返回 2025年05月16日

　　俄罗斯和乌克兰计划15日在土耳其伊斯坦布尔进行直接谈判。乌克兰总统泽连斯基已启程前往土耳其，普京已确定俄方代表团名单，美国国务卿鲁比奥已抵达土耳其。此次会谈将是2022年3月以来俄乌首次直接对话。
　　分析人士认为，俄乌释放谈判意愿是实现协商停火、政治解决乌克兰危机的一个积极信号。不过，鉴于目前双方在核心议题上仍存在很大分歧，俄乌实现和平依然艰难。
　　谁参加？
　　 俄罗斯克里姆林宫网站14日发布消息说，俄总统普京当天签署了关于俄方与乌克兰谈判代表团人员组成的命令，俄总统助理梅金斯基担任代表团团长。
　　消息说，代表团成员还包括俄副外长加卢津、俄武装力量总参谋部总局局长科斯秋科夫、俄国防部副部长福明。此外，普京还批准了俄方与乌方谈判的专家名单，包括俄外交部独联体事务二司司长波利修克、俄国防部国际军事合作总局副局长舍夫佐夫等4人。
　　当地时间14日，路透社援引消息人士称，乌克兰总统泽连斯基已启程前往土耳其。
　　泽连斯基在例行视频讲话中表示，目前将根据俄罗斯参加土耳其伊斯坦布尔会谈的代表团组成，然后规划乌克兰的行动。
　　普京是否会出席此次谈判是各方关注焦点。乌克兰总统办公室顾问波多利亚克13日表示，泽连斯基不会与除普京之外的俄方代表会谈。
　　俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫认为，国家领导人间的会晤都是经过外交层面的磋商准备后才能安排，此次会谈大概率只是双方外交部门之间的接触。
　　据了解，美国国务卿鲁比奥14日已经抵达土耳其，为可能举行 的乌克兰和俄罗斯会谈做准备。
　　谈什么？
　　当地时间14日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回答记者提问时表示，目前谈及俄乌谈判的内容和结果为时尚早。目前俄方不清楚乌克兰代表团的组成，也不清楚以何种方式进行谈判。在此情况下，应对谈判抱有耐心。佩斯科夫还指出，在将开启的谈判中，必须考虑到新阶段新的现实情况。
　　俄罗斯外交部副部长里亚布科夫13日表示，俄罗斯方面将在谈判中提出的议题包括如何确保可靠、可持续地解决当前的冲突局势，解决冲突的根源。
　　里亚布科夫没有预测会谈可能的结果，但是强调，俄罗斯愿意认真和负责地进行谈判。
　　泽连斯基13日强调，他已经准备好与普京举行会谈，至于除最高领导人之间的直接会谈以外其他形式的会谈，目前没有进行准备或讨论。
　　泽连斯基强调，乌克兰始终持建设性立场，支持一切能够结束冲突的路径。泽连斯基表示，如果与普京会谈，全面停火和交换战俘将是主要议题。
　　就在普京提议会谈的前一天，乌方提议自12日起实施至少30天的全面无条件停火。乌分析人士指出，乌克兰近期呼吁停火并同意谈判，意在避免乌军在战场上陷入更加不利的境地。美国外交政策研究所研究员马克西米利安·赫斯指出，乌方同时希望通过同意俄方谈判提议争取更多西方国家的支持。
　　美国卡内基国际和平研究院高级研究员亚历山大·包诺夫认为，俄罗斯提议双方谈判的同时并未同意停火，其目的是让俄军在战场上持续对乌施压，以打促谈。
　　为何约在土耳其
　　分析人士认为，此次会谈选址土耳其城市伊斯坦布尔是各方基于多个因素考虑的结果。
　　首先，土耳其与俄乌双方都保持相对融洽的关系。土耳其和俄罗斯经贸关系密切，土耳其进口俄石油和天然气，并拒绝加入西方国家对俄制裁。同时，土耳其与乌克兰双边关系稳固，俄乌冲突爆发后土耳其向乌方出售大量无人机等军事装备。因此，俄乌都能接受土耳其的调解人角色。
　　其次，土耳其有意提升影响力。土总统埃尔多安此前多次表示，土方已做好准备来调解乌克兰危机。土耳其伊斯坦布尔文明大学国际关系学者赫琳·萨勒·埃特姆说，土耳其作为地区性大国，一直希望能在俄乌冲突中发挥更大的斡旋作用。
　　再次，延续此前谈判的成果。俄政治学者谢尔盖·马尔科夫表示，俄乌曾于2022年3月在伊斯坦布尔举行谈判，双方在部分议题上达成共识，再选伊斯坦布尔作为谈判地点，有延续此前立场和成果之意，希望谈判不用从零开始。
　　此外，从地理上看，赴伊斯坦布尔参加会谈对俄乌双方而言都较为便利。
　　季莫费耶夫指出，俄乌重启会谈在外交层面具有积极意义，但双方通过一次会谈就达成显著成果的难度不小。
　　分析人士认为，在乌克兰“去军事化”、乌是否放弃加入北约、领土归属等关键问题上，俄乌分歧依然难以弥合，双方均不愿让步，因而此次会谈前景难料。
　　德国卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员塔季扬娜·斯坦诺瓦娅说，至少从目前来看“莫斯科和基辅还没有做好实现全面和平的准备”，双方需要面对难以调和的立场。
　　■相关链接：
　　俄乌曾进行多轮谈判
　　■2022年2月俄乌冲突爆发后不久，俄乌就曾进行了多轮谈判。当时，双方曾在很多问题上接近达成一致。
　　■2022年2月底至3月初俄乌双方在白俄罗斯举行三轮谈判。第四轮谈判在线上举行。
　　■2022年3月29日第五轮俄乌谈判在土耳其伊斯坦布尔举行。经过此轮谈判，俄乌双方虽然仍存在分歧，却在许多关键问题上接近达成一致。俄方承诺将大幅减少基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动，乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。然而当年4月之后，俄乌谈判中断。
　　■今年3月23日至25日美国与俄罗斯、乌克兰在沙特利雅得分别举行会谈。虽然美方声称，美国与俄乌在黑海确保航行安全、禁止攻击俄乌两国能源设施的问题上达成一致，但实际上，三方在停火条件、安全保障等诸多实质性问题上分歧明显，并不能解决俄乌在各自核心诉求上的分歧，更难言实现全面停火。
　　
 综合新华社、央视新闻客户端、北京晚报、澎湃新闻等