返回 2022年06月30日

　　据央视新闻报道，当地时间6月29日，北约公报显示，在与土耳其达成协议后，北约领导人同意正式邀请芬兰和瑞典加入北约。
　　分析人士认为，在俄乌冲突爆发4个多月后，北约再次扩员的“最大障碍”解除，芬兰和瑞典两国加入北约后，将对地区和国际局势产生重大影响。

为何松口？
　　俄乌冲突背景下，极大改变了芬兰和瑞典两国的政治话语和公共舆论，促使两国转变长期以来的中立国立场。5月18日，瑞典和芬兰正式宣布申请加入北约。但申请遭到北约成员国土耳其的强烈反对。由于北约扩员必须获得所有30个成员国的一致同意，土耳其一度成为“入约”的最大障碍。
　　分析指出，埃尔多安之所以为瑞典和芬兰“开绿灯”，是因为他的“愿望清单”部分得到满足。
　　针对土方的反恐诉求，瑞典政府此前宣布将对该国反恐立法进行修改，新立法将从7月1日起生效，此举被认为是瑞典为“入约”而做出的重大让步。
　　瑞典和芬兰还将放宽对土耳其军售，有利于土耳其的国防建设。此前，因为库尔德工人党问题，两国与土耳其龃龉已久，军售项目均被搁置。
　　与此同时，土耳其希望借此削弱北约整体对库尔德武装的支持。自2019年土军在叙利亚北部展开军事行动后，北约内部态度分化。一些北约成员国支持库尔德工人党在叙利亚的分支“人民保卫军”，斯托尔滕贝格也曾多次表示希望土耳其在军事行动上“表现克制”。
　　美国《外交政策》指出，通过在北约内部扮演一个“破坏者”的角色，土耳其将从中获得巨大的军事和政治利益。
　　法国《世界报》则称，在个人支持率创新低、土国内经济形势糟糕的背景下，埃尔多安此次北约峰会之行野心勃勃，他期望借押注两国“入约”一事来提升自己的外交表现。

有何影响？
　　随着瑞典和芬兰的“入约”进程更进一步，北约扩张也向前一步。分析认为，两国加入北约后，将对地区和国际局势产生重大影响。
　　历史上，北约已先后五次东扩，边界向东推进1000多公里，直抵俄罗斯边界。此次扩员将是自2004年波罗的海三国加入北约以来，最大规模的一次扩张。
　　一些分析认为，北约的第六次东扩也可称为一次“北扩”，吸纳北欧两国，将加强北约在欧洲远北地区的实力。
　　瑞典和芬兰此前一直奉行中立政策，被视为俄罗斯与西方的缓冲地带。芬兰与俄罗斯接壤长达1300公里，“入约”后意味着北约与俄罗斯的陆地边界长度直接翻番，而且将使北约与俄罗斯的科拉半岛、圣彼得堡等战略要地或重要城市距离更近。同时，这也意味着北欧五国全部加入北约阵营，北约将对俄罗斯形成“u型”包围。
　　英国广播公司指出，北约“北扩”后，与波罗的海相邻的北约成员国数量将达到八个，这将导致俄罗斯的两大港口城市——圣彼得堡和加里宁格勒，愈加被孤立。加里宁格勒和圣彼得堡分别位于波罗的海的南边和北边，也是俄罗斯在波罗的海仅有的两个港口城市。
　　两国“入约”还将给北约带来巨大利益。芬兰现役部队规模位列欧洲前茅，拥有近90万预备役军人；与其他成员国相比，该国的防卫系统也更能与北约系统兼容。瑞典则拥有强大的创新工业体系，军工企业萨博集团举世闻名。
　　观察人士表示，瑞典和芬兰将成为北约的北方防御前沿，从而减少美国在欧洲的安全投入，得以将注意力更多转向亚太。
　　也有不少分析认为，一旦北约实现“北扩”，将加剧与俄对立，加速欧洲政治分裂，增加地区安全风险。
　　综合央视新闻、上观新闻