返回 2024年03月19日

□本报记者 唐健扬
　　“今年，我们将紧抓规划引领、用地要素、审批服务、政策供给‘四个保障’，突出保项目稳投资，发挥自身优势，以要素保障之‘进’，助力全市发展大局之‘稳’，推进世界级旅游城市建设之‘高’，为打造世界级旅游城市提供坚实支撑。”桂林市自然资源局党组书记、局长张海接受采访时表示。
　　据介绍，2023年我市自然资源工作成效显著。在规划政策方面，桂林市国土空间总体规划获自治区政府批复，为高质量发展提供了坚实保障。同时，“三区三线”划定成果获自然资源部批复，“一张图”系统基本建成，保障了桂林外环等一批重大项目落地。在耕地保护和粮食安全责任制考核方面，桂林市成绩突出，全市耕地保有量、永久基本农田保护面积均高于控制数。此外，桂林市资源要素保障能力不断提升，新增建设用地指标再创新高，多个重大项目顺利落地，文旅产业用地改革“桂林模式”更是成为全国典型案例。
　　张海表示，市自然资源局将强化规划引领保障，以桂林市国土空间总体规划为指导，深入实施主体功能区战略，促进国家重大战略落地见效。将加快建立“三级三类”国土空间规划体系，全面完成县级国土空间总体规划批复，为各县（市）建设和开发保护活动提供法定依据。同时，积极推动历史文化名城保护规划审批，按需有序推进城镇开发边界内控制性详细规划和其他类型详细规划编制，探索编制《桂林市中心城区片区控规大纲》，有效保障项目落地实施。
　　在强化用地要素保障方面，张海告诉记者，市自然资源局将围绕《桂林世界级旅游城市建设发展规划》，制定重大项目用地服务保障方案，精准保障一批重大项目落地。深入实施重大项目建设用地全周期服务保障机制，优化综合论证，强化政策协调和工作协同，全力服务扩大有效投资和现代化产业体系构建。同时，大力推进盘活存量土地，强化增量配置与存量盘活相挂钩，继续实行专项计划指标核销制，多途径保障建设项目用地需求，争取将更多项目纳入国家及自治区保障范围。
　　在强化审批服务和政策供给保障方面，张海表示，将坚持“服务走在审批前”，避免“项目等地”，保障重大项目依法依规快速落地。做好行政许可事项标准化和系统一体化攻坚，持续推进“放管服”改革系列工作，探索建立用地审批协同机制，强化农村居民建房用地审批和规划许可实施监督保障。在强化政策供给保障上，市自然资源局将进一步研究完善支持打造桂林世界级旅游城市配套措施，争取国家和自治区在政策上给予差别化支持。同时根据群众和市场主体需求，探索适应桂林特色的保障举措和政策，继续深化工业项目“标准地”出让和“拿地即开工”改革，探索开展混合产业用地供给；探索中心城区“带产业项目”供应、“带设计方案”供应、地上地下空间使用权配置等试点；稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，更好支持桂林市产业发展、新型城镇化和乡村全面振兴。