返回 2025年04月10日

　　□本报记者陈静 通讯员吴敏
　　14场自治区级公安工作会议的余温犹在，74份省部级以上领导批示的墨香未散，35次登上自治区经验发言的讲台尚有余音——这是一组记录桂林公安创新实践的鲜活数字。2024年，桂林公安以现案破案率全区第一、矛盾纠纷化解率98.70%的亮眼成绩单，为“打造世界级旅游城市安全样板”写下了生动注脚。
　　在桂林市公安局情指中心，巨大的电子屏幕上，每秒钟都有上百条数据流实时跳动——这是守护世界级旅游城市的“智慧中枢”。2024年以来，桂林公安机关以科技赋能为引擎，以真抓实干为基石，构建起“数据驱动、精准防控”的现代警务新模式。从“一村一警”“警司合署”的基层治理到情指行一体化的现代警务机制，从矛盾纠纷多元化解到政务服务“一网通办”，桂林公安正在用科技创新诠释新时代“平安桂林”的深刻内涵。
　　　　智慧中枢：情指行一体化的“数字警务矩阵”
　　在前不久召开的全市公安工作会议上，一组数据格外亮眼：刑事警情下降58.5%、传统盗抢骗警情下降29.23%、电诈警情下降52.5%，刑事案件、治安案件等主要指标全面下降；与此同时，现案破案率上升8.75%、传统盗抢骗现案破案率上升16%、治安案件办结率上升16.02%。
　　这些“下降”与“上升”的鲜明对比，折射出桂林公安加快推进“情报主导、指挥协同、行动精准”的情指行一体化改革的显著成效。面对日益复杂的治安形势，桂林公安通过构建现代警务机制，将科技赋能与实战需求深度融合，在警情案件全面下降的同时实现破案效能持续提升，群众安全感满意度不断攀升，用实际行动诠释了“人民公安为人民”的初心使命，为打造世界级旅游城市营造了安全稳定的社会环境。
　　桂林市公安局创新构建情指行一体化现代警务机制，以“三级研判”体系为核心，实现全量警情精准管控。该机制建立“派出所—县分局—市局”三级联动架构：派出所负责先期处置，开展现场管控、证据固定等基础工作；县分局作为处警主体，统筹调配辖区警力；市局情指中心重点盯办重大案件，组建专案组统一指挥，同时分析研判高发案件规律，针对性完善防控措施。通过“机制+人员+系统”的深度捆绑，打造出跨层级、跨警种、跨区域的合成作战体系，实现每起警情建群协同、同步上案。在此基础上，整合各警种信息系统资源，开发具有桂林特色的警务协同平台，建立标准化工作流程和数据共享渠道，真正落实“全局支撑一警”的工作理念。该机制运行以来，全市警务协同效率显著提升，重大案件破案周期平均缩短30%，社会面防控能力明显增强，成为广西警务改革的示范样板。
　　　　枫桥新篇：矛盾纠纷化解的“桂林解法”
　　社会矛盾纠纷化解是平安建设的基石。桂林公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头治理，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项行动，各类矛盾纠纷化解率达98.70%以上。
　　前不久，一场因装修导致的邻里矛盾在灌阳县“警司合署”机制专班的耐心工作下得以化解。一方主动道歉并赔偿，另一方放弃额外诉求，两家人重拾笑颜。村干部感叹：“这回，公安讲法，司法讲情，双管齐下破了坚冰！”
　　灌阳县公安局创新“警司合署”机制是我市公安机关破解安全稳定难题的一个缩影。在灌阳县，基层派出所和司法所还联合培养“法律明白人宣传队”，解决村民法律知识不足、矛盾调解困难的问题。
　　在我市秀峰区，活跃着一支“春蚕小队”，这支由辖区派出所牵头组织社区民警、辅警、网格员成立的队伍，利用周末和夜晚“错峰”走访，敲开居民的家门，倾听他们的诉求，实实在在为群众解决问题。截至目前，通过“春蚕小队”开展走村入户行动，秀峰分局共摸排走访1.2万户，收集群众建议300余条，建立网格微信群覆盖5万余人，真正实现“群众呼声一网收”。
　　在七星、雁山、临桂等城区，公安派出所联合司法所、人民调解委员会设立“联合调解室”，邀请律师、乡贤等社会力量参与调解，提升化解效能。派出所民警王伟说：“很多纠纷单靠公安力量难以彻底解决，引入多元调解机制后，矛盾化解更高效，群众也更信服。”

