返回 2024年09月06日

　　当地时间9月3日，乌克兰多名内阁部长递交辞呈。乌克兰最高拉达（议会）4日投票通过解除多位官员职务。其中包括解除乌战略产业部长卡梅申、乌副总理斯特凡尼希娜、乌司法部长马柳斯卡以及环境部部长斯特里莱茨等人的职务。
　　当天乌议会未通过解除乌副总理韦列修克职务。此外，乌克兰外交部长库列巴也于4日递交辞呈。同日，乌克兰总统泽连斯基已提议任命乌外交部副部长西比加取代库列巴担任外长职务。
　　在外界认为俄乌冲突进入关键时刻之际，乌克兰政府突然进行大幅人事调整，泽连斯基为何要这么做？能否起到作用？
　　
　　人事大幅调整已酝酿一段时日
　　自2022年2月俄乌冲突爆发以来，乌克兰政府已经历过几轮“大换血”。2023年9月，总统泽连斯基解除了国防部长列兹尼科夫的职务。
　　此次乌克兰政府人事大幅调整已酝酿一段时日。按路透社说法，乌克兰分管农业和基础设施等至少五个领域的部长职位自今年早些时候以来空缺。乌总理杰尼斯·什梅加尔先前暗示，可能会精简政府，将多部门融为一体。乌克兰国家公共广播公司称，副总理斯特凡尼希娜辞职后可能接管一个更大的政府部门，将其先前职务与司法部职能相结合。
　　彭博社报道称，泽连斯基近日还解除了负责经济问题的总统办公室副主任罗斯特斯拉夫·舒尔马的职务。报道称，舒尔马是泽连斯基权力层中颇具影响力的人物，曾因在战争期间提出减税等有争议的想法受到包括国际货币基金组织在内的乌外国援助者的批评，同时也是腐败调查的对象，但其否认存在不当行为。
　　此外，乌克兰国家能源公司负责人库德利茨基也于近日被解职。有观点认为，其被解职是因未能有效保护乌能源基础设施免遭俄罗斯空袭。但《金融时报》援引两名该公司外国董事的话称，此次解职背后存在“政治动机”，且加剧了对乌电网运行情况的担忧。

　　乌总统谈内阁人事变动：“需要新的活力”
　　据法新社消息，4日，泽连斯基在基辅与到访的爱尔兰总理哈里斯举行联合记者会时，有记者问及近日乌克兰政府改组以及刚卸任的乌前外长库列巴的未来等问题。
　　泽连斯基表示，“我们需要新的活力”，并指出，“他们中的一些人已经担任部长有五年时间了”。
　　乌《基辅独立报》网站4日援引乌最高拉达外交政策委员会主席梅列日科的话称，这是一次预料之中的大改组。乌当前面临艰难时期，改组或与乌面临的新阶段挑战有关。分析人士认为，乌政府等机构人员大规模调整，可能基于当前乌军前线加剧的困境、乌能源基础设施遭袭后的严重问题，以及乌军政部门的腐败丑闻等。其主要目的或是为“公关”，将有关责任推给部分官员，以向乌社会表明：泽连斯基意识到了问题所在，因此正在进行“权力重组”。
　　据今日俄罗斯电视台网站报道称，自俄乌冲突爆发以来，泽连斯基会定期“清洗”高级军事和政治官员。通常“清洗”之前都会伴随战场上的惨重损失。俄国防部的最新数据显示，在9月3日之前的几周内，乌克兰对俄库尔斯克地区的跨境进攻陷入停顿，乌军损失了9300多名士兵和近750辆装甲车。与此同时，俄军在顿巴斯迅速取得进展，枢纽城市波克罗夫斯克现已“触手可及”。

　　美俄就乌外长换人发声
　　5日，乌克兰最高拉达（议会）批准库列巴辞去外交部长职务。
　　据塔斯社4日报道，乌克兰最高拉达（议会）人民公仆党议员团主席达维德·阿拉哈米亚表示，泽连斯基已提议任命乌外交部副部长西比加取代库列巴担任外长职务。
　　报道还称，白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在例行吹风会上说，白宫不会就乌克兰政府改组问题向基辅政权提建议。
　　他还表示，乌政府人事变动不会影响该国与美国的关系。
　　俄总统新闻秘书佩斯科夫4日表示，泽连斯基政府改组“不会以任何形式影响”俄乌谈判进程，俄方正在关注乌政府人事变化。此前，俄方曾称泽连斯基作为总统已失去合法性，而和谈需与乌“合法政府”进行。
　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃则嘲讽说，北约国家的外交部长应效仿乌克兰外长库列巴，辞去自己担任的外长职务。
　　俄罗斯新闻网站4日报道称，不排除乌方相关调整的决定有西方参与，同时展示乌在困境下如何作出符合西方需要的改变。俄《消息报》网站的分析特别提到，库列巴曾多次在各种场合对欧洲伙伴和领导人展现出过于强硬甚至冒犯的态度。此次调整，或意味着乌外交政策和形象将发生变化，乌希望新的外长人选能在争取西方军援方面发挥更好的作用。
　　俄乌冲突两年多来，库列巴一直活跃在“第一线”，为乌克兰争取外援东奔西走。RBC-乌克兰通讯社4日援引消息人士的话报道称，库列巴可能会被任命为乌重要驻外机构的负责人，特别是可能会前往比利时布鲁塞尔任职。那里除了有乌驻欧盟和北约代表处外，还有乌驻比利时和卢森堡大使馆。该消息人士称，考虑到乌正积极融入欧盟和北约，这一方向必须得到大力加强。

　　“大换血”能否起到作用？
　　据美媒报道，泽连斯基将于9月晚些时候访美，与美国总统拜登讨论乌克兰方面制订的“胜利计划”。
　　俄政治学家马尔科夫认为，美国之行对泽连斯基意义重大。他希望获得美国的远程导弹，使其能够攻击莫斯科、圣彼得堡等俄罗斯境内重要目标。但要想争取美国的继续支持，泽连斯基就要拿出在新形势下的战略构想，重组内阁则是新战略的重要体现。
　　有专家认为，考虑到俄乌两军当前正在库尔斯克和乌东波克罗夫斯克激战，加之美国大选即将到来，集聚关键军事及政治事件的2024年秋季可能会对俄乌冲突起到决定性作用。
　　然而，政府“大换血”能否起到作用，如泽连斯基所愿在这个“关键的秋天”带来转变？
　　俄政治形势研究中心主任切斯纳科夫认为，“当出现这么多的新任命时，出错的风险会增加。人们会突然发现问题不在于人员，而在于系统的结构性缺陷。”
　　还有分析称，泽连斯基重组政府，可能是换汤不换药，政策也不会有什么改变。甚至有批评者认为，重组政府可能是要让更忠于泽连斯基的人出任要职。
　　综合新华社、参考消息、环球时报、央视新闻