返回 2025年07月29日

　　8月1日美国加征关税期限到来之前，美国与欧盟于7月27日达成贸易协议。欧盟是美国最大的单一进口来源地，新协议避免了一场可能对双方造成沉重打击的贸易战，但许多细节仍待敲定。
　　美欧宣布达成协议后，欧洲内部传出质疑与不满的声音。有欧盟高官认为，该贸易协议严重失衡并损害欧洲利益，并不是件值得庆祝的事。
　　
　　冯德莱恩：15%是“能争取到的最好水平”
　　据新华社报道，美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩27日在位于英国苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场共同宣布，美欧达成新贸易协议。在与冯德莱恩举行非正式会晤后，特朗普透露了新协议的部分细节，包括美国将对欧盟输美产品征收15%的关税、欧盟将对美增加6000亿美元投资及购买价值7500亿美元的美国能源等。
　　冯德莱恩与特朗普共同出席新闻发布会时表示，这项协议将“重新平衡、同时促进双边贸易”。特朗普说：“我们成功了。”
　　但并非所有高额关税都被取消。一位美国官员表示，特朗普政府此前对全球钢铁和铝产品征收的50%关税并未纳入此次协议中，尽管冯德莱恩暗示，这部分可能通过进一步谈判被降低。
　　“这个协议在不确定的时代带来了确定性。”冯德莱恩说，15%的关税水平将适用于“绝大多数欧盟出口商品”，包括汽车、半导体和制药产品。15%是“我们能争取到的最好水平”。
　　英媒报道称，对欧盟而言，15%的关税虽然不及美英达成的10%税率优惠，但相比原本特朗普威胁的30%关税已经算是“止损”。对美国来说，按照去年的贸易数据计算，这项协议预计将为美方带来大约900亿美元的关税收入。不过，欧盟承诺的投资将何时落实、会投向哪些领域等细节，目前还没有确切答案。

　　协议中的细节各说各话
　　美欧在谈判结束后未公布协议文本，双方领导人对部分细节的理解似乎存在差异。
　　特朗普27日向媒体表示，对钢铁和铝产品所征收的50%全球关税将继续维持不变。而冯德莱恩则表示，双方已就一个配额制度达成一致，这将使部分欧盟金属产品出口到美国的关税维持较低水平。
　　特朗普还表示，欧盟已同意“对美贸易完全开放，不征收关税”。冯德莱恩则称，双方就飞机及零部件、部分化工产品、半导体设备以及部分农产品等战略产品达成零关税协议，并将继续合作扩大零关税产品清单。她还表示，关于葡萄酒和烈酒是否会被豁免关税，尚未作出决定，“这是接下来几天要解决的问题”。
　　据《纽约时报》27日报道，美国政府正准备针对药品、半导体等领域启动一项全球性调查，该调查可能在两到三周内完成，或将导致更广泛的征税。
　　欧亚集团欧洲区总监穆杰塔巴·拉赫曼27日对美媒表示：“仍有许多问题非常不清楚。如果不能就15%关税达成更多豁免协议，这个结果会比（欧盟）成员国原本希望实现的要差得多。”
　　据《华尔街日报》报道，欧洲官员曾预计27日的谈判将会十分艰难，欧盟贸易专员马洛什·谢夫乔维奇在谈判前一天向日本官员寻求建议，以更好地预判谈判可能出现的情形。据知情人士透露，他了解到美日贸易会谈持续了一个多小时，并不只是表面上的寒暄，而是深入探讨了协议的细节。
　　27日谈判开始前，欧洲代表团在英国格拉斯哥的一家酒店召开闭门会议，商讨与特朗普会谈时的最有效措辞方式。

　　激起欧洲内部反对之声
　　美欧“官宣”协议达成，立即激起欧洲内部反对之声。
　　欧洲议会国际贸易委员会主席朗格对该协议表示强烈不满，直言其既不令人满意，也不符合欧洲根本利益。
　　朗格指出，这是一项带有偏见的协议，尽管15%统一税率在某种程度上带来贸易关系的可预期性和法律上的安全保障，但整体而言该协议远未达成平衡，甚至可能对欧洲造成长期伤害。欧委会对美国作出额外的6000亿美元投资承诺以及大规模采购美国军事技术，不利于欧洲本土就业和产业发展。
　　朗格进一步批评说，该协议不仅削弱欧盟的经济实力，也与特朗普政府以关税“勒索”日本等国的做法如出一辙。
　　芬兰外贸和发展部长塔维奥表示，该协议虽然平息了局势，却没有带来任何高兴的理由，关税水平依然很高。“从长远来看，这可能不是一个非常可持续的协议。”
　　法国工业与能源部长马克·费拉奇28日接受媒体采访时，对美国与欧盟达成的新贸易协议作出回应。他表示，这份协议“确实为我们的企业和工业带来了稳定性”，但“仍是一个不平衡的协议”，因为它对大量欧洲出口产品继续征收15%的关税。
　　对德国而言，该协议既有缓冲也有隐忧。稍有安慰的是，汽车被纳入了15%的统一税率。此前，美国对德国产汽车及零部件征收的关税高达27.5%。据德国《世界报》27日报道，德国总理默茨对此持积极态度，称该协议“避免了一场可能重创德国出口导向型经济，尤其是汽车行业的冲突”，“现有汽车关税几乎减半，这对我们至关重要”。
　　然而，新关税标准仍高于拜登政府时期的平均水平（约2.5%），对德国经济将构成实质性影响。据德国基尔世界经济研究所估算，该协议每年将使德国经济增速损失0.13个百分点，汽车业所受冲击尤为显著。
　　德国商界的初步反应中也未见丝毫欣慰。“这份协议是个痛苦的妥协”，德国批发、外贸与服务联合会主席迪尔克·扬杜拉27日表示，“每一个百分点的关税都嫌太多。这种关税加征对我们许多商户构成生存威胁。”他称这是“对外贸的沉重打击”。
　　德国工业联合会执行委员会成员沃尔夫冈·尼德马克27日指出：“该协议是个不充分的折中方案，给大西洋两岸紧密交织的经济体发出了危险信号。”欧盟为与美国达成协议，不得不承受高额关税的代价。毕竟即便是15%的关税税率，也将对出口导向的德国工业造成巨大负面影响。
　　上海国际金融与经济研究院特聘研究员、上海国际经济交流中心副理事长徐明棋认为，欧洲内部有大量声音认为欧洲对美国让步过大、协议并不公平，或因此产生撕裂。未来欧洲若想弥合撕裂，达成统一意见，会经历艰难的协调过程。而协议内容能否得到落实仍存在不确定性，届时特朗普政府还会继续施压以达到目的。
　　综合新华社、央视新闻、国际在线