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我市成功化解四起土地权属纠纷历史积案
桂林日报
作者：苏展
新闻 时间:2026年07月13日 来源:桂林日报
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本报讯（记者苏展 通讯员文青云 黄莉）“几十年的老疙瘩，终于解开了！”近日，七星区渡头村与象山区北村的村民们望着眼前终于划定界限的33.07亩土地，感慨万千。一场纠缠了44年的跨区地界之争，在卫星影像、AI测算等技术手段的助力下尘埃落定，村民们卸下了压在心头的石头。
随着象山区界头村与雁山区窑头下村因万福东路建设引发的七年土地拉锯战划上句号，象山区上沙河村与凉水井村十几年的菜园权属纠纷签订和解协议，象山区潭南村与雁山区岭子底村多年的鱼塘归属争执圆满化解，今年以来，我市深入贯彻落实自治区“新春第一会”精神，全力践行“新官必理旧账、担当必除积弊”的要求，一批长达数十年的土地权属积案被一一攻克。
在所有案件中，七星区渡头村与象山区北村的纠纷时间最长、涉及群众最多。这块争议土地位于两村交界处，涉及1549名村民切身利益。上世纪80年代，相关文件中土地界线模糊、没有精准图纸，加上行政区划调整，权属逐渐成了一笔“糊涂账”。2022年，随着地块计划开发，矛盾彻底爆发。
面对这起跨区纠纷，桂林市不回避、不推诿，坚决提级办理，成立由市领导包案的专案小组，打破行政壁垒，构建跨区域联合调处机制。纠纷核心症结在于历史档案模糊，谁都拿不出铁证。市自然资源局专项工作组查阅了从1974年至今50多年的卫星航拍图，逐帧对比土地变迁轨迹，确认1997年两村之间形成的稳定沟坎成为关键实物依据。工作组还创新引入AI建模技术，将历史文件、测绘数据等录入系统交叉比对，得出精准分界线。更令人信服的是，当地流传40多年的习俗也佐证了这一边界——两村先人下葬都会主动避开这条界线，与测算结果完全吻合。当历史影像、AI测算、乡土习俗三重依据摆在眼前，双方村民心服口服，两村代表握手言和，困扰四代村民44年的地界纠纷彻底了结。
其余3起积案同样迎刃而解。象山区界头村和雁山区窑头下村为约3亩土地争执7年，市里组建两区联合工作组，用无人机航拍精准锁定地块现状，结合档案比对，促成了和解。象山区上沙河村与凉水井村为30亩菜园争执十几年，工作人员前往档案馆调取老旧批文，走访退休村干部核实细节，经多轮协商签订了和解协议。象山区潭南村与雁山区岭子底村因4.11亩鱼塘归属长期不和，专班创新方式分开核对、分头普法，最终使两村达成一致。
回顾4起纠纷的化解过程，桂林在实践中探索形成了一套行之有效的工作方法。面对跨区纠纷单靠区本级难以破解的困境，市、区、镇（街道）三级落实领导包案，打破行政壁垒，构建跨区域联合调处机制，形成多方协同的工作格局。在技术手段上，卫星遥感影像解决了“历史地貌无从查证”的难题，无人机航拍精准锁定地块现状，AI建模将多源信息交叉验证，把看不见的地界变成精准数据，用真实证据说话，让调解结果更具公信力。在群众工作中，调解干部分头进村入户摸清双方真实诉求，从法理、利益、情感多个角度引导群众算好账、找出路，既依法依规又兼顾人情事理。调解完成后，工作人员现场勘界埋桩、村头公示、留存档案，并持续跟踪回访，确保矛盾不反弹。整个化解过程实现了“零群体性事件、零越级上访”，雁山区等地还将成功做法转化为制度规范，从“化解一案”迈向“规范一类”。
从44年的“跨区老账”到7年的“道路新愁”，四起纠纷的圆满化解，不仅为全市高质量发展扫清了障碍，更探索出一条运用法治思维、融合科技手段、打破行政壁垒的基层治理新路径。
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