默茨承诺,不与包括选择党在内的极右翼结盟。对默茨来说,最好的情况可能是与社民党组成大联盟——这两个中间派政党在竞选中小心翼翼地避免了过多的直接冲突。最糟糕的情况是,如果中右翼和中左翼都无法达到50%以上的议席,那么就需要组成一个不太稳定的三党执政联盟。
  法新社称,德国这次选举投票后,可能还要几个月才会有新政府。报道称,德国在选举后要组成执政联盟,往往要经历马拉松式的谈判,会拖延数周甚至几个月的时间,给德国造成较长时间的政治瘫痪。报道引述德国政治学者的话称,由于执政联盟的协议规定非常详细,具有“合同性”,因此各党要经过长时间谈判,而这一直是“德国政治的特征”。报道还称,这次选举各党政策分歧更加明显,组建新的执政联盟也“更加困难”。
  据新华社、央视新闻客户端、《环球时报》