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前一版 下一版 2023年02月20日

广西居民健康素养水平达到23.15%
比2021年提高2.62个百分点,继续呈现稳步提升态势   据《广西日报》消息 2月14日,记者从自治区卫生健康委获悉,2022年广西居民健康素养水平达到23.15%,比2021年提高2.62个百分点,继续呈现稳步提升态势。
  监测结果显示,2022年广西城市居民健康素养水平为25.00%,农村居民为21.27%,较2021年分别增长0.74个百分点和3.06个百分点。城乡居民基本知识和理念素养水平为35.34%,健康生活方式与行为素养水平为26.52%,基本技能素养水平为19.62%,较2021年分别提升2.04、2.77、0.92个百分点。6类健康问题素养水平由高到低依次为:安全与急救素养51.90%、科学健康观素养45.24%、健康信息素养30.94%、慢性病防治素养28.58%、传染病防治素养25.54%、基本医疗素养24.21%;其中慢性病防治素养、基本医疗素养、健康信息素养均有提升,科学健康观素养、传染病防治素养、安全与急救素养与2021年基本持平。
  据介绍,本次监测内容以《中国公民健康素养—基本知识与技能(2015年版)》为依据,覆盖全区14个设区市的116个监测点,对象为15—69岁常住人口,共得到有效调查问卷31647份。
全州:创新治理体系 构建乡村“善治”新格局 □本报记者刘健 通讯员唐宏
  “到广西,来全州看一看湘江战役,这是我的一个心愿。这一战,在我脑海里印象是最深刻的,我也讲得最多。”2021年4月25日上午,广西考察第一站,习近平总书记首先来到位于全州县才湾镇的红军长征湘江战役纪念园,缅怀革命先烈、赓续共产党人的精神血脉。
  习近平总书记的到来,让全州成为了全国人民的“焦点”,该县充分利用红色资源,传承和发扬湘江战役精神,将红色资源与基层社会治理深度融合,让乡村振兴的力量充盈到基层治理的“最后一公里”。
  绿水青山,是乡村振兴的根基所在。由“乱”到“治”不仅是发展的过程,也是“破局”的关键。全州县全力以赴打赢打好全县环境治理攻坚战、持久战,以实际行动守护好全州的一山一水一草一木,成绩斐然,捷报频传。

党建引领乡村治理“善治”之路
  闲步村中,沿途树木林立,屋舍俨然,干净整洁的村道旁花香四溢,让人心旷神怡。如今,特色鲜明的毛竹山村成为了全州县以党建引领基层治理创新的缩影。
  过去,毛竹山素来有“毛竹山,泥瓦房,生活苦,南瓜汤,有女不嫁毛竹山”的说法。为改变这一落后面貌,毛竹山村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,成立才湾镇党群联创奔小康提子协会分会,推行“党小组+协会+基地+农户”模式,大力发展优质提子种植,成为了全国闻名的富裕模范村。
  毛竹山通过打造“支部引领”实践模板,建设党建工作先锋实体,以能学、能理、能谋、能聚、能行为理念的“五能”党群活动中心;创新服务为民先锋载体,选树创先争优先锋个体,积极培养先锋模范。
  此外,全州县按禀赋特征整体打造类型相近、功能互补的基层党建示范集群,形成与长征精神一脉相承的“红色湘江”基层党建先锋体如雨后春笋般冒了出来。
  在“南一·红色模范村”党群服务中心,记者了解到,该县保护利用湘江战役时期红军驻扎地——定国公祠堂,改造成具“开放式、集约化、共享性、先锋色”等功能的南一村党群服务中心。在充分调研社情民意的基础上,融合长征精神、党建文化、廉政文化、新时代精神文明建设等要素,提供“接诉即办”“志愿积分”“农情速递”等12项服务,打造村干部办公的“一体化”场所、服务党群的“一站式”平台、智慧党建的“信息化”站点、党员教育的“体验式”阵地、产业招商的“一条龙”基地。投入使用以来,开展新任村(社区)干部培训班、支部党日活动等活动20余场次。在全州县乡村振兴成果展上,南一村分会场迎接全县286个村(社区)1200余名村干部实地观摩,生动展示了全州乡村治理格局由“外在美”向“内在美”、“一时美”向“持续美”转变。
  习近平总书记视察广西的第一站就来到全州县,于湘江之畔祭英烈,在葡萄棚里话振兴。湘江战役深刻影响和鼓舞着所有全州人。全州县委书记朱鹃屏介绍,全州县以开展“五基三化”攻坚年行动为牵引,深入实施“组织提升”“队伍建设”“示范引领”三大工程,进一步强化两新组织党建规范提质、强能聚力、品牌增效,推动两新组织党组织全面进步全面过硬,更好地服务于社会经济发展和乡村振兴,汇聚起踔厉奋发的“全州力量”。

探索“综治+”乡村治理新模式
  “通过集中办公、集约管理、集成服务,全力推行‘一站式’司法服务,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,实现‘进一扇门、解万般事’。”(下转第三版)
夯实经济发展“压舱石” 立起世界级旅游城市产业顶梁柱 □本报记者周文俊
  “我们现在工地上正常有1000名工人在施工。”2月19日,在位于临桂新区的桂林国际会展中心项目工地上,中建八局桂林国际会展中心项目生产经理陈俊峰告诉记者。当天上午,尽管天气有些阴沉、北风呼呼而过,但现场工人和机器仍忙个不停。
  作为自治区和桂林市的重点项目,桂林国际会展中心建筑面积超过30万平方米。陈俊峰笑着说,别看工地上好像没什么人,其实是建筑太大了,把工人们“藏”了起来。走进施工现场,工人们身穿黄色马甲、头戴着安全帽,不停地忙碌着安装机电、铝合金网壳、玻璃幕墙、金属屋面,以及绿化园林等,不时听到金属碰撞声,焊花飞舞。“我们现在就是铆足干劲加油干,对项目业主确认的问题确保不过夜,全力跑出重大项目建设的‘加速度’。”陈俊峰说。
  桂林国际会展中心项目的如火如荼推进,是我市加快重大项目建设的缩影。据市发展改革委相关负责人介绍,春节以来,我市重大项目开工建设号角迅速吹起,战鼓声声,各个重点项目推进快马加鞭,不断掀起建设热潮,为全市扩大有效投资、奋战一季度实现“开门红”、加快高质量发展注入新的动力。
  重大项目是经济发展的“压舱石”,也是打造桂林世界级旅游城市的有力支撑。在刚刚结束的桂林市两会上,政府工作报告明确提出,今年要加快项目建设,在扩大有效投资上再添新动能。通过千方百计争项目,主动作为引项目,提速提效推项目,努力将更多“项目增量”转化为“效益增量”,力争市层面统筹推进重大项目完成投资900亿元以上。
  在项目策划包装和资金争取上,开展重大项目谋划三年攻坚行动,突出重点产业、新型城镇化及交通、能源、水利、新基建等领域,适度超前策划一批乘数效应突出的大项目、好项目,新增谋划项目1000个以上,其中总投资10亿元以上项目占30%以上;在招大引强招新引优方面,突出以制造业为重点的产业链精准招商,引进一批产业带动性强、关联度高的产业链核心项目,实现招商引资新签项目总投资1600亿元以上,到位资金增长15%,其中制造业占比40%以上;在项目落地方面,深入开展项目落地攻坚行动,力争签约项目合同履约率80%以上;同时,加快现代基础设施建设,深入推进全国性综合交通枢纽城市建设;着力促进民间投资发展,鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目,支持民间投资项目优先纳入市层面统筹推进,激发民间投资活力。
  记者了解到,为确保重大项目“源源不断”落户并加快推进,今年以来,我市各有关部门积极谋划加强项目策划包装和申报,着力形成“建设一批、开工一批、竣工一批、储备一批”的项目滚动实施机制,并通过“跑部进厅”向国家、自治区层面争取,推动相关示范项目及重大项目纳入国家和自治区发展“大盘子”。同时,全力做好项目服务和要素保障,一切围着项目转、一切盯着项目干,对项目建设中存在的堵点难点问题,深入项目现场调研,逐个分析研究,找准关键症结,做到“办公现场在一线、协调服务在一线、问题解决在一线”,确保项目早落地、早建成、早投产、早见效,牢牢立起打造世界级旅游城市的产业顶梁柱、脊梁骨。
  “跑”出新活力,“干”出新速度。市发展改革委有关负责人表示,目前正集中全力加快项目进展,预计今年一季度我市将实现70个以上项目开竣工,项目总投资250亿元以上,为打造桂林世界级旅游城市注入强劲发展动能。
市政协党组班子召开
2022年度民主生活会
陈丽华参加   本报讯(记者孙敏)根据党中央、自治区党委和市委的统一部署,2月17日,市政协党组班子召开2022年度民主生活会,以“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署”为主题,认真进行对照检查,严肃开展批评和自我批评。
  市政协党组书记、主席陈丽华参加会议。会议由市政协党组副书记、副主席钟麟主持。市政协党组成员、副主席文建中、蒋昌桂、陆智成,党组成员、秘书长徐熔参加会议。市纪委、市委组织部相关同志到会指导。
  市政协党组班子对开好这次民主生活会高度重视,围绕主题,精心制定会议方案,广泛征求意见建议,认真做好准备工作。会前深入开展谈心谈话活动,组织开展了3次集中学习研讨,深入学习领会党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦民主生活会主题,市政协党组班子结合思想和工作实际深入查摆问题,深刻剖析根源,认真撰写对照检查材料和发言提纲,为开好专题民主生活会打好基础。
  会议通报了市政协党组党史学习教育专题民主生活会所查摆问题的整改情况、市政协党组2022年度民主生活会对照检查情况。陈丽华带头作个人对照检查发言,开展批评与自我批评。随后,市政协党组班子成员依次进行个人对照检查发言,相互间开展了严肃认真的批评和自我批评。会议紧扣主线、聚焦主题、开诚布公,自我剖析有深度,整改措施有力度,达到了“团结—批评—团结”的目的。
  会议强调,市政协党组班子要深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对桂林的重要指示精神,全面对照党的二十大精神和党章党规党纪,结合征求到的意见建议,联系党组班子工作实际,剖析问题根源,充分吸纳意见建议,认真研究整改措施,列出任务清单,限期整改完毕。2月13日至15日市政协六届三次会议召开,部署了今年市政协的工作。自治区人大常委会副主任、市委书记周家斌在开幕会上作了讲话,充分肯定了市政协系统去年的工作,对今后工作提出了具体要求,市政协党组班子要将民主生活会的整改与贯彻落实市政协六届三次会议精神相结合,推动今后工作更加提质增效、上新台阶,为助力打造世界级旅游城市贡献政协力量。
阳朔推出暖企行动十条举措   本报讯(通讯员谢次娣)近日,阳朔县召开企业家大会暨招商引资工作动员会,推出《阳朔县暖企行动十条举措》,鼓励企业家们根植阳朔、奋发有为,继续带领企业积极向好,共同为阳朔经济社会发展,完善阳朔新经济业态作出新的贡献。
  阳朔县暖企行动十条举措为:“春意洋洋 排忧解难”走访活动、“银企共赢 搭建桥梁”对接活动、“情系民生 促进就业”招聘活动、“惠动全城 万家灯火”旅游营销季、“联合促销 再启春潮”购房季、“阳朔好物 振兴乡村”大集市、“柔性包容 关爱成长”优化市场监管执法服务、“马上办理 联合审批”促效能、“完善设施 优化环境”促发展、“畅心畅聊 畅快畅谈”政企恳谈会制度等,鼓励各金融机构对企业新发放贷款,进一步为中小微企业排忧解难,为各类市场主体特别是新产业、新业态、新商业模式在发展初期营造宽容制度环境,充分释放市场主体活力和社会创造力,全面推进包容审慎监管,引导和督促市场主体依法经营。
  此外,根据《阳朔县暖企行动十条举措》安排,该县四家班子领导将带头到包联的企业走访,针对企业面临的具体问题,做到信息摸排到位、问题协调解决到位,为项目建设提供优质高效的服务,推动项目加快建设、早日竣工投产。
  2022年以来,阳朔县全力推进“跨省通办”、“全区通办”、“一套材料、一窗受理、一站式服务”模式,基层“一枚印章管审批”改革,实现“零见面、零材料”全程电子化登记,“一窗受理”比例99.41%,政务服务事项提速83.68%,全县各类市场主体超1.9万户。该县还推出具有阳朔产业特色的“桂惠贷”系列产品,放款13.29亿元,惠及市场主体1062户,稳经济一揽子政策措施落地见效,各项助企纾困政策为遭受疫情影响的企业送去了一场场“及时雨”,在广西县域营商环境评价报告中位列第四。
致公党桂林市委获得
致公党中央先进表彰   本报讯(记者孙敏 通讯员蒋敏荣)近日,中国致公党中央委员会发布表彰决定,授予中国致公党桂林市委员会“中国致公党宣传思想工作优秀集体”称号,授予中国致公党桂林市委员会主委谢永功“中国致公党社会服务工作先进个人”荣誉称号。
  近年来,致公党桂林市委思想宣传工作有效开展,通过以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,“追梦致公”品牌创建为抓手,打造“致公之家”、“书香致公 润心悦读”书香支部活动基地为场所,加强政治理论学习、做好专题培训和网络培训、精研活动策划为方式,拓宽学习渠道,筑牢政治共识,注重工作实效,实现了宣传思想工作的常态化推进,营造了良好的思想舆论氛围,推动了致公党桂林市委凝聚力、向心力显著提升,各项工作表现突出。2022年在全市范围内开展了“党史学习教育”、“矢志不渝跟党走,携手奋进新时代”、“喜迎二十大”等主题教育活动20余次、读书活动15次,“书香支部”创建活动经验做法得到致公党广西区委的认可并作为唯一一个广西区地方组织上报致公党中央。
  与此同时,致公党桂林市委围绕中共桂林市委、市政府的中心工作,积极建言献策。2022年,致公党桂林市委提交10件集体提案,委员个人提案12件。其中,1件集体提案被列为市政府重点督办提案,2件集体提案获市政协优秀提案;2件委员提案被列为市政协重点督办提案,1件委员提案获市政协优秀提案,其他提案也得到政府有关部门高度重视。向各级人大、政协提交了建议、提案37件,提出了许多高价值的意见和建议。其中,1件代表建议获市人大优秀建议,1名人大代表获评市人大“履职之星”。在社情民意信息方面,通过发挥“追梦致公”品牌和参政议政专家库力量,信息成果显著,致公党桂林市委在全市统战信息、宣传和理论实践创新工作经验交流会议上作典型发言,多篇信息被上级相关部门和相关职能部门采用,为党委政府决策提供参考。
2022桂林经济社会发展9大成效   2023月2月1日,我市召开了市委六届五次全会暨经济工作会议。市委书记周家斌代表市委常委会报告去年工作,并就今年工作作全面部署。
  去年是党的二十大召开之年,是桂林打造世界级旅游城市的关键一年。一年来,在自治区党委、政府的正确领导下,市委常委会坚持把迎接服务党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,团结带领全市人民紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,以打造世界级旅游城市为统揽,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,推动各方面工作、各项事业取得显著成效。
  1月12日,自治区党委主要领导在参加自治区十四届人大一次会议桂林市代表团讨论时,对桂林经济社会发展给予了“稳、进、新、好”的高度肯定,指出桂林这些年取得的长足进步和发生的巨大变化,是广西这些年特别是近五年经济社会发展的一个缩影,也是一个典型的代表。

