习近平同美国总统特朗普通电话
新华社北京2月4日电 2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。
习近平指出，过去一年，我们保持着良好沟通，在釜山成功会晤，为中美关系领航把舵，受到两国人民和国际社会欢迎。我高度重视中美关系。新的一年，我愿同你继续引领中美关系这艘大船穿越风浪、平稳前行，多办一些大事、好事。美方有美方的关切，中方有中方的关切。中方言必信，行必果，说到做到。只要双方秉持平等、尊重、互惠的态度相向而行，就可以找到解决彼此关切的办法。今年中美两国各自都有不少重要议程，中国“十五五”开局起步，美国将迎来建国250周年，两国将分别主办亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会。双方要按照我们达成的共识，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，不以善小而不为，不以恶小而为之，一件事一件事去做，不断积累互信，走出一条正确相处之道，让2026年成为中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年。
习近平强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题。台湾是中国的领土，中方必须捍卫国家主权和领土完整，永远不可能让台湾分裂出去。美方务必慎重处理对台军售问题。
特朗普表示，美国和中国都是伟大的国家，美中关系是世界上最重要的双边关系。我同习近平主席有着伟大的关系，我很尊重习近平主席。在我和习近平主席引领下，美中在经贸等领域进行了良好互动。我乐见中国成功，美方愿与中方加强合作，推动两国关系取得新发展。我重视中方在台湾问题上的关切，愿同中方保持沟通，在我任内保持美中关系良好稳定。
习近平同俄罗斯总统普京
举行视频会晤
新华社北京2月4日电（记者杨依军 孙奕）2月4日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同俄罗斯总统普京举行视频会晤。
习近平向普京总统和俄罗斯人民致以新春的良好祝福，表示今天恰逢中国农历立春，象征着春回大地，代表着新的开始。我愿同普京总统在这充满美好寓意的一天共同擘画中俄关系新的蓝图。普京表示，立春时节万物复苏，俄中关系也将蓬勃发展，奋发向上。祝愿习近平主席和中国人民新春快乐、龙马精神、马到成功。
习近平指出，过去一年我们两度会晤，引领中俄关系步入新的发展阶段。两国隆重纪念世界反法西斯战争胜利80周年，展示了双方捍卫二战胜利成果和国际公平正义的坚定决心。双边经贸往来势头稳健。“中俄文化年”圆满收官，两国人文交流合作迈上新台阶，人员往来更加密切。双方相继成功主办上海合作组织天津峰会和莫斯科总理会议，加强多边协作，继续致力于构建更加公正合理的全球治理体系。
习近平强调，今年是中国“十五五”开局之年，中方将更加积极主动扩大高水平对外开放，同包括俄罗斯在内的世界各国共享发展新机遇。今年也是中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年和“中俄教育年”启动之年。双方要把握历史契机，密切高层交往，加强各领域务实合作，以更深层次的战略协作和更加积极有为的大国担当，确保中俄关系继续沿着正确轨道不断发展。
习近平表示，开年以来，国际形势愈发动荡。作为负责任大国和联合国安理会常任理事国，中俄两国有义务推动国际社会坚守公平正义，坚定捍卫二战胜利成果，坚决维护以联合国为核心的国际体系和国际法基本准则，携手维护全球战略稳定。
普京表示，过去一年，俄中共同纪念二战胜利80周年，坚定维护俄中人民付出重大牺牲赢得的世界和平，捍卫历史真相。两国贸易、能源、科技、农业等领域合作走深走实，人文交流日益密切，文化年取得圆满成功，互免签证政策让两国人民往来更加便利。展望新的一年，俄方对俄中关系充满信心。双方要继续坚定不移支持彼此维护国家主权、安全，实现经济社会发展繁荣，促进教育、文化等领域人文交流，造福两国人民。面对复杂多变的国际形势，俄方愿同中方继续在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边平台加强战略协作，为国际事务注入正能量。俄方将积极支持中国在深圳举行亚太经合组织领导人非正式会议。
两国元首还就共同关心的国际和地区热点问题深入交换了意见。
王毅参加活动。
习近平会见越共中央总书记特使黎怀忠
新华社北京2月4日电（记者冯歆然）2月4日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见作为越共中央总书记苏林特使专程来访的越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠。
习近平指出，中越两党坚持相互通报彼此重大政治议程的优良传统，体现了中越“同志加兄弟”的特殊友好情谊和高度政治互信。不久前，我同苏林总书记通话，围绕进一步推进具有战略意义的中越命运共同体建设深入交换意见，达成重要共识。相信在以苏林同志为首的越共中央坚强领导下，越南党、国家、人民一定能够胜利完成越共十四大确定的各项目标任务。
习近平强调，中越两国推进社会主义建设各项事业蓬勃发展，向世界昭示了社会主义制度的生机和活力。中方将一以贯之高度重视发展中越关系，愿同越方一道，牢牢把握社会主义前途命运，秉持“十六字”方针和“四好”精神，按照“六个更”总体目标，落实好高层共识，不断弘扬传统友谊，深化各层级交往和各领域合作，妥善管控分歧，推动中越命运共同体建设阔步向前。
黎怀忠转交了越共中央总书记苏林致习近平总书记的复谢函并转达口信，感谢习近平总书记拨冗会见，表示越共十四大开启了越南民族发展新纪元，越方始终将巩固和发展对华关系作为对外政策的头等优先，愿同中方在新的发展征程上携手并进，以两党两国领导人达成的重要共识为引领，进一步巩固政治基础、物质基础和民意基础，推动越中关系迈上新的高度，更多造福两国人民。
王毅参加会见。
住桂林自治区政协委员进行大会发言
和接受“委员议事”集中采访
陈丽华作大会发言
本报南宁讯（记者张婷婷）2月4日，自治区政协十三届四次会议举行第二次全体会议大会发言和第二场“委员议事”集中采访活动。住桂林自治区政协委员围绕广西经济社会高质量发展和人民群众关心关注的热点问题，建睿智之言、献务实之策。自治区政协常委、桂林市政协主席陈丽华作大会发言。
会上，自治区党委、政府以及相关部门负责人到会听取委员建议。自治区政协常委、桂林市政协主席陈丽华以《围绕铸牢中华民族共同体意识主线 深入推进民族文化与旅游融合 助力广西高质量发展》为题发言。陈丽华说，广西“十五五”规划建议提出要探索“民族团结+文旅融合”等新途径，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族文化与旅游深度融合，打造各民族交往交流交融平台载体，既能增强各民族的文化认同与情感联结，又能为经济社会发展注入新动能。建议锚定主线引领，重点打造桂林世界级旅游城市、中越边关风情旅游带、北部湾国际滨海度假胜地等核心板块，深挖灵渠、红军长征遗迹和花山岩画、铜鼓文化等著名遗产中的历史内涵，构建文旅融合规划体系；深挖文化内涵，推动刘三姐歌谣、壮锦、侗族大歌等国家级非遗“活态传承”，推出“中华民族共同体体验之旅”系列精品线路，串联桂林山水人文景观、百色红色教育基地、凭祥友谊关边关文化、巴马长寿养生资源，打造特色文旅产品矩阵；深化开放合作，对内与粤港澳大湾区、长江经济带等客源地建立合作机制，对外深化与东盟国家、“一带一路”共建国家文旅交流，拓宽文旅融合发展空间；强化基础支撑，完善民族文化旅游设施服务，加强民族文化旅游人才培养，拓宽资金保障渠道，创新民族文化旅游营销推广，强化旅游市场监管，优化文旅融合发展环境。
除了大会发言外，在全体会议上，住桂林自治区政协委员秦海燕、黄学宁、戴东辉、韦仁攀、林莉、林文华、龙杏华、卢全喜、潘玲、杨元妍、蓝斐思、彭晖、王文学、谭建国、叶善华等，共提交了16份书面发言材料，将一年来深入调研与思考的成果转化为诤言良策，积极服务全区中心大局工作，展现委员担当作为和履职风采。
在“委员议事”集中采访活动中，自治区政协委员、桂林电子科技大学副校长刘建明接受广西日报记者采访，分享了AI赋能千行百业智变升级的“桂林经验”。刘建明说，过去一年，桂林电子科技大学加快建设广西人工智能学院，组建40余支高水平AI导师团队，聘请近50名国内外院士、行业专家授课，首创“三双一通”人才培养模式，还牵头建设教育部广西高等研究院人工智能集成技术应用中心，与宇树科技、北京银河等头部机器人企业共建联合实验室；推行校企“双首席”机制，将产业问题转化为研发课题，为贵港农林、北海特钢、河池冶炼等多地产业定制AI解决方案，用AI技术改进在南宁产投的电池铝箔产线生产工艺，助力合作企业累计创造经济效益超5亿元；搭建博士后创新联合体，推动AI技术融入民生日常，广西首家AI机器人咖啡屋已落地运营。下一步，他将以政协委员之责勇担使命、扎实履职，助推AI技术深度赋能广西千行百业转型升级，让科技成果真正扎根八桂大地、惠及千家万户。
桂林市代表团审议自治区人大常委会
工作报告和自治区粮食安全保障条例（草案）
李楚卢新华赵仲华参加
本报南宁讯（记者刘健）2月4日，出席自治区十四届人大五次会议的桂林市代表团审议自治区人大常委会工作报告和自治区粮食安全保障条例（草案）。市委书记、桂林市代表团团长李楚，市长、桂林市代表团副团长卢新华，市人大常委会主任、桂林市代表团副团长赵仲华参加审议。
李楚表示，自治区人大常委会工作报告政治站位高、大局意识强、为民情怀深，是一个高举旗帜、厉行法治、凝心聚力的好报告。报告突出思想政治引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，把党的全面领导作为最高政治原则，贯穿人大工作各方面全过程，充分体现了自治区人大常委会以实际行动做到“两个维护”的政治担当；突出服务中心大局，紧紧围绕党中央重大决策部署、自治区党委中心工作，全面履行立法、监督、决定等法定职责，取得丰硕成果；突出代表依法履职，以“两个联系”为抓手深化和拓展代表工作，广大代表履职能力水平进一步提高。桂林市将认真贯彻落实本次大会部署要求，切实加强和改进党对人大工作的全面领导，一如既往支持和保障各级人大依法履职，提高立法质量，增强监督质效，提高代表履职能力，持续推动新时代人大工作再上新台阶。
李楚表示，出台《广西壮族自治区粮食安全保障条例》，是自治区促进粮食产业高质量发展，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定的重要举措，对通过法治方式全面落实耕地保护和粮食安全责任制，构建多元化食物供给体系，意义重大，必将以法治之力筑牢粮食安全防线，提高防范和抵御粮食安全风险能力，促进粮食产业高质量发展，持续满足人民群众和社会生产的需求。
卢新华表示，报告饱含着对人民群众的深厚感情，彰显着法治广西建设的坚实步伐，是一个旗帜鲜明、凝心聚力，求真务实、彰显担当的好报告。自治区人大立足广西发展实际，围绕重点领域和关键环节精准发力，坚持以“小切口”破解“大难题”，体现了立法为民、法惠民生的价值追求；不断创新监督方式、增强监督实效，打出了一套精准有效的监督“组合拳”，有力推动了自治区党委决策部署落地。这次提交审议的《广西壮族自治区粮食安全保障条例（草案）》，全面贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神，全面落实国家粮食安全战略，目标明确、原则清晰，顶层设计系统周密，实施路径切实可行，必将为筑牢我区粮食安全防线提供更加坚实有力的法治保障。桂林市政府将结合实际，认真落实好自治区人大常委会工作报告，积极践行全过程人民民主，推进桂林高质量发展不断取得新成效。
赵仲华表示，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣全区发展大局，系统总结了过去一年自治区人大常委会的工作成效，科学谋划了下一步工作安排，内容详实、重点突出、举措务实，充分体现了自治区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治自觉、思想自觉和行动自觉，彰显了服务中心、履职为民、守正创新的责任担当，是一份主题鲜明、凝心聚力、求真务实的好报告。一直以来，自治区人大常委会高度重视、支持和关心桂林人大工作。桂林市人大常委会将对标对表自治区人大常委会的工作要求，围绕中心大局履职、依法规范履职、高质高效履职、多级联动履职，切实加强和改进人大工作，不断丰富坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的桂林实践，推动新时代人大工作再上新台阶。
