返回 2023年02月20日

　　桂林市坚持先行先试、探索创新，以体制机制创新为突破口，持续深化文旅综合改革，强化试点引领、品牌创建、资源整合、消费带动，关键环节改革取得新突破，有力推动文化旅游高质量发展，助力桂林打造世界级旅游城市。

坚持先行先试 推出一批走在全国全区前列的改革试点
　　在全国率先探索旅游产业用地、旅游监管体制、导游管理体制改革，创新推出“旅游项目宗地出让”“景观生态用地出让”等模式，出台《桂林市旅游产业用地改革试点若干政策（试行）》等系列配套政策，在全区率先建立“1+3+N”旅游综合执法模式、率先完成文化市场综合行政执法改革，推进导游责任险、导游服务费第三方支付、依法纳税、纠纷处理和先行赔付等改革，全国导游自由执业试点工作中期运行评估得分排名全国第一，成功入选国家旅游投诉调解和仲裁衔接改革试点、旅行社信用承诺试点，旅游产业用地试点政策促成引进融创文旅城等100多个旅游产业用地项目，旅游产业用地改革经验获评2021年度国家文旅部文化和旅游领域改革创新十佳案例、全区文化旅游改革创新十佳案例以及2022年度全区改革攻坚“优秀成果”。

注重品牌创建 打造一批有影响叫得响的旅游品牌
　　坚持项目带动、资源整合、政策扶持，把“散小弱”的景区景点整合升级，做强品牌、做优产品、做大市场，培育打造一批自治区级、国家级和世界级旅游品牌。
　　桂林市先后获评国家级文化和旅游消费试点城市、广西全域旅游示范市，建成国家5A级景区4家，4A级景区48家，国家全域旅游示范区2个，国家级旅游度假区1家，国家级旅游休闲街区2家，国家级夜间文化和旅游消费集聚区3家，全国红色旅游经典景区4家，全国乡村旅游重点镇1家、重点村7家，全市17个县（市、区）有13个获广西全域旅游示范区、广西特色旅游名县称号，桂林国家级、自治区级旅游品牌数量稳居全区前列。阳朔、兴安、灵川入选中国县域旅游综合竞争力百强县，桂林旅游品牌影响力持续提升。

优化资源整合 创成一批各具特色的文旅融合新典范
　　坚持以文塑旅、以旅彰文，推进山水资源、历史文化、红色文化、特色产业深度融合。挂牌成立灵渠博物院、桂林考古博物馆，加快建设长征国家文化公园（广西段）、抗战文化名人博物馆，建成正阳东西巷、王城历史文化休闲旅游街区、“一院两馆”等一批文旅融合新地标，打造桂林融创国际旅游度假区、桂林千古情、阳朔益田西街等一批文旅融合度假区。靖江王府及王陵获批第四批国家考古遗址公园，桂林成为华南地区唯一拥有两个国家遗址公园的城市。策划推出8条农旅融合精品线路、9条红色游学精品线路，其中，“金秋稻花香之旅”入选全国乡村旅游精品线路，“血战湘江突破包围”入选全国“建党百年红色旅游百条旅游精品线路”。全州县获评全国红色旅游融合发展试点单位，龙胜大寨村成为我国两个入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”之一。2022年，象鼻山景区全面免费开放，被文旅部称赞为建设世界级旅游城市的一大步，在党的二十大广西代表团讨论时获习近平总书记肯定。

创新消费模式 形成一批有活力带动强的消费新业态
　　编制《桂林国际消费中心城市培育建设规划》及三年行动计划，建成营业万象城、万达广场、吾悦广场等一批商业综合体，催生“夜经济”、文化演艺、体育旅游等一批消费新业态，形成线上线下联动、市县多点发力促消费格局。举办“广西首届文化旅游消费大夜市桂林分会场暨文旅消费季”、百万老广游桂林、“八大名山暑期免费畅游”等系列促消费活动，策划举办电竞、露营、音乐大会，开展壮族三月三歌节、阳朔“渔火节”等节庆活动，评选发布桂林市“十大网红打卡地”“十大夜间文旅消费集聚区”“十大旅游休闲街区”，充分激活旅游消费活力。
　　桂林获批全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点、广西区域消费中心城市培育建设试点，东西巷、融创旅游度假区、阳朔益田西街获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，荔浦、平乐、灌阳、灵川4县（市）获批自治区2022年县域商业体系建设试点县，有力促进旅游消费，为文旅发展注入新活力。
　　（桂林市委改革办供稿）