  ——党的二十大期间,习近平总书记对我市象鼻山景区永久免费开放等做法,生态保护与富民利民实现双赢等成果,给予高度肯定。
  ——保护漓江、保护桂林山水取得新成效,我市环境治理工作获国务院督查激励,漓江风景名胜区综合执法支队获全国“人民满意的公务员集体”。
  ——《打造桂林世界级旅游城市规划纲要》及配套政策上报国务院。自治区成立党委、政府主要领导任组长的领导小组并组建工作专班,出台31条专门支持政策。龙胜大寨村成为我国两个入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”之一。“瑶族油茶习俗”列入联合国非遗名录。
  ——在第19届东博会、中国(广西)大健康产业峰会上签约项目数和总投资额均排全区前列,领益智造、格力电器等一批产值超百亿元项目加快推进,项目全部达产后全市工业总产值将实现翻番。
  ——漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、海绵城市、相思江防洪排涝提升工程、国家区域医疗中心等重大项目获国家支持,是历年争取项目资金最多的一年。
  ——成功举办首届桂林艺术节,得到社会各界高度关注和广泛好评。金砖国家旅游部长会议、中国—东盟博览会旅游展等国际展会圆满成功,桂林影响力进一步提升。
  ——成功应对历史罕见的洪涝及干旱灾害,全市无因灾导致人员伤亡、无水库垮坝和堤坝决堤、无重大基础设施损毁、无重要交通中断,得到国务院领导高度肯定。
  ——精准科学防控、快速果断处置“11·13”等多起疫情,以最短时间、最少代价、最小影响实现社会面清零,获自治区党委、自治区政府主要领导批示肯定,为错开感染高峰、实现平稳转段赢得主动。
  ——市纪委监委获“全国纪检监察系统先进集体”,市委政法委被推荐为全国“新时代政法楷模”集体,成功创建全国民族团结进步示范市,全市选人用人“好”评率居全区前列。

以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉学习宣传贯彻党的二十大精神
  按照“三个全面”“五个牢牢把握”“九个深刻领会”等重要要求,召开市委常委会(扩大)会议、市委理论学习中心组专题学习会,举办全市厅级领导和正处级干部专题研讨班,精心制定宣传宣讲方案,出台贯彻落实的实施意见,将党的二十大精神与桂林实际紧密结合,引领全市人民把思想和行动统一到党的二十大精神上来,凝聚起团结奋斗的强大合力。

凝心聚力打造世界级旅游城市
  全面落实自治区提出的“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求和“一城一都一地一中心”定位,全力推动打造世界级旅游城市驶入快车道。在国家层面,有关提案获全国政协主要领导批示,全国政协相关领导专门召开提案督办会,全国人大代表有关建议被列为全国人大常委会重点督办建议,相关规划和政策得到国家发展改革委、文化和旅游部等24个相关部委大力支持。在自治区层面,明确把打造世界级旅游城市列入自治区重大专项,在自治区党委全会、深改会、领导小组会上进行专门部署。启动实施11个专项规划编制和4大课题研究,“三规一标”基本完成,统筹实施总投资约4500亿元的55个示范项目、113个重大项目和33个重大事项,靖江王府及王陵入选国家考古遗址公园,灵渠博物院挂牌成立,长征国家文化公园广西段、桂林新国际会展中心、古宋城历史文化街区等一批重大文旅项目高效推进,市旅游交通换乘中心、“畅通缓堵”工程等一批市政项目加快建设。全力推进文旅复苏,积极推动国家文化和旅游消费试点城市建设,我市被列为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点,成功举办首届广西文化旅游消费大夜市等系列活动,阳朔西街入选国家级旅游休闲街区,东西巷、融创旅游度假区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区,阳朔、兴安、灵川入选中国县域旅游综合竞争力百强县,全州列入全国红色旅游融合发展试点。

坚定不移保护漓江、保护桂林山水
  坚决当好保护桂林山水的“二郎神”,把习近平总书记视察漓江的4月25日定为每年的“漓江保护日”,举办首届系列活动。率先在全国建立健全公安系统生态环境保护机制,加快建设数字漓江5G实时监管平台,推进漓江风景名胜区核心区建设全线退距300米,按照水清、水多、岸绿要求,全面推进漓江城市段10条支流治理,漓江干流水质保持Ⅱ类标准,入选全国首批美丽河湖治理案例。精准科学推进中央生态环境保护督察反馈问题整改,齐心协力、攻坚克难,以敢打硬仗的精神如期完成自然保护区内违规小水电站年度清退任务,得到自治区党委、自治区政府充分肯定。深入打好污染防治攻坚战,地表水环境质量保持全国前列,空气质量保持优良,土壤环境总体稳定。入选国家“无废城市”建设名单。

持之以恒狠抓产业振兴
  强化经济运行调度,成立固投、工业、融资工作专班,实行“县区吹哨、部门报到”工作机制,深入县区逐一召开专题推进会,解决经济运行中的疑难杂症。推动电子信息、先进装备制造、生物医药及医疗器械、生态食品四大优势产业集聚发展,阳天电子(一期)、领益智造(一期)等50个项目开工建设或竣工投产,君泰福等一批数字化工厂完成改造提升,新认定自治区级战略性新兴产业企业26家,新增国家级专精特新“小巨人”企业、国家级技术创新示范企业、自治区单项冠军企业数量均排全区第一。持续做强园区经济,新建标准厂房132万平方米,经济技术开发区新一代信息技术产业园获批自治区级特色产业园。全市工业投资增长21.3%。七星、临桂、象山等工业体量大的县(区)保持稳步增长,雁山、永福、平乐、阳朔等县(区)工业快速发展。全力推动服务业克难前行,涉旅和房地产关联行业企稳回暖,金融、电信等行业稳定增长,全面完成“物流网”三年大会战任务,建成福达等一批区域性冷链物流园。

接续努力推进乡村振兴
  巩固拓展脱贫攻坚成果,国家考核评估反馈问题整改完成率100%,连续两年获自治区乡村振兴考核第一名和巩固拓展脱贫攻坚成果后评估“好”等次。全市一产增加值同比增长6%,排全区第一;农林牧渔业总产值突破1000亿元,自2006年以来首次跃居全区第一。大力发展现代特色农业,粮食播种面积稳中有升,全年水果产量超千万吨,水果种植面积和产量保持全区第一,农村居民人均可支配收入保持全区前列,荔浦砂糖桔、永福罗汉果等一批农产品入选全国农业品牌精品培育计划、全国地理标志登记产品,新创建14个自治区级现代农业示范区、6个自治区休闲农业与乡村旅游示范点,数量居全区前列。成功举办首届南方花卉苗木交易会暨第三届广西花卉苗木交易会。持续改善农村人居环境,全市卫生厕所普及率达94.6%,高出全国17.1个百分点。加速发展县域经济,灵川、阳朔获评广西高质量发展先进县,平乐获评广西高质量发展进步县。

面向产业推动科教振兴
  围绕我市产业发展需求,深入实施科技强市三年行动,全社会研发经费、财政科技投入保持较快增长,新增国家级企业技术中心、自治区创新联合体、自治区工程研究中心,以及获广西科技奖励数量均居全区前列。持续营造优良的人才环境,建设运营全国首个商圈式人才自助服务平台,在全区首推人才链、产业链“双链融合”行动,“百名博士进百企”行动成效凸显,入选全国青年发展型城市建设试点。推动政产学研用深度融合,在全区率先出台支持科技成果转化的专项政策,全年转化重大科技成果208项,桂林信息科技学院临桂新校区开工建设,获评自治区级产教融合试点城市。

全力全面加强民主法治建设
  支持和保证人大及其常委会依法行使职权,圆满完成自治区人大代表换届选举任务,“混合编组、多级联动、履职为民”工作成为全区标杆。认真贯彻落实中央政协工作会议精神,政治协商、民主监督、参政议政水平进一步提高,“引企入桂”“双联双创”等委员行动成效显著。坚持和完善大统战格局,铸牢中华民族共同体意识,桂林民族工作得到国家民委充分肯定,经验做法在全国推广。工会、共青团、妇联、外事、港澳台侨等工作取得新成绩。党管武装工作走在全区前列,连续三年绩效考评排全区前两名,双拥模范城特色品牌不断巩固,军民融合深入发展。深入推进平安桂林、法治桂林建设,在全区率先完成年度重大涉稳问题化解任务,信访维稳工作走在全区前列,成功创建广西食品安全示范城市,“党建+网格+服务”向“纳米网格”细化延伸。

用心用情增进民生福祉
  深入贯彻以人民为中心的发展思想,全市民生支出占一般公共预算支出比重近八成。新增城镇就业4.12万人,城镇登记失业率2.82%。新增学位1.78万个,入选国家中小学智慧教育平台试点城市,普通高中高考综合改革市级管理平台建设经验在全区推广,我市14岁学生官子钦入选丘成桐数学科学领军人才培养计划(清华大学本硕博连读)。连续第五次被命名为国家卫生城市,市城管委获“全国爱国卫生运动70周年先进集体”及“全国住房和城乡建设系统先进集体”。扎实推进文化惠民,常态化创城成效显著,涌现出全国“人民满意的公务员”于伍生等一批先进典型,社会主义核心价值观深入人心。全力做好安全生产工作,一氧化碳中毒事件大幅减少。不断完善社会保障体系,体育、新闻出版、食品药品监管等社会事业全面发展。