审议中，郭忠志、李春阳等代表踊跃发言。大家一致认为，自治区人大常委会工作报告总结工作实事求是、振奋人心，部署工作目标明确、催人奋进，对自治区人大常委会工作报告和自治区粮食安全保障条例（草案）完全赞同。代表们一致表示，将认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，全力推进各项工作落地落实，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献。
自治区人大常委会办公厅、自治区人大法制委、自治区人大教科文卫委、自治区人大常委会法工委，自治区粮食和物资储备局有关同志到团听取审议意见建议。
住桂林自治区政协委员积极提交提案履职献策
本报南宁讯（记者张婷婷）连日来，参加自治区政协十三届四次会议的住桂林自治区政协委员，聚焦社会关注、群众关心和事关广西及桂林经济社会高质量发展等议题，积极向大会提交提案。据统计，今年委员们共向自治区政协十三届四次会议提交提案82件，为全区经济社会发展和民生福祉改善鼓与呼。
“今年自治区两会，我提交了一份关于支持桂林市创建国际湿地城市的提案。”自治区政协常委、桂林市政协副主席卢全喜说，由《湿地公约》认证的国际湿地城市，是城市湿地生态保护的最高成就，也是展示生态文明保护成果的重要窗口。目前，我国有22个湿地城市，数量居全球之首。开展国际湿地城市认证，是以创促建，提升全社会湿地保护意识，推动城市与湿地和谐共生的重要举措。桂林作为中国南方生态资源富集区，拥有喀斯特地貌与湿地交织的独特地理环境。桂林创建国际湿地城市，既是守护全球独特喀斯特湿地生态系统的责任担当，也是推动广西绿色高质量发展的重要举措。
今年是“十五五”开局之年，也是桂林世界级旅游城市建设第二阶段开局之年。在自治区政协委员、桂林市美术家协会副主席叶善华看来，公园绿道是打造桂林世界级旅游城市品牌的核心载体。他带来《关于在公园绿道增设公共艺术装置，提升桂林城市美学氛围的提案》，建议聚焦漓江山水、桂剧脸谱、壮瑶纹样等核心元素，创作一批兼具地域辨识度与艺术美感的装置作品；开展“绿道艺术创作征集”活动，吸纳优秀本土创意；增设可触摸雕塑、光影互动墙、声音艺术装置等体验型作品，开发适合全年龄段参与的艺术项目；引入数字艺术技术，打造夜间灯光艺术场景；在绿道驿站融入艺术元素，打造集休息、科普、文创展示于一体的艺术服务节点。
此次参会，自治区政协委员、恭城瑶族自治县人大常委会副主任提名人选林文华带来了《关于加快推进全区柿子产业高质量发展的建议》。“我们广西柿子种植面积达57万亩，占全国的37%。如今柿子产业呈现出种植规模化、加工科技化、融合深入化的局面。但是，在这种高速发展的过程当中，柿子的质量效益还有待提升，精深加工方面有待强化，产业链创新链融合发展不足，品牌价值挖掘还有待加强。希望这次我带来的这份提案，能够得到自治区层面的重视，助力全区柿子产业高质量发展。”林文华说。
政府工作报告多次提到人工智能，明确提出未来三年安排450亿元支持以人工智能为引领的新质生产力发展，自治区政协委员、桂林市农业科学研究中心蚕业技术研究所副所长谢振奖倍感振奋。他说，今年自治区两会，他带来了两个提案，一个是《关于大力发展我区农业新质生产力的建议》，建议政府加大对“AI+农业”的投入，推动AI技术与农田检测、病虫害防控深度融合，扩大植保无人机、智能水肥一体化、土壤监测等智能化平台的应用范围。另一个是《关于缓解职称评聘矛盾的建议》，呼吁有关部门合理解决科技人员当前职称评而未聘的问题，进一步激发基层农业科技人员干事创业活力。
桂林铁路春运服务新体验：
行李宠物“一站式”搞定 旅客出行更便捷
□本报记者苏展 通讯员郑长贤
“宠物能不能一起坐高铁？”“带着大包小包出门，能否轻装上阵？”很多人的春运记忆，总与沉重的行李，不能与自己心爱的宠物同行捆绑在一起。近日，记者在桂林北站亲身体验了铁路部门新推出的两项便民服务——“轻装行”行李搬运与高铁宠物托运，感受旅途中解放双手、携宠出行的新变化。
“轻装行”帮你搬行李 让旅途轻松启程
4日上午10时许，记者跟随桂林火车站工作人员来到桂林北站出站口，模拟刚下车且携带行李的旅客。此刻作为刚下车的旅客，记者想先到附近景区游玩，但不想携带行李出行。在工作人员的指导下，记者通过12306小程序预约了“轻装行”服务。
在桂林北站出站口新配备的行李寄存柜前，记者按照小程序指示，把行李放进寄存柜后，便可以轻装出游。不久后，中铁快运配送员会收到信息，来到寄存柜取行李，并仔细核对标签信息，然后将行李通过车站便捷通道运至配送车，等待送往指定酒店。
记者体验该服务时，来自广州的旅客陈先生也在用“轻装行”服务。他告诉记者：“带孩子来桂林玩，箱子又大又重，听说有这个服务就试了下，价格合理，关键是省心。”随后，他将行李交给工作人员，登录小程序、填写酒店信息，不到5分钟就完成了全部流程。
据了解，该服务是中铁快运于2025年6月底推出的一项同城行李搬运试点业务，初期仅覆盖北京西站、北京南站、上海虹桥站、广州南站等19座车站。为迎接2026年春运，广西区内“轻装行”服务试点范围扩大，自1月15日起，南宁、南宁东、柳州、桂林、桂林北站开通该服务，后续将陆续开办桂林西、阳朔站的“轻装行”服务。
桂林北站副站长伍真元告诉记者，“轻装行”服务覆盖同城车站35公里范围内的运输需求，提供“门到站”“站到门”两种灵活选择：旅客办理“门到站”业务，可在开车前48小时至4小时预约，工作人员将在开车前30分钟把行李存入服务柜或开车前10分钟送至站台；办理“站到门”业务，旅客需在列车到站前24小时至1小时之间预约，工作人员取件后5小时内即可送达指定地点。
“门到站”服务同样便捷，记者模拟旅客进行体验。当天下午便有工作人员上门取件，在高铁列车发车前将行李送至车站服务柜，凭码即可领取。
专属车厢托运宠物 全程安静又平稳
4日，在桂林北站宠物托运服务点，记者体验了另一项便民服务——高铁宠物托运服务。据悉，这是国铁集团今年提升春运便民服务的重要举措之一。自1月28日起，全国办理此项业务的高铁站从扩容前的43个增至110个，高铁列车由54趟增至170趟。
“桂林北站被纳入新增的67个车站范围，主要是为了满足春节期间旅客携宠出行的实际需求。”伍真元介绍，桂林有不少在北京、上海、广州等地工作的年轻人，他们养了宠物，春节回家时宠物的安置一直是个难题。高铁宠物托运服务方便了他们带宠物一同乘坐高铁列车出行。
目前，在桂林北站办理宠物托运，可以线上预约，也可以线下办理。对于线上购买车票的旅客，如果在铁路12306客户端看到车次信息旁带有“宠”字的绿色方框标识，即可通过客户端的“宠物托运”功能查询仓位并线上预约。
对于未在线上预约但需要托运宠物的旅客，则需到线下咨询办理相关业务。无论通过哪种方式预约，旅客都需携带本人身份证件以及处于有效期内的动物检疫合格证明到桂林北站中铁快运营业部办理手续。
需要注意的是，目前桂林北站高铁宠物托运服务对宠物品种和数量有明确规定：只接受家庭驯养且健康状况良好的15公斤以下的猫、犬宠物。
运输过程中，工作人员会通过监测系统远程观察宠物状态，按需进行开仓巡视，适当添加饮用水，但全程不予喂食。出于安全考虑，托运人不能探视宠物。
到达目的地后，中铁快运会在一小时内通过短信或电话通知托运人领取宠物。旅客凭收货人有效身份证件，前往中铁快运指定领取点接回宠物。
记者通过12306“宠物托运”模块提前预约，操作比想象中简单。目前在桂林北站可办理托运6个热门车次，包括南宁东至上海虹桥G1505、G1506次，桂林北至深圳北G2903、G2904次，桂林北至长沙南G536、G537次。
“这两项服务瞄准了旅客出行最实际的痛点。”伍真元表示，春运期间大件行李多、携宠出行需求增长，“轻装行”与宠物托运正是对此进行回应。
春运旅途中，一件行李的轻松抵达、宠物的平安相伴，折射的是铁路服务从“走得了”到“走得好”的暖心转变。这个春节，越来越多的旅客会带着更轻松的行囊、更安心的陪伴，踏上团圆之路。
桂林供销名特优品
集散中心落成运营
搭建农特产品产销融合新平台
本报讯（记者周文琼 通讯员黄利辉）资源的高山米、龙胜的有机木耳……春节的脚步近了，市民买“土年货”有了好去处。近日，桂林供销名特优品集散中心在临桂区福达冷链物流园正式运营。作为桂林市供销社打造的综合性农特产品服务平台，该中心的落成运营，为桂林各地的名特优农产品搭建了集中展示、销售、流通的“一站式”枢纽，标志着桂林供销系统推进农产品品牌化、市场化，助力乡村振兴迈出了关键步伐。
据悉，该中心整合了全市供销系统资源，构建“线上+线下”融合的运营模式。线下依托福达物流园设立县（区）特色展区、精品体验区、冷链仓储区，上架通过国家地理标志、广西好嘢等认证的名特优产品60余种；线上依托桂林市消费帮扶平台“桂振帮”，搭建数字化销售网络，提供“线下体验、线上下单、全程配送”的闭环服务。
作为服务乡村振兴的重要载体，该中心通过“供销社+合作社+农户”模式，直接对接田间地头，不仅解决了农户“卖货难”问题，还承担着品牌培育、产销对接、消费帮扶等多重职能。中心将精心筛选本市有代表性的名特优农产品，实施品牌战略，打造消费者信得过、物美价廉的区域公共品牌；同时对接机关、学校、景区及粤港澳大湾区市场，深化“桂品入湾”合作，拓宽农产品外销渠道。
近年来，桂林市供销社聚焦为农服务核心宗旨，持续完善农产品流通体系，“县有中心、镇有站点、村有网点”的三级服务网络基本形成。此次集散中心的落成运营，进一步补齐了农产品产销融合短板，实现了从“田间”到“餐桌”的全链条服务升级。下一步，桂林市供销社将以集散中心为枢纽，持续优化服务功能，开展消费助农大集市、产销对接会等活动，推动桂林农特产品与旅游市场深度融合，让更多桂林好物走出大山、走向全国，为乡村全面振兴注入供销动能。
全市招商干部比武“论剑”
解锁精准招商新技能
本报讯（记者张苑 通讯员黄美萍）为锻造高素质招商队伍，强化精准招商能力，近日，桂林市投资促进系统干部招商推介大比武活动在市投资促进局举行。来自全市各县（市、区）、市属三大园区及市投资促进局的28名招商干部同台竞技、各展风采，以赛提能、以比促干，全面展现新时代桂林招商人员的专业素养，为全市招商引资工作高质量发展凝聚力量。
此次活动以“精准赋能强本领、推介桂林展风采”为主题，紧扣“差异化优势+精准招商”核心，秉持“以赛代练、以赛促学、以赛促干”理念，旨在锻造高素质招商队伍、打造桂林招商特色品牌。选手们通过PPT演示+现场演讲的形式，在6—8分钟内精准推介各地投资优势：市属三大园区聚焦自身特色定位，精准解读产业布局与招商重点；各县（市、区）立足“一县一品”发展实际，亮出县域产业特色与合作机遇；市局选手则围绕桂林“四主四优”现代化产业体系，深入解读全市招商方向与发展潜力，充分展现了扎实的业务功底、清晰的招商思路和饱满的工作热情，精彩的推介赢得现场阵阵掌声。
市投资促进局相关人士介绍，当前我市正处于抢抓广西产业转型升级和“科创桂林”建设机遇的关键时期，招商引资工作机遇与挑战并存。下一步，市投资促进系统将以此次大比武为新起点，把比武中展现的优良作风和过硬本领转化为推动招商工作发展的强大动力，聚焦全市“四主四优”现代化产业体系，深耕产业精准招商，创新招商方式方法，持续推动招商引资工作提质增效，全力引进更多优质项目、集聚优质资源，为桂林打造世界级旅游城市注入源源不断的招商动能，助力全市经济社会高质量发展迈出新步伐。
社区“新春喜乐会” 欢声笑语邻里情
本报讯（记者周文琼 通讯员王亚东）2月2日，七星区汇通社区新时代文明实践站张灯结彩、暖意融融，一场以“邻里汇通·新春喜乐会”为主题的志愿服务活动在这里温情启幕。活动以非遗为媒、以新春为乐，让邻里情在欢声笑语中升温，为居民端上了一桌有温度、有烟火气的新春“盛宴”。
“老人家，遇到陌生电话打过来要你转账、送你东西的，千万莫信啵！管好自己的钱啊！”在活动现场的金融反诈专区前，北部湾银行宣讲员用地道的桂林话，讲解春节常见的养老诈骗、虚假福利骗局，还握着老人的手教授手机银行操作、查养老金明细等方法。志愿者挨个递上“金融福袋”。遇到老人提问他们耐心解答，把安全守护融进年味里。
在非遗工坊，志愿者与居民家庭拿着红纸，跟着老师学剪马年窗花。大家一起配合，把中国结的绳结绕了又绕，然后贴上“非遗小能手”的标签，开心地展示着自己的手工成果。在书法桌前，书法爱好者挥毫泼墨，寓意吉祥祈福的春联一气呵成。居民们排着队满心欢喜领取，还不忘互道新春祝福。游戏打卡点、游园区同样热闹，不少居民在马年背景板前拍下了团圆照片，夹玻珠、套圈、投壶项目让参与者喜笑颜开。
“此次‘新春喜乐会’活动由七星区委宣传部、区文联、七星区投资促进局、广西北部湾银行桂林分行营业部联合主办，活动形式丰富多彩，受到大家的喜爱。这样的新春活动让居民触摸文化根脉，更搭起邻里相知相融的桥梁，让大家一起感受美好新春。”七星区汇通社区主要负责人表示。
桂林市中华文化促进会赴市社会福利院开展新春慰问演出
本报讯（记者刘琪）2月3日，桂林市中华文化促进会（以下简称“市文促会”）组织文艺志愿者走进桂林市社会福利院，开展了一场温馨热烈的新春慰问演出，为院内老人与儿童送去真挚的节日问候与社会关怀。
