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英国内阁洗牌 副首相负全责

工党面临信任危机

桂林晚报      2025年09月08日     
  作为工党“二把手”的英国副首相兼地区平衡发展、住房和社区事务大臣安杰拉·雷纳因被曝少交房产印花税于近日辞去一切职务,成为工党2024年执政以来辞职的最高级别官员。
  该事件引发内阁重组,并使工党形象受损、面临信任危机。

  二套房变首套房
  综合多家英国媒体报道,雷纳今年5月花费80万英镑在萨塞克斯郡霍夫镇购买了一处房产,声称这是她的第一套住房,并缴纳了3万英镑印花税。但英国媒体报道,这处房产其实是雷纳的第二套住房,她本应缴纳更多税费。
  雷纳可能通过将其名字从曼彻斯特一处房产的房契中去掉,在购买霍夫镇这处房产时规避第二套房产所需缴纳的高额印花税。事件遭曝光后,雷纳回应称,曼彻斯特房产的所有权问题源于2023年她与丈夫处理离婚等家事时所作安排,未想到引发税务问题。
  此言一出,舆论哗然。对于英国公众人物来说,偷税漏税是十分严重的指控,房产交易引发的税务丑闻在英国政界并不少见。2009年,时任财政部政务次官姬蒂·厄谢尔被曝规避约1.7万英镑资本利得税,被迫辞职。同年,时任社区与地方事务大臣黑兹尔·布利尔斯也因出售公寓但未缴资本利得税而补缴约1.3万英镑,也不得不辞去职务。
  一系列税务丑闻加剧了时任首相戈登·布朗政府的信任危机,并引爆2009年搅动英国政坛的“骗补门”丑闻。该丑闻涉及从普通议员到高级大臣长期滥用议会报销制度,包括虚报房贷、夸大办公费用、报销奢侈装修等费用,部分议员还通过更换主要住所与第二住所来避税。
  “骗补门”丑闻引发公众强烈愤怒,成为英国现代政坛最严重的信任危机之一,迫使议会下议院时任议长迈克尔·马丁辞职,成为300多年间首名因丑闻下台的议长。

  “草根代表”叙事崩塌
  雷纳漏税丑闻可谓一波三折。本月1日,英国首相斯塔默公开为雷纳辩护,称其在税务自查过程中展现了“透明度和责任感”。
  但两天后事情出现反转:雷纳在收到律师的最终意见后发表公开声明,承认少缴纳了印花税,自请接受官方任命的独立道德顾问劳里·马格努斯就此展开调查,同时表示正与英国税务海关总署合作补缴印花税。
  马格努斯经调查于5日认定,雷纳在购房时未按建议进一步寻求专业税务帮助,违反相关官员守则。雷纳在当天发布的辞职信中承认,她在近期购房过程中“没有达到最高标准”。
  作为工党重要人物,雷纳出身于普通劳动者家庭,后来从事护理并投身工会事务,迅速成长为工党的“草根代言人”。英国媒体评论道,与雷纳“草根”形象形成鲜明反差的是,其在霍夫镇所购房产十分奢华。过去数年来,包括雷纳在内的工党人士一直抨击保守党政客脱离民众,如今雷纳却遭到同样指责,其“草根出身的叙事体系随之崩塌”。
  英国曼彻斯特大学教授伊恩·斯科特接受新华社记者采访时表示,问题不仅在于雷纳少缴印花税,还在于其购置的豪华房产与工党强调的“公平廉洁”形象相去甚远,让公众不免觉得雷纳在政治上高谈阔论,“却在生活中搞两面派”。

  工党遭遇信任危机
  执政刚满一年“二把手”就辞职,工党今后的执政之路料将面临困难。斯科特指出,雷纳重返后座议员行列后,可能集结党内左翼成员,对斯塔默的中间甚至偏右立场构成挑战。此外,斯塔默或需尽快使内阁出现新的“平民面孔”,以吸引草根阶层选民支持。
  在雷纳辞职的同一天,英国首相府宣布内阁改组,涉及十余名内阁成员。其中,原外交大臣戴维·拉米接替雷纳,出任副首相;原内政大臣伊薇特·库珀接替拉米出任外交大臣;原司法大臣谢巴娜·马哈茂德接替库珀出任内政大臣,司法大臣一职由拉米兼任;原环境大臣史蒂夫·里德出任地区平衡发展、住房和社区事务大臣,接替雷纳先前兼任的这一职位。
  只是,雷纳的下台已经对工党形象造成损害。英国伯明翰大学政治学教授约翰·布赖森接受新华社记者采访时说,自2024年7月大选以来,工党出现了诸多“不负责任的行为”,英国民众愈发质疑斯塔默能否真正整顿政界。伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格告诉新华社记者,雷纳的辞职及其原因势必会对工党政府造成损害,因为这会引发公众质疑本届政府成员“当面一套,背后一套”。
  反对党保守党领袖凯米·巴德诺赫在内阁改组后称,斯塔默明知雷纳违反守则,“却软弱到不敢将其解职”,如今只能“在这艘岌岌可危的政府大船上靠挪动甲板上的椅子”来阻止其沉没。接下来,工党还将迎来秋季预算等一系列考验。

  英国政坛碎片化加剧
  北京语言大学国别和区域研究院副研究员董一凡接受中央广播电视总台环球资讯采访时分析说,雷纳的辞职对于英国工党的执政基础会带来不小的冲击。工党党内的团结以及所谓的领导力是被寄予厚望的重要原因,但此次雷纳的辞职暴露了工党内部也像保守党一样充满分歧。
  董一凡分析称,英国未来政坛面临愈发碎片化的挑战。
  英国所谓的两党政治是传统格局,但英国政党的多元化已经在2010年英国大选后显现。随着英国的危机不断增加、民众以及社会方面的分裂与日俱增,由不同党派代表不同群体利益的格局已经形成。
  英国改革党脱身于过去的独立党,打着反移民等民粹主张,与保守党跟工党争夺选民。
  随着英国民众对于各种社会问题、内外政策上面的认知愈发撕裂,英国也像欧洲大陆的很多国家一样,极右势力代表了选民的一些极端诉求,政坛愈加碎片化,这也给执政的工党带来越来越大的舆论压力。
  综合新华社、央视新闻