凝心聚力谋跨越 实干笃行开新局
——全市农业农村工作务虚会特写
桂林日报
2026年09月23日
兴安的葡萄产业向规模化、标准化、品牌化发展。
□本报记者文新军 通讯员申伟正
农业大市如何迈向农业强市？“十五五”开局，桂林“三农”工作怎么干？9月19日，市委党校学术报告厅，全市农业农村工作务虚会召开。没有客套寒暄，没有照本宣科，一场围绕“目标是什么、优势和劣势是什么、应该如何做”的头脑风暴，让会场从始至终透着“实”的味道。
锚定坐标：
回答“农业大市如何变强市”
“桂林是农业大市，全市农林牧渔业总产值连续四年超过千亿元、总量稳居广西第一，但‘大’不等于‘强’。”会上，这一判断让会场安静下来。体量优势尚未完全转化为质量效益优势。当前正值“十五五”开局起步的关键节点，全系统要牢固树立和践行正确政绩观，认真落实“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的工作要求，回答好“目标是什么、优势和劣势是什么、应该如何做”三个问题，加快推动桂林由农业大市向农业强市跨越。
目标不是抽象口号，而是一套可衡量、可对标、可落地的体系。会议提出，要打造“桂北粮仓”和全国知名“果盘子”价值高地，推动第一产业增加值持续稳步增长，农民收入增速持续高于经济增速和城镇居民收入增速，做强粮食、果蔬、畜禽、中药材、林下经济等优势板块，守住粮食安全和防止规模性返贫两条底线。从国家顶层设计到广西发展布局，再到桂林“十五五”部署，桂林农业承担着广西农业强区重要支柱、特色农业产业排头兵、乡村全面振兴示范样板、生态绿色农业先行区四个角色。目标已明，坐标已定。
辩证看家底：
优势与短板一起抓
务虚会不虚，关键在于把家底摆清楚。会议认为，桂林农业有“四大比较优势”：生态资源独一无二，产业规模体量庞大，区位市场内外叠加，改革试点与技术平台积累深厚。恭城月柿种植面积近27.6万亩，年产量突破105万吨；永福罗汉果全产业链产值突破150亿元，产品远销欧美东南亚；荔浦芋品牌价值29.22亿元，深加工产品持续走红。这些鲜活案例说明，资源禀赋不是静态条件，而是可以转化为产业红利、市场空间、增收潜力的现实资本。
但短板同样突出。资源要素方面，山地丘陵占比高，耕地碎片化，加工冷链配套不足；科技装备方面，设施农业发展缓慢，大型农机“下地难”，AI数字农业大多停留在试点；产业质效方面，初级产品占比偏高，品牌多而散，龙头企业带动能力不强；人才队伍方面，青壮年外流，基层农技力量薄弱；体制机制方面，涉农项目资金碎片化，市县衔接不够紧密。会上还提到，同样的市场条件，柳州把螺蛳粉做成百亿产业，融安金桔成为“网红爆款”，差距不在资源禀赋本身，而在理念和方法。优势是信心之源，短板是发力之点，两者必须放在一起看、统筹起来抓。
实干开新局：
思维、机制、底线齐发力
思路千条万条，落到实处才是硬道理。会议提出，要牢固树立系统统筹、科技赋能、全产业链、生态优先“四种思维”，推动农业从单纯种养向全链条增值升级。工作方法上，要用好考核指挥棒，发挥党委农办牵头抓总作用，强化部门协同，坚持分类指导，不搞“一刀切”。市县关系要做到“三个互相”：互相尊重、互相体谅、互相成就。市级当好顶层设计者、服务指导者，县级扛起主体实施责任，乡镇村屯做实一线落地末梢。
示范引领是最直接、最有效的工作抓手。会议提出，要发挥财政资金引导作用，跳出“撒胡椒面”惯性，集中资源撬动产业升级；做实试点经验总结提炼，打通“点上经验”到“面上推广”通道；健全示范资源统筹分配机制，防止“盆景式”示范，更多看联农带农实效、群众参与度和经验可复制性。
既要干成事，也要不出事。会议强调，要守牢工作履职、依法行政、纪律规矩“三条底线”。粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫、农产品质量安全、生态环保、安全生产等硬任务，必须闭环落实。项目资金、补贴发放、招投标、验收环节是廉政高风险点，大家要算好政治账、纪律账，绝不允许触碰纪律红线。
散会时，不少与会者还在热烈讨论会议交流发言。有人说，这场务虚会不虚，开出了压力，更开出了动力。从“农业大市”向“农业强市”跨越，桂林“三农”人已经出发。
2026/09/23
综合新闻
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