活动伊始，市文促会代表向福利院赠送了节日物资，包括寓意吉祥的书法作品、春联、挂历，以及羊奶粉、羊奶饼干、奶片、柑橘等食品，捐赠物资总价值达9600元。随后，演出在欢快的《今天是个好日子》鼓乐声中拉开帷幕。紧接着，合唱、舞蹈、彩调、喜剧小品等14个形式多样的节目相继登场。演员们倾情投入，以优美的歌声、动人的舞姿和幽默的表演，将温暖与欢乐传递给现场的每一位观众，台上台下互动频频，掌声与欢笑声此起彼伏。
87岁的刘奶奶观看演出后喜悦之情溢于言表：“节目真好看，心里暖融融的。谢谢这些好心人一直惦记着我们，让我们感受到了家一样的温暖。”
市文促会主席姚岚在接受记者采访时表示，此次新春慰问演出活动，不仅是为福利院的老人和儿童送上节日的关怀，更是希望以文艺为载体，传递爱心、传递温暖，唤起全社会对弱势群体的关注与关爱。
市社会福利院党总支书记、院长肖剑对市文促会的爱心义举表示感谢。他介绍，福利院始终致力于为“一老一小”群体提供优质服务，此次慰问不仅带来了切实的物质支持，更给予了宝贵的精神抚慰，丰富了院内老人与孩子的文化生活。
灵川定江镇：金灵村“咬春”年味浓
本报讯（记者刘菁 通讯员朱健萍）立春启新，民俗传情。2月4日，灵川县定江镇金灵村委举办立春民俗体验活动。许多市民游客来到这里，体验制作饺子、春卷和“捞春鱼”，寄托对新一年丰收的期盼。
当天，记者来到活动现场，感受到年味与烟火气交融。村民们娴熟地演示着传统手艺。只见这边的村民将韭菜、玉米等时令馅料包进面皮，捏出饱满的饺子。另外一边的村民则把胡萝卜丝、豆芽丝卷入薄饼，做成寓意“卷走寒冬、卷来春暖”的春卷。“平时工作忙，很少带孩子体验这些。”市民涂先生告诉记者，今天是专程带着母亲来体验的，“来这里既能动手感受传统，还能与村里老人们一同体验‘立春’的温暖，比在家过节更有意义。”
鱼塘边，村民们俯身捞起一尾尾活鱼，以“如鱼得水”的好彩头迎接立春。而活动最暖心的环节，莫过于“送春福”。据了解，为了将春日的祝福传递给村里高龄老人，村里的志愿者们早早便开始忙碌。“我们刚放寒假，特意过来当志愿者。”来自董家村的全国财一边包着春饺一边说：“能参与这么有意思的民俗活动，感觉特别充实，是一次很好的社会实践。”随后，志愿者们领着村里孩子，将热气腾腾的饺子和手写的春联，逐一送到高龄老人家中。当热气腾腾的美食和暖心的祝福送到老人们面前，这份关怀让老人们感受到了浓浓的温情。
立春到
“春牛闹”
□本报记者李忠波 通讯员陆恒江 杨理斯/文 记者李忠波/摄
2月4日正值立春节气。龙胜各族自治县平等镇广南侗寨锣鼓喧天，传承数百年的“闹春牛”民俗活动在侗族鼓楼前热闹上演。村民们身着盛装，舞动用竹篾、禾秆、布匹等材料精心扎制的“春牛”，以一场极具特色的民俗仪式迎接春天，展现侗寨蓬勃生机与振兴活力。
上午9时许，鼓楼广场已然热闹，村民们带着竹篾、彩布等材料，与孩子们围坐在一起，手把手传授“春牛”扎制技艺。普通竹篾在村民指尖渐渐勾勒出牛头轮廓，彩布点缀其间，一只只小“春牛”牛头栩栩如生，非遗技艺在欢声笑语中代代相传。
上午10时，急促的锣鼓声响起，活动进入高潮。三头扎制精巧的大“春牛”率先登场，10多头小“春牛”紧随其后，在村民操控下活灵活现。70多岁的侗族老艺人蒙超高声领唱：“立春到，春牛闹，五谷丰登生活好！”歌声划破雨雾，一旁扶犁耙、执牛鞭的村民应声而和，踏着鼓点起舞，“春牛”模拟耕田、欢跃等动作，既再现传统农耕场景，也传递出新时代侗家人的幸福喜悦。
巡游队伍沿湿润的青石板路前行，跨过广南河，穿过古巷，经过田间地头，为家家户户送上春日的祝福。沿途村民纷纷出门迎接，争相抚摸“春牛”祈愿；孩子们欢笑着追逐牛影，游客也举起相机记录动人瞬间。银饰叮当、锣鼓铿锵与阵阵欢笑交织在一起，在青山绿水间回荡。
“闹春牛”始于古老农耕时代，原是侗家人祈求风调雨顺、五谷丰登的祭祀仪式，承载着先民对自然的敬畏与美好生活的向往。2008年，这一传统活动被列入市级非物质文化遗产名录。如今，依托乡村振兴，广南村走出“特色农业+民俗文旅+研学体验”多元发展之路，罗汉果成为村民“致富果”，民宿、农家乐蓬勃兴起，侗族草编、琵琶歌等非遗成为文化“金名片”。“闹春牛”也从传统祈福仪式，转变为展示侗文化、吸引游客、带动发展的重要载体。
“春牛”闹春，闹的是农耕文化的根脉，是非遗传承的生机，更是文旅融合的实践与乡村振兴的底气。立春之日，广南侗寨以这场欢腾庆典，铭记传统、致敬春天，描绘侗家人幸福新颜，向着美好未来稳步前行。
拓宽资金来源推进乡村振兴
□王志锋 吕京根
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。不久前党中央对做好“三农”工作作出重要指示，要求锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。创新乡村振兴投融资机制，是推进乡村全面振兴的一个重要着力点，有利于引导金融和社会资本有效进入农业农村领域，为农村产业发展、基础设施建设和公共服务提升提供坚实支撑。
创新乡村振兴投融资机制，就是以财政资金的精准引导为关键杠杆，构建政府、金融与社会资本高效协同的多元投入格局。该机制以金融产品与服务模式创新为主要特征，涵盖地方政府专项债券、政策性信贷及乡村资产市场化运营等多种模式，旨在系统性拓宽资金来源，从而激发乡村发展内生动力。其中，中央财政设立的衔接推进乡村振兴补助资金，是强化财政引导、稳定投入基础的重要举措。“十四五”期间，其规模从2021年的1565亿元稳步增加至2025年的1770亿元，5年总量较“十三五”时期增长60%，为各项举措提供了坚实资金保障。
也要看到，我国在创新乡村振兴投融资方面仍面临不少问题。从资金使用绩效来看，部分财政与社会资本存在“重投入、轻管理”倾向，项目前期论证不足、过程监管不强，影响资金使用效率和政策实效。从乡村资产运营与融资基础来看，农村建设用地获取难、流转机制不畅等问题，制约了经营主体的融资能力和市场化运作空间。乡村生态资源价值评估与转化机制尚未健全，绿色资产难以有效纳入融资体系，制约了生态产品价值的实现。创新乡村振兴投融资机制不仅要做大资金规模，更需推动制度优化与精细管理，实现从“有资金”向“用好资金”的系统转变。
保障农业农村领域一般公共预算投入，强化激励约束。财政是乡村基本公共服务的主要资金供给者，必须坚持农业农村优先发展，将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。在预算编制与执行中，应着力打破支出固化格局，通过推广“零基预算”等方式，增强资金统筹能力，切实保障粮食安全、乡村产业发展、基础设施建设等重点领域的稳定投入。须将绩效管理贯穿始终，建立覆盖项目全生命周期的绩效评估机制，强化“花钱必问效、无效必问责”的硬约束。
以完善乡村产权制度与交易体系为契机，深化乡村资产市场化运营。乡村资产内容丰富，土地是核心与基础。我国开展的第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，通过明确“大稳定、小调整”的原则，为农户与新型经营主体提供了清晰、稳定的长期土地经营权，从而为推广土地经营权抵押贷款等金融产品创造制度条件。配套推进乡村资产市场化运营，可以有效破解资源“评估难”“处置难”问题。通过建立规范的农村产权流转交易平台，推动土地经营权、集体经营性建设用地等各类资源“进场交易”，实现公开透明的市场定价与高效流转。
完善乡村投融资风险防控体系，夯实金融服务安全基础。金融安全是国家安全的重要组成部分，防控风险是金融工作的永恒主题。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，为完善乡村投融资风险防控体系提供根本遵循。其核心在于构建制度化、精细化、智能化的风险管理机制，为多元资本进入乡村营造一个可信、可控、可持续的制度环境。
（来源：《经济日报》）
农产品为何启用新版“身份证”
□乔金亮
合格证制度让上市农产品带上“身份证”，写明产品名称、产地、开具时间、承诺主体及联系方式等关键信息，有助于引导生产主体树立质量意识和品牌意识，推广绿色生产技术，从源头提升农产品品质。
从田间到餐桌，农产品质量安全再添保障。2月1日起，我国农产品全面启用新版“身份证”——农产品质量安全承诺达标合格证。按照农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《办法》），这是生产经营主体根据质量安全控制、检测结果等依法开具，承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等的证明。
农业大道千百条，质量安全第一条。我国农产品产量世界第一、生产主体数量世界第一。随着农业发展，生产主体日益多元化、流通渠道日益多样化，客观上为农产品质量安全监管增加了难度。我国农产品质量安全主要由农业农村和市场监管两个部门管理，以进入市场为界，前者侧重源头管控、后者侧重市场管控。打通产地准出与市场准入衔接难点，成为提升监管水平的关键，而合格证成为重要抓手。
农产品质量安全承诺达标合格证，虽简称合格证，但要义在于“承诺”。说到底，它是一种承载质量承诺的“责任凭证”。按照要求，农产品生产企业、农民专业合作社应当开具合格证；从事农产品收购的单位或者个人应当收取和保存合格证；鼓励农户开具合格证，但不作强制性要求。对规模化生产主体，明确刚性义务，对从事农产品收购的主体，压实流通环节责任，这体现了“谁生产、谁负责；谁销售、谁担责”的原则。
新修订的农产品质量安全法已于2023年起施行，加大了对违法行为的处罚力度。考虑到我国国情农情，其对农户规定了较轻的处罚，既起到震慑作用，又兼顾发展现状。作为该法的重要配套制度，《办法》对农户坚持鼓励原则，不作强制性要求，但明确可设置区域或村级服务点，为农户提供技术指导、快速检测、便捷开证等服务。这也是务实之举，既兼顾小农户生产经营实际，又推动质量安全理念下沉基层。
现实生活中，部分消费者之所以更信赖某些连锁商超销售的农产品，是因为这些商超的信息披露更充分、追溯体系更完善。合格证制度让上市农产品带上“身份证”，写明产品名称、产地、开具时间、承诺主体及联系方式等关键信息，有助于引导生产主体树立质量意识和品牌意识，推广绿色生产技术，从源头提升农产品品质。显然，这契合了科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业的发展方向。选择合格证作为切入点，有利于更好实现源头可追溯、责任可落实，整体提升了农产品质量安全管控水平。
当然，合格证不是万能神药。“有承诺”并不完全等同于“已合格”，也不意味着就没有质量安全风险。但是，“有承诺”意味着生产主体公开表示愿意主动承担相应的法律责任，而非传统的默认或简单的口头保证。让合格证制度发挥更大作用，还与新型速测技术普及、追溯体系建设、全链条管理深化等密切相关。合格证制度发挥作用的关键在于一证通行、全链衔接。市场监管部门可将流通环节抽检发现的不合格产品信息，精准通报至相应的农业农村部门，实现从市场终端到生产源头的逆向信息反馈，倒逼种植养殖环节规范自身行为。
近年来，农业生产主体的质量意识逐步提高，属地责任也越压越实，农产品质量安全水平稳中向好，全国农产品质量安全例行监测合格率连续多年稳定在97%以上，2025年达98%。即使这样，农产品质量安全隐患仍然存在，离群众期待依然有差距。我国农产品产销量庞大，即使只有1%的不合格比例，其绝对数依然不小。这意味着，要久久为功，朝着万无一失努力，才能避免一失万无。
无论是生产经营主体还是有关监管部门，都要扛起责任，从田间地头、猪圈鱼塘到农产品收购、储运环节，全面推动合格证制度落地生根，守护群众舌尖上的安全。
（来源：《经济日报》）
量质并举
减轻“指尖负担”
□胡喜庆
日前，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，统筹为基层减负和赋能，防治“指尖上的形式主义”和政务服务中的“面子工程”。
在日常工作中，工作群过多、通知过多、留痕过多等情况，加重了基层干部的负担。近来，多地深化整治“指尖上的形式主义”，采取精减工作群、减少群里留痕等举措，让基层干部有更多时间和精力服务群众、抓好落实。
例如，某县宣传系统带头开展工作群整治工作，该县十余个宣传工作临时群、僵尸群先后被解散，一些必要的微信工作群、QQ工作群被整合为两个大群，大大减轻了基层干部的负担。
随着中央加强对“指尖负担”的整治，各地加大了规范微信工作群、QQ工作群的管理力度，纷纷对平台进行集中排查清理。然而，笔者在基层调研时发现，干部对整治“指尖上的形式主义”是赞同的，但是对于将工作群“解散了之”、单纯压缩工作群数量，工作量却不减的做法并不认同。