以永远在路上的执着推进党的自我革命
  始终把党的政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制,成立桂林国际融媒体中心,举办桂林新媒体宣传月活动,“桂林经验”获央视《新闻联播》关注报道40多次。深入实施基层党建“五基三化”攻坚年行动,着力建设忠诚干净担当的干部队伍,基层党建工作多次获自治区表扬。我市党办工作成效显著,是全区党办系统获奖最多的市,在全区党办业务大比武中以绝对优势获第一名,党委信息工作持续保持全区前列。高位推动党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进“三不腐”,有力推动作风建设,清廉广西建设工作现场推进会在桂林召开。(摘自《周家斌同志在市委六届五次全会暨经济工作会议上的讲话》)
深化文旅综合改革
推动文化旅游高质量发展
——桂林市全面深化改革成果篇   桂林市坚持先行先试、探索创新,以体制机制创新为突破口,持续深化文旅综合改革,强化试点引领、品牌创建、资源整合、消费带动,关键环节改革取得新突破,有力推动文化旅游高质量发展,助力桂林打造世界级旅游城市。

坚持先行先试 推出一批走在全国全区前列的改革试点
  在全国率先探索旅游产业用地、旅游监管体制、导游管理体制改革,创新推出“旅游项目宗地出让”“景观生态用地出让”等模式,出台《桂林市旅游产业用地改革试点若干政策(试行)》等系列配套政策,在全区率先建立“1+3+N”旅游综合执法模式、率先完成文化市场综合行政执法改革,推进导游责任险、导游服务费第三方支付、依法纳税、纠纷处理和先行赔付等改革,全国导游自由执业试点工作中期运行评估得分排名全国第一,成功入选国家旅游投诉调解和仲裁衔接改革试点、旅行社信用承诺试点,旅游产业用地试点政策促成引进融创文旅城等100多个旅游产业用地项目,旅游产业用地改革经验获评2021年度国家文旅部文化和旅游领域改革创新十佳案例、全区文化旅游改革创新十佳案例以及2022年度全区改革攻坚“优秀成果”。

注重品牌创建 打造一批有影响叫得响的旅游品牌
  坚持项目带动、资源整合、政策扶持,把“散小弱”的景区景点整合升级,做强品牌、做优产品、做大市场,培育打造一批自治区级、国家级和世界级旅游品牌。
  桂林市先后获评国家级文化和旅游消费试点城市、广西全域旅游示范市,建成国家5A级景区4家,4A级景区48家,国家全域旅游示范区2个,国家级旅游度假区1家,国家级旅游休闲街区2家,国家级夜间文化和旅游消费集聚区3家,全国红色旅游经典景区4家,全国乡村旅游重点镇1家、重点村7家,全市17个县(市、区)有13个获广西全域旅游示范区、广西特色旅游名县称号,桂林国家级、自治区级旅游品牌数量稳居全区前列。阳朔、兴安、灵川入选中国县域旅游综合竞争力百强县,桂林旅游品牌影响力持续提升。

优化资源整合 创成一批各具特色的文旅融合新典范
  坚持以文塑旅、以旅彰文,推进山水资源、历史文化、红色文化、特色产业深度融合。挂牌成立灵渠博物院、桂林考古博物馆,加快建设长征国家文化公园(广西段)、抗战文化名人博物馆,建成正阳东西巷、王城历史文化休闲旅游街区、“一院两馆”等一批文旅融合新地标,打造桂林融创国际旅游度假区、桂林千古情、阳朔益田西街等一批文旅融合度假区。靖江王府及王陵获批第四批国家考古遗址公园,桂林成为华南地区唯一拥有两个国家遗址公园的城市。策划推出8条农旅融合精品线路、9条红色游学精品线路,其中,“金秋稻花香之旅”入选全国乡村旅游精品线路,“血战湘江突破包围”入选全国“建党百年红色旅游百条旅游精品线路”。全州县获评全国红色旅游融合发展试点单位,龙胜大寨村成为我国两个入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”之一。2022年,象鼻山景区全面免费开放,被文旅部称赞为建设世界级旅游城市的一大步,在党的二十大广西代表团讨论时获习近平总书记肯定。

创新消费模式 形成一批有活力带动强的消费新业态
  编制《桂林国际消费中心城市培育建设规划》及三年行动计划,建成营业万象城、万达广场、吾悦广场等一批商业综合体,催生“夜经济”、文化演艺、体育旅游等一批消费新业态,形成线上线下联动、市县多点发力促消费格局。举办“广西首届文化旅游消费大夜市桂林分会场暨文旅消费季”、百万老广游桂林、“八大名山暑期免费畅游”等系列促消费活动,策划举办电竞、露营、音乐大会,开展壮族三月三歌节、阳朔“渔火节”等节庆活动,评选发布桂林市“十大网红打卡地”“十大夜间文旅消费集聚区”“十大旅游休闲街区”,充分激活旅游消费活力。
  桂林获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点、广西区域消费中心城市培育建设试点,东西巷、融创旅游度假区、阳朔益田西街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区,荔浦、平乐、灌阳、灵川4县(市)获批自治区2022年县域商业体系建设试点县,有力促进旅游消费,为文旅发展注入新活力。
  (桂林市委改革办供稿)  
市工商联:积极服务
民营经济高质量发展   本报讯(记者徐莹波)2月13日,市工商联六届二次执委会议在漓江大瀑布饭店召开。会议指出,全市工商联系统要紧扣“两个健康”主题和“四会”要求,落实新时代民营经济统战工作要求,抓好民营经济人士思想政治引导,服务民营经济高质量发展,不断开创全市工商联工作新局面。
  会议对市工商联2022年度的工作进行了回顾。市工商联主要负责人介绍,去年,工商联围绕中心、服务大局,坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会,突出服务“两个健康”的主题,较好完成各项工作任务。通过开展银企对接活动缓解企业融资难题,协调解决企业发展中遇到的困难,推进清廉民营企业建设,助力全市民营经济高质量发展;扎实做好调查研究,履行参政议政职能;加强引导,推动民营企业在助力乡村振兴和保障改善民生方面展现新作为。
  市委统战部有关负责人表示,工商联全体党员干部职工要切实加强工商联的自身建设,进一步发挥好“参谋”“导向”“联结”“服务”作用,加强对市场主体的培育扶持,引导民营企业坚定发展信心,在应对危机中实现企业发展新跨越。
临桂城管开展业务培训   本报讯(通讯员苏操)为进一步巩固提升城市管理执法队伍标准化建设成效,近日,临桂区城管大队以“加强队伍建设,聚力打造过硬队伍”为主题组织干部职工100余人召开专题培训会。
  此次会议,临桂城管大队结合观看警示影片、分析典型案例,以及学习桂林市城管支队《关于进一步加强城市管理执法队伍建设规范执法行为》文件精神和相关城市管理法律法规等方式,对做好新时期城市管理执法工作进行了全方位、多角度的培训。培训会上,各参会人员积极交流发言,纷纷表示将认真领会落实培训会精神,争做新时代的城管人,在不断的学习与实践中进行历练,不断提升工作能力和业务规范水平,进一步推动城管领域严格规范公正文明执法,做一名市民群众满意的城市管理人员,为优化城市环境,提高城市品位,助力临桂打造世界级旅游城市核心区作出城管队伍新的更大贡献。
  下一步,临桂区城管大队将聚焦打造过硬队伍,持续开展行政执法培训活动,夯实城管执法根基,提升依法行政的理念,结合探索城市管理“1+2+N”工作机制,全面增强城管队伍执法人员的综合执法能力。
“雨水”时节农事忙   2月18日,在临桂区会仙镇睦洞村,村民在田间劳作。2月19日是雨水节气。我市各地农民抢抓农时开展农事活动,田间地头呈现出一派生机勃勃的农忙景象。记者李忠波 摄
叠彩区就业援助月正式启动   本报讯(通讯员王湛辉)为实施就业优先战略,强化就业优先政策,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴,2月11日,叠彩区就业援助月暨春风行动招聘会活动正式启动。
  活动当天,50家优质企业集聚叠彩万达广场,涵盖旅游、教育、互联网、智能制造等多个领域,提供各类岗位2990个,当天进场求职达到3000余人,初步达成就业意向超过400人次。
  活动现场还设置了求职服务区和党员先锋岗为参会人员提供多元化服务。政策服务站中,工作人员大力开展人才政策宣传,提供就业创业、社会保障、技能培训等政策咨询服务;就业指导站邀请专业就业指导老师为求职者提供“一对一”个性化就业指导……
  此外,叠彩区人社局还依托桂林人才网举办为期一个月的网络招聘会,共组织70家企业,提供4000个就业岗位,持续为用工企业和求职者牵线搭桥。同时,充分利用微信公众号、抖音短视频、微信群等各类媒体平台广泛宣传,提高活动和政策知晓度,持续营造良好就业氛围,推动实现更加充分、更高质量就业。
  叠彩区人社局表示,接下来将围绕保民生稳就业绩效目标任务,加大力度促就业,多措并举稳用工,聚合力、激活力、提效力,推动就业政策落实落细,确保就业局势总体稳定。
全州:创新治理体系 构建乡村“善治”新格局   (上接第一版)近日,在才湾镇“政法小院”打造现场,记者看到一个整合综治中心、群众来访接待中心、派出所、司法所等力量的“政法小院”新阵地正在快速成形。
  历史积案久拖不决,不仅容易激发更多矛盾和难题,成为影响社会稳定的“定时炸弹”,也会因为处理难度大难以攻破让基层司法干部疲于应对,更会直接影响到政府的形象。近年来,全州实行县四家班子领导包案制,每个班子成员包重点案件10件以上,已实体化解历史积案93件,化解三敏感问题35件,现已收到有二十年以上信访积案的信访群众赠送感谢锦旗5面。
  全州县充分利用红色资源,传承和发扬湘江战役精神,将红色资源与基层社会治理深度融合,形成了党建红色“1+3”(即一张县、乡、村三级网格体系网加一支红色巡逻队、一支红色法治宣讲队、一个红色调解室)促乡村振兴的社会治理工作格局。
  通过创新“公安蓝”+“红袖标”工作模式,该县建成覆盖所有行政村的“红袖标”红色治安巡防队,常态化开展社会治安巡逻防控,如持续净化社会环境。结合红军长征纪念园建设,在纪念园等红色旅游景区、景点,精心打造了南一村红色巡防队,全力服务保障游客安全,维护旅游秩序,成为全州乡村景象的新亮点。
  与此同时,全州县将加强基层党组织建设与推进网格化治理两项重要工作紧密结合,同部署、同考核,深化红色领航,为基层治理注入了澎湃动力。成立社会治理网格化工作领导小组,全州县委主要领导、各乡镇党委书记为网格化第一责任人,分管领导为主要责任人;整合党政领导、驻点法官、区域检察官、“一村(社区)一辅警”、司法调解员、网格员以及各职能部门党员干部成立临时党支部,将党支部下沉一线,把支部建立到网格上,让红色力量充盈到基层治理的“最后一公里”,让基层工作者依托网格党支部将党群服务的触角进一步延伸,让先锋模范的形象进一步彰显。
  记者了解到,全州县还拨出专项经费200万元用于建设提升乡镇信访工作场所,全部配备接访室、会议室、办公室“三室”及相关工作设备,县乡两级信访工作场所总面积超过3000平方米。此外,该县实行“联席办+综治+网格+辅警”的“1+3”信访问题多元化解新模式,全县投入一线维稳安保人员达1200多人。在现有县、乡、村三级网格体系基础上,强化党组织统一领导,进一步划分村(社区)分片微网格1337个、村(居)民小组微网格3109个,实现不漏盲区、不留死角,形成共建共享、群防群治的社会治理格局。

