谋求强化多领域合作 能否如愿仍要打问号
尹锡悦为访美苦背稿
美国先送两个“下马威”
桂林晚报
2023年04月26日

美国总统拜登(资料图片)

韩国总统尹锡悦(资料图片)
韩国总统尹锡悦4月24日飞抵美国华盛顿,开启为期7天的国事访问。韩媒报道,尹锡悦对此访极为重视,为准备在美国国会发表英语演讲,每天背稿到深夜,对措辞一一推敲。
然而就在尹锡悦启程前,三星电子被美国法院裁定须缴纳巨额罚款,多家半导体韩企也被美国要求不得增加对华芯片出口。对于出口萎靡、经济不振的韩国来说,尹锡悦访美究竟能带来多少实惠,仍是大大的问号。
韩国想“打动美国的心”
时隔12年,韩国总统再次对美国进行国事访问。加上今年正值韩美缔结同盟关系70周年,韩国从上到下对尹锡悦此访极为重视。
此访历时7天,行程十分密集:尹锡悦将同美国总统拜登举行首脑会谈并出席国宾晚宴,将在美国国会参众两院联席会议上用英语演讲,还将出席一系列涉及加强韩美经济、科技、军事与学术合作的活动。
韩媒透露,此访重头戏无疑是4月27日在美国国会时长约30分钟的演讲,尹锡悦的准备也格外认真——他自21日起就取消公开活动,对演讲内容和措辞“一一检讨”,每天背稿到深夜。演讲主旨将是纪念韩美同盟70周年,以期说服美国给予韩国更多支持。
韩国国家安保室第一次长金泰孝表示,尹锡悦此访将聚焦四大领域:请求美国明确对韩提供“核保护伞”,强化全球供应链和技术合作,支持两国青年一代交往,加强多边事务协作。
韩国舆论认为,军事与经济是决定此访成败的两大核心议题。其中,韩国在经济领域的主要关切是消除美国《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》对韩企造成的损失,减少韩企遭受的歧视性待遇。
《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》带有鲜明的“美国优先”与贸易保护主义色彩,法国等欧洲国家已就相关法案将“掏空”欧洲而发出“西方世界将因此分裂”的强烈警告,但美国拒绝妥协。北约盟国尚且受到如此冷遇,韩国是否能享受到格外的优待?
美国送出两个“下马威”
尹锡悦此次出访美国有多达122名韩国商界巨头同行,包括三星电子董事长李在镕、SK董事长崔泰源、现代汽车董事长郑义宣、LG董事长具光谟、乐天董事长辛东彬等韩国主要财团的核心人物。韩国展开“经济外交”的意图,不言自明。
但就在飞机还未起飞时,美国就给这些远涉重洋的客人来了个“下马威”。美国得克萨斯州马歇尔市陪审团4月22日就美国科技企业诉韩国三星电子的知识产权侵权案作出终审判决,裁定三星电子须支付罚金3.03亿美元。韩国舆论对此极为愤怒:三星电子今年一季度利润已持续缩水至6000亿韩元,竟然要向美国支付4000亿韩元。此外,韩国水利原子能公社向东欧出口核电的计划,也因在美国牵涉知识产权官司而告吹。
另据英国媒体4月23日报道,美国要求韩国政府敦促三星电子和SK海力士等韩国半导体企业,如果中国禁止美国存储芯片制造商美光在华销售,不得填补美光留下的市场缺口。
半导体是韩国经济的支柱产业,去年约占韩国出口份额的五分之一,而中国是其重要市场。但在美国去年大幅强化对华半导体出口管制后,韩国半导体出口连续7个月下滑,库存堆积严重。今年3月出口额虽有回升,同比仍下滑34.5%。
三星电子去年曾宣布2000亿美元规模的在美投资建厂计划,以期获得巨额的美国半导体补贴。但在补贴细则公布后,美国除要求三星电子等外部半导体企业提供现金流等商业机密信息外,还对其对华出口及投资作出严格限定,令韩国舆论产生被“坑杀”之感。
韩国国内舆论纷纷表达担忧
尽管韩国政府和执政党极力抬高尹锡悦此次访美的“重大意义”,但韩国国内舆论纷纷表达担忧。“不要用国家利益换取对方的款待”,《韩民族新闻》4月24日在社论中表示,尹锡悦访美期间,美国很有可能要求韩国在对华问题上站在美国一边表明更强硬的立场。这有可能演化成韩美日和朝中俄对立的新冷战局面,韩国还有可能成为美国的前哨基地。原本的目的是维护安全,但在此过程中,半岛局势紧张将进一步升级,并陷入安全受到威胁的恶性循环当中。
“今天的韩美关系真的像双方所说的那样牢不可破吗?”韩国《中央日报》24日称,考虑到地缘政治形势变化、美中战略竞争加剧等因素,韩美安保关系可能比表面上更脆弱。韩国国家外交学院美国研究所所长金贤旭(音译)表示:“美国现在已经变成一个忙于照顾自己利益的国家,我们必须与之谈判和妥协。”金贤旭说,“我们需要检查我们的核心和关键利益是什么,如果只是一个单方面的联盟,美国告诉我们做什么就做什么,那么(联盟)不会持续很久。”
美国不断让盟友感到不适
目前,美国正不断试图拉拢其盟国在经济上同中国对抗。美国《华尔街日报》24日报道称,拜登政府计划发布一项行政令,限制美企对中国的投资,涉及半导体、人工智能和量子技术等关键领域,该行政令或将于5月19日至21日在日本广岛举行的七国集团(G7)峰会前后出台,美国希望G7盟友能认可其限制措施。
对于美国对华“脱钩断链”的呼吁,许多盟友并没有盲从。德国财政部长、自由民主党主席克里斯蒂安·林德纳21日表示,不能低估中国对德国经济的重要性,中国将继续是德国的重要贸易伙伴。据德方统计,中国2022年连续第七年成为德国最大贸易伙伴。另据《澳大利亚金融评论报》报道,一个由15名澳大利亚公司高管和地方政府官员组成的代表团23日起对中国开始为期6天的访问。报道称,此次访问是北京和堪培拉外交关系解冻的最新迹象,澳企正寻求在更多领域与中国开展合作。
“不做附庸国”,印度《欧亚时报》24日称,最近一段时间,法国、德国和沙特等美国主要盟友在影响本国或地区利益的问题上公开质疑或挑战美国霸权,并与中国加强联系。美国“政治新闻网”称,美国的盟友直言不讳地表示,如果美国政府进一步采取企图孤立中国的行动,这可能会带来潜在的经济上的“痛苦”,令盟友感到不适。报道引述美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁布雷默的话说,几乎没有一个美国盟友真正全心支持对华冷战的观点。每当涉及对华关系,美国国内政治气氛便充满“惊人的恶意和敌意”,但对任何一个美国盟友来说,通常情况并非如此。
综合环球时报、新民晚报、央视新闻