调研发现，虽然各条线的工作群数量减少了，但是有的简单将数个工作群整合重组，导致“拉人”现象此起彼伏，而新群成员往往呈几何级增长，整合后发布的工作群内容更多样化，而发布的消息数量大大增加，一天两三百条是常态。有的基层干部因为下村、开会，可能暂时错过上级发布的重要信息，为了顺利完成上级交办的任务，不得不选择“爬楼”找“干货”，半天爬不完，兼之临时有信息需要回复，回完再往前找，导致浪费不少时间和精力，苦不堪言。
因此，减轻“指尖负担”要量质并举。上级相关部门要沉下基层，在充分调研的前提下，严控固定工作群的数量，做到工作群的管理服务到位，少一些“建群匆匆、退群也匆匆”的整治方式，严防背离初衷。要不断规范工作群发布内容，推动建立“群规群矩”，多讲“干货”，少说废话，让工作群更加有序。
要真正做到为基层减负，必须着眼于工作实际，谨防停留在指尖形式上的新花样，勇于打破以形式主义反对形式主义的怪圈。
（来源：《广西日报》）
于细微处提升春运旅途体验感
□暮雨
近日，自治区政府新闻办公室举行广西2026年春运服务保障工作新闻发布会。会上公布，2026年春运期间，广西全社会跨区域人员流动总量预计达3.36亿人次，全区高速公路出入口车流量将达1.28亿辆次，同比增长9.4%。其中新能源汽车占比约20%，同比增长72.2%。
面对新挑战，广西的春运保障工作正以更具预见性、更富协同性的治理智慧，精心编织一张守护亿万人旅程的平安之网。
这张网的经纬，由“精准治理”的创新实践织就。面对可能创下历史新高的出行总量与结构性变化，笼统的应对已显不足。今年广西实行靶向管理，在深入分析的基础上，精准锁定了全区28个易拥堵收费站、33个易拥堵路段，并前瞻性地梳理出如伶俐、大塘服务区等25个充电特别繁忙的服务区。针对这些具体点位，推行“一段一策”“一堵一策”“一区一策”的定制化方案。这意味着，管理资源得以像“绣花”一样，精准投向最吃劲的枢纽与最迫切的需求。例如，对新能源汽车充电这一焦点问题，不是泛泛而谈“加强保障”，而是通过强化清单内的服务区运维与电力调配，直接回应公众关切的“续航焦虑”。
这张网的坚韧，依靠“系统协同”的合力支撑。现代春运是一个高度复杂的运行系统，任何环节的阻滞都可能引发连锁反应。广西深化“一路多方”协同保畅机制，打破部门壁垒，形成应对合力。在路面，交警、保险、运营企业联动推行事故“快处快撤”机制，目标直指缩短现场处置时间，避免小事故引发大拥堵。在更广层面，应对春运期间预计出现的降雨降温过程，则需要交通、气象、应急、电力等多部门信息共享、预案衔接、联动处置。这种跨领域、跨层级的协同作战，将分散的行政力量整合为高效的应急响应网络，显著提升了整个交通系统在恶劣天气与高峰流量双重压力下的韧性与可靠性。
这张网的温暖，还体现在“服务升维”的人文关怀里。在保障大众化出行的同时，服务向重点群体和特定需求深度延伸：为务工人员、学生开行“点对点”专车专列，实现从“站到站”到“门到门”的服务升级；加密中越跨境直通班线并推行线上通关预约，提升跨境出行效率；持续开展“情满旅途”志愿服务，改善服务区停车、如厕条件，于细微处增添旅途暖意。从满足“走得了”到努力让不同群体都“走得好、走得顺”，这份对多样化、品质化出行需求的关注与回应，让春运保障充满了人性的温度。
当每个拥堵点都有定制解决方案，当每种出行需求都能得到精准回应，当每次风险预警都能触发分级响应，这场守护亿万人归途的系统工程，将落实为每个人可感可知的温暖体验。
（来源：《广西日报》）
以供给之变推动服务消费发展
□董超
近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》正式印发。作为“十五五”开局之年促消费、扩内需的关键举措，这一方案并非简单的政策加码，而是在深刻洞察我国经济结构转型现状与人民需求历史性变迁基础上，通过供给侧深刻变革与系统性优化，将服务消费这一增长新引擎，充分转化为高质量发展新动能。
当前，我国正处在从商品消费主导向服务消费主导转变期。国际经验表明，当一国人均GDP达到1.5万美元左右时，消费结构将加速向服务消费主导转型，2025年，我国人均GDP已达约1.4万美元，服务消费占比正在提升，服务零售额增速高于商品零售额1.7个百分点，展现出强大的增长韧性。这一转型背后，是经济发展规律的必然体现，随着物质产品的日益丰富和基本需求得到满足，人们消费重心自然转向能够提升生活品质、丰富精神世界、实现自我发展的服务领域。服务消费扩容与提质，已成为畅通经济循环、巩固经济回升向好的战略支点。
当然，内在潜力要转化为现实增长，关键在于供给侧能否提供与之匹配的有效供给。当前，服务消费领域仍存在有效供给不足、同质化竞争严重、创新深度不够等突出问题。这次出台的政策顺应这一时代趋势，推动消费市场从量的积累迈向质的飞跃，在交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等规模较大的领域，以及演出、赛事、体验式服务等前景广阔的领域，实施差异化培育策略，精准对接居民多层次、多样化的服务消费需求。
有效推动服务消费高质量发展，供给侧变革首要在精准与细分。当消费群体因年龄、收入、兴趣而越发多元化，供给就不能“大水漫灌”。我国消费市场正呈现出前所未有的多样性，银发经济催生出对康养、旅居、社交的独特需求；青年消费驱动着电竞、国潮、沉浸式体验等兴趣型服务快速增长；中等收入群体对品质生活、精神滋养抱有更高期待；下沉市场觉醒，让品质服务消费场景在县域快速扩张。
面对如此多元的服务消费需求类别，须提供精准化供给，从满足普适性功能转向回应个性化、情感化的价值诉求。这意味着，养老服务需要向“嵌入式”“医养结合”等精细化模式升级；文旅产品需要深入挖掘地方文化IP，打造深度文化体验，如近年兴起的“丝路梦享号”“熊猫专列”等主题旅游列车，便是一票难求的创新范例。精准化的本质，是在每一个细分赛道打造不可替代的体验，这对企业从“产品供应商”转型为“优质生活方案解决者”提出了新的要求。
服务消费的魅力，日益体现于其跨界整合带来的综合价值与沉浸感受，因此，如何打造一个能够融合多重享受的完整场景十分重要。当下，“跟着赛事去旅行”“跟着微短剧去打卡”“跟着演唱会去城市探索”成为新潮流。这种融合创新在实践中已展现出强大动能：一场大型网球赛事可以对周边商圈产生显著的消费拉动效应；“书店+咖啡+文创”的复合业态让传统书店焕发新生；微短剧市场规模已超过传统电影市场，其带动的“打卡”消费更是潜力无穷。这种融合打破了行业壁垒，让商业、文化、旅游、体育、健康等元素在流动中重组，催生出“商文旅体健”融通互促的新生态。
与此同时，数字技术正深度拓展服务消费空间和体验。人工智能、虚拟现实等新技术，不仅创造了在线医疗、智慧旅游、虚拟演艺等新业态，更通过赋能传统行业，使得个性化定制、沉浸式体验成为可能。这次政策明确提出支持相关领域创新发展，如研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务等。由此看来，还需从“人、财、物”等多维度支持数字技术发展，让其真正发挥出价值创造和体验革新的作用，不断拓展服务消费的时空边界与想象空间。
服务消费供给侧创新活力的迸发，同样离不开一个公平、规范、可预期的市场环境。一方面，须在关键领域深化“放管服”改革，清理不合理限制。例如，这次政策提出修订游艇安全管理规定、探索开展汽车改装分级分类管理、研究优化演出团体管理体制等措施，旨在盘活市场要素，激发各类市场主体活力。另一方面，应加快建立健全适应新业态发展的标准与监管体系，针对预付消费、数据安全、新就业形态等新问题，建立既包容审慎又精准有效的治理框架。
说到底，服务消费的蓬勃发展，成效都要落脚于人民生活品质的切实提升与社会福祉的普遍增进。当政策的精准引领、市场的融合创新与人民的美好期待同频共振，服务消费的浪潮必将更加澎湃。这不仅将为中国经济的高质量发展培育新质生产力、注入强劲动能，更将为描绘人民幸福生活的美好图景添上生动的注脚。
（来源：《光明日报》）
AI“打广告”背后的
治理考题
□李铁林
AI（人工智能），学会“打广告”了。
试想这样的场景：想送朋友一件生日礼物，但拿不准选什么好，于是向AI寻求建议。AI检索大量资料给出回答，但仔细一瞧，推荐所依据的信息源，却十有七八都像广告软文。这时候，心里难免犯嘀咕——这AI，怎么像个“推销员”？
这样的场景，已不是想象，而是现实。
近期，有媒体调查发现，GEO（生成式引擎优化）服务正受到越来越多商家的青睐。这类服务会分析AI大模型的内容抓取偏好，并通过一套技术设定，让AI把带有品牌信息的内容整合成答案。通俗地说，就是人为控制AI的信息筛选。
广告行业中，这种模式并不新鲜。比如，在搜索引擎主导流量入口的时代，就有针对搜索引擎排名规则优化网站内容的服务。当下，用户的使用偏好向AI聚集，AI生成内容也必然会成为商业角逐的重点。
合理利用规则开展竞争，符合商业逻辑。但问题在于，相比过去常见的广告投放渠道，利用GEO服务让AI“打广告”，产生了更多合规争议。
GEO服务的“卖点”，很大程度上就是“迷惑性”，即将商业推广“包装”成AI生成的客观内容，以增强广告说服力。然而，广告法明确规定“广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告”。难以被标识的AI“打广告”，有侵犯消费者知情权之嫌。部分GEO服务商为吸引AI的“目光”而捏造事实，也涉嫌虚假宣传、不正当竞争。
此外，AI大模型的发展离不开优质训练数据这一基石。倘若放任大量夹杂商业属性的同质化信息污染AI训练的“源头活水”，长远来看不利于技术的迭代进化。
2025年底举行的中央经济工作会议提出，“完善人工智能治理”。如何破题？
要认识到，面对新技术、新场景、新问题，仅靠老经验、老方法是行不通的。
比如，从技术演进方向看，AI的应用意味着将代替人作出很多具体决策。前段时间引发热议的“AI手机”，以智能体代替用户点餐、购物等，用户只需确认付款。当技术成“黑箱”，用户就更容易在不知不觉中被“牵着鼻子走”。又如，传统的互联网广告监管多为事后监管，在AI数据“投喂”阶段进行监管、防患于未然的机制，尚待完善。
因此，对治理者而言，当务之急是与时俱进转变治理思维，推动关口前移，提高全流程监管的效能。对新业态特点进行研判，划定清晰红线；明确服务商和平台责任，清除“灰色地带”；探索“以技治技”，提升相关算法透明度、可解释性……既放得活又管得好，才能平衡好技术应用与用户权益保障。
以更广阔的视角看，AI“打广告”折射出技术变革浪潮中治理所面对的共性挑战。技术发展的超前性，考验着治理者快速反应、及时跟进的能力；技术议题的专业化，则呼唤着以更开放多元的治理格局吸纳更多专业智慧共治共享。但归根结底，不变的是改革的勇气与开放的胸襟，这是我们过往识变、应变、求变的经验所系，也是未来掌握主动权的底气所在。
技术愿景并不总能转化为美好的现实，人们需要时刻在观点的交锋、利益的博弈中反思并匡正技术的走向，避免陷入技术主义的狭隘与傲慢，从而让全社会共享繁荣。AI“打广告”，或许正是这复杂博弈的一个侧面。追求进步、乐见创新但绝不放任自流、“蒙眼狂奔”，我们才能以人的主体性确保技术带来普惠福祉。
（来源：《人民日报》）
多措并举 协同发力
加快建设新型能源体系
□李铄
习近平总书记指出：“加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我国能源革命的主攻方向。”这一重要论述，为新征程上我国能源事业发展指明了前进方向。党的二十届四中全会《建议》立足中国式现代化建设全局，对加快建设新型能源体系作出战略部署，彰显了党中央统筹发展和安全的深谋远虑。去年底召开的中央经济工作会议提出：“深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。”作为推动绿色发展、培育发展新质生产力的重要保障，加快建设新型能源体系对经济社会发展具有重要支撑作用。深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神，要着眼加快建设新型能源体系，深入推动能源革命，加快建设能源强国，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。
习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为新型能源体系建设提供了根本遵循。当前，面对气候变化、地缘政治冲突等对世界能源供给造成的风险，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。为有力支撑我国经济社会发展、筑牢能源安全屏障，我们要坚持系统思维、统筹部署、综合施策，加快建设新型能源体系。