绿水青山涵养宜居乡村
  近日,记者对全州县几个山砂盗采点进行回访,看到之前盗采山砂的现场已用警示桩隔离阻断,车辆和挖掘机已无法进入盗采点作业面,还立了复垦复绿公告牌,盗采点大部分区域已种上杉树和松树,地上的草种已发芽。
  在全州县咸水镇非法矿点,记者看到现场树苗已经较高,草已经染绿了山坡。记者了解到,非法矿点取缔后,当地植树苗约3.11万株,播撒草籽2500斤,复绿面积约3.95万平方米,树植隔离警示桩114根,有效地保持水土和地表的抗冲刷能力。经过整治,众多盗采点从以前的满目疮痍到现在种上树苗和草,开始绿意盎然。
  全州县有煤、锰等矿产资源16种。其中,锰矿储量居广西第二。矿点多、分布散,加上部分矿产品埋藏浅,易开采,存在非法盗采现象。
  由“乱”到“治”不仅是发展的过程,也可能是“破局”的关键所在。近年来,全州县成立由县四家班子主要领导任组长的“五乱”整治小组,整治小组下设综合协调、矿产开发整治、河道采砂整治、乱排乱放整治、违法乱建整治、乱占耕地建房整治、刑事案件处理等10个工作专班和1支“五乱”整治巡查队,拉开了全州县主动作为、整治“五乱”的大幕。
  始终坚持铁腕治砂、治矿、护林策略不动摇,对采砂问题进行重点整治,综合治理,探索建立政府主导,部门联动、权责明确的长效管理机制,全县采砂权全部收归国有平台公司,全面实行采销分离,破解采砂开采无序、管理无序等治理困局。
  全州县委书记朱鹃屏表示,全州县将持续深入开展“五乱”专项治理,化压力为动力,坚决贯彻落实习近平总书记生态文明思想,不折不扣整改到位,全力以赴打赢打好全县“五乱”治理攻坚战、持久战,以实际行动守护好全州的绿水青山。
  天蓝,水清,山绿,这是人民美好的生活愿景。以红色为魂,全州县不断描绘水系连通及水美乡村红色旅游新画卷,开辟红色湘江生态旅游航线,打造全国独树一帜的红色旅游示范带。同时,项目将以古色为底,描绘水系连通及水美乡村民俗风情新画卷。
  记者了解到,2021年9月全州县入选全国水系连通及水美乡村建设试点县。全州水系连通及水美乡村建设以湘江西源河道为主轴,连通支流水网和湖塘水库,实施水系连通、清淤疏浚、坡岸整治、水源涵养、防污控污以及人文景观建设等“十大工程”,着力打造集防洪、生态、景观于一体的治水新路径,走出一条以水利助推红色旅游、产业富民、乡村振兴的发展之路。此外,该县“红色湘江”农文旅开发(EOD)项目列入国家生态环保部2022年度第二批生态环保金融支持项目。在守护生态的“时代大考”中,该县交出了一份新时代的“生态答卷”。
  绿水青山,是大自然赋予全州“取之不尽”的发展宝藏,但越是如此,守护绿水青山责任也就越重大。“特别是春节这样的重要节点,千万不能放松警惕。”全州县大西江镇炎井村党支部书记李姣说。
  春节期间,万家团圆共庆新春佳节之际,全州的村两委干部、护林员、矿山整治督查员一次又一次顶风冒雪、爬山越岭进行巡查,悉心守护每一座山头,每一条河流。
  2022年,全州建立健全森林防灭火队伍体系,实现长效管理。按照“县建专业队、乡(镇)建半专业队、村(居)委建应急队、村民小组建巡查预警队”的总体思路,扩建县专业森林队伍,建制100人,乡镇半专业森林消防队18支360人,防灭火应急队286支1.3万余人,巡查预警队3000余支4万余人,构建起了县、乡(镇)、村、组四级森林火灾防控体系。
  此外,该县逐渐建立完善信息传递机制,确保了应急渠道畅通。在综合智慧平台的基础上,全州建立了县、乡、村、组四级微信群,逐级传递防汛抗洪、应急避险等信息,确保预警信息逐级下传,延伸到家喻户晓,群众自觉防范。
象山区:强化“六化”
推动城市环境品质提档升级   本报讯(记者徐莹波 通讯员韦票)日前,象山区召开2023年度城市管理工作会议。记者获悉,今年,象山区城管系统将以标准化、精细化、网格化、信息化、机械化、市场化等“六化”为抓手,狠抓城市管理工作不放松,推进城市环境品质进一步提档升级。
  2022年,象山区城管系统建立健全城市管理长效机制,加大市容整治力度,严厉打击私搭乱建行为,强化卫生管理,助力城市“颜值”提升;积极开展惠民工程,推进污水管网改造,实现城区“路通灯亮”;推动辖区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,践行“两个保护”,当好守护桂林山水的“二郎神”;积极开展燃气安全宣传活动;助力我市圆满完成国家卫生城、全国文明城复审工作等。象山区被评为桂林市2022年度城市管理绩效考评成效突出县区;象山区城管局被自治区住建厅评为“强基础、转作风、树形象”专项行动2021年度成效突出单位。
  象山区城管局负责人表示,将积极推进城市管理综合行政执法体制及环卫一体化两项改革,重点做好山水林田湖草沙一体化保护和修复项目、两违整治、城市精细化管理、数字化城管及开源节流等五项工作,不断改善城市面貌,提高城市品位,实现辖区环境干净、整洁、有序、安全。
领导干部任职前公示
市组示字〔2023〕1号   根据有关规定,经市委研究决定,对下列同志进行任职前公示。
  于波,男,汉族,1976年10月生,在职研究生,法学学士,中共党员,现任桂林市人民检察院第四检察部主任,四级高级检察官,拟提名为县(市、区)检察院检察长;
  黄干莲,女,汉族,1977年10月生,在职大学,中共党员,现任荔浦市人民检察院四级高级检察官(正科长级)(荔浦市人民检察院原分管日常工作副检察长),拟提名为县(市、区)检察院检察长。
  对以上公示对象有情况反映的,请以书面形式,并署真实姓名和联系地址,于2023年2月27日前邮寄或直送中共桂林市委员会组织部举报中心(邮寄的以邮戳为准,邮政编码:541199;直送的以送达日期为准)。举报电话:0773-12380,网址:gl.gx12380.gov.cn。
  干部群众如实反映有关问题受法律保护。
                               中共桂林市委员会组织部  
                                   2023年2月17日   
桂林实行招投标代理机构
自行抽取评标专家新模式   本报讯(记者徐莹波 通讯员雷建懿  粟嘉琪)记者从市行政审批局获悉,依托电子化改革,自2月1日起,我市正式实行招投标代理机构自行抽取房屋建筑和市政基础设施项目评标专家模式。截至目前,在市公共资源交易中心开标的“永福县罗汉果产业融合发展示范县建设项目一标段(罗汉果育苗大棚及基础设施建设项目)工程”等17个房屋建筑和市政基础设施项目,均由代理机构自行抽取评标专家,进一步优化了项目交易流程,提高了交易效率。
  过去,我市房屋建筑和市政基础设施、交通工程、水利工程等项目在截标后,代理机构工作人员必须来到市公共资源交易中心评委抽取室现场,手工录入抽取评标专家;如果出现多个项目同时开标,则需按顺序等待抽取。改革实施后,在房屋建筑和市政基础设施项目开标结束后,代理机构工作人员只需通过“网上开标评标子系统(桂林)”一键发送自动抽取评标专家的指令,系统根据代理机构前期在系统组建评标委员会设置的评委专业类型和数量中进行随机抽取,实现抽取评标专家时间“零等待”。
  “通过电子化替代人工化,实现了多项目同步开展评标专家抽取,缓解了市公共资源交易中心工作人员紧缺现状,有利于项目快速进入评审环节。”市行政审批局相关人士介绍,为推动这项改革,该局与市住建局研究制定了《优化抽取评标专家流程操作手册》,通过电子监管系统的运用,形成科学有效的监管模式,提高了部门之间的信息归集共享,加强各部门之间的协同配合,推进跨部门联合监管和非现场监管,有效提高了监管的规范化、精准化水平。
我市新发布9项地方标准
涵盖农林、服务、管理等领域   本报讯(记者张苑 通讯员唐慧)日前,桂林市市场监管局批准发布9项地方标准。其中包括农业林业地方标准7项、服务业地方标准1项、机关事务管理地方标准1项。这批标准的发布,为推动我市相关领域标准化、规范化和现代化发展提供了有力技术支撑,进一步健全完善了我市地方标准体系。
  据了解,此次发布的7项农业林业地方标准根据我市独特的自然条件与种植、养殖过程中的先进经验制定。其中,《高山萝卜越夏栽培技术规程》《设施葡萄套种草莓生产技术规程》《桃细菌性穿孔病防治技术规程》《金槐一年两收栽培技术规程》《石菖蒲种植技术规程》等规定了各类农作物的种植、田间管理、病虫害防治、采收、园地选择等关键环节的技术要求和操作指示;《禾花鱼稻田养殖技术规程》《桂林杂交鲟陆基生态养殖技术规程》规定了相关鱼类的养殖操作指示等。这些标准的发布和实施,对推进农作物种植、水产养殖业可持续发展,助力乡村振兴和农民增收致富等具有重要意义。
  此次发布的另外两项标准包括《职工疗休养基地(点)服务规范》和《机关事务信息化功能建设规范》。这些规范能够进一步提升我市职工疗休养基地(点)服务质量,提升我市机关事务管理保障效能。
  记者从市市场监管局了解到,近年来,该局深入各行业主管部门开展动员,鼓励各单位、高校、科研院所、社会团体、标准化技术机构及企业等参与地方标准的制定工作,切实把关和保障标准的质量,不断提高标准技术水平。截至目前,全市已制定并发布地方标准45项,涵盖桂林米粉、旅游行业服务、农业和林业生产等重点领域和特色优势产业。
补短板 强弱项 促协调
我市今年获农机项目
补助资金超亿元   本报讯(记者苏展 通讯员周凌辉 胡桂华)记者从市农业机械化服务中心获悉,今年我市获农机项目补助资金1.04亿元。我市农机部门将重点围绕农业机械化发展中存在的薄弱环节,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,推动农业机械化高质量发展。
  市农业机械化服务中心相关负责人介绍,我市是农业大市,水稻是我市的主要粮食作物,水稻种植机械化对于农民稳产增收、确保粮食安全、稳住“三农”基本盘具有举足轻重的作用。目前,我市水稻种植面积330多万亩,水稻耕种收机械化率达到84%,但水稻机种率只有52.57%,水稻机种率偏低已成为制约水稻生产全程机械化的瓶颈。
  近年来,我市积极探索“工厂化育秧、机械化作业、组织化推广、科学化管理、市场化经营、社会化服务、产业化发展”的新路子,全市建成水稻机械化育秧中心21个,水稻工厂化育秧设备25套。在国家农机购置补贴政策和农机推广普及动员下,去年全市购买178台高性能水稻插秧机,极大地提高了水稻机种水平。
  据悉,今年我市所获农机项目补助资金涉及农机购置、区域性水稻产业中心建设、优势特色农作物生产全程机械化创新示范基地建设、基层农技推广体系改革与建设、农机社会化服务等诸多领域。我市各级农机部门将充分发挥农业机械化在实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化进程中的重要支撑作用,突出机械化薄弱环节、突出产业升级、突出农机与种养技术融合,推动农业机械化从主要农作物的耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全过程延伸,由粮食作物向果菜茶等经济作物扩展,从种植业向养殖业、粗加工业、设施农业等发展。
七星区民政局婚姻登记处客世界新址正式启用
当天6对新人举办集体婚礼,44对新人现场喜结连理   本报讯(记者韦莎妮娜 通讯员王亚东)一纸婚约,一生相守。日前,七星区民政局婚姻登记处客世界新址正式启用。这是全广西首个入驻商场的婚姻登记处。当天,6对新人在市民政局、七星区民政局工作人员和商场顾客的共同见证下,举办了一场朴素而有意义的集体婚礼。44对新人现场领证,喜结连理。
  满地粉色的爱心图案、精心布置的情侣打卡处、温馨的新人等候单间、仪式感满满的宣誓处和颁证大厅……走进位于客世界商场负一层的七星区民政局婚姻登记处,浓浓的幸福感和温馨感扑面而来。当天,阳先生和覃小姐一早就郑重地穿上了礼服,前来办理结婚登记。11时,两位新人从七星区民政局局长手中接过红彤彤的证书,并收获了满场的掌声和祝福。“今天很难忘,一来是在商场里登记结婚,这在全广西都是第一次。二来我们也收到了素不相识的许多人的祝福,心中的幸福感油然而生。”覃小姐说。
  记者了解到,为了给年轻人创设浪漫的婚恋氛围、激发他们对组建家庭的向往,七星区民政局积极响应我市去年5月颁发的桂林市开展内地居民婚姻登记“全市通办”工作实施方案,决定就近为居民提供办理婚姻登记服务。经过调研考察,七星区民政局将婚姻登记处搬入人流量密集的商场。新址启动后,接受户籍所在地在广西范围内的所有新人办理婚姻登记,解决了新人们“折返跑”“多地跑”等问题。下一步,七星区民政局婚姻登记处将努力在服务内容和质量上做创新提升,创建桂林市特色婚姻登记服务窗口,把登记处打造成为一个新型“婚姻登记风向标”,为新人提供一个环境优美、服务优良的“地标式”婚姻登记服务中心。
  七星区民政局相关负责人介绍说,在“后疫情时代”,将婚姻登记处设置在商场内起到了一举两得的作用,既方便了市民,也搅热和带动了商圈与婚庆相关的家纺、厨卫等商品销售。当天,2023年“春季七星区政企同行促消费活动”序幕也正式拉开,以进一步提振市场复苏的信心。
甲山街道阳江社区
“快闪”展示“强国一代”风采   本报讯(记者韦莎妮娜 通讯员唐有凤)“这是一个新时代,中国正在强起来。这是我们的时代,谁都有机会出彩!”2月17日下午,秀峰区甲山街道阳江社区党群服务中心,来自中隐小学近百名师生与社区工作者一道,以“快闪手势舞”的方式,传递与展示“强国一代”蓬勃向上的风采。
  为加大群众宣传教育力度,点燃新时代青少年强国热情,展现党的二十大以来人民群众昂扬向上、奋进拼搏的时代风采,甲山街道联合秀峰区文化馆、中隐小学开展了此次活动。由区文化馆教师现场教学歌曲《强国一代有我在》手势舞,学校师生、社区工作者们一同学习后在社区以“快闪”的方式呈现,得到了现场居民的一致好评。
感谢闪闪发光的你们
社山桥社区表彰优秀志愿者   本报讯(记者陈静 文/摄)“温暖他人,也温暖自己;感动他人,也感动自己……”日前,市交警支队三楼会议室不时传来阵阵歌舞表演的声音和掌声。当天,东江街道社山桥社区在这里举办“阳光志愿 你我同行”2022年度社山桥社区志愿服务总结暨优秀志愿者表彰大会。
  “社区工作离不开可爱的志愿者。回首2022年,我们社区涌现出一大批优秀的志愿者,他们有党员、物业工作人员、楼栋长,也有学生……他们时常挺身而出,积极参与到文明劝导、疫情防控、‘小舞台、大梦想’公益舞台文艺演出等,让社区工作有了更多的触角、抓手。通过志愿服务提升了社区整体向善氛围,为营造和谐宜居的社山桥社区发挥了志愿力量。”社山桥社区党委书记周翠花说,为了弘扬志愿者奉献精神,社山桥社区党委通过推荐,根据志愿者参与服务的频率、时数、态度、综合评价等因素评选出了社区25名年度最美阳光志愿者、“小舞台大梦想”志愿之星,10家最佳志愿服务单位和最佳文艺团队。表彰活动现场,还对3家新加入社区阳光志愿服务联盟的单位志愿队伍进行授牌。
  “作为社区大家庭的一分子,我们应该为社区的建设发展贡献一份微薄之力。”居民志愿者张阿姨表示,作为一名退休党员,更应该发挥先锋模范作用,带动身边的人参与到志愿服务中。受到表彰的志愿者们纷纷表示,能为大家做点力所能及的事,心里既踏实又高兴,今天的表彰是对他们志愿服务的肯定与见证。
文具书籍热销 “开学经济”升温 □本报记者张婷婷 文/摄
  目前,我市中小学幼儿园已经正式开学上课了。近日,记者在桂林书城、桂林图书市场看到,不少学生和家长前来采购文具、书籍等学习用品,以崭新的面貌迎接新学期。
  “带孩子来逛下书店,买些学习用品,创造一种开学仪式感,让他能尽快收心、投入学习。”在桂林书城,市民周女士说,每逢新学期开学,她都会带孩子前来置办一批新图书、新文具,书籍主要是课外读物,以孩子兴趣为主,丰富阅读生活。
  在桂林图书市场,书包、笔记本、教辅书等各类商品琳琅满目,不少学生三五成群前来选购,为新学期开学做准备。市场一书店负责人陈女士介绍,临近开学,来店购买学习用品的家长和学生慢慢多了起来,书店早已备足货源,满足学生需要,预计开学后第一周还会迎来采购高峰。
为困难家庭申请廉租房
做有温度的“跑腿员”   本报讯(记者李思静 通讯员韦团艳)“在你们的帮助下,我们终于要有个像样的房子住了,谢谢社区!”日前,七星区七星街道龙隐社区工作人员来到尹师傅家里给他送上“好消息”——廉租房顺利申请下来了!尹师傅高兴得连连向社区工作人员道谢。
  尹师傅和他80多岁的母亲住在旺成苑小区一处老自建房内。在尹师傅的家里,记者看到,除了一张破旧的沙发和两张床外,再没有其他像样的家具。社区工作人员告诉记者,尹师傅由于身体等方面的原因,没有固定收入,主要生活来源为母亲不高的退休金。
  “这两年,我们住的地方开始出现各种问题了,南风天不仅潮湿,墙面还经常渗水。房子老了,水电也出了问题,经常没水没电,住起来不方便、不舒服。”由于住宿条件较差,尹师傅的母亲身体有些吃不消,这让尹师傅不知所措。抱着试一试的想法,他走进了龙隐社区的办事大厅。
  居民事,无小事。了解到尹师傅的诉求后,社区积极响应,第一时间想到了申请廉租房。但由于尹师傅户籍所在地和常住地的地址不一样,申请材料的准备让尹师傅犯了难。“再难也要帮人家把事给办好了,不能让居民难上加难!”热心的工作人员主动担起“跑腿”的事,最终帮尹师傅顺利申请到了廉租房。这下,尹师傅和母亲终于可以住上舒适的房子了。
用“一把手”典型案例警示教育“一把手”
全州:紧盯“一把手”织密监督网   本报讯(记者文新军 通讯员文庭庭)“昔日坐在台下看‘片中人’,如今却成了‘片中人’,看到他痛哭流涕忏悔的那一刻,我深感震撼。”
  “昔日搭班子的同事,如今变成警示教育片中‘案中人’,警醒我们必须筑牢廉洁从政思想防线,不能有半分松懈……”
  日前,全州县召开全县粮食领域“一把手”警示教育大会,集中观看警示教育片。片中原石塘镇粮油公司熊某痛心疾首的忏悔声响彻整个会场,在场的“一把手”神情凝重,陷入沉思。
  “我们以此为契机,给全县‘一把手’和领导班子敲敲警钟,表明我们一以贯之推进全面从严治党,驰而不息正风肃纪反腐的决心,持续释放以零容忍态度反腐惩恶的强烈信号。”全州县纪委监委主要负责人说。
  用“一把手”典型案例警示教育“一把手”,抓好“关键少数”、管住“绝大多数”。全州县纪委监委从警示教育入手,在以案促改上发力,通过整合监督力量、加强谈话提醒等方式,把加强对“一把手”和领导班子监督作为监督工作的重要内容,拉起“人病我防”的警戒线,切实做到监督常在、形成常态。
  “强化对‘一把手’监督,关键在于瞄准关键点、紧盯关键处,把监督融入日常。”该县纪委监委相关负责人介绍。为发挥好“关键少数”以上率下的“头雁效应”,管好“一把手”,该县纪委监委协助县委出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,不断织密织牢“一把手”监督网,综合运用提醒谈话、集体约谈、专题谈话、重点谈话“四项谈话”机制,用好“三委托两抄告双签字”机制,主动与县直“一把手”和乡镇主要领导谈心谈话32人次,以抓住“关键少数”带动“绝大多数”,使各级“一把手”时时、处处、事事感受到监督的存在,让忠诚干净担当成为新时代党员领导干部的鲜明特征。
  “我承诺,自觉把好‘廉政关’,经常关注配偶的思想动态,适时了解配偶的经济收入,及时提醒配偶严格执行领导干部廉洁从政各项规定……”该县纪委监委还将监督触角向“一把手”家属延伸,联合县妇联开展“最美家庭”创建活动,通过送上一声问候、签订一份《家庭助廉承诺书》、介绍一番工作、征求一次意见、听取一个需求等“五个一”活动,进一步推动好家风成风化俗、浸润万家的同时,强化对“一把手”的“八小时外”监督。
  权力意味着责任,责任意味着担当。针对“一把手”违纪违法案件中暴露出来的问题,该县还深入查找制度薄弱点、权力风险点、监督空白点,找准病灶,对症下药,不断扎紧扎牢制度笼子,使领导干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。
兴安县:警示教育大会强化“一把手”监督
去年该县共对落实主体责任、监管责任不力的领导干部问责14人   本报讯(记者文新军 通讯员宋文娟)“一定要从这些典型案例中反躬自省,深刻汲取教训,不断提高拒腐防变能力,永葆共产党人清正廉洁的政治本色……”日前,兴安县召开全县加强“一把手”监督暨警示教育大会,县委书记贲黄文对参会的各乡镇和县直单位“一把手”提出要求,推动管党治党责任全面覆盖。
  会议一开始,该县纪委监委主要负责人通报了2022年兴安县领导干部严重违纪违法典型案例,全体参会人员集体观看了市纪委监委制作的专题警示教育片《手段翻新贪无度 作茧自缚悔终身》与县纪委监委制作的专题警示教育片《利剑高悬》。
  专题片中一个个镜头、一类类问题、一起起案件,引人深思,发人深省,“片中人”声泪俱下的忏悔敲击着与会人员的心灵,尤其是有些“片中人”是一些与会人十分熟悉的面孔,更令人震撼警醒。与会的各单位主要负责人表示,看了这些活生生的案例内心触动极深,前车之覆、后车之鉴,要深刻汲取典型案例教训,带头履行管党治党政治责任,始终做到知责于心、担责于身、履责于行,切实当好“头雁”、带好“雁阵”。
  “对‘一把手’监督仍是薄弱环节,管住管好‘一把手’依然是一项十分紧迫而艰巨的任务。”兴安县纪委监委有关负责人介绍,深入剖析近年来兴安县查处的“一把手”案件发现,一些部门落实主体责任不到位,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题仍不同程度存在,个别“一把手”不讲政治不顾大局,理想信念不坚定,甘于被“围猎”。
  会上,兴安县委主要负责人表示,要不断提升监督效能,强化上级“一把手”对下级“一把手”的监督、上级党组织对下级“一把手”和领导班子的监督,加强同级党委(党组)班子成员对“一把手”的监督和班子成员之间的相互监督,不断增强主动监督、相互监督的自觉,形成以上率下、一级抓一级、层层抓落实的监督机制,让监督生威发力。
  据了解,为不断强化对“一把手”的监督,兴安县委制定出台《兴安县委“一把手”权力清单和负面清单》,并在全县范围内推行,以制度筑牢各级党组织“一把手”权力堤坝,压实“一把手”主体责任。2022年,共对落实主体责任、监管责任不力的领导干部问责14人,其中给予党纪政务处分12人、诫勉2人。
资源县:
擦亮派驻监督“探头”   本报讯(通讯员滕春香)2022年以来,资源县纪委监委深化对派驻监督工作的规律性认识,立足职责定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,多措并举,持续增强派驻机构“派”的权威和“驻”的优势。
  强化干部能力建设,提升派驻机构履职水平。通过经常组织纪检监察干部参与理论学习、审理业务培训班等,引导派驻机构干部找差距、理思路,达到了相互学习、相互交流、共同提高的目的。通过抽调派驻机构干部参与案件办理、专项监督检查、办公室日常工作管理等形式,既实现监督力量统筹联动,又提升派驻机构干部的履职尽责“基本功”。
  强化清单化管理,做实做细政治监督。结合日常监督、专项监督等监督工作体系,不断强化派驻机构政治监督执纪能力,切实发挥好监督“探头”和“前哨”作用。将监督“触角”深入到驻在部门各项业务、各个环节,从“问题、任务、责任、时限”四个方面确定监督检查内容,制定政治监督清单,以督促效,进一步压实驻在部门(单位)全面从严治党主体责任。
  整合监督合力,强化常态化监督。聚焦“三重一大”事项流程,从“事前、事中、事后”着手,盯紧“一把手”这个“关键少数”,不断规范驻在单位领导班子议事决策程序。持续深化运用“室组地”联动、“组组联动”、“派巡联动”等协同联动机制,强化政治生态综合分析研判,督促驻在部门公正用权、依法用权、廉洁用权。对发现的问题及时反馈,要求立行立改,有效提升了监督的精准度、穿透力和震慑力。
  强化标准化办案,提升查办案件质效。加强派驻机构与乡镇纪委、纪检监察室、案件室的联系与沟通,集体会诊疑难问题,相互学习借鉴办案经验,提升查办案件质效,把“派”的权威落到实处。深化运用“室组地”横向交叉联动,建立审查调查室与派驻机构结对指导联动机制,明确办案流程、严明办案纪律、规范案件档案资料,严格执行纪检监察机关办案安全要求。
永福县强化“一把手”监督和警示教育   本报讯(记者文新军 通讯员吕萍)“影片中触目惊心的画面、活生生的反面事例,直击灵魂,为参会领导干部敲响了警钟……”近日,永福县召开加强“一把手”监督暨警示教育大会,全县181名领导干部参加会议。会上通报了2022年以来该县发生的4起领导干部严重违纪违法典型案例,并组织全体参会人员集中观看警示教育专题片。
  “今天观看的警示教育片很震撼,特别是片尾的醒世警言‘莫怀看戏心,常思贪欲害’、‘须防座上客,沦为阶下囚’激荡着我的心灵。今后我将加强自我净化,认真落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉净化‘朋友圈’、纯洁‘社交圈’、规范‘工作圈’、管住‘生活圈’。”该县某单位主要领导会后表示。
  “这些教训告诉我们,要时刻牢记侥幸是不幸的开始,不幸是侥幸的积累,要自省、自警,明晰行为边界,牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。”在观看警示教育片后,另一名领导干部也感慨地说。
  在当天的警示教育大会上,永福县委主要领导要求各单位的“一把手”,要深刻汲取教训,以案为鉴、警钟长鸣,要主动从思想上政治上检视、剖析和反思自己,不断提高拒腐防变能力,始终保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。做到铸牢理想信念之魂,始终保持对党绝对忠诚;坚守人民情怀,夙夜在公勤政为民;严守纪法底线,时刻保持廉洁自律;保持优良作风,以优良党风引领社风民风;坚守职责使命,一刻不停推进全面从严治党。
  “我们将进一步加强对‘一把手’和领导班子‘关键少数’的监督,突出问题导向、抓住关键环节、强化精准监督,不断增强监督的针对性和实效性。”永福县纪委监委负责人表示,下一步工作中,永福县将做深做实“一把手”和领导班子的纪法教育、警示教育,始终保持“赶考”的清醒和坚定,持之以恒推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,坚决维护风清气正的政治生态,全面深化清廉永福建设,全力建设绿色开放幸福新永福,奋力谱写中国式现代化的永福新篇章。
平乐张家镇:精准监督
严把征兵“廉洁关”   本报讯(通讯员王艾丽)“在征兵过程中,您是否发现存在工作人员弄虚作假、吃拿卡要等违纪行为,如发现请及时与镇纪委联系……”近日,平乐县张家镇纪委工作人员在辖区走访督查时,向适龄青年及家长们询问是否发现违规征兵情况,并向其告知举报方式。
  2023年春季征兵工作已经开始,为确保征兵工作公平、公正、公开、透明,张家镇纪委下沉一线精准监督,严把征兵工作“廉洁关”。该镇纪委紧盯征集报名、两级体检、政治考核等征兵重点环节,通过听取汇报、查阅资料、入户走访等方式,对征兵工作是否公开透明,工作人员是否廉洁自律、有无吃拿卡要和以权谋私、弄虚作假等行为进行监督检查。目前,该镇纪委共组织开展监督检查两次,未发现有违规违纪现象。
  “我们将监督贯穿征兵工作全过程,坚决防止和纠治征兵违规违纪特别是‘微腐败’等问题,用严明的纪律为征兵保驾护航。”该镇纪委负责人表示。截至目前,张家镇30多名热血青年响应号召积极参加春季征兵镇级初检,征兵各项工作稳步有序推进。
龙胜召开教育系统加强“一把手”监督暨警示教育大会   本报讯(通讯员张海涛 龙迪)日前,龙胜各族自治县纪委监委在开学前夕,组织全县中小学幼儿园负责人以及全县教育局干部职工召开龙胜教育系统加强“一把手”监督暨警示教育大会。会议以通报典型案例、播放警示教育片、集中谈话的方式,敲响教育系统“一把手”廉洁自律的警钟。
  “大会上的案例让我震撼,贪腐有时是从收下一包烟、吃一顿饭开始的,这给我敲响了廉洁自律的警钟。开学后,我将组织全校教职工召开警示教育会,筑牢廉洁自律防线。”龙胜镇初级中学负责人黄勇义在观看警示教育片后深有感触地说。
  据了解,龙胜各族自治县18所中小学幼儿园均已自行开展警示教育大会。下一步,龙胜各族自治县将以谈心谈话、信访监督、参观廉政教育基地等方式,结合教育系统工作实际,积极探索量身定制警示教育活动,常态化开展警示教育,筑牢教育系统干部廉洁自律防线,夯实清廉学校思想基础。
因地制宜开展廉洁教育   临桂区纪委监委坚持从思想源头抓年轻干部教育管理,注重用好本地廉洁文化资源,因地制宜开展廉洁教育,引导年轻干部增强拒腐防变能力。图为2月16日,临桂区纪委监委组织年轻干部到四塘镇陈宏谋故居参观学习,感悟陈宏谋清正廉洁的为官之道,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。古宇燕 摄
主动下沉护航“春风行动”   近日,恭城栗木镇联合县人社局及部分企业召开“春风行动暨就业援助月”专场招聘会,为全镇求职者搭建就业平台。为护航“春风行动”成功开展,栗木镇纪委派出工作人员维持现场秩序,宣讲相关就业政策,介绍企业基本情况等。当天,招聘会现场发放宣传资料及招聘简章2500余份,提供岗位1600余个。 霍文霞 摄
图片新闻   人勤春来早,百事农为先。为保春耕备耕,灵川县纪委监委下沉一线,紧盯春耕物资供应保障、农业技术指导、惠农政策落实、涉农补贴资金发放等关键环节,走进田间地头、农资农机销售点等开展监督检查,面对面听取农户意见,广泛收集问题线索,督促相关部门积极履职。秦惠鲸竹 摄
荔浦:
深入整治享乐奢靡歪风   本报讯(通讯员邹绍梅)日前,荔浦市纪委监委印发了《享乐奢靡四个方面突出问题专项整治工作方案》,明确在全市集中开展违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“夜宵”、下级跑上级机关“联络感情”吃吃喝喝和节假日收送礼品礼金等四个方面突出问题专项整治,狠刹吃喝风、送礼风。
  一寸不让、露头就打。为确保专项整治效果,荔浦市纪委监委抓住关键,坚持节点与日常并重、明察与暗访结合,深化运用“室组地”联动监督机制,并加强与组织、公安、财政、人社、审计、机关后勤、税务等部门的协作配合,建立完善信息共享、联查识别、线索移送等机制,持续深入党政机关、土特产店、商超、景区等场所,深挖细查改头换面、潜入地下的违规吃喝、违规收送礼品礼金等腐败问题,发现一起、查处一起、曝光一起,持续释放执纪必严、一严到底的强烈信号。据统计,自开展专项整治以来,共查处享乐奢靡四个方面突出问题3个,给予党纪政务处分11人。
外交部发言人介绍
中美接触情况   新华社北京2月19日电 外交部发言人19日介绍中美接触情况,内容如下:
  应美方请求,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅出席慕尼黑安全会议期间,同美国国务卿布林肯非正式接触。
  王毅清晰表明了中方在所谓飞艇事件上的严正立场,指出美方所作所为是典型的滥用武力,明显违反国际惯例和民用航空公约,中方强烈不满,严正抗议。美国才是全球最大监控侦察国家,高空气球多次非法飞越中国上空,没有资格对中国污蔑抹黑。美方要做的是拿出诚意,正视并解决滥用武力给中美关系造成的损害。如果美方执意借题发挥、炒作升级、扩大事态,中方必将奉陪到底,一切后果将由美方承担。
  王毅强调,在乌克兰问题上,中国坚持原则、劝和促谈,一直发挥着建设性作用。中俄全面战略协作伙伴关系建立在不结盟、不对抗、不针对第三方的基础上,是两个独立国家主权范围之内的事情。我们从不接受美国对中俄关系指手画脚甚至胁迫施压。美国作为一个大国,理应推动危机政治解决,而不是拱火浇油,趁机牟利。
  王毅指出,要维护台海稳定,就必须坚定反对“台独”,真正坚持一中原则。美方在台湾问题上要尊重历史事实,信守政治承诺,将不支持“台独”的表态落到实处。
“西方国家
关起门来只顾自己”
——来自慕安会上发展中国家的声音 □新华社记者
  第59届慕尼黑安全会议(慕安会)17日至19日在德国南部城市慕尼黑举行,40多名国家元首和政府首脑、多位国际组织负责人与会。诸多与会人士,尤其是来自发展中国家的代表,纷纷呼吁建立更加平等、互利共赢的国际秩序。
  在以“南北合作”为主题的分组讨论会上,针对欧洲理事会主席米歇尔关于应对全球挑战需要更加团结和更多国际合作的观点,加纳总统阿库福-阿多说:“谈到团结,我们经历了新冠疫情危机和俄乌冲突带来的冲击,但从中看不到来自西方的团结。非洲是一个被遗忘的大洲,我们只能自救。”
  阿库福-阿多说,新冠疫情期间,如何获得疫苗成为非洲最迫切的问题,但是一些西方国家关起门来只顾自己,对其他急需帮助的国家不管不顾。“这就是典型的不团结!”
  在一场有关捍卫《联合国宪章》和国际秩序的分组讨论会上,纳米比亚总理莎拉·库贡盖卢瓦-阿马蒂拉表示,全球南方国家尽管拥有资源,却很难或无法从自有资源中获益,发展中国家真正需要的是“可持续的互惠合作”。
  库贡盖卢瓦-阿马蒂拉说,希望相关合作项目不仅能为欧洲提供能源,也能让纳米比亚受益并解决自身的能源安全问题,实实在在提升纳米比亚及非洲的经济发展水平,形成真正的“南北合作”。
  多哥外长罗贝尔·迪塞在接受新华社记者采访时表示,感谢中国对多哥和非洲在经济发展、交通运输等方面给予的帮助。他认为,包括多哥在内的广大发展中国家不能简单照搬他国制度,非洲必须拥有自己的发展愿景,走出自己的发展道路。
  迪塞说,非洲无意与任何方面发生冲突,应与所有国家展开合作,为促进全球和平作出贡献。非洲目前关注的焦点是非洲大陆发展,希望以中国为榜样,努力增进非洲民众福祉。
  (执笔记者:朱晟,参与记者:任珂、张章、李超、刘昕宇、姜雪兰)
  (新华社德国慕尼黑2月19日电)
土耳其阿德亚曼:地震之后   2月18日,在土耳其南部阿德亚曼省阿德亚曼市,人们搬运物品。
  土耳其灾害与应急管理署署长尤努斯·塞泽尔18日下午说,6日发生在土耳其南部的强烈地震已造成该国40642人死亡,搜救工作于当晚基本结束。根据最新统计数据,地震灾区有超过8.4万栋建筑倒塌、严重受损或急需拆除。新华社发(穆斯塔法·卡亚摄)
美国前总统卡特
居家接受临终关怀   新华社休斯敦2月18日电(记者徐剑梅)卡特中心18日发表声明说,98岁高龄的美国前总统吉米·卡特在经过一系列短期住院治疗后,决定在家中接受临终关怀。
  声明说,卡特当天决定在家中与家人共度生命的最后时日,这一决定获得他的家人和医疗团队全力支持。
  卡特于1977年至1981年出任美国第39任总统,在其任内中美两国正式建立外交关系。
  卡特是目前在世最年长的美国前总统。
永远的伤疤 ——起底美国违背人性的人体试验   2022年12月,美国加利福尼亚大学旧金山分校承认,该校人员曾于上世纪利用囚犯开展“不道德医学试验”;2022年10月,美国费城市政府就上世纪在一所监狱里开展“不道德医学试验”道歉;2010年10月,时任美国总统奥巴马就一项性病秘密人体试验向危地马拉道歉……
  多年来,每隔一段时间,美国就有新的人体试验丑闻曝光。这些试验突破道德底线,给医学史刻上永远的伤疤,就像时任危地马拉总统阿尔瓦罗·科洛姆曾谴责的那样是“违背人性的犯罪”,也“揭示了美国医学道貌岸然下的唯利是图”。
  
