返回 2023年11月30日

　　据越南外交部消息，越南国家主席武文赏于11月27日至30日对日本进行正式访问。此访期间，双方正式将两国关系提升至最高层级的“全面战略伙伴关系”。这一举动引发外界的广泛关注。

　　访问恰逢两个“50年”
　　此行是武文赏就任以来首次访问日本。访日期间，除了两国领导人双边会谈，武文赏的行程安排还包括：与日本天皇和皇后会晤；会见日本高层领导人；在日本国会发表讲话；出席越日建交50周年纪念典礼等多项活动。此外，武文赏还将造访福冈县。
　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平指出，武文赏访日有两个背景。
　　第一，今年是日越建交50周年，也是日本与东盟建立友好合作关系50周年。此访可视作日本—东盟国家多边互动中的一场双边戏。在武文赏访日后，预计包括柬埔寨首相洪玛奈在内的东盟国家领导人也会访日，因为12月中旬东京将举办日本—东盟特别首脑会议。
　　第二，越南和美国今年9月将双边关系升级至“全面战略伙伴”，日本也有意追随美国脚步。
　　日越于2014年建立“致力于亚洲和平与繁荣的广泛战略伙伴关系”。据外交官透露，就升级双边关系，双方已进行了数月谈判。
　　“越南计划同主要大国构建全面战略伙伴关系，因此将越日关系也升级至这一水平，是完全可能的。”许利平说。

　　双方各有考量
　　许利平指出，越南着眼于发展对日关系，可从外交、经济等维度观察。
　　外交上，正如越共总书记阮富仲所指出的，越南已形成独特的对外交往方式，具有浓郁的“越南竹子”特点，也被概括为“竹式外交”。这一特点同样反映在越南与亚太大国构建伙伴关系方面。“竹子根部稳固，竹叶柔韧，也就是把原则性和灵活性相结合，推进多边化多样化的外交路线。”许利平说。
　　经济上，越南主要希望与日本加深科技领域合作，从日本获得技术促进越南制造业的升级换代。
　　有人用“一二三四”概括日本在越南经济中的角色——日本是越南第一大官方发展援助（ODA）提供国、第二大劳务合作伙伴、第三大投资来源国和境外旅游市场、第四大贸易伙伴。其中，日本今年提供给越南的ODA贷款可能突破1000亿日元。
　　“日本加大笼络越南的力度，也有自己的考量。”上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院资深研究员吴寄南如此指出。
　　第一，自美国特朗普时期中美贸易出现摩擦以来，越南承接了一部分中外企业从中国转移的投资，目前经济增长显著，成为东盟经济体中的一颗明星。越南眼下是向日本派遣技能实习生最多的国家，有助于弥补日本在劳动力方面的短板。
　　第二，日本一直想笼络在东盟中具有重要分量的越南。它已决定将越南列入“政府安全保障能力强化支援”框架，这既是为它构筑遏华制华的蓝色防线服务，也是图谋在中越关系中打入楔子。
　　第三，岸田内阁支持率跌入“危险水域”甚至“下台水域”，岸田高调接待越南国家主席，也有通过外交加分摆脱执政困境的考虑。
　　许利平认为，包括越南在内的东盟国家，在日本对外战略中占据重要地位——东盟是日本的重要海外市场和能源来源地，东南亚地区是日本重要的贸易通道。
　　许利平还指出，日本加强对东南亚外交攻势，有配合美国“印太战略”的一面，也有从自身利益出发的一面。

　　日越防务合作尤为值得关注
　　据报道，日越双方此次一致同意在“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架下，由日本向越南提供先进的武器装备。
　　本月初，岸田在访问菲律宾期间，已宣布将首次运用该框架，向菲律宾提供5座海岸监视雷达。“相较于越南目前的军备水平，日本提供的武器装备是更先进的。”上海国际问题研究院研究员陈友骏表示，当前日本保守势力几乎垄断日本政治权力，并极力推动日本武器装备出口。新近设立的OSA框架就是为了利用“切香肠”式战术，为日本将来的武器出口打开通道。
　　近年来，日本通过派遣自卫队舰艇前往南海，加强与越南等东盟国家的防务合作等方式，来竭力提升其在东南亚及南海地区的存在感和影响力。陈友骏认为，东亚地区安全格局较为脆弱，任何双边与多边合作都应以有助于加强地区稳定、推进区域经济一体化为目标，日越双方的合作理应顺应地区和平与发展的普遍诉求。

　　关系升级象征意义大于实际意义
　　两位分析人士指出，即便越南和日本两国关系升级，其象征意义可能大于实质意义。
　　许利平指出，越南建立了多层次的伙伴关系网络。中越早在2008年就建立了全面战略合作伙伴关系。而且越方多次强调，发展中越关系是越南对外交往的头等优先。从这个意义上讲，中越关系是超越美越、日越关系的。
　　“而且，即便日越关系升级，也不会对中越关系构成冲击。”许利平说，中越是同志加兄弟，都是坚持走社会主义道路的发展中国家，有着相似的发展目标和休戚相关的命运，有着共同的利益。
　　“越南是中国在东盟中的第一大贸易伙伴，双边贸易额突破2000亿美元。”许利平说，“虽然双方在某些领域仍有矛盾分歧，但中越已达成一些框架文件，完全可以按照这些文件来推动合作。”
　　在吴寄南看来，越南虽然与美国、日本发展关系，但也必须考虑北面的邻居——中国的感受。越南会与东盟保持一致方针，不会“选边站”甚至放弃外交自主性。
　　“即便日越关系升级，并不能给日本外交增加很多筹码，也不会让越南偏离同中国深度合作的既定轨道。”吴寄南说。
　　综合《解放日报》《新民晚报》