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改革不停顿 开放不止步

——新时代全面深化改革开放述评

桂林日报      2022年08月25日     
□新华社记者姜琳 谢希瑶 潘洁
  “改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。”
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,以前所未有的决心和力度推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,领导全党全国人民开创了改革开放新局面。

关键一招:“推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”
  走进绿意盎然的深圳前海石公园,一块宛如“扬帆启航”造型的巨石上,镌刻着“前海”两个大字。
  从这里远眺,昔日滩涂如今已是一派勃勃生机:拔地而起的一座座高楼不断改写着天际线,见证这一“特区中的特区”成为新时代改革开放再出发的“桥头堡”。
  2012年12月,党的十八大后习近平总书记离京考察首站就来到深圳前海,作出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”的重要论断。6年后,庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记话语坚定:“坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”。
  突出制度建设这条主线,推动各方面制度更加成熟更加定型——
  2013年11月,具有划时代意义的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次提出全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
  既有“破”的魄力,更有“立”的担当。
  2019年10月,党的十九届四中全会,对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大问题专门研究并作出决定,为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。
  党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系等13个方面的制度,构筑中国特色社会主义的制度图谱,奠定了“中国之治”的制度基石。
  以领导组织方式的变革,将制度优势转化为治理效能——
  将党的领导贯穿改革全过程。2013年12月,我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组,并在党的十九大后改为中央全面深化改革委员会。
  党的十八大以来,党中央已召开60多次中央深改领导小组和中央深改委会议,部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,促动制度建设形成整体合力。
  2018年2月,党中央部署深化党和国家机构改革,被认为是新时代中国政治体制改革的重大标志。经济体制改革不断完善,政治体制改革稳步推进,文化体制改革创新发展,社会体制改革全面推进,生态文明体制改革加快推进,党的建设制度改革扎实推进,纪律检查体制改革取得重要阶段性成果,国防和军队改革取得历史性突破……
  风雷激荡的新时代改革开放大潮中,一系列基础性制度体系基本形成,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的生机活力。

闯关夺隘:“推动改革和发展深度融合、高效联动”
  改革是解放和发展社会生产力的关键,是推动国家发展的根本动力。
  “紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局,紧盯解决突出问题,提高改革的战略性、前瞻性、针对性,使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向,推动改革和发展深度融合、高效联动”。
  2020年11月2日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议时的重要讲话,精辟阐明了改革和发展的深刻内涵和辩证关系,指引我们在新形势下不断把改革向纵深推进,实现更高质量的发展。
  直面时代课题,破除发展瓶颈。
  中国空间站首个科学实验舱问天实验舱顺利升空,长征系列运载火箭成功发射多颗卫星,六架C919大飞机完成全部试飞任务……刚刚过去的7月,重大科技成果接踵而至。
  党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,开启一场关系全局的深刻变革。围绕贯彻新发展理念,全面深化改革从制约高质量发展的突出问题和关键环节入手,重点突破、全面布局。
  加快实施创新驱动发展战略,143项科技体制改革部署破立并举,推动我国全球创新指数排名从第34位跃升至第12位;全面深化生态文明体制改革,出台“史上最严”环保法;以区域协调发展战略经略城乡区域格局,发展空间进一步拓展……用好改革关键一招,我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强,迈上更高质量的发展之路。
  向关键处挺进,以改革开放激发发展活力。
  深入推进“放管服”改革,分16批取消下放逾千项行政许可事项,为市场主体松绑减负。我国登记在册的市场主体总数由2012年的近5500万户增加到2022年6月底的1.61亿户,市场主体活跃度大幅提升。
  深化经济体制改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;以推进供给侧结构性改革为主线,更多通过改革的办法推进质量变革、效率变革、动力变革……向改革开放要动力,我国发展的竞争力正在不断增强。
  保持战略定力,重塑发展优势。
  置身世界百年未有之大变局,面对逆全球化思潮,以习近平同志为核心的党中央提出构建新发展格局,在立足扩大内需战略基点的同时,打造更高水平开放型经济新体制,在开放发展中把握战略主动。
  从举办广交会、消博会、服贸会、进博会到实施《区域全面经济伙伴关系协定》;从在全国设立21个自贸试验区,到海南自由贸易港启航;(下转第七版)