苏丹停火协议再延5天
人道状况依然堪忧
桂林晚报
2023年05月31日

苏丹喀土穆拍摄的关闭的商店。 资料图片

联合国秘书长苏丹问题特别代表福尔克·佩尔特斯。 新华社发
苏丹冲突双方苏丹武装部队和快速支援部队29日晚同意将停火协议延长5天。但双方当日在苏丹首都喀土穆爆发了激烈冲突。苏丹国内人道主义状况依然堪忧,劫掠等暴力事件不断。
1 仍有冲突
据多家媒体报道,虽然一周前签署的短期停火协议总体上降低了冲突烈度,但苏丹政府军和快速支援部队并没有完全遵守协议内容。在过去的一周里,首都喀土穆等地几乎每天都会出现零星交火。而政府军针对重要地点的空袭也没有停止,甚至还有一架飞机坠毁。冲突双方各执一词,多次相互指责对方违反协议。
数周以来,美国和沙特阿拉伯一直在推动苏丹军方与快速支援部队在沙特吉达谈判。迄今为止,冲突双方已达成七次停火协议,但在一定程度上违反了这些协议。
在28日的联合声明中,美国和沙特阿拉伯指出,苏丹军方的空袭仍在继续,而快速支援部队仍在侵占民众的家园并洗劫财产。声明指出,在苏丹军方和快速支援部队控制的地区皆发生了盗窃人道主义车队燃料、金钱、援助物资和车辆的事件。
在北达尔富尔州首府法希尔,冲突双方几周前达成一致在当地停火,此后一直比较平静,但27日战火再起。地方人权活动人士穆罕默德·苏莱曼说,中央市场和东部城区附近可以听到猛烈炮声,迫使许多居民到城内其他地方躲避,多人受伤。
按照路透社说法,除喀土穆,苏丹境内交战最激烈的城市是靠近乍得边界的朱奈纳。自冲突爆发以来,已有数百人死亡,基础设施遭摧毁。
有分析人士指出,停火协议效果欠佳,冲突呈现长期化趋势。已有组织号召武装平民,考虑重回武装运动路线,苏丹正在滑向内战边缘。
2 亟需援助
据联合国数据,苏丹冲突目前已造成约140万人流离失所,有近35万人通过边境逃离了苏丹。5月29日,联合国粮食及农业组织和世界粮食计划署发布联合报告称,苏丹、海地、布基纳法索和马里已被列入粮食不安全问题最严重的国家之列,这四国的粮食问题警戒级别被提至最高,需要国际社会采取“紧急”行动。
路透社报道,依然留在喀土穆的居民继续面临水、电、电信服务中断的困境。在一些富人区,民宅遭到洗劫。食品供应短缺日益严重。
现年52岁的喀土穆居民艾哈迈德·萨利赫说:“我们的居民区已经成为战区,基础服务崩溃,混乱在喀土穆四处蔓延。”
联合国和一些国际援助团体说,尽管现在是停火状态,要把援助物资和援助人员从较安全地区运往喀土穆和其他冲突热点地区,依然面临苏丹方面层层审批和安全保证的难题。一些存放援助物资的仓库遭洗劫。
联合国世界粮食计划署27日说,正向喀土穆居民提供粮食援助,但是“安全、安保和通行许可至关重要,那样我们才能增加对50万居民的援助”。
苏丹官方机构“反对针对妇女儿童暴力小组”26日晚说,自冲突爆发以来,收到达尔富尔地区25起成年和未成年女性遭强暴的报告,喀土穆发生24起,“妇女和少女在出门购买食物时面临性侵害威胁”。据受害人描述,大多数施暴者疑为快速支援部队成员。快速支援部队否认麾下武装人员犯有性侵害或者抢掠罪行。
3 特使争议
苏丹武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉26日致信联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,要求撤换秘书长苏丹问题特使福尔克·佩尔特斯,指认后者在执行促进苏丹政治过渡进程的使命期间“故意欺骗”“散播虚假信息”,导致谈判破裂、冲突爆发。
布尔汉在信中指认佩尔特斯存有“偏见”,不尊重苏丹国家主权,向联合国汇报时描绘误导性的“共识”局面。这名军方领导人认定,“如果没有这些鼓励迹象”,快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛不会挑起武装冲突。
法新社报道,作为苏丹主权委员会主席的布尔汉和当时担任副主席的达加洛原定4月15日参加政治过渡进程谈判,但那一天爆发冲突。布尔汉和达加洛相互指责对方挑起武装冲突。然而,可能永远也无法核实哪一方开了第一枪。
佩尔特斯一度对苏丹政治进程表示乐观,说武装冲突爆发令他“吃惊”。
古特雷斯26日经由发言人发表声明,说布尔汉的信让他“震惊”,他为佩尔特斯所做工作感到自豪,重申“完全信任”这名特使。
自去年年底以来,佩尔特斯和他担任团长的联合国苏丹过渡时期综合援助团成为多场大规模示威的抗议对象。示威者数以千计,包括军方支持者。示威者指认佩尔特斯“干涉内政”,要求撤换。
佩尔特斯眼下身在联合国总部所在地美国纽约市。他回应对联合国的指责,说布尔汉和达加洛应为冲突爆发承担责任。
喀土穆智库康弗伦斯咨询中心创办人胡卢德·海尔在社交媒体写道,佩尔特斯“或许不会获准回到苏丹”。
综合新华社、人民网、澎湃新闻等