特朗普上任首日或宣布退出世卫组织
专家称影响是“灾难性”的
桂林晚报
2024年12月24日

当地时间2017年6月1日,特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。(资料图片)
英国《金融时报》网站22日报道说,美国当选总统特朗普团队正推动在特朗普就任首日让美国退出世界卫生组织。
宣誓就职当天或宣布退出世卫组织
报道说,据特朗普团队成员透露,他们有意推动特朗普在明年1月20日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。
报道援引专家的话说,美国退出世卫组织将给全球卫生带来“灾难性”影响。世卫组织将失去最大的资金来源,从而削弱该机构应对像新冠疫情等公共卫生危机的能力。
这并不是特朗普首次提出“退群”。在他的第一个任期内,2020年新冠疫情在全球蔓延后,特朗普于当年4月宣布将暂停向世卫组织拨款,直至对该组织在疫情初期应对是否得当的评估完成为止。同年7月6日,白宫正式通知国会,称美国将从即日起退出世界卫生组织。
根据世卫组织2020年7月7日发布的一份声明,美国自1948年6月21日起成为世界卫生组织《组织法》缔约国。世界卫生组织大会在接纳美国成为世卫组织成员国时为其将来可能的退出设立了一定的条件,包括提前一年通知并全面支付应分摊的经费。
2021年拜登在就任美国总统首日宣布美国停止退出世卫组织。
“退群”将给全球卫生带来“灾难性”影响
美国是世卫组织最大的单一捐助国,在2022至2023年,美国向世卫组织提供约16%的资金来源。但这一出资比例相较于数年前已大幅削减。据世卫组织网站数据,在2016年至2017年间,美国共出资近9.5亿美元,占到该组织自愿捐款的76%。
世卫组织称,美国所提供的资金在彻底消除脊髓灰质炎、危机响应和应对埃博拉疫情等方面均发挥着重要作用。
专家认为,美国“退群”可能会对全球公共卫生带来“灾难性”的影响。乔治城大学法学院全球健康教授劳伦斯·戈斯汀认为,美国退出世卫组织将在全球卫生领域的融资和领导力方面留下巨大的“真空”。
他还称,如果美国退出世卫组织,欧洲国家不太可能加大资金投入。
戈斯汀同时预测,世卫组织未来将面临非常艰难的几年,这将加大全球应对公共卫生危机时的挑战,该组织还必须大幅削减科研人员。
世卫组织总干事谭德塞本月表示,世卫组织仍然希望与美国决策者合作。“从我们的立场来看,我们已准备好合作。”他说道,“我相信美国领导人明白,除非世界其他国家安全,否则美国也不会安全。”
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那些年
特朗普退出的“群”
除世卫组织和《巴黎协定》外,在特朗普第一个任期内,美国先后宣布退出多个重要的国际组织或协定:
1.跨太平洋伙伴关系协定(TPP):该协定是由美国主导、日本等12个国家共同参与谈判的一项多边自由贸易协定。2009年年底时任总统奥巴马宣布加入谈判。不过,特朗普认为TPP会“摧毁”美国制造业。2017年1月23日,上任仅三天,特朗普就签署行政命令,宣布美国退出该协定。
2.联合国教科文组织:特朗普政府于2017年10月12日宣布退出联合国教科文组织,理由包括美方拖欠会费不断增加、教科文组织带有“反以色列偏见”。2023年,联合国教科文组织全面恢复美国的会员国身份。
3.伊朗核问题全面协议:2015年7月,伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制核计划,以换取国际社会解除制裁。2018年5月,特朗普宣布美国将退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。
4.联合国人权理事会:2018年6月,特朗普宣布退出联合国人权理事会,称该理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。2021年,美国重返联合国人权理事会。
5.《中导条约》:2018年10月,特朗普宣布美国将退出《中导条约》,并指责俄罗斯长期违反该条约。2019年8月,美国正式退出这一条约。美国和苏联于1987年12月签署《中导条约》,主要内容是规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里范围内的陆基巡航导弹和弹道导弹。
综合新华社、第一财经、央视新闻客户端