“黑暗的印记”
  上世纪70年代,当艾伦·霍恩布卢姆在美国宾夕法尼亚州费城监狱系统担任文化教员时,他立即注意到高墙后面一些不寻常甚至令人不寒而栗的事情:在位于费城东北部的霍姆斯伯格监狱里,许多囚犯的背上“打着补丁”或裹着包扎纱布。霍恩布卢姆后来惊愕地发现,这些人是该监狱长期人体试验活动的“小白鼠”。
  “这是费城历史上一个非常黑暗的印记。”霍恩布卢姆日前在霍姆斯伯格监狱外接受新华社记者采访时说。霍姆斯伯格监狱是上述不道德人体试验的现场之一,霍恩布卢姆1971年到费城监狱系统工作。
  历史记录显示,1951年至1974年,该监狱数百名囚犯成为人体试验对象,被故意暴露于药品、病毒、霉菌、石棉甚至二噁英中,用于皮肤病、生物化学和制药研究,研究“赞助方”包括美国知名医药公司和军方。
  霍恩布卢姆说,霍姆斯伯格监狱“可以说是(当时)美国最大的人体试验中心”,试验由宾夕法尼亚大学研究人员阿尔伯特·克利格曼主持,研究对象绝大多数是非洲裔囚犯。“这些囚犯绝大部分人没怎么受过教育”。他们没有被告知体内注射了什么或身上涂抹了什么。为换取微薄报酬,他们要忍受皮肤瘙痒、起疹以及发烧等各种症状,有些人还发生了性情变化,但没人帮他们治疗这些副作用。
  “当克利格曼走过监狱大门时,他看到的不是囚犯,不是人,而是他口中的‘一亩亩皮肤’——这些人处于社会经济的最底层。”霍恩布卢姆对记者说。1993年,霍恩布卢姆放弃了在费城警长办公室的工作,以研究和曝光这段“黑历史”。他将自己有关该监狱人体试验的第一本著作起名为《一亩亩皮肤:霍姆斯伯格监狱人体试验》。这本书1998年出版后轰动一时,一些曾经的人体试验受害者这才明白自己经历了什么。
  后来,霍恩布卢姆遇到了非洲裔男子爱德华·安东尼——霍姆斯伯格监狱的“小白鼠”之一,将他的遭遇写成关于该监狱的第二本著作《被科学惩罚:一个黑人在美国入狱服刑的故事》并于2007年出版。霍恩布卢姆说,这些试验“基本上毁了安东尼的生活”,他像其他受害者一样,对美国的“医生以及医疗机构极度不信任”,因为他们看到自己如何被利用甚至被虐待,如同亚拉巴马州“塔斯基吉梅毒研究”的受害者那样。
  “塔斯基吉梅毒研究”对美国黑人来说是一段可怕的记忆。自1932年起,美国卫生部门官员在亚拉巴马州塔斯基吉以“免费治疗梅毒”为名,征集600名黑人男子作为试验对象,包括399名梅毒感染者和201名作为对照组的健康人,秘密研究梅毒对人体的危害。曾参与这项试验的护士尤妮斯·里弗斯说,患者们免费接受的所谓“治疗”,实际上不过是几片维生素或阿司匹林药片,甚至在青霉素被广泛用于治疗梅毒后仍是如此。试验的主要目的就是让这些患者不接受任何治疗,以保证研究的“连贯性”。
  这项研究直到1972年被媒体曝光后才被迫终止,当事人被隐瞒真相长达40年,许多受害者及其亲属付出了健康乃至生命的代价。在1972年美国媒体首次披露这一丑闻时,参与试验的患者中已有28人直接死于梅毒,约100人死于并发症,40人的妻子受到传染,19名子女在出生时就染上梅毒。
  近年来,类似案例还在陆续被曝光。2022年12月,加利福尼亚大学旧金山分校发布报告称,该校两名皮肤病学家20世纪六七十年代曾在旧金山附近一座监狱的医院里进行了数十次“不道德医学试验”,包括把杀虫剂和除草剂外敷在受试对象皮肤上或以静脉注射方式注入体内。校方承认,在让囚犯知情并获得其同意方面,这些试验“存在问题”。