锚定“双碳”目标，推进化石能源安全可靠有序替代。习近平总书记强调：“实现碳达峰碳中和，不可能毕其功于一役。中国将破立并举、稳扎稳打，在推进新能源可靠替代过程中逐步有序减少传统能源，确保经济社会平稳发展。”“十四五”时期，我国坚定不移推动高质量发展，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，14亿多人的能源安全得到有效保障，绿色低碳发展成就举世瞩目。目前，我国已基本形成煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元能源供应体系。但从能源供给结构来看，化石能源占比长期超过80%，占绝对主导地位。从能源消费结构来看，截至2024年底，我国煤炭消费量占能源消费总量比重为53.2%，清洁能源消费量占比上升至28.6%，能源消费持续向绿色化低碳化发展。
目前，我国已成为世界上最大的能源消费国。在加快构建现代化产业体系的进程中，我国能源需求在中长期都将保持增长态势。一方面，2024年我国石油、天然气存在约七成与四成的对外依存度，能源运输通道安全也不断受到地缘冲突的影响；另一方面，人工智能、大数据、新能源技术等相关前沿产业的发展对安全稳定的能源供应也提出了更高要求。能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”，在能源问题上要时刻保持忧患意识、危机意识。面向“十五五”，应当加快建设以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障的新型能源体系，有效促进能源转型与能源安全协同发展。
当前，我国能源供给结构由以煤为主加速向多元化、清洁化转变，发展清洁能源是加强生态文明建设、实现可持续发展的客观要求和大势所趋。“十五五”时期，逐步减少煤炭消费，有序推进散煤替代，提高能源清洁高效利用水平，是加快建设新型能源体系的必然路径。
新型电力系统是建设新型能源体系的关键支撑。截至2025年底，全国累计发电装机容量38.9亿千瓦，风、光、水、核等清洁能源发电占比不断增加，新能源供给比重持续提高，能源行业绿色化加快推进，逐渐形成了传统能源清洁利用、新能源加速替代的新格局。
在持续推动传统产业绿色低碳转型、促进清洁能源高质量发展的进程中，要推动各类能源优化组合，加快建设大型风电光伏基地项目，积极稳妥推进水电、核电等重大工程实施，超前布局氢能等领域产业发展。同时，要不断优化产业区域布局，加强区域间产业分工协作，推动产业布局与能源禀赋相匹配，提升新能源并网消纳能力，进一步加强智能电网升级改造，统筹就地消纳和外送，减少能源传输损失和交通运输能耗，持续提升能源全系统效率。
聚焦科技攻关，突破关键能源技术瓶颈。习近平总书记强调：“要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。”目前，我国能源科技创新取得重大突破，新能源等技术装备领跑全球，新能源专利数占全球四成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录。此外，随着制度保障的健全与治理机制的完善，民营企业的创新活力显著增强，其经济潜能得到充分释放，民营企业已成为推动能源转型变革的重要力量。
科技创新对绿色低碳转型至关重要，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，我们应加强能源科技创新成果转化，完善产学研体系，进一步发挥民营企业在推动能源技术创新中的重要作用，加快突破关键能源技术瓶颈，补强能源关键技术装备短板，充分利用规模化、产业化的能源技术实现技术装备突破和国产化替代，持续推动数智化技术与能源产业融合，不断培育壮大能源领域新质生产力，以清洁低碳安全高效的能源体系为中国式现代化提供坚实支撑。
创新治理方式，释放有效市场和有为政府结合效能。党的二十届四中全会《建议》明确提出：“加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。”“十五五”时期，我们要继续深化能源领域的价格改革，构建以绿色低碳为导向、更加经济有效的能源市场体系，提升公共服务质效。加快健全全国统一电力市场体系，完善电力中长期、现货、辅助服务等市场联合运营机制，优化电力辅助服务市场基本规则和绿证绿电交易机制，促进绿色电力消费。同时，还要挺进改革“深水区”，不断破除制约发展的体制机制障碍，将有效市场和有为政府有机结合。创新市场机制，进一步优化能源领域营商环境，激活要素潜能，持续完善市场监管、构建有利于多种能源协同互济的新型能源监管方式和协同监管机制，把制度优势和市场活力更好转化为治理效能，为加快建设新型能源体系提供坚实的制度保障。
（来源：《人民日报》）
民生工作重在落地见效
□阮美铃
中国式现代化，民生为大。习近平总书记强调：“要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。面对群众的急难愁盼，党员干部既要拿出实际行动持之以恒把工作落实到位，也要及时给出反馈，回应群众关切，让群众看到变化、得到实惠，把工作做到群众心坎上。
党的二十届四中全会《建议》提出：“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。”群众诉求能不能得到有效回应，直接关系群众切身利益、幸福指数。唯有坚持民生工作件件有着落、事事有回音，确保落实掷地有声，才能让人民群众对美好生活的期盼变成现实。从抗癌药品纳入医保、小区公共配套建设，到路灯维修、居住证办理……群众反映的每一个问题，都寄托着对解决问题、改善生活的期盼，都需要党员干部认真对待、给予回应、落实到位。
群众的事不论大小、无论难易，都应当作大事认真对待。面对群众诉求，党员干部是不是全心全意去对待，能不能用心用情抓落实，群众看得最透、感触最深。1992年4月14日上午，时任福州市委书记的习近平同志在郊区做接访工作，倾听了一位70岁老人生活上的困难。为帮助老人解决困难，习近平同志立即把相关部门的同志叫过来，作出指示，事情布置妥当仅用了几分钟。这深刻启示我们，群众工作看似琐碎但无小事，对于当下能解决的就要抓紧办理；对于短期内难以完成的，要拿出具体解决方案，压茬推进，全程跟踪问效；对于涉及多部门的复杂问题，则要抓好统筹、加强沟通、积极配合，努力做到群众每一个诉求都有着落、有回音，让群众眼里有盼头、心里有底数。
现实中，个别地方群众工作做得不到位，群众不满意，很多时候问题就出在拖着不办、问而无果之上。比如，面对群众诉求，有的干部表面上热情接待、满口应承，实际上却把说了等同于做了；有的干部注重纸面留痕，做群众工作，写在台账本子上的总是多于落地见效的；有的干部嘴上常挂“在研究”“已上报”“等审批”，但经手的事却总是“堵在路上”“飘在天上”，一些民生大事就在耽搁拖延中不了了之。
回应群众诉求，抓紧办理是关键，及时、透明反馈同样不可或缺。群众反映的事多是要紧之事，倘若迟迟不见动静、不闻回音，心中就会空落落，难免会产生焦躁情绪。做好群众工作，一句明确的回复、一条进度的更新，有时或许就能打消群众疑虑与担忧。近年来，各地的创新实践正让这种“反馈”成为常态。比如，一些地方开通线上群众服务平台，办事群众可以像查询物流信息一样看到流转过程和实时进度；一些地方开设“办不成事”反映窗口，对办得成的事紧抓快办，对一时间难以办理的事做好答疑解惑。借助这种“行动—反馈”的工作闭环机制，能不能办好、需要多长时间、推进到哪个环节，都能让群众看得明明白白、心里踏踏实实。
习近平总书记指出：“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件。”做好群众工作，既需要力度也需要温度，做到件件有着落、事事有回音，这是一种开展群众工作的能力，更是一种服务群众的态度。唯有以“时时放心不下”的责任感、“马上就办”的行动力，将群众工作的“问题清单”变为“幸福账单”，才能让发展的温度更可感、民生的底色更温暖。
（来源：《人民日报》）
以岗促管 以责促廉
——公立医院领导干部履行“一岗双责”的实践路径
□韦丽兰
党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断将制度优势转化为治理效能。公立医院作为党组织作用延伸的重要基层单位，承担着医疗服务和党风廉政建设双重任务。领导干部作为“关键少数”，在医院的发展和清廉建设中发挥核心作用。“一岗双责”作为落实党风廉政建设的重要制度安排，是推动清廉医院建设的重要抓手。
一、医院领导干部履行“一岗双责”的重要意义
首先，医院领导干部履行“一岗双责”是落实全面从严治党的具体要求，是责任传导向基层延伸的关键机制。要求医院各级领导干部既抓业务又抓党风廉政建设，做到业务与廉政同部署、同落实、同考核，确保全面从严治党落地见效。其次，履行“一岗双责”是提升医院治理效能的重要保障，将党的领导贯穿医疗服务、科研管理、药品采购、人事财务等各环节，促进党建与业务深度融合，提升治理能力。同时，“一岗双责”是医院防范风险、健康发展的关键支撑。强化对医疗器械、招标采购、基建工程等重点领域的监督管理，促进依法依规决策、规范用权、廉洁履职，防止责任失守、权力失控、行为失范。
二、医院领导干部履行“一岗双责”存在的主要问题
一是思想认识不足，廉政意识淡薄。部分领导干部“重临床轻廉政”，对“一岗双责”仅停留在口头，将廉政建设视为纪委“专属事务”，未树立业务与廉政同等重要理念，对收受红包、回扣等不正之风视为“潜规则”，廉洁底线失守。二是制度执行不力，责任落实不到位。“一岗双责”责任清单和考核“上热中温下冷”，流于形式，缺乏刚性约束和追责机制，廉政责任未细化分解，责任落实未层层压实。三是监管机制不完善，监督乏力。内部监督薄弱，关键环节存在暗箱操作风险；外部监督不畅，对“关键少数”监管不到位，“微腐败”问题难以发现。四是廉政教育弱化，效果不实不深。缺乏系统培训和分层分类教育机制，培训针对性不强，廉洁文化建设与业务融合不足，教育实效不强。
三、医院落实党风廉政建设“一岗双责”的路径措施
（一）以“知责明责”赋能“一岗双责”责任分解
一是压实责任链条，细化职责清单。建立健全“一岗双责”责任清单，明确党委主体责任、书记“第一责任人”职责、班子成员分管责任和科室主任直接责任。通过签订责任书、召开报告会等形式，层层压实责任，推动“一把手”带头履责，班子成员主动担责，科室主任敢于担责。二是强化教育引领，筑牢思想防线。分级分类开展廉政教育，加强对中高层管理人员纪律意识与权力边界培训，突出一线医务人员的医德医风和岗位廉洁教育。三是加强廉洁文化建设，营造清廉氛围。推动廉洁理念融入临床实践，通过“清廉科室”“廉洁病区”等载体，把廉洁要求融入日常。依托宣传栏、电子屏、官网等平台，宣传先进典型和警示案例，增强党员干部廉洁自觉。
（二）以“履责尽责”赋能“一岗双责”责任联动
一是完善制度体系，强化刚性约束。将“一岗双责”要求嵌入采购、人事、绩效、财务等制度体系中，实现用制度管人、管事、管权。加强制度执行，严肃查处违规行为，提升制度执行力和威慑力。二是健全监督体系，形成闭环管理。强化职能部门内部监管，整合纪检监察、审计监督、财务监管、巡察督查等力量，聚焦药品采购、基建工程、人事招聘等重点领域风险排查及监督，推进风险防控及问题整改，形成“前端预防—过程监督—结果问责”全链条监管机制。三是常态开展监督工作，增强履责主动性。定期组织廉政谈话、提醒函询、责任倒查等工作机制，及时发现苗头性、倾向性问题，推动干部主动履职、担当作为。
（三）以“考责问责”赋能“一岗双责”责任落实
一是健全考核机制，规范履职行为。建立业务与廉政“双螺旋”考核机制，两类指标权重各占50%。业务考核侧重医疗质量与运行效率，如CMI值、DRG达标率等；廉政考核聚焦服务廉洁度与制度执行力，如投诉率、阳光采购率等，以考核促履责、强担当。二是强化结果运用，增强履责动力。将考核结果与干部晋升、评优、奖惩挂钩。对落实到位、成效突出的干部予以优先提拔、表彰奖励；对责任缺失、考核不合格的干部，依规进行约谈、限期整改、绩效扣分或问责处理，推动形成能上能下、奖惩分明的用人导向。三是分类精准问责，提升管理效能。对一般执行偏差，采取“提醒约谈+限期整改”；对轻微失责行为，实施“通报批评+绩效扣分”；对重大问题或责任事故，启动“立案审查+职务调整”，依法依规严肃追责，倒逼干部履职尽责，夯实“一岗双责”责任落实。
公立医院落实党风廉政建设是一项关乎医院长远发展和人民群众健康福祉的系统工程，医院要推动“一岗双责”在医疗卫生领域从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，筑牢廉洁防线，以廉洁促发展、以清风赢民心，为清廉医院建设和医疗卫生事业高质量发展提供坚强政治保障，为“健康中国”战略落地生根贡献清廉力量。
（作者单位：桂林医科大学。本文系桂林医科大学2025年党建和思想政治工作理论研究专项经费资助项目“‘三维赋能’推进新时代领导干部履行‘一岗双责’向实质效能转化”的阶段性成果）
如何认识人工智能
对就业的影响
□周晓光