　　　　暖心窗口：政务服务的“桂林加速度”
　　“以前办证要跑好几个窗口，现在一个窗口全搞定，真是太方便了！”市民廖先生在临桂政务中心公安办证大厅的留言簿上写下这样的感慨。他的点赞正是对桂林公安“一窗通办”改革成效的最好印证。针对以往群众反映强烈的“办事多头跑、排队时间长”等问题，桂林市公安局以问题为导向，将“一窗通办”改革作为深化“放管服”改革的重要抓手，通过整合窗口资源、优化办事流程，推动公安政务服务从“单打独斗”向“协同作战”转变。如今，群众只需在一个窗口就能办理多警种业务，真正实现了“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”的服务目标，让政务服务有速度更有温度。
　　桂林公安深化“放管服”改革取得显著成效，目前已在全市建成18个综合服务大厅、124个“二合一”服务场所和49个“一窗通办”窗口，实现17个县（市、区）全覆盖。通过创新服务模式，84%的公安行政审批事项实现“一窗通办”，并率先在全国推出“综合警务智能领证设备”。改革后，综合窗口可办理业务事项从31项大幅增加至135项；业务办理时间压缩至10分钟以内，平均每个事项办理时限缩短63%，办理环节精简56%，群众跑动次数降低77%，切实提升了服务效能和群众满意度。
　　为深入推进“创满意进景区”和服务企业工作，桂林市公安局还主动延伸公安政务服务触角，以桂花公社为试点，联合政府统战部门和企业，设立“港澳台同胞和海外侨胞服务站”，融合N项服务举措形成“1+1+N”服务新模式，进一步提升涉外服务效能。
　　　　安心畅游：旅游警务的“全时守护”
　　作为国际著名旅游胜地，桂林每年接待游客超亿人次。如何让游客在桂林感受到安全、便捷的服务，成为桂林公安的重要课题。近年来，桂林市公安局创新推出“旅游警务”模式，在景区、商圈、交通枢纽等重点区域设立“多功能警务服务站”，实现快速接警、纠纷调解、便民服务等功能一体化，所有景区实现“零事故”“零案件”，企业满意率达100%，全市旅游纠纷投诉连年下降。
　　在阳朔西街、东西巷、龙脊梯田等热门景区，桂林公安设立了24小时值守的旅游警务站，民警不仅承担治安巡逻、应急处突职责，还为游客提供咨询、寻人、失物招领等服务。仅2024年，全市旅游警务站共处理游客求助1.2万起，调解纠纷3000余起，游客满意度达98%以上。
　　“小网格19个，微网格141个……”地图上密密麻麻标注着景区、酒店和纠纷高发点，这是东西巷历史文化街区“多功能警务服务站”的一角，百梓派出所针对辖区商圈和景区特点，依托智慧立体精细网格体系，将街区数百家商铺业主凝聚在一起，构建起一张全方位、无死角精细化治理的严密网络。今年2月，广东游客刘先生丢失一部价值一万多元的相机，正是通过这一网格联动机制，不到两个小时便顺利寻回。自该服务站成立以来，东西巷历史文化街区商铺实现盗窃案“零发案”，矛盾纠纷化解率达到99%；累计帮助200余名游客找回失物。
　　遇龙河景区以秀美的山水风光闻名。景区内，阳朔旅游警察每日安排警力沿遇龙河两岸及重点区域巡逻，每周巡逻时长超50小时，驱赶景区内“野导游”1000余人次。同时，构建多元调解机制，联合景区管理方、司法所等成立调解小组，今年已成功调解纠纷20余起。此外，推进智慧警务建设，利用监控摄像头、无人机等设备，实现对景区全方位实时监控，提升预警和应急处置能力，及时发现并处理遇龙河两岸突发情况40余起。
　　“让每一位游客感受桂林的平安温度，让每一位市民体验公安服务的暖心速度——这是我们不变的承诺。”在采访中，市公安局负责人表示，在新时代的征程上，桂林公安正以山水为卷，以初心为笔，用创新的警务模式和贴心的服务举措，描绘着世界级旅游城市的平安画卷。
　　从漓江畔的旅游警务站到社区里的便民服务窗，从情指行中心的智慧大屏到街头巷尾的巡逻身影，桂林公安正在用行动诠释：最美的不仅是甲天下的山水，更是触手可及的安全感。在这幅平安长卷上，每一个警徽都在闪耀，每一份坚守都在诉说——平安桂林建设，我们永远在路上。
　　 （本版图片由市公安局提供）