伸向世界的“黑手”
  2010年10月1日,时任美国总统奥巴马致电时任危地马拉总统科洛姆,就60余年前一项秘密人体试验道歉。
  原来,1946至1948年间,美国研究人员在危地马拉的监狱里进行人体试验,在受害者不知情或未经受害者允许的情况下故意让他们感染梅毒和淋病。试验对象随后接受青霉素治疗,以测试青霉素是否有治疗或预防效果。直到2009年,有医学史专家在梳理已故美国医生约翰·卡特勒留下的资料时,才发现这段危地马拉监狱内的惊人历史。
  2011年,美国生物伦理问题研究总统委员会发布报告承认,20世纪40年代,美国研究人员在明知违反伦理标准的情况下,故意让危地马拉1300多名囚犯和精神病患者感染梅毒等性病。在试验过程中,共有83名试验对象死亡。
  参与受害者对美方诉讼的危地马拉医疗调查员巴勃罗·维尔纳对新华社记者说,这一秘密人体试验不仅直接危害受害者自身的身心健康,也直接危及其后代。一些受害者的后代因脑损伤,会出现行为紊乱、精神分裂以及其他精神或心理疾病。
  “我们发现不少梅毒患者的子女受到直接影响。有些人容易发生早期流产,许多人无法生育子女。很多孩子一出生就感染梅毒,一些孩子长到三四个月就夭折。”维尔纳说。他说,许多受害者或其家属至今仍未得到应有赔偿。
  尼日利亚政府起诉美国制药巨头辉瑞公司案也曾广受关注。1996年4月,尼日利亚北部卡诺州暴发麻疹、霍乱和脑膜炎疫情,造成3000多人死亡。辉瑞公司向这一地区派出“志愿医疗队”,在此过程中对约200名儿童进行了抗脑膜炎新药“特洛芬”的药物试验。此后,尼日利亚政府指控辉瑞公司在未获批准的情况下进行这项试验并造成11名儿童死亡,其余181名儿童留下耳聋、脑损伤、失明、瘫痪等后遗症。辉瑞否认所有指控,表示有关计划当时获得尼政府批准,并称造成这些后遗症的是脑膜炎而非“特洛芬”。2009年,双方达成和解,辉瑞同意支付7500万美元,其中3500万美元用于赔偿受害者。
  尼日利亚科学院前院长、病毒学家奥耶瓦莱·托莫里告诉新华社记者,他对那场悲剧印象深刻,这种事本不该发生。在托莫里看来,辉瑞当年在尼日利亚儿童身上做药物试验是乘人之危,因为患儿父母求医心切。“他们(辉瑞)来这里开展不符合医学伦理规范的药物试验。他们声称试验对象对药物试验的可能结果充分知情并且接受,但这不是真的。他们显然很不恰当地利用了疫情的严重性以及试验对象父母的无知。”
  到了21世纪,这种不道德人体试验依然在发生。2017年,美国维护人权医生组织发布调查报告指出,美国中央情报局在“9·11”事件后实施“非法、不道德”的所谓“强化审讯”研究,由医学专业人员设计和试验包括水刑、睡眠剥夺在内的各种“酷刑技术”,收集数据以研究刑讯效果,并将“研究成果”用于对被关押人员的审讯。在报告所列举的一个案例中,对一名被关押者的刑讯手段极为残酷,以至于团队工作人员被警告要“为以前从未见过的事情做好准备”,甚至其中有些人因受到强烈刺激而哽咽、哭泣。
  2022年以来,俄罗斯披露了美国在全球资助或控制数百个生物实验室的消息,引发国际社会高度关注。其中一些实验室也被指控进行人体试验并导致人员死亡。俄罗斯微生物学家伊戈尔·尼库林说,世界上只有一个国家在他国领土上操控数百个军事生物实验室,并为此花费数十亿美元,那就是美国。
  肯尼亚国际问题专家卡文斯·阿德希尔说,美国在全球控制的生物实验室秘而不宣,外界对它们的目的和运行状态一无所知,这些有军事背景的神秘实验室对世界的安全构成严重威胁。一些历史案例表明,美国操控的生物实验室出现过安全问题,造成了不可挽回的损失。

