返回 2026年03月23日

　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
　　一、2025年工作回顾
　　过去一年很不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，按照自治区党委、政府部署要求，在市委的坚强领导下，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，以打造世界级旅游城市为统揽，突出抓好科创赋能、文旅焕新、项目建设、县域经济四项重点工作，经济社会持续健康发展，“十四五”实现平稳收官。全市地区生产总值增长3.5%，规模以上工业增加值增长7%，一般公共预算收入增长18.6%，居民人均可支配收入增长4.3%，物价总体平稳。
　　——顺利实现世界级旅游城市建设第一阶段主要目标。《桂林世界级旅游城市建设发展规划》第一阶段近九成指标、事项如期完成，259个重大项目完成投资1765.18亿元、完成率110.4%。入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单，两江国际机场口岸进境免税店等获国家层面批复，全年接待游客1.75亿人次，实现旅游总收入2175.47亿元，创历史新高。争取上级资金377.11亿元，为历年最多。
　　——打赢漓江城市段支流“消劣返清”攻坚战。历时8个月完成5个应急抢险项目、168个作业面，南溪河等4条支流水质达标，解决了漓江支流长年未解的历史性问题。
　　——全面启动高质量科创桂林建设。自治区专项支持科创广西先行试验区（桂林）建设，以临桂、七星、雁山、花江4个智慧谷为核心的科创园区建设初见成效，46家科技型企业、20家研发团队（机构）相继入驻。与浙大控股集团、中国科技开发院等合作共建新型科创模式，桂林启真联合创新概念验证中心正式运行，桂林电子科技大学、广西师范大学、桂林理工大学获批建设自治区首批概念验证中心。
　　——有效处置一批历史遗留问题。推动1家金融机构风险出清，实现高风险中小金融机构“清零”。桂林旅游股份实现扭亏为盈，位列“2025年中国文旅集团品牌传播力100强榜单”第六。化解不动产登记历史遗留问题超2万套。成功破解园博园等国有资产确权登记难题，走出了盘活闲置国有资产新路径。
　　——用心用情办好民生“头等大事”。民生支出427.91亿元，占财政支出八成左右，规模创历史新高。筹集资金88.78亿元，实施十大类为民办实事项目，完成滨江路防洪设施改造和绿化带优化、支路小巷路灯改造、路面整修等一批群众可感可及的身边事，让道路更平、路灯更亮、城市更美，群众心里更暖！
　　一年来，我们主要做了以下工作：
　　（一）坚持高位推动，世界级旅游城市建设取得新突破。工作机制持续完善。加强部区市联动，首批11个请求国家支持事项、9个请求自治区支持事项，获回应支持。推动自治区印发新“三张清单”，实现29项重大政策、30项重大事项、26项重大项目更新优化，政策支持更加精准有力。文旅焕新出彩出圈。争取自治区支持，相继开通首尔、曼谷、香港等国际及地区航线8条，接待入境过夜游客162.27万人次、居全国前十、增长61%，实现国际旅游收入6.55亿美元、占全区八成、增长66.5%。“窝囊漂”获评全国文旅融合创新实践示范案例，环漓江骑行线路再度入选“中国百条精品骑行线路”。推出“桂林微度假”等主题营销，与国际高奢品牌、国内知名品牌开展跨界营销，邀请文化名人走读桂林，文旅营销更加年轻化、多元化、立体化。入选2025“文旅好品牌”城市案例、文旅品牌出海百强案例，桂林文旅海外社交媒体综合传播力指数排名全国第六。颁布实施《桂林市旅游市场秩序管理条例》，旅游投诉下降58.83%。“节赛会”活动精彩纷呈。持续举办旅游趋势与展望大会、东博会旅游展区等国际重要节会，作为中国城市唯一代表亮相第22届东博会“魅力之城”，成功举（承）办国内最高水平匹克球赛事、第二届漓江文学奖颁奖仪式，桂林艺术节、桂林马拉松常办常新，漓江徒步大会盛况空前。深入实施提振消费专项行动。开展漓江购物节等促消费活动50余场，建成广西首个以旧换新AI审核平台，消费品以旧换新拉动各类消费超40亿元。入选第一批全国零售业创新提升试点城市，灵川“客货邮融合模式”、兴安“交快融合”项目分别入选全国典型案例。桂林三金入选中国消费名品名单，广西消费名品入选数量全区第一。
　　（二）强化系统施治，“两个保护”谱写新篇章。漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程生态效益明显，干流水质稳定保持Ⅱ类。市区空气质量总体优良，地表水水质排名保持全国前列。荔江湿地列入国家重要湿地。营造林面积为近五年之最，松材线虫病疫区疫点拔除任务圆满完成。漓江和湘江流域环境风险点排查问题整改完成率90%，330个立行立改类涉重金属污染源、自治区反馈畜禽养殖污染问题全部完成整改。第二轮中央、自治区环保督察信访件办结率分别为98.7%、98.9%。绿色发展动能加速转换，全市生态产品总值核算超7000亿元。入选全国首批10个美丽城市先行区建设名单。全国首单水资源导向开发模式融资项目落地灵川。阳朔入选国家“两山”实践创新基地。新增国家级绿色工厂1家、自治区级4家，绿色工厂产值占规模以上工业总产值比重超32%。可再生能源发电装机占比达88.1%。
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