返回 2023年01月09日

　　经过党内激烈争论达成利益交换，美国共和党众议员凯文·麦卡锡于1月7日凌晨在第15轮众议院议长选举表决中当选议长。
　　不过，分析认为，为拉拢共和党党内极右派，麦卡锡作出多项巨大妥协才艰难胜出，权力已大为削弱。这次的选举“闹剧”可能只是日后更为动荡场景的预演，美国国会恐反复陷入混乱。

　　一上任便对民主党展现强硬态度
　　1月7日晚，麦卡锡发表胜选演讲，表示他上任后的第一件事是废除拜登对国税局的拨款。2021年拜登政府提出希望在未来十年内向国税局拨款800亿美元，用于雇佣8万多名探员追踪美国民众的银行账户流动。共和党反对这一提案，麦康奈尔甚至发文声称“不要让拜登窥探美国人的账户”。
　　麦卡锡还承诺将成立一个新的委员会，调查联邦政府“滥用职权”行为，特别是联邦调查局“武器化”，该委员会将按照民主党“1月6日委员会”的预算和人员配置。此举被美媒普遍视为共和党对民主党动用公权力调查特朗普的反击。
　　国际关系学院美国问题专家、美国宾夕法尼亚大学、波士顿学院访学学者孙冰岩认为，在历尽艰难后，麦卡锡虽然已如愿当上了众议院议长，但由于他之前对共和党内极右翼分子进行了太多的让步和妥协，甚至允许只有一名议员提议的情况下就能对众议长进行动议，使得他在接下来的日子里势必如履薄冰。
　　“麦卡锡现在就像走上了钢丝绳，稍有不慎，就会跌落议长位置。”孙冰岩强调，麦卡锡在接下来的议长任期内，不仅需要实现事前承诺给党内极右翼的利益，还需要在2024年大选之前实现共和党对选民的承诺，很难平衡。
　　孙冰岩向记者介绍称，以麦卡锡为代表的共和党建制派除了主要推动一些社会保守议题外，最为看重的其实是经济议题，而经济议题涉及财政和预算方面，又确需和民主党合作。然而，共和党内部另一帮号称财政鹰派的极右翼一旦闹事，在众议院扯皮，钱迟迟批不到选区，那选民自然会怪罪到麦卡锡头上。
　　此外，除党内极端保守派的不可控因素外，民主党方面也会给麦卡锡施加一定的压力，孙冰岩认为，麦卡锡在竞选中所提到的修改众议院规则，在民主党人看来势必是对前任议长佩洛西所奉行左翼政治的反对和回退，必然引发民主党所控制的参议院以及民主党人拜登所控制的白宫的保护行为。
　　“民主党人（对上一届众议院成果）的保护将导致众议院的立法议程非常缓慢，而假如在2024年大选之前让美国民众看到身为共和党领袖的麦卡锡并没有做多少事情，那对共和党在明年的大选形势将会产生影响。”孙冰岩预测称。

　　新议长“特别感谢”特朗普
　　据美国媒体报道，新当选众议院议长的麦卡锡还特别感谢前总统唐纳德·特朗普帮助他获得选票，并告诉外媒记者：“任何人都不应该怀疑他（特朗普）的影响力。”
　　据报道，麦卡锡这次胜选很大程度上与6名反对派弃权有关。此前支持麦卡锡的共和党议员维多利亚·斯巴茨投了弃权票，麦卡锡只需要争取到217票就能当选议长。
　　消息人士称，麦卡锡联络了特朗普来影响共和党议员的选择，双方一直在保持接触。在14轮投票结束后，特朗普给马特·盖茨打了一个关键电话，目前尚不清楚特朗普如何说服了盖茨，这位反对派在最后一轮投票中弃权，其他5名顽固派议员也跟随盖茨投了弃权票，麦卡锡当选议长的门槛被降低到216票。
　　另外，还有两位支持麦卡锡的议员肯·巴克和韦斯利·亨特因个人原因缺席了多轮投票，在第14轮投票结束后，在场共和党议员同意两人赶回来参加第15轮投票。当韦斯利·亨特出现在众议院时，受到了麦卡锡的热烈欢迎。
　　不难看出，特朗普的影响力对于麦卡锡的成功“上位”起到了重要作用，然而，孙冰岩则向记者指出，正是因为特朗普的影响力，加速了共和党内部的“极化”。
　　作为共和党建制派代表的麦卡锡，不仅一直以来“拥抱”极右翼的特朗普，还不惜一切代价讨好本和自己理念本就不符的共和党极端保守派。对此，孙冰岩表示，美国在政党思想体系上已经出现了问题，即党派内部呈现出愈发“极化”的情况，并且很明显，共和党内部的“极化”比民主党内部的“极化”走得更远。

　　美国国会恐反复陷入混乱
　　尽管麦卡锡自称有信心完成众议长两年的完整任期，但分析普遍认为，这样的选举结果显示他的地位已被削弱。
　　选举也暴露出共和党内部的尖锐分歧，并提出了美国国会能否在未来几年有效治理的新问题。今次的“闹剧”可能只是日后更为动荡场景的预演，美国国会恐反复陷入混乱。
　　麦卡锡是美国众议院历史上164年来最为“难产”的议长。他连日来为获得保守派的支持，已经在立法规则、预算以及委员会职位等方面一再作出巨大让步。一些共和党温和派议员表示，麦卡锡还未上台已妥协过多，“让人感到不安”。
　　分析称，共和党在中期选举中表现不及预期，使他们以微弱优势获得多数席位，这让反对麦卡锡领导的右翼强硬派获得了巨大权力。麦卡锡所做出让步，意味着他的权力将大大低于他的前任、民主党人佩洛西。
　　新华社在报道中指出，国会山作为美国政治重地和所谓美式民主的象征，本应是领导美国社会前进的关键力量之一，然而层出不穷的闹剧和丑闻让国会山本身成为美国政治的问题所在。
　　美国政客失德、治理失序、政治失能，苦的是美国民众。美联社与芝加哥大学全国民意研究中心联合创办的公共事务研究中心去年10月公布的一项民调结果显示，只有9%的受访者认为美国民主制度运转良好。美国《国家利益》杂志网站说：“大量迹象表明，美国的民主陷入险境。”
　　孙冰岩也认为，在“极化”的背景下，只有美国财政、税收，甚至政府停摆等实质性的威胁影响到了大多数的美国公民，美国的制度问题才会通过进一步的辩论去修复。
　　“农业补贴、军工补贴发不下来的时候，伤及了大多数老百姓切身利益的时候，美国民众才会站出来用选票去说话，督促政府去修正这个漏洞。”孙冰岩直言。
　　综合新华社、新京报、每日经济新闻