人工智能作为21世纪最具颠覆性的技术，正以前所未有的迭代速度、渗透广度和应用深度影响着人类经济社会发展。既为世界各国带来新的发展机遇，又对劳动者技能、企业组织架构和社会保障体系形成全方位挑战。“十五五”规划建议强调“促进高质量充分就业”。其中，“完善就业影响评估和监测预警，综合应对外部环境变化和新技术发展对就业的影响”是一项重要工作。深入研究人工智能对就业的影响，加强跟踪研判和协同应对，是破解结构性就业矛盾、激发就业增长新动能的必然选择和现实需要。
人类历史上的三次技术革命对就业带来的影响各不相同。蒸汽机以机械动力替代人力，实现生产规模化；电力重塑能源布局，推动产业分工细化；计算机、互联网打破信息壁垒，加速资源流动、实现远程协作。而人工智能作为新一轮技术革命的核心驱动力，是一种通用目的技术，其具备强大数据处理能力，以及基于数据和算法形成的预测、决策和行动能力。人工智能对就业的影响，简而言之，是就业创造效应和就业替代效应并存。人工智能可以替代劳动者在工作任务中的部分决策和行动，如自动驾驶、各种智能体和人形机器人等，还可以通过数据串联不同业务环节和应用系统，重塑工作流程，不断提高自动化智能化水平，减少人参与或干预，提高工作效率，进而推动重塑工作任务结构甚至是企业组织架构，深刻影响劳动力市场运行。总体上看，人工智能对就业的影响并非简单体现为“机器换人”，而是表现在对劳动者技能结构、就业形态及劳动力市场运行机制的全方位重塑。
实践中，一个较为明确的判断是，劳动者普遍面临技能重构和能力升级的要求。很多标准化、流程化的工作任务已经可以通过人工智能完成，客服、数据录入、基础文案等岗位的部分职能亦正在被智能体替代，相关的低技能劳动者面临转型压力。同时，复合型能力已经成为就业能力的核心，岗位对算法应用、数据处理、人机协作等技能需求激增，即使是传统岗位也普遍增加了使用人工智能工具的要求。劳动力市场则呈现出新的特征，即高端技术岗位和低技能服务岗位的需求相对稳定，中间层常规性岗位面临挤压，灵活就业人员规模持续扩大。
随着技术扩散，人工智能对就业的长期影响仍需耐心观察和跟踪研判。一是替代效应和创造效应的动态关系尚不明确，短期替代的现象集中显现，但新技术催生的新职业、新岗位（如人工智能训练师、数字员工管理员等）仍在培育期，相关产业的就业吸纳潜力尚未完全释放。二是技能需求的迭代速度对教育培训体系提出更高要求，市场对人工智能应用技术技能的需求大幅增长，但传统教育培训模式难以快速响应。三是就业质量呈现分化，人工智能提升了部分岗位的工作效率和舒适度，但灵活就业人员等群体的权益保障、收入稳定性等方面的问题也日益凸显。
当前，人工智能对我国劳动力市场的影响正处于“替代显现、创造孕育、结构调整”的阶段。从影响范围看，金融、互联网、制造业等数字化基础较好的行业率先受到影响，智能客服、智能生产管理系统的应用已促使部分岗位进行调整；在医疗健康、养老服务等依赖情感交互和复杂操作的行业，人工智能则更多发挥辅助作用。一线城市和东部发达地区的技术渗透率较高，对高端技术岗位的需求比较集中，中西部地区仍以传统岗位为主。从影响节奏看，短期内，人工智能对门槛低、常规性岗位的替代效应释放，一些低技能劳动者面临的结构性失业风险上升；长期看，劳动力市场具有自我调节能力，新职业不断涌现、技能培训逐步跟进、产业结构持续优化，将逐步吸纳技术替代带来的劳动力转移，最终实现就业结构的升级重构。
总的来说，人工智能赋能千行百业的过程表现为“创造性破坏”的过程，既会淘汰落后岗位，也会催生更高质量的就业机会，乃至从整体上提升就业质量。目前，人工智能尚未改变我国劳动力市场的基本盘，但已经在客观上加剧了结构性矛盾。技术进步、人口结构变化、产业升级等因素叠加，使“有人无岗”和“有岗无人”的现象更加突出，劳动力市场的供需匹配难度增加。对此，需把握变革节奏，提升适应能力。
一方面，要通过政策引导筑牢就业保障底线，建议构建“监测—评估—支持—保障”全链条政策体系。一是健全动态监测和评估机制。整合多源数据，实时追踪人工智能对不同行业、群体的就业影响，对重大应用场景的扩散进行就业影响的事前评估，避免替代效应短期内集中释放。二是优化人才培养和技能培训体系。推动高校动态调整优化专业设置，增设人工智能、数字经济等前沿交叉学科。为存量劳动者提供新职业技能提升培训，重点提升低技能劳动群体和大龄劳动者的数字技能。三是完善就业服务和权益保障。搭建全国统一的新职业就业信息平台，运用大数据实现人岗精准匹配。可考虑建立便携式社保账户，解决异地参保、权益接续等方面的难题。四是强化政策协同和引导。通过税收优惠、财政补贴等方式，鼓励企业采用人机协作模式，优先选择“赋能型”而非“替代型”技术应用。设立中小企业转型基金，帮助中小微企业适应技术变革，更好稳定就业。
另一方面，劳动者需努力提升技能和适应能力，树立“终身学习、主动适配”的就业理念。既要转变就业认知，摒弃“一岗终身”的传统思维，积极关注人工智能催生的新职业、新机会；又要聚焦能力提升，在巩固专业基础的同时，主动学习使用人工智能等通用技能，培养人工智能难以替代的创造性思维、情感沟通能力和复杂问题解决能力，在实践中积累人机协作经验，提升职业转型的灵活性和适应性。
（来源：《经济日报》）
推动农业农村现代化再上新台阶
——从中央一号文件看2026年“三农”工作路线图
□新华社记者
今年中央一号文件2月3日对外发布，部署锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，并对今年“三农”工作作出明确要求。
农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。在2025年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出“以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座”。
2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴要从何处发力？记者采访了多位权威专家。
端牢“中国饭碗”，夯实粮食安全根基
粮食安全是“国之大者”。2025年，我国粮食产量再创历史新高，在2024年迈上1.4万亿斤新台阶上实现高位增长。今年中央一号文件明确要求“提升农业综合生产能力和质量效益”。
“粮食生产爬坡难、滑坡易，上来慢、下去快。不能因丰收而麻痹大意，必须毫不放松抓好粮食生产。”中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川说，去年单产提升对粮食增产贡献率超过九成，此次文件提出促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产。
“这要求我们把重心放在单产提升上，从耕地、种子、农机装备等各个生产要素的优化、协同着手，提升农业生产效率。”胡冰川说，文件还对“推动粮食品种培优和品质提升”“促进适销对路、优质优价”等作出相关部署，鼓励各有关方面不断提升粮食质量，让好粮食卖上好价钱，在激发农民多种粮、种好粮积极性的同时，更好满足人民群众的消费需求。
“巩固肉牛、奶牛产业纾困成果”“稳定发展蔬菜生产”“积极发展森林食品和生物农业”……文件对各相关产业的发展提出指引，推动构建多元化食物供给体系。
安徽省农业科学院副院长赵皖平表示，中国饭碗里装的不仅仅是粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等都是美食。各地各部门应落实文件要求，因地制宜、分类施策，推动产业行稳致远，让老百姓的餐桌更加丰富，吃得更安全、更加健康、更有营养。
近年来，随着气候变化等影响加剧，增强粮食生产抗灾夺丰收能力越来越重要。文件明确提出“强化农业防灾减灾体系建设”。
南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员仇童伟表示，要从加强预警、提升硬件、完善机制三个层面入手，织密灾害监测预警网络，实现精准研判与信息直达；补齐农田灌排、设施农业存在的硬件短板，增强农业抗灾韧性；健全跨部门协同、物资储备与灾后恢复机制，努力增强防灾减灾救灾效能。
强帮扶固基础，以乡村全面振兴带动农民增收
2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，2026年是开展常态化帮扶的第一年。
“健全常态化帮扶政策体系”“提高监测帮扶精准性时效性”“提升产业和就业帮扶实效”“分层分类帮扶欠发达地区”……文件对实施常态化精准帮扶作出针对性部署。
中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强表示，这些部署旨在构建长效机制，推动帮扶工作从阶段性安排向稳定性、规范性制度转型，确保政策连续稳定，为长久守住不发生规模性返贫致贫底线提供了坚实制度保障。
“要建立一个完整的工作体系，对可能出现的大范围、系统性返贫风险快速反应，及时应对。”程国强表示，同时也要对需重点帮扶或有特殊情况地区，在资金、政策等方面实施更精准的支持，“避免政策‘一刀切’和资源‘撒胡椒面’”。
“保护和调动农民务农种粮积极性”“培育壮大县域富民产业”“促进农民工稳岗就业”……文件的一系列部署，旨在让农民“钱袋子”鼓起来、精神头足起来。
有关专家表示，当前，务农收入仍是农民收入的基本盘，要打好政策“组合拳”，强化价格、补贴、保险等政策支持协同，健全种粮农民收益保障机制。
作为乡村实际工作的切入点，乡村产业关联着脱贫攻坚成果的巩固、农民收入的增长。
“县域富民产业是农民就地增收的重要载体。”中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰说，要通过订单收购、股权分红、就近用工等，拓宽农民参与产业发展的渠道和方式，公平分享产业发展收益，实现产业强、农民富的良性循环。
宜居又宜业，因地制宜推进和美乡村建设
建设美丽家园、过上美好生活，是亿万农民的期盼和向往。文件部署因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，强调“因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴”。
中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东表示，我国农村地区广阔，各地的经济发展水平、人口聚集程度、产业发展特色等有差异，这就要求各地根据当地资源禀赋发展产业、规划村庄建设。
胡向东认为，一些地方地理位置接近，又拥有同类型的产业或者资源禀赋能够互补，可以打破分散发展模式，进行资源整合，探索片区化推进乡村全面振兴。
当前，农村生活条件已有很大改善，但仍有不少短板弱项。文件要求，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。
改善农村水电路网等基础设施，提升教育、医疗、养老、托育等公共服务，解决农村改厕、垃圾围村等人居环境问题……一项项具体部署，聚焦解决农民群众急难愁盼问题。
胡向东表示，既要提升硬环境，也要改善软环境，让农民群众可感可及、得到实惠，满足农村居民就地过上现代文明富足生活的需求。与此同时，乡村更加宜居、生活更加便利，也会进一步吸引投资，促进乡村产业发展，形成良性互动。
中央一号文件起草组成员表示，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，要物质文明和精神文明一起抓。文件部署深入实施文明乡风建设工程，既要求丰富农村文化产品和服务供给，持续繁荣乡村文化，又提出持续推进农村移风易俗等，逐步消除农村陈规陋习滋生蔓延的土壤。
深化农村改革，为乡村全面振兴增添新动力
推进乡村全面振兴，必须用好深化改革这个法宝。文件对强化体制机制创新进行部署，提出加快健全现代农业经营体系、规范有序做好农村各类资源盘活利用、创新乡村振兴投融资机制、推动城乡要素双向流动等重要举措。
新形势下深化农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。当前，农村第二轮土地承包相继到期。
中央财经大学不动产与自然资源法研究中心主任宋志红表示，文件提出全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，给农民群众吃下了“定心丸”，有助于稳定土地承包方、经营方的预期。
中央一号文件起草组成员表示，文件提出的系列举措坚持用改革的办法解决好推进乡村全面振兴过程中面临的矛盾和问题。
在土地资源方面，有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持符合条件的入市土地依法依规用于发展集体经济和乡村产业，激活农村土地资产价值；
在资金要素方面，持续创新乡村振兴投融资机制，加快完善财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局；
