返回 2025年12月31日

　　据新华社报道，以色列近日宣布承认索马里兰为“独立主权国家”并与其“建立外交关系”，遭到国际社会普遍谴责。
　　也门胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞28日晚警告以色列，以方在索马里兰的“任何存在”都将被胡塞武装视为军事目标。他表示，以色列承认索马里兰是一种针对索马里及其非洲邻国的“敌对立场”，“同时也针对也门、红海及红海两岸国家”。
　　以色列承认索马里兰或将引发一系列连锁反应，不仅可能激化现有冲突，也可能使西亚与非洲更多国家陷入严重的地区纷争之中，从而破坏地区的和平与稳定。

　　以方出于两大目的
　　以色列承认索马里兰背后究竟打的什么算盘？复旦大学中东研究中心主任孙德刚认为，以色列承认索马里兰主要出于两方面目的。
　　一是在政治上摆脱当前的国际孤立。今年9月以色列对卡塔尔发动袭击后，阿拉伯伊斯兰世界空前团结，形成了一个政治上反以色列的统一战线。以色列试图通过承认索马里兰对阿拉伯伊斯兰世界进行分而治之，转移国际社会对其在加沙地带行动的道德与政治谴责。
　　二是军事上利用索马里兰与也门隔海相望的地理位置。在未来，索马里兰的柏培拉港口有可能成为以色列袭击胡塞武装的前沿基地。以色列不排除在此建立情报收集站甚至部署无人机，来对胡塞武装构成直接打击。
　　对于胡塞武装的反应，孙德刚表示，一方面，胡塞武装希望加入反以色列统一战线，借此摆脱以往孤立的局面；另一方面，胡塞武装需要防止以色列在索马里兰建立情报或无人机基地，对自身构成直接威胁。

　　破坏区域和平稳定
　　索马里兰位于索马里西北部，曾为英属索马里兰，索马里南部则为意属索马里，两地1960年先后独立并很快合并，成立索马里联邦共和国。1991年索马里内战爆发，同年索马里兰宣布独立，但一直未得到国际社会承认。目前索马里兰控制的地区包括索马里西北部五个州。
　　除了胡塞武装，以色列承认索马里兰为“独立主权国家”也遭到多个国家和国际组织的强烈反对和谴责。
　　28日，阿盟理事会在埃及开罗召开紧急会议并发表声明，称以色列承认索马里兰“无效、非法且不可接受”，是对索马里内政的公然干涉，严重违反国际法。
　　安理会29日下午就以色列承认索马里兰举行紧急会议。
　　埃及、索马里等21国的外交部长以及海湾阿拉伯国家合作委员会、伊斯兰合作组织代表27日发表联合声明，强烈谴责以色列公然漠视国际法，加剧非洲之角、红海地区的政治和安全紧张局势。
　　孙德刚指出，这一事件可能引发多重反应。除索马里中央与地方之间的分裂外，苏丹、也门、利比亚等国也存在不同程度的内部对立与割据状态。以色列作为首个承认索马里兰的主权国家，可能开了一个危险先例，助长中东与非洲地区更多分裂势力寻求外部支持、谋求自治或独立。
　　“中央政府的脆弱可能使这些国家成为大国代理人战争的战场。”孙德刚说，“此举不仅会加深教派、民族与地区矛盾，也可能破坏国家团结与区域稳定，导致更多地区陷入纷争。”

■相关新闻
安理会绝大多数成员反对以色列承认索马里兰　美国为以辩护
　　12月29日，在联合国安理会就以色列承认索马里兰举行紧急公开会上，包括索马里在内的三个安理会非洲成员以及圭亚那和巴基斯坦等国明确谴责以色列，绝大多数安理会成员反对以色列的做法，美国则替以色列辩护。
　　索马里常驻联合国代表阿布卡尔·达希尔·奥斯曼代表安理会三个非洲成员以及圭亚那（A3+）作共同发言，对以色列承认索马里兰予以强烈谴责。四国认为，索马里兰无权与任何国家缔结相互承认的协议，任何此类协议都是无效的。四国拒绝以色列承认索马里兰的声明，并要求以色列撤销该声明。四国敦促所有联合国会员国采取统一的原则性立场，反对以色列这一非法行为。四国还明确反对任何把巴勒斯坦人从加沙强行迁移到他国、包括索马里兰地区的企图，认为此行径非法且不道德，巴勒斯坦人的未来以及索马里的领土完整不应成为筹码。四国敦促国际社会拒绝任何破坏索马里主权、统一和领土完整以及侵犯巴勒斯坦人权利的行为。
　　中国常驻联合国副代表孙磊在发言中表示，中方对以色列承认索马里兰表示严重关切，坚决反对。他说，尊重主权和领土完整是《联合国宪章》的基本准则，是国际法和国际关系不可撼动的基石，联合国所有会员国必须恪守。索马里兰是索马里领土不可分割的一部分。中方坚定支持索马里的主权、统一和领土完整，反对任何分裂索马里领土的行为。中方一贯认为，索马里兰问题完全是索马里内政，应由索马里人民以符合自身国情和宪法的方式解决，域外国家应停止不当干涉。任何国家都不应为了地缘利益而鼓动和支持他国内部的分裂势力。中方敦促相关国家立即纠正错误，并尽早消除不良影响。
　　几乎所有安理会成员均强调应遵守《联合国宪章》、尊重国家主权和领土完整。
　　美国常驻联合国副代表塔米·布鲁斯则声称，以色列与其他主权国家一样，具有开展外交关系的同等权利。她说，美国在是否承认索马里兰问题上没有政策变化。
　　综合新华社、《新民晚报》