返回 2025年04月10日

　　□卢诗晴

　　2023年12月，习近平总书记在广西视察时指出：“建设多民族群众互嵌式社区，是促进各族群众交往交流交融的重要途径。”社区是社会的基本单元，是铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。近年来，桂林市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面开展民族团结进步创建工作，有力巩固发展了全市民族团结的良好局面。
　　目前经国家民委确定，桂林市现有全国“互嵌式社区环境建设”试点示范项目1个、“旅游促进各民族交往交流交融”试点示范项目1个、自治区民族团结进步示范社区7个。聚焦三个维度，着力提升桂林市多民族群众互嵌式社区建设质量，增强互嵌式社区各族群众的获得感、幸福感、安全感。
　　培育社工社团队伍，“聚”力赋能社区建设。桂林市培育社工队伍，强化社团赋能，要加大社工人员的培训与教育，引导社工人员深度领会国家民族团结的大政方针，精准把握社区建设的关键环节。可聘用专家教授作为社工人员导师，定期对社工开展面对面辅导与答疑。在社区设立社工专家工作室，打造专业化社工团队。聚焦各族居民在生产生活、种植养殖、建筑施工等需求，对社工开展靶向职业技能培训，助力各族居民提高就业技能和竞争力，拓宽就业创业渠道。通过发挥社工力量，积极开展对各族居民的职业技能培训，让各族居民能够通过自己勤劳双手享受共同富裕的成果。通过打造“五社四站三中心”服务品牌整合部门资源，引导社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社”联动；整合社工站、社区志愿服务站、社区慈善服务站、社区新时代文明实践站“四站”和社区居家养老服务中心、社区未成年人关爱中心、社区阅览中心“三中心”资源，构建“五社四站三中心”服务品牌。社区应积极动员志愿者和社工力量，建立“一老一小”关爱服务体系。依托定期探访、心理疏导、生活帮扶等举措，切实解决老年人和儿童的实际困难，提升民生福祉。推行“一人一档”精准服务，社工牵头开展需求评估，志愿者配合实施助餐、课业辅导等个性化服务。构建“银龄互助”“大手牵小手”等结对帮扶机制，形成长效服务网络。通过资源整合、优势互补，持续提升重点群体获得感，打造人人参与、人人共享的治理格局，从而“聚”力赋能社区建设。
　　打造社区文化品牌，“搭”台构建交流载体。因地制宜，打造“一社区一品牌”，结合各社区的特点和优势，打造独具特色的文化品牌项目。根据各个社区文化品牌特点，在社区中建立各民族文化展示平台。民族文化展示平台可以是线下的实物展示，亦可以是线上的虚拟展示，有条件的社区可建设民族文化陈列馆，不定期开展各项文化交流活动。同时，设立民族文化交流公众号和交流探讨微信群，让社区各族群众能及时了解社区文化活动状况，不断增进对社区文化的了解，并将社区文化成果在自媒体平台以图文、视频等形式宣传，扩大影响力，从而促进各民族交往交流交融。此外，注重总结提炼品牌创建经验，通过举办经验交流会、现场观摩会等方式，推动各社区之间相互学习、相互借鉴，共同提升基层治理能力。紧密结合社区文化品牌特色，将中华优秀传统文化融入其中，通过举办如文化进万家、非遗体验、全民阅读推广等活动，丰富居民的精神文化生活，提升社区的文化软实力。充分发挥社区基层讲习所的功能，通过邀请专家学者进社区授课，让社区居民更深入地了解各民族文化，寓教于乐。通过各文化活动互学互鉴、创新交融。以文化馆、文化长廊、文化广场等公共空间为依托，不断创新文化交流载体，丰富文化活动内容，突出各民族共享的中国文化符号和形象，开展宣传教育，营造浓厚的文化氛围。
　　构建纵横网络体系，“共”建多元保障模式。构建横向到边、纵向到底的组织网络体系。充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，用好党建引领“指挥棒”，按照“方便管理、责任明确、无缝覆盖”的原则，以社区为网格大单元，建立网格党支部，将党员全部纳入网格党组织管理，并成立楼栋党小组，形成以党建引领，高效运行、协作顺畅的基层治理模式。通过配备专职网格员推进网格化管理，网格员在日常巡查中及时发现小区管理中的问题，相关部门快速“报到”、及时处理，提高问题解决的效率和准确性。社区党委通过区域化党建与共建单位互联互通，带动驻地资源、社会资源整合利用，激发社区多元共治的有效合力。以协商促共治，各社区应依托网格化管理平台，广泛开展民生诉求征集工作。通过入户走访、线上问卷、居民代表座谈等形式，系统梳理辖区群众反映集中的共性需求和治理难点，建立动态更新的社区治理需求清单。设置社区居民生活困难需求信箱，社区负责人定期开箱，收集汇总居民诉求，做出进一步的互助方案并扎实实施。以社区“大党委”为核心，每月定期、不定期在议事场所组织社区党员群众说事议事，形成共同解决基层治理重难点问题的协商治理模式。通过开展进百家门、知百家情、解百家事、连百家心，“四百”大走访活动，全面收集居民的意见建议，动态掌握居民信息和社情民意，并为居民提供精准化、精细化服务。
　　【作者系中共桂林市委党校教师。本文系2024年度广西党校(行政学院)系统重点调研课题“广西边界地区民族互嵌铸牢中华民族共同体意识的机制与路径研究”（2024ZDDY11）阶段性成果；2024年度校(院)重点课题“桂林各民族交往交流交融‘五个嵌入’(空间、文化、经济、社会、心理)研究”（2024ZDKT003）阶段性成果。】