在人才资源方面，要千方百计细化有含金量的政策举措，发展壮大乡村人才队伍，培育乡村产业带头人和乡村治理人才，为农创客发展乡村产业提供更好氛围环境，激发各类人才下乡服务和创业就业的意愿。
全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。文件聚焦建立健全党管农村工作的体制机制，从落实领导责任、强化基层基础、改进工作方法等方面，对党管农村工作作出专门部署。
“重农固本是安民之基、治国之要，绝不能忽视‘三农’工作的重要性。”中央一号文件起草组成员说，文件对强化乡村振兴责任制落实提出了明确要求，目的就是要引导各级党政领导干部深刻认识新时期“三农”工作的重要性，落实落细乡村振兴领导责任，把党的领导这个最大的政治优势和组织优势转化为推进乡村全面振兴的行动优势。
这位起草组成员表示，文件还提出了加强农村基层党组织建设等要求。今年农村基层组织将集中换届选举，要选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，并充实和稳定农村基层一线力量，更好地贯彻落实党的“三农”工作部署。
（新华社北京2月3日电）
汽车消费“隐形门槛”逐步破除，
老百姓买车用车能否更轻松？
□新华社“新华视点”记者张千千
唐诗凝 田金文
“十五五”规划建议提出，完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。
从放宽购买限制到便利二手车交易流程，汽车消费领域政策不断“松绑”。今后老百姓买车用车能否更轻松？
打通“购、用、换”等环节
清理消费领域不合理限制的核心，是消除阻碍消费潜力释放的“隐形门槛”。聚焦车辆“购、用、换”等全生命周期关键环节，一系列政策措施精准发力，旨在激活百姓消费需求、为行业高效发展“松绑”。
优化限购措施，回应民生期盼——
2025年3月，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》提出，推动汽车等消费由购买管理向使用管理转变，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。
多个大城市推动相关政策落实落地。2025年，北京面向无车家庭定向增发4万个新能源小客车指标；广东省发文鼓励广州、深圳进一步放宽车辆购买限制，增发购车指标，引导深圳推行“久摇不中”个人可直接申领普通车指标的做法……
盘活存量市场，促进自由流通——
二手车交易是汽车消费循环的关键一环。“曾经因限制多、流通堵等饱受诟病的二手车市场，正经历一场深刻的制度性变革。”重庆市汽车商业协会常务副会长陈学勤表示，2022年17部门联合发文，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营，让群众异地买卖二手车更方便。
中国汽车流通协会副秘书长郎学红介绍，近年来，多地积极推进落实二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施，同时引导二手车交易由经纪模式向经销模式转变，搭建二手车流通信息平台，推动二手车经营主体信用体系建设不断加强。
丰富后市场服务，拓展消费场景——
“当前，汽车已从单纯的交通工具转变为消费者新的生活态度与方式，以及实现文旅、社交、运动、体验和家庭等服务消费的载体，汽车改装市场是一块亟待挖掘的蓝海市场。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青说。
2024年，国家发展改革委等部门印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》提出，拓展汽车消费新场景。结合汽车赛事、自驾露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等，丰富汽车后市场产品和服务。2025年，重庆等地发文放宽改装车业务登记，以解决改装车业务限制过严等问题。
加速智能化探索，达世界先进水平——
将智能网联汽车测试示范道路扩展到包括高速公路在内的公路、城市道路和区域；明确在一个地方通过检测后进行异地测试时对于通用项目不需重复检测；在智能网联汽车道路测试与示范应用工作基础上，遴选具备量产条件的智能网联汽车产品，开展准入试点……近年来，政策限制逐渐放宽，加速智能网联汽车产业化进程。
消费扩容、行业发展成果显现
2025年下半年，北京市民谷先生购置了一台新能源车。“按我们的家庭积分估算，原以为2026年之后才能取得购车指标。”谷先生说，2025年北京增发新能源指标后，自己得以提前购车，出行旅游便利了很多。
从新车交易到二手车交易，从商品消费到服务消费……不合理限制的逐渐清理，有效激发了汽车消费市场的内在活力。
2025年，我国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆，同比分别增长10.4%和9.4%，连续17年稳居全球第一，汽车产销连续三年保持3000万辆以上规模。2025年，二手车市场交易规模突破2000万辆大关，创历史新高。
“对消费者而言，清理不合理限制能拓宽选择范围、降低消费成本，使消费渠道更畅通、商品流通效率提升；对企业来说，还可降低制度性交易成本，激发经营主体活力，尤其是中小微企业和新业态企业将获得更多发展机遇。”中央财经大学副教授刘春生说。
在浙江杭州，主营新能源二手车业务的帅车力哥严选（杭州）新能源科技有限公司交易量保持稳健增长。“我们的客源不仅涵盖本地，更辐射全国。”公司总经理励忠告诉记者，二手车政策的持续放宽为行业发展按下了“快进键”，如今，二手车交易流程大幅简化，手续基本跑一次就能办齐，在提升效率的同时显著降低了交易成本。
政策的“松绑”，推动汽车行业高质量发展。去年12月，两款L3级自动驾驶车型获工业和信息化部有条件准入许可，允许在京渝两地特定路段开展试点运行，标志着我国自动驾驶从“技术验证”迈向“量产应用”新阶段，未来消费者有望获得更好驾驶体验。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋认为，许可自动驾驶车型产品不仅是对技术成熟度的权威认可，更是对社会各界关于未来智慧出行期待的有力回应。
“当前外部环境急剧变化，对消费领域不合理限制措施有序清理，有利于充分释放内需潜力，进一步增强经济长期向好的内生动能。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续攻克更多汽车消费瓶颈
应该看到，当前汽车消费全链条仍存在一些深层次的瓶颈亟待破解。
“二手车‘一车一况、一况一价’的属性，决定了信息对称是交易达成的核心前提。当前车辆事故记录、保险理赔、维修保养等信息碎片化、不互通，二手车交易‘信息黑箱’破解乏力。”陈学勤表示，检测认证标准缺失、第三方检测体系尚不健全等因素也制约了二手车交易的发展。
王青建议，短期看，要推动现有数据平台稳妥开放，允许其开展第三方汽车评估认证业务，或者向企业端机构开放数据资源，从根源上解决二手车市场固有的信息不对称问题；中长期看，还是要健全法律法规，明确二手车卖方的真实信息披露义务，禁止调表、隐瞒事故记录等行为，推动市场规范透明经营。
“目前，我国汽车金融产品较为单一，尤其是二手车领域，未充分利用金融工具培育标准化供给市场，致使‘一车一况’加剧了交易难度。”郎学红认为，推动融资租赁等模式发展能为消费者提供便利，也能活跃新车和二手车交易。
郎学红建议，聚焦拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场，全链条扩大汽车消费，构建全生命周期消费生态体系，进一步释放汽车服务消费潜力，推动汽车产业从“卖产品”向“卖产品+服务”转型。
业内人士认为，房车文旅等消费新业态前景广阔，但仍面临着营地设施不全、公共配套匮乏等诸多难题，相关企业在乡村等地建设露营场所也面临着一定的合规压力。下一步，需完善相关政策规范，打破产业壁垒，持续发展自驾车旅居车露营地、帐篷露营地、青少年营地等多种营地形态，构建开放协同生态，为百姓消费提供更好体验。
（新华社北京2月4日电）
常态化帮扶各项配套政策
正抓紧制定出台
新华社北京2月4日电（记者古一平）中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀4日在国新办举行的发布会上介绍，今年中央一号文件对常态化帮扶作出具体安排，各项配套政策也在抓紧制定出台。
韩文秀说：“巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，必须继续压紧压实工作责任，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，持之以恒抓好工作落实，确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。”
具体来看，在帮扶对象上实行动态管理。防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，只要有风险就可以纳入监测帮扶。合理确定防止返贫致贫对象认定的标准，扎实做好乡村两级常态化监测，健全精准识别和快速响应机制，确保早发现、早干预、早帮扶。
在帮扶方式上要突出精准高效。强化开发式帮扶，发挥社会救助兜底保障作用，推动帮扶政策协同集成，着力增强内生动力。
在帮扶区域上注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元，分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县，继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。
在帮扶政策上要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面，不搞急转弯、急刹车，保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。同时，要在总结攻坚期和过渡期经验的基础之上，继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法，健全常态化帮扶政策体系。
2025年我国人均粮食
占有量达到508.9公斤
新华社北京2月4日电（记者古一平 韩佳诺）2025年我国人均粮食占有量达到508.9公斤，远超国际公认的400公斤的安全线，粮食等重要农产品供给丰富、市场平稳、储备充足。
这是中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀2月4日在国新办举行的新闻发布会上介绍的。
“尽管这些年自然灾害多发重发，但是我国粮食连续多年丰产丰收。”韩文秀表示，经过持续的努力和多年的投入，我国农业生产的基础设施、机械装备、技术条件，与过去相比都有了显著的提升，确保粮食稳产丰产有坚实基础。
2月3日对外发布的2026年中央一号文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。
韩文秀介绍，现在我国粮食消费当中，口粮消费在下降，但是饲料粮消费还在增加，今后一个时期粮食的总需求还将持续增长，我国粮食供需总体紧平衡的格局没有改变，对此要保持清醒的认识。
“从历史经验来看，粮食生产滑坡容易但上坡难，特别是在世界百年变局加速演进的情况下，粮食安全这根弦必须始终要绷紧，不能因为现在粮食丰收了、产量上去了，就掉以轻心、麻痹松懈，必须坚决把牢粮食安全的主动权。”韩文秀说。
中国社会科学院发布
“2025年中国考古新成果”
河南新郑市裴李岗石器时代遗址西部墓葬区M85出土的器物组合（资料照片）。
2月4日，中国社会科学院考古学论坛在北京举行。中国社会科学院发布“2025年中国考古新成果”。河北阳原县新庙庄旧石器时代遗址、河南新郑市裴李岗石器时代遗址、河北张家口市郑家沟红山文化遗址、新疆温泉县呼斯塔青铜时代遗址、山东青岛市琅琊台战国秦汉时期遗址、新疆吐鲁番市巴达木东晋唐时期墓群6个项目入选。
新华社发
具身机器人将再登
中央广电总台春晚舞台
新华社北京2月4日电 中央广播电视总台4日在京宣布，2026年春节联欢晚会将继续致力于文化和科技融合创新实践，打造一桌科技感十足的“文化年夜饭”，具身机器人将再次登台，“舞”出新高度。
当日举行的新闻发布会上，总台相关负责人介绍，今年春晚上，创意融合节目从传统文化中汲取灵感，将舞蹈、戏曲、歌咏等表演形式融入情景化演绎，借助人工智能生成影像与实景舞台扩展技术，打造视效奇观。
去年总台春晚，创意融合舞蹈《秧BOT》中，机器人与舞者共同呈现了一支“赛博”秧歌，受到好评。
据介绍，今年春晚舞台继续面向各行各业的奋斗者，让平凡而闪光的普通人被看见、被记得：世界技能大赛的冠军们将展现精湛技艺和自信风采；农民合唱团的乡亲们将捧着田间地头沉甸甸的果实放声高歌，唱响美好生活。
