返回 2023年05月08日

　　（上接第一版）研发人员总量稳居世界首位。我国已经发展成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。
　　党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化。此次会议进一步提出，“要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略”“加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化”。
　　“这明确了新形势下人口发展的方向、定位和目标，为全面加强人口领域工作，使其更好服务经济社会高质量发展，助力实现中国式现代化和中华民族伟大复兴，提供了重要指引。”国务院发展研究中心研究员冯文猛说。

提高人口整体素质 加强人力资源开发利用
　　教育是提高人口素质的重要途径，也是推动“人口红利”向“人才红利”转变的关键。会议提出，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。
　　目前，我国已建成包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在内的当代世界规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。2022年我国九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95.5%、91.6%。
　　“我国基础教育实现跨越式发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育正在变为现实，为我国从人力资源大国迈向人力资源强国奠定坚实基础。”贺丹说。
　　健康既是福祉，也是生产力。最新数据显示，我国人均预期寿命提高到78.2岁。“我国60岁及以上人口中，约半数为60到69岁的低龄老年人，不少人具有知识、经验、技能的优势，身体状况尚佳，在自愿的基础之上，可以继续为经济社会发展发挥余热。”上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭说，随着人们活得越长、活得越健康，“银发族”的人才资源有望得到进一步挖掘。
　　会议提出，要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。专家表示，当前一些地方和企业“招工难”和劳动者“就业难”并存。提高劳动者职业技能素质，有助于从根本上解决这个“两难”问题，让更多的普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体行列。

优化人口结构 维护人口安全
　　会议提出，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。
　　“促进人口高质量发展，可以从人口发展与人口安全两个角度出发，既要着力提高人口整体素质，加快提升人力资本和创造人才红利，也要统筹考虑人口自身安全以及人口与经济社会、资源环境等外部系统的平衡，努力保持适度生育水平和人口规模的同时，促进人口与资源环境永续共生。”国家信息中心经济预测部研究员胡祖铨说。
　　从发布《中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施三孩生育政策及配套支持措施，到17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，近年来，我国生育支持政策体系加快建立健全，推动释放生育潜力，促进人口均衡发展。
　　解决好“一老一小”问题，既对促进人口长期均衡发展有重要意义，也是全社会普遍关注的民生需求。
　　会议对此专门作出部署，提出“大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会”“推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐”。
　　目前我国429个市地级行政区已完成“一老一小”整体解决方案编制工作，实现市地级全覆盖，全方位整合资源力量，拿出土地、住房、财政、投融资、人才等“真金白银”的政策包，促进养老托育服务高质量发展。
　　“把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，既有助于提升民众获得感、幸福感，也有助于实现人口与经济的良性互动。”胡祖铨说。 （新华社北京5月7日电）