“违背人性的犯罪”
  美国开展的上述不道德人体试验违反了医学最基本的一项原则——不伤害。国际上关于医学人体试验的《纽伦堡法典》和《赫尔辛基宣言》等文件,都明确了相关原则。
  美国纽约大学生物伦理学家阿瑟·卡普兰说,针对二战中纳粹在集中营进行人体试验的罪恶行径,战后制定的《纽伦堡法典》规定,在人体上进行试验必须获得试验对象同意。这是对人的尊严和自主权的根本尊重。
  “美国医学界当初不顾《纽伦堡法典》的约束,认为这些规范是科学探索进程中的障碍,就没有遵守。”霍恩布卢姆说,“一些非常‘聪明’的人抛开医学伦理,把它当作束缚或问题,这就是美国监狱等机构中有那么多人被当作试验品的原因。”
  美国维护人权医生组织指出,中情局刑讯技术效果研究计划是在未经被关押者同意的情况下进行的,美国医学专业人员在为酷刑这一犯罪行为提供支持的过程中又犯下另一项罪行,即在被关押者身上进行人体试验。这是《纽伦堡法典》制定以来“美国医学专业人员违反医学伦理最严重的行为之一”,也“违反美国法律和国际法”。
  曾跟踪调查美国在危地马拉秘密人体试验的社会调查工作者克拉拉·德派斯表示,进行这些试验的美国医学人员未警告试验对象可能发生的危险与隐患,这些试验违反了《赫尔辛基宣言》的基本原则。危地马拉时任总统科洛姆更是直斥这些试验是“违背人性的犯罪”。
  托莫里认为,辉瑞当年在尼日利亚的试验违反了世界卫生组织关于药物试验的规范,也违反了医药企业应遵守的医学伦理。相关赔偿对辉瑞来说算不上很大损失,但这一事件给尼日利亚民众留下长久的痛苦记忆,不少当地人至今仍记忆犹新,对外国药物和疫苗仍心存疑虑。这甚至影响到尼政府开展的历次疫苗接种行动,包括新冠疫苗接种。
  归根结底,不论是在美国国内还是在其他国家,进行秘密试验的许多美国研究者并没有把试验对象当作平等的人来看待。
  “这些囚犯基本上被遗忘了,就像实验室里的小白鼠、狗,或是猴子、猩猩。”霍恩布卢姆在谈到霍姆斯伯格监狱的人体试验受害者时这样说。
  德派斯指出,美国研究人员对危地马拉人极度不尊重,在试验记录中将其称为“低等人”。“(危地马拉方面提起的诉讼)悬而未决,因为危地马拉和美国的关系不平等。”德派斯说,“这种不平等不仅体现在两国关系上,也体现在美国公司与危地马拉政府打交道的过程中,更不用说受影响的群体,也就是那些弱势和不受尊重的群体。”

