返回 2022年09月21日

　　近日，话题“四川营山等地要求下架槟榔”、“浙江义乌要求下架槟榔”引起网友讨论，多地要求商家下架槟榔，禁止以食品名义销售槟榔。
　　9月20日，浙江省市场监督管理局（以下简称“浙江市监局”）食品流通安全监督管理处工作人员回应记者称，当地槟榔不得以食品的名义销售，而非“禁售”。
　　食品安全及健康管理专家表示，槟榔产业短期内确实对当地经济、就业有一定促进作用，但从食品安全、营养健康、降低疾病危险因素来看，支持“禁售”。

　　多地禁止将槟榔作为食品出售
　　9月20日，浙江义乌的一名商超店主李先生（化姓）告诉记者，9月15日，他收到当地市场监管部门的通知，要求停止销售涉及槟榔的食品。李先生店里目前有价值3000余元的槟榔，接到通知后全部下架了。他联系了供货商问能不能退货，但对方也在等待上级的处理通知。
　　记者采访了解到，义乌多名商超店主也表示接到了类似通知，并将槟榔下架。20日上午，义乌市市场监督管理局工作人员回应记者称，近期收到了上级有关部门要求，浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。目前他们在引导商户对槟榔进行下架处理，如果之后商家存在销售槟榔的行为，相关部门会进行处罚。
　　那么，含槟榔的药品、保健品等是否可以正常销售？上述工作人员未正面回应，“相关食品销售场所应该布局合理，严格实行食品和非食品区域分开设置的要求。”
　　浙江省市场监督管理局食品流通处工作人员向记者证实称，确实有相关规定，但不是禁止销售槟榔，只是不能以食品名义进行销售，商户们销售时需将食品区和非食品区分开。至于这一规定是否是永久性的，该工作人员表示不清楚。
　　记者梳理发现，四川南充、广元等地也加强了对槟榔销售的监管。9月19日，南充市营山县市场监管局发布的消息称，营山县市场监管局近日组织全县槟榔代理商和经销商进行了集体约谈。会议要求，各经营户不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品；对食品经营场所销售槟榔及槟榔制品的，立即联系食品经营单位下架，如有违法行为，将依法查处。
　　四川省广元市市场监督管理局于7月29日答复该市人大代表《关于消除槟榔制品对未成年人危害的建议》时表示，国家市场监管总局2020年最新修订的《食品生产许可分类目录》里未将“食用槟榔”收录在内，槟榔不再作为食品管理，也不能颁发《食品生产许可证》，槟榔作为食品的生产许可和监管已缺乏依据。

　　2017年已被列入一级致癌物
　　2021年9月，国家广电总局发布通知要求，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。时隔一年后，禁令再度“加码”。无论是广告被叫停，还是此次的“禁售”，其背后仍然是千亿级槟榔产业与公众健康的博弈。
　　槟榔含有槟榔碱、麻黄素等物质，吃了能使人兴奋，长期食用容易产生依赖性，具有一定的成瘾性。
　　槟榔产业一直争议不断。原国家食品药品监督管理总局在2017年公布致癌物清单时，已将槟榔果列入一级致癌物。科信食品与健康信息交流中心科学技术部主任阮光锋表示，国家卫健委办公厅印发的《健康口腔行动方案（2019-2025年）》中表示，应对口腔疾病高危行为进行干预，就提到了槟榔：在有咀嚼槟榔习惯的地区，以长期咀嚼槟榔对口腔健康的危害为重点，针对性地开展宣传教育和口腔健康检查，促进牙周、口腔黏膜病变等疾病早诊早治。今年9月10日，36岁歌手傅松因口腔癌去世。2021年确诊口腔癌后，他曾在自己的社交平台呼吁大家“远离槟榔”，话题“36岁歌手嚼槟榔6年因口腔癌过世”一度登上热搜榜单。
　　从食品安全、营养健康、降低疾病危险因素来看，国家一级健康管理师、国家高级食品检验师王思露比较支持最新“禁售”规定。
　　王思露表示，长期食用槟榔不仅仅容易导致口腔癌，还会增加舌癌、食道癌、咽喉癌、肝癌等癌症的患病风险。另外还有相关证据表明，有咀嚼槟榔习惯的人患心脑血管疾病、肥胖、二型糖尿病、胃炎、慢性肾病、肝硬化等疾病的风险更高。“正因为危害如此之大，从源头上禁止售卖槟榔是保障消费者身体健康的根本法则。”

　　预期千亿元规模的产业链何去何从
　　尽管各医疗机构、行业协会不断发声，我国槟榔产业依然飞速扩张。据《中国食品报》报道，数据显示，目前我国已有1.4万余家槟榔相关企业，主要分布在湖南、海南和福建。从去年开始，全国槟榔企业数量大幅跃升，注册数量达2800余家，较2019年增长89%，而今年的增长趋势依旧火热，至今全国已注册槟榔企业2600余家。
　　很多网友评论表示，支持全国都禁止销售槟榔。但也有网友指出，槟榔产业背后的产业链庞大，很难全面禁止。
　　2021年9月，《中国市场监管报》曾发文《“槟榔”与“群众利益”》称，2011年至2018年，中国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元，且呈继续上涨趋势。
　　槟榔行业的上游是数百万种植农户，产业链的中游，则是市值百亿元的槟榔加工企业，集中分布在湖南。据光明日报2017年报道，湖南省的槟榔产业总产值超过300亿，约占全国槟榔总产值的四分之三。而槟榔也被当地视作支柱产业，仅湘潭一市，槟榔就贡献了上亿元税收。
　　据工人日报报道，在2018年博鳌亚洲论坛期间，湖南槟榔龙头企业湖南口味王集团有限责任公司总裁陈义参加论坛时提到，目前槟榔产业年均增速超过30%，未来这个行业至少将达到千亿元级的市场容量。
　　面临禁令再度“加码”，槟榔产业未来将何去何从？阮光锋认为，槟榔产业短期内确实对当地经济、就业有一定促进作用，但因口腔癌等疾病导致的医疗成本，其实会超过这些经济效益。
　　中国食品产业分析师朱丹蓬认为，浙江、四川等地采取行动，这预示中国槟榔行业已经进入整治阶段，未来将会有越来越多地方政府对槟榔采取更严厉的政策。而对于湖南等地，“（对禁售槟榔）要一刀切也有一定难度，应该是会慢慢收紧”。
　　“槟榔产业的监管体系仍不完善，对于槟榔产业发展需要合理引导。”朱丹蓬表示，希望在多方努力下，通过立法手段，以平衡好行业发展与公共健康的关系，将槟榔的监管推到合理、合规的方向上来。
　　综合极目新闻、澎湃新闻