返回 2025年05月21日

　　当地时间5月19日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基分别通电话，就俄乌停火谈判等问题进行了沟通。其中，泽连斯基与特朗普通话两次，一次是一对一，另一次是参与特朗普与部分欧洲领导人的通话。
　　分析人士认为，本轮“电话外交”确定了俄乌“继续谈”的大方向，但在停火、领土等具体问题上并未取得进展。各方立场分歧依旧显著，特朗普在“结束冲突”问题上的困境再次凸显。

　　共识：继续俄乌谈判
　　特朗普19日在通话后说，俄罗斯和乌克兰将立即启动谈判，以实现停火，谈判的具体条件将由双方自行协商。
　　特朗普说，此次通话“基调和气氛都非常好”，俄方表示希望在俄乌冲突结束后与美开展大规模贸易，他赞同这一想法。
　　此外，在白宫19日举行的新闻发布会上，特朗普表示，他不会增加对俄罗斯的制裁，因为“有可能取得一些进展”。如果对俄罗斯实施制裁，可能使情况变得更糟，但他仍有可能在某个时候采取行动。
　　19日，普京在通话后发表的声明中说，俄方将提议并准备与乌方就两国未来可能达成的和平协议研究起草一份备忘录。在土耳其伊斯坦布尔谈判的俄乌双方代表之间联系已经恢复，这表明“我们总的来说走在了正确道路上”。
　　泽连斯基19日在社交媒体上表示，乌方已准备好“以任何能产生结果的形式”与俄罗斯进行直接谈判。此外，他还对媒体表示，乌俄可以先签署一份备忘录，内容包括停火条款，之后再达成全面停火协议。
　　俄罗斯和乌克兰两国代表团16日在伊斯坦布尔重启关于和平解决俄乌冲突的直接谈判。双方就互换1000名战俘达成共识，同时“原则上”愿意继续接触和谈判，但谈判未能取得突破性进展。

　　分歧：领土和撤军问题未有进展
　　泽连斯基19日晚在特朗普结束与普京的通话后在基辅举行的新闻发布会上强调，乌方不会在领土问题上妥协，不会从其领土撤军。他还要求特朗普，不要在乌克兰未参与的情况下作出有关乌克兰的决定，这是对乌克兰至关重要的原则问题。
　　普京在通话后的声明中强调，目前的关键问题在于俄乌双方需要最大限度地展现出对和平的意愿，找到各方都能接受的妥协方案。俄罗斯的立场是明确的，对俄方最重要的就是“消除这次危机的起因”。
　　此外，在对俄施加制裁方面，美乌欧似乎也未能“一条心”。泽连斯基说，如果俄罗斯不停火、如果普京提出不切实际的条件，那就意味着俄罗斯正在持续拖延战争，就必须对其实施更严厉的制裁。
　　当特朗普被问及为何未按此前威胁施加新制裁以迫使俄方达成和平协议时，他说：“我认为有机会达成协议，若实施制裁，情况可能更糟，但或许时机成熟时会这么做（实施制裁）。”
　　俄总统新闻秘书佩斯科夫在俄美总统通话前说，“某些欧洲政界人士”的主要工作方向就是在所有事务中“挫败”俄罗斯，他们想劝说特朗普站在自己那一边。只有与冲突各方都保持同样距离的人，才能真正实施调停并解决问题。
　　
　　关注：欧洲未来可能“上桌”
　　泽连斯基说，乌方正在考虑包括土耳其、梵蒂冈、瑞士等在内的所有可能开展谈判的地点。
　　特朗普说，梵蒂冈已表示“非常乐意主持谈判”。
　　俄总统助理尤里·乌沙科夫说，通话期间，俄美元首围绕乌克兰问题进行了非常详细的讨论，但没有提出停火时间表，也没有商定俄美元首会晤的时间和地点。
　　欧洲是否参与俄乌冲突谈判备受关注。特朗普说，他在与普京通话后，还与泽连斯基、欧盟委员会主席冯德莱恩以及法国、意大利、德国和芬兰领导人通了电话。
　　特朗普在白宫椭圆形办公室接受采访时重申了可能退出斡旋的警告，表示谈判若没有进展，他将退出，让俄乌自行解决，“这本是欧洲事务，本应局限在欧洲范围内”。
　　冯德莱恩说，欧盟将继续支持泽连斯基，实现乌克兰的持久和平。德国总理默茨说，欧洲将通过制裁加大对俄罗斯的压力。芬兰总统斯图布说，芬兰继续支持乌克兰的独立、主权和领土完整。
　　泽连斯基说，乌方与欧洲领导人一道讨论了可能采取的进一步措施，包括对各方提案进行客观评估。他认为，美国和欧洲的代表应在“一定程度”上参与谈判过程，美国不“淡出”谈判和实现和平的努力尤为重要。
　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫19日表示，特朗普的立场是中立且致力于调解冲突的，而欧洲政客的立场则是公开偏向乌克兰。佩斯科夫强调，只有与冲突双方保持同等距离的调解方，才能实现真正的斡旋。

■国际观察
美俄领导人再次通话释放三方面信号
　　中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘认为，美俄领导人再次通话，释放出积极、苛刻和稳定三方面信号。
　　积极在于，整体通话气氛积极。俄方积极回应了美方关于停火的建议，表示准备与乌克兰签订涉及停火细节的备忘录。这表明俄乌未来实现停火的可能性是存在的。
　　苛刻在于，俄罗斯仍坚持“有条件停火”。起草备忘录意味着俄方希望通过设定条件来推进停火进程，而非乌方提出的无条件停火。这体现出俄方一贯坚持的态度积极、立场强硬，也在一定程度上巩固了俄方的谈判主动权。
　　稳定在于，美俄领导人商讨经贸合作前景，特朗普继续释放出“美俄关系与俄乌冲突没有必然联系”的信号。尽管美欧建制派要求通过追加制裁向俄罗斯施压，但特朗普明确表示不会对俄罗斯施加严厉制裁。本次通话使得美国制裁俄罗斯的概率降低。
　　“美俄还商定将在经贸领域成为伙伴，这是本次通话的突出成果，也符合特朗普‘交易型外交’风格。”张弘指出，美俄未来可能探讨能源、矿产及经贸、投资等领域的合作。
　　　　综合新华社、央视新闻、上观新闻