■延伸阅读
冰山一角背后
  将结核杆菌提纯蛋白滴入孤儿院儿童眼中,导致实验对象永久失明;对痴呆儿童进行创伤性实验,其后未做修复;对上百名黑人少年实施影响神经中枢的芬弗拉明药性试验……实际上,多年来,几乎所有弱势群体,都曾成为美国操控的实验对象。
  更何况,在全球30个国家和地区,美国建了336个生物实验室,屡爆丑闻:
  在格鲁吉亚,美国陆军医学研究部筹建的卢加尔公共卫生研究中心曾将志愿者当作试验品,仅一年间,就有73名志愿者死于同一种新药测试。
  在乌克兰,俄乌冲突爆发后,俄方举证了一系列美国在乌从事危险生物实验的例子,其中包括对乌军人、低收入公民和精神病院患者开展生物研究。
  在丹麦,一部引起震动的纪录片显示,20世纪60年代,美国中情局涉嫌资助对311名丹麦被领养或孤儿院儿童进行惨无人道的秘密人体实验,以研究“控制大脑”,孩子们身上被绑电极,被迫接受噪音刺激等精神折磨。
  在韩国,驻韩美军多次将灭活炭疽杆菌样本、鼠疫杆菌引进到当地的美军基地生物实验室,还曾“误送”未灭活病原体,引发民众强烈抗议。
  在日本,驻日美军冲绳嘉手纳基地附近水源地检测出高浓度的有害化学物质全氟辛烷磺酸,美方拒绝接受调查。
  这些都是已被曝光的事件,美国究竟还有多少见不得人的秘密实验,难以想象。 (据新华社、环球网)
《风再起时》:
一部用文艺手法拍摄的历史片   判断自己中不中意《风再起时》,是有些困难的。
  早在上映前,它就已是话题之作。不只因为重讲香港“四大探长”这一被搬演多次的重磅题材,不只因为郭富城与梁朝伟的超强阵容,还因为它的命运多舛,久久不得见。
  2015年至2023年,导演翁子光坦言,八年时间自己没有一部电影问世。这对于一个处于创作旺盛期的导演来讲,意味着太多太多,其间种种,不足为外人道。这部电影用两年去剪辑,平衡各方意见、不断调整,后面持久等待上映,又遭遇香港近年来各种风波的影响。2021年,《风再起时》计划作为香港国际电影节的开幕电影,一票难求之后因技术问题取消放映。2022年香港国际电影节才终露真容,但全面上映的档期又迟迟未定。直到今年2月,这部让影迷望穿秋水的合拍片终于在两岸三地公映。内地因公映最早、评论最多又引来了非议,导演亲身上阵,撰文自辩,以请求之姿呼吁大家入场观看。以上种种,让我在观影之前,心中已百味杂陈。
  一言以蔽之,这是一个用内地投资拍摄的香港历史故事。内地观众或许有隔膜,甚至香港年轻一代也会觉得遥远。画面是肉眼可见的豪华,场景是肉眼可见的香港。如同其他合拍片一样,有内地女演员参与其中,却难得地与电影融为一体,没有不协调的问题出现。杜鹃饰演的蔡真,既是磊乐的太太,又是南江的心中所恋,在电影中的重要性不亚于两位男主。用两男一女的感情线索来体现几十年的城市变迁,杂以法律之外的种种勾当,与确有其事的时代风云,《风再起时》想要比肩《美国往事》的野心再明显不过。而上世纪四十年代到八十年代的香港社会,其复杂程度其实也是胜于《美国往事》中的纽约。
  “四大探长”吕乐、蓝刚、韩森、颜雄的故事早已被多次改写为都市传说,他们起于鱼龙混杂的特殊时代,凭借手腕一步步上位并聚敛财富,最后随着廉政公署的成立,或出逃或坐牢,消失于公众视野。《五亿探长雷洛传》《跛豪》《四大探长》《追龙》等影片都曾据此加以发挥,其人其事的真实细节已不可考。正是这样的创作空间给了翁子光机会,他利用这个看似耳熟能详的故事,来演绎自己对旧日香港的理解与认知。
  “四大探长”中真正有权有势、平起平坐的只有吕乐与蓝刚,《风再起时》的磊乐和南江既指代了他们,又代表了香港常见的两类人:一类放、一类收;一类白手起家、一类优渥博学;一类有胆、一类有识。导演利用他们以及其他角色群像,力图编织出一段横跨四十年的香江史话。翁子光本人身兼编剧,每天给到演员的剧本都经过改写,把演员自身的成长经历、家庭矛盾等不断融入故事。这或许有助于形成复杂多面的角色光谱,但是否也在某种程度上弱化了角色原有的性格特征?
  磊乐跳起了踢踏舞,在上世纪五十年代的香港街头,上演着如同好莱坞歌舞片一样的追女桥段;南江在空旷处点燃了喜爱的钢琴,匪夷所思地枪击日本军官并逃脱。无疑,探长们的故事因为年深日久,需要大量的再创作,可《风再起时》塑造的探长形象与曾经的影视演绎距离较远,导演过于浪漫的情节想象降低了人物的可信度。其中,二战前史的补足颇有新意,磊乐无耻求生后的伤心情缘,南江被日军关照后的戏剧出逃,都试图阐释主角性格的形成,甚至带出一段香港快被遗忘的历史。
  但在篇幅上,二战前史的铺排过长,导致两位枭雄发家和全盛时期的情节描写显得不够。观众充分了解枭雄从何而来,却不十分清楚枭雄的上位史,以及如何掌管当年香港的黑白两道。人物形象经过铺垫之后,匆匆爆发,又匆匆隐退。诠释的不足,就会影响后半段命运转折的冲击。影片的情感张力和观众的观影体验,未得到百分百的释放。
  此外,许多场景由于叙述简略、跳转迅速,很难不给人一种流水账的感觉。这样快节奏的同时又试图传达海量信息,其中囊括复杂的人物关系、密集的历史事件与隐秘的钩心斗角——这加大了观众的观影难度,即使对于颇熟悉那段故事的观众而言亦是如此。导演在映后分享环节,建议大家二刷《风再起时》,表示很多观众看第一遍出现的疑问,二刷后就会得到解答。可对于一部商业片抑或文艺片而言,首次观影有太多疑问,终究算不上一件好事。
  即便如此,你又很难不看重这部电影,并发自内心尊重主创所付出的努力。今时今日,已经不易找到一部影片可以如此费财费力地去复现几十年的社会变迁。大小场景的搭建,不同年代的转换,《风再起时》都不惜工本,完成得精益求精,没有滥竽充数的敷衍,没有得过且过的欺骗。翁子光承认,《风再起时》是自己写给香港的一封情书。之所以用如此心力去打造,全出于对香港的爱。
  影片所展现的,不仅限于“两大探长”或“四大探长”的故事,更借此呈现出香港上世纪四十年代的底层生态、五六十年代的市井百态、七十年代的警廉冲突,甚至细化到居所环境、店面招牌,处处皆用心,力求展现出香港的来路,并烛照出香港的去路。从本质上看,《风再起时》不是上世纪九十年代香港风靡一时的枭雄片,讲述枭雄发家上位的争斗与传奇;也不是以打打杀杀为主的黑帮片或枪战片,只求过瘾痛快。《风再起时》是一部以文艺手法拍摄的历史片,借磊乐与南江的酒杯,浇出导演本人也未见过的旧日块垒,传达出时代变迁的情怀况味。
  这种野心与胆量,少见于当代的华语影坛,甚至世界影坛。稍显遗憾的是,以“史笔”的视角来衡量,影片所呈现的时代风貌似乎过于华丽与超前,上世纪五六十年代身处“创业期”的战后香港并没有大银幕上这般流光溢彩,无论是布景还是穿着。而磊乐的黑豹意象、街头漫舞等过于想象化的场景也削弱了本片的历史感。
  瑕不掩瑜也好,感到遗憾也罢,《风再起时》的影片质量仍是值得肯定。网上的低分与差评,多半是因为电影没有符合观众的观影期待,他们看到双雄海报以为是另一部《无双》,看到热血预告以为是另一部《喋血双雄》,却没想到《风再起时》真的是《风再起时》,它更倾心于描绘时代的风。
  这里不得不吐槽一下内地片商的发行策略,包括外国引进大片在内,中国内地的预告片经常与众不同,不是原原本本体现电影主题,而是把所有的动作镜头剪到一起,让观众血脉贲张,进入影院才惊呼“货不对板”。其实,电影何必如此?!翁子光透露,片方认为有关香港历史的电影没有观众,香港对内地已经失去光环,只有动作枪战才能吸引人。对此我不能认同。只要观众有正确的观影预期,电影讲好要讲的故事,就一定会吸引观众入场,更何况香港40年的起承转合如此引人入胜。
  说起故事,《风再起时》的时长很可能限制了它的发挥。两个半小时的长度虽是普通影片的发行极限,可对于展现时代变迁而言,仍嫌不足。导演初剪版长达3小时45分钟,比如今的公映版多出一个多小时,而导演本人认为最适合的时长也是3小时。如果有充裕的长度,前文提到的人物塑造、场景简略等问题或许就能不复存在。
  巧合的是,《美国往事》的美国公映版曾经遭遇一片差评,就是因为缩短片长违背了影片原意,而近4小时的版本才使它一雪前耻,成为经典中的经典。《风再起时》虽然难以达到《美国往事》的高度,公映版也已相对成熟,可仍盼望能有更完整的版本问世,让观众有机会细品“四大探长”的过往,细观香港风云变幻的当年。(据《北京青年报》)
《立功》:
风格混搭弱化悬疑质感   范伟、余男、潘斌龙等主演的《立功·东北旧事》正在优酷播出,擅长塑造小人物的范伟再度出山,搭档一众东北籍演员创作了一部气质独特的悬疑短剧。该剧风格混搭,将罪案悬疑、喜剧、奇谈等不同类型融汇其中,但作品线索过多,故事推进缓慢,一定程度上弱化了剧集的悬疑感。
  《立功》的故事发生在1990年的东北小城双鱼河。剧中占绝大多数的东北籍演员带给作品原汁原味的东北风味,形成独树一帜的“东北悬疑喜剧”风格。
  剧集开篇,反派角色五虎兄弟受雇寻金来到双鱼河,这五个人偷越边境之后一路上行凶作恶,犯下多起命案,闹得小城人心惶惶。面对穷凶极恶的五虎,剧中的正面角色并不是那种高高在上、无所不能的警界英雄,而是范伟饰演的暖瓶厂保卫科职工商全亮。这个“逐梦夕阳红”的小人物不甘于人生的边缘化,一心求立功证明自己。
  《立功》是典型的小人物逆袭模式:一个平平无奇的无名之辈一开始备受奚落鄙夷,后来通过奋斗或是意外走上人生巅峰,也领悟到生活真谛。剧中对商全亮细致入微的刻画让这个核心角色塑造得非常扎实,人物的爱较真、不着调、热衷科幻、有正义感被范伟演绎得入木三分,尤其是怂中又带着倔的那股劲,让角色喜感十足。剧中潘斌龙饰演的刑警胡廷因为脾气暴,在办案时犯错,也一度被边缘化。两位喜剧演员在剧中的默契搭档被观众称为“没头脑和不高兴”组合,为剧情增色不少。余男饰演的饺子馆老板娘虽然戏份不多,依然表现出了丰富的层次感。
  剧集通过各种黑色和荒诞的桥段,串起小人物的探案之路。剧中的商全亮没有正式出招,就以各种离奇的阴差阳错,让五虎兄弟中的三虎腿瘸、四虎摔傻、五虎跌落火车奄奄一息。从悬疑感上来说,《立功》可能开篇即巅峰,剧中无厘头的黑色幽默起到了一种反悬疑的作用,也让观众对正反交锋戏剧张力的期待大为降低。
  随着剧情发展,《立功》中零散的线索有所收束,但始终在寻金故事的正题之外打转,取而代之的是双鱼河各方势力的纠缠,以及剧中众多人物的生活与情感。这种情况可能是因为悬疑剧情线的“底”相对单薄,也可能是作品在悬疑之外更想呈现一个充满东北风情的年代故事,但这无疑会让钟爱悬疑类型的观众感觉焦点散乱模糊。(据《北京日报》)  
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