返回 2024年04月25日

□本报记者 陈娟
　　漓江治理，需要重拳出击，更需要完善法治体系。
　　立良法明善治，扎紧法律篱笆。自2012年广西出台第一部地方综合性生态环境保护法规《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》以来，桂林市生态环境地方立法沿着创新制、补短板的路径，已结出丰硕成果。目前，全市已制定颁布的16部地方性法规中，关于“两个保护”的就有9部，初步构建起以《自治区漓江流域生态环境保护条例》为引领，以《漓江风景名胜区管理条例》、《喀斯特景观资源可持续利用条例》为“主干”，以《青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》、《禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》等法规为“枝叶”的保护漓江、保护桂林山水地方法规体系，有效推动了漓江生态治理机制从行政管控迈向全域法治化保护，以“史上最严”生态环保措施为漓江流域生态保驾护航，成为广西甚至全国的生动法治实践。
　　桂林市与广西壮族自治区法检两院、生态环境厅共同签署《建立漓江流域生态环境司法保障服务联动机制框架协议》，进一步加强漓江流域生态环境行政执法与刑事司法衔接，建立漓江生态环境司法保障服务联动中心、漓江司法保护大数据联动执法中心，执法司法高效联动，严惩破坏生态环境违法犯罪。
　　2021年以来，桂林市全面实施高压严管保护制度，积极构建“行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控”法治保护体系；漓江风景名胜区所有开发建设活动实行市委、市政府审批；漓江风景名胜区核心区新建项目全线退距300米，率先在全国建立市县乡村公安机关生态环境保护机构，完善市、县、乡、村四级生态环境保护监管和执法体系，构建起横向到边、纵向到底的生态环境保护机制。
　　桂林市检察机关通过“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，创新对漓江生态环境保护法律监督，以“大专项+小专项”妥善解决了一批群众关切的生态环境和资源保护问题。2021年以来，共办理漓江流域公益诉讼案件400件，其中刑事案件328件484人。（下转第二版）