另据介绍，今年春晚北京主会场由任鲁豫、撒贝宁、尼格买提、龙洋、马凡舒、刘心悦主持，14组数控翻转模块组成的“奔马”舞美装置，结合灯光晕染与色彩铺陈，营造出万马奔腾的舞台效果。
大陆将于近期恢复
上海居民赴金门、马祖旅游
新华社北京2月4日电（记者徐壮）记者4日从文化和旅游部获悉，为进一步促进两岸人员往来正常化和各领域交流常态化，回应台湾民众和旅游业界热切期盼，增进两岸同胞利益福祉，大陆方面将于近期恢复上海居民赴金门、马祖旅游。
文化和旅游部表示，目前各项工作正在积极筹备中，希望两岸旅游业界加强沟通对接，为大陆居民赴金门、马祖旅游提供优质服务和产品。
事关百姓出行和物流畅通 四部门谈道路交通标准化
□新华社记者
选购汽车前，看看汽车上贴的能源消耗量标识；购买头盔时，了解一下是否符合强制性标准要求；驾车出行时，遵守道路上的标志标线……道路交通标准事关百姓出行和物流畅通。4日，市场监管总局联合工业和信息化部、公安部、交通运输部召开新闻发布会，介绍标准在助力道路车辆安全、提升智慧化道路交通安全治理水平、健全完善道路交通基础设施等方面发挥的重要作用。
市场监管总局标准技术司司长刘洪生介绍，近年来我国持续完善道路交通标准体系。截至目前，我国道路交通相关国家标准累计达970项，涵盖汽车、道路交通基础设施、道路交通管理等重点领域，为道路交通安全、便捷、绿色、高效发展提供了坚实的标准支撑。
工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚介绍，汽车标准是衡量汽车产业技术水平和产品质量性能的标尺。在加快研制重点标准方面，我国修订发布了电动汽车、动力蓄电池安全要求等新能源汽车强制性国家标准，将动力电池热扩散要求从“5分钟报警”提升至“不起火、不爆炸”，进一步筑牢产品安全底线。制定发布轻型汽车自动紧急制动系统、车载事故紧急呼叫系统等智能网联汽车强制性国家标准，推动提升车辆自身安全和事故救助能力水平。同时，针对行业广泛关注的新技术、新产品，修订发布乘用车制动系统、汽车门把手等多项国家标准，加快推进组合驾驶辅助系统、自动驾驶系统和泊车辅助系统等安全标准研制，为不同场景下的驾驶自动化功能构建安全基线。
“在驾车出行、保险理赔、办理交管业务时，驾驶人可以直接手机出示电子证照，不需要再携带或者复印纸质证件。”公安部交通管理局副局长张宁说，目前已有3.6亿驾驶人成功申领电子驾驶证，更好满足了群众信息化时代“掌上办事”新需求。
张宁介绍，2025年12月，公安部组织制定的《交通管理电子证照 机动车驾驶证》国家标准正式发布，为公安交管电子证照安全、便捷应用提供技术法规支撑，也为电子驾驶证在交通、汽车金融等更多场景应用提供了基础保障。
交通运输部科技司副司长弓永军介绍，在系统推进道路交通标志和标线系列强制性国家标准制修订方面，统一了网络约车、充电站等图形标识，优化标线设置，新增换道线和事故管理区标志，进一步规范通行秩序，提升全国路网运行安全与效率，让百姓出行更加便捷高效。此外，完善桥梁健康监测、隧道运营安全等领域标准，发布隧道火灾报警、通风照明等一系列应急设施产品标准及应急预案编制要求，制定视频交通事件检测器等智能检测设备标准，加强交通事件监测预警与状态感知能力，为智慧公路和数字化转型提供了支撑。
刘洪生表示，以标准为抓手筑牢道路交通出行安全防线。“十五五”时期，将推动机动车运行安全技术条件等重要标准快速修订更新，围绕智能网联汽车、智能交通基础设施、交通安全治理等重点领域，加快关键急需标准研制出台。推动组合驾驶辅助系统等一系列重要强制性国家标准发布实施，有效筑牢安全底线，为行业监管提供技术依据。
（新华社北京2月4日电）
国家医保局要求各省份集体约谈
精神疾病类医保定点医疗机构
新华社北京2月4日电（记者徐鹏航 彭韵佳）为进一步加强精神疾病类医保定点医疗机构管理，严厉打击违法违规使用医保基金乱象，国家医保局2月4日发布通知，要求各省级医保部门要于本周日前组织对辖区内所有精神类定点医疗机构主要负责人进行集体约谈，宣讲医疗保障相关法律法规和监管政策。
同时，以近期有关媒体曝光的湖北省襄阳市、宜昌市部分精神类定点医疗机构和以往医保飞行检查中发现的问题为反面案例，开展警示教育，强化精神类定点医疗机构合法合规使用医保基金意识。
通知要求，各省级医保部门要组织本辖区内所有精神类定点医疗机构从即日起全面开展自查自纠，重点聚焦但不限于诱导住院、虚假住院、虚构病情、虚构诊疗、伪造文书、违规收费等违法违规使用医保基金行为，压实机构主体责任和机构主要负责人管理责任。各精神类定点医疗机构应于3月15日前完成自查自纠，提交书面报告，完成涉及违法违规使用医保基金退款。各省级医保部门要于3月底前将自查自纠情况报国家医保局。
据悉，国家医保局今年将重点对精神类定点医疗机构开展专项飞检，对违法违规使用医保基金和自查自纠不到位的精神类定点医疗机构，将依法依规从重处理处罚，情节严重的移送公安机关。
对AI，世界顶尖科学家怎么看
□新华社记者夏晓 吴宝澍
世界顶尖科学家峰会2月1日至3日在阿联酋迪拜举行，人工智能（AI）成为峰会焦点话题。多位与会科学家表示，AI正有效助力科学研究、深刻改变经济结构和社会运行方式，但其作用在于辅助和增强人类能力，而非“取代人类”，且应在安全和伦理等层面制定治理规则以确保健康发展。
助力科研的“好同事”
AI已成为科学家的得力助手。峰会上多位科学家分享了AI助力科研的经验。
诺贝尔化学奖得主、美国斯坦福大学结构生物学教授迈克尔·莱维特说，他本人是大语言模型的早期使用者之一，如今他的科研工作量约90%有AI深度参与。“过去三年，AI在我科研中的角色从‘帮手’变为‘助理’，又变成优秀的‘同事’。”他说。
在莱维特看来，AI是可以服务于科学家的工具。他认为，科学研究往往伴随“随机”结果和失败，而运用AI的最大价值就在于加快试错过程、降低实验和计算门槛，可以使科学家更快、更低成本地进行探索。莱维特还认为，AI正在生物学、物理学、化学和数据科学之间搭建桥梁，推动着跨学科融合。
诺贝尔生理学或医学奖得主、美国斯克里普斯研究所教授阿德姆·帕塔普蒂安认为，AI正在以前所未有的方式重塑生物学研究。他举例说，过去研究人员往往需要五六年时间才能解析蛋白质结构，现在借助名为“阿尔法折叠”的AI工具，几分钟内就能得出结果。
世界顶尖科学家协会奖智能科学或数学奖获得者、比利时鲁汶大学名誉教授尤里·涅斯捷罗夫说，用AI构建高质量的虚拟现实模型，并培养具备跨学科背景的AI专家，可以为推动科研成果转化为现实应用发挥重要作用。
重塑工作而非取代人类
AI对经济发展的推动作用显而易见，但也引发了一些“AI会让人类失业”的担忧。
对此，诺贝尔经济学奖得主、伦敦政治经济学院教授克里斯托弗·皮萨里季斯在峰会上说，AI正带来渐进式的经济结构性变化，但人们无需过分担忧所谓“AI将取代人类工作”，因为AI“改变的是工作方式，而不是消灭工作”。
皮萨里季斯引用经济学家约瑟夫·熊彼特提出的“创造性破坏”理论指出，新技术的出现必然淘汰旧的生产方式，但同时也催生新的产业和岗位。他认为，从历史经验来推断，AI更可能带来企业内部岗位结构的调整，而不会造成大规模失业；员工借助AI工具，反而可以提升生产效率和自身能力。
埃及艾因沙姆斯大学电子与通信工程副教授希沙姆·奥姆兰在峰会上说，AI在现有研究范式内是出色的“副驾驶”，但在发现全新范式、构建全新理论体系方面，仍然难以发挥决定性作用。
香港科技大学前校长、数学家陈繁昌也认为，尽管AI已在化学、物理学等领域助力实现了“诺贝尔奖级成果”，但如果某些科学规律尚未体现在现有数据中，AI就难以开创性地提出颠覆性理论。
应以制度规避风险
AI的潜在风险及其治理之道同样受到与会科学家关注。他们普遍认为，AI既是强大的辅助工具，也是必须加以妥善治理的新兴技术。完善的制度设计、伦理规范和安全机制，是确保AI技术长期健康发展的关键。
耶路撒冷希伯来大学前校长、以色列心理学家阿舍·科亨说，AI已成为多个领域的重要发展引擎，正深刻改变人类生活方式，甚至能在部分场景中充当“决策者”角色，但也正因其能力强、应用广且在不断演进，它可能会对社会治理和伦理体系构成挑战。
图灵奖得主、美国密码学家惠特菲尔德·迪菲也指出，当AI被赋予更高程度的自主决策权时，若缺乏有效约束，则可能引发权责失衡，损害人类自身利益。
皮萨里季斯呼吁科学家聚焦增强而非替代人类劳动的技术，认为政府应加大投资，支持技术创新，而企业管理者和员工应学会适应新的工作方式，充分释放AI潜力。
（新华社迪拜2月4日电）
伊朗：正与美国磋商谈判地点
新华社德黑兰2月4日电 伊朗外交部发言人巴加埃3日表示，未来数日伊朗与美国的谈判计划已制定，目前双方正在就谈判地点进行磋商。
巴加埃当天对伊朗伊斯兰共和国通讯社说，土耳其、阿曼等地区国家已表示愿承办这次谈判，伊朗对此高度重视，并对所有“怀着关切和善意”致力于促进外交进程的友好国家表示感谢。
巴加埃同时强调，谈判地点与时间安排并非复杂问题，媒体对此没必要“炒作”。
据美国阿克西奥斯新闻网站3日报道，伊朗已要求更改6日与美国谈判的地点和形式，将谈判地点从土耳其伊斯坦布尔改为阿曼，并希望谈判以双边形式举行。
委内瑞拉民众举行游行要求美国释放马杜罗夫妇
新华社加拉加斯2月3日电（记者田睿）新华社记者3日在委内瑞拉首都加拉加斯看到，数千民众走上街头要求美国释放委总统马杜罗夫妇。
此次游行由委内瑞拉执政党统一社会主义党组织，该党分管动员与活动的副书记那乌姆·费尔南德斯通过国家电视台讲话说，已经收到30万封委内瑞拉人民写给马杜罗的声援信件。
1月3日，美军对委内瑞拉发动大规模军事打击，强行控制委总统马杜罗及其妻子并将他们带到美国。美国总统特朗普称，美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡，美大型石油企业将进入委内瑞拉投资。
最后约束将失效 美俄核军备竞赛是否会加剧
□新华社记者黄强
美国和俄罗斯之间的《新削减战略武器条约》将于5日失效，这是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。目前，双方未就条约延期或替代方案达成协议，美方也未宣布将进行相关谈判，该条约很可能在“悄无声息”中走向终结。
分析人士认为，美俄关系恶化以及美国对威胁认知的变化，是该条约难以为继的重要原因。国际社会普遍担忧，该条约的终止恐将引发美俄新一轮核军备竞赛，进而威胁全球战略稳定。
何为《新削减战略武器条约》
美俄《新削减战略武器条约》旨在限制两国战略核武器的数量。该条约于2010年由时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署，2011年2月5日正式生效。条约原定有效期10年，缔约方可以选择将其延长最多5年。2021年，两国协商延长条约至2026年2月5日。
该条约对美国和俄罗斯部署的核弹头和载具数量加以限制，规定双方部署的战略核弹头数量不得超过1550枚，部署的洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和配备核武器的重型轰炸机不得超过700件，部署和未部署的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹发射装置，以及重型轰炸机数量不得超过800件。
需要指出的是，该条约仅限制“部署的”核弹头与载具数量，对美俄两国包括库存、储备在内的整体核武库规模未作约束。
据美国国务院网站声明，在2018年2月5日前美俄均满足条约规定的核心限制，并在此后保持或低于相关水平。除数量限制外，该条约还设立了核查机制，包括现场核查、数据交换以及政府间就导弹试射和核力量变化等信息通报的制度。
美国塔夫茨大学教授莫妮卡·托夫特认为，该条约一定程度上提高了美俄两大核武库的透明度，为降低意外冲突风险发挥重要的机制性作用。
俄总统普京2025年9月曾表示，若美国不采取破坏现有平衡的举动，俄将在该条约到期后一年内继续遵守条约规定的核心限制。俄官方2月3日表示，普京提出的有关延长条约的建议仍然有效，但俄方尚未收到美方回应。
条约难以为继的背后
根据条约文本，《新削减战略武器条约》的延期需要双方共同审议同意。分析人士认为，当前条约难以为继的背后存在多重因素。
一是美俄缺乏信任基础。2021年2月条约延期5年后，美俄关系因俄乌冲突等原因急剧恶化。俄核政策专家米哈伊尔·特罗伊茨基指出，军控合作以双边政治关系为基础，如果政治关系破裂，军控合作也往往难以维系。俄乌冲突爆发后，“美俄合作的政治基础就不存在了”。
托夫特也认为，有意义的军控谈判至少需要基本的信任和沟通，“而目前美俄之间并不具备这些条件”。
二是美方威胁认知的变化。美方一些专家认为，随着高超音速武器等先进武器系统的发展，美方的战略环境发生了变化，过去主要针对战略核武器的军控机制已略显“过时”。
美国智库战略与国际问题研究中心高级研究员卡丽·宾根指出，当下的安全风险早已不限于核攻击，美国本土越来越多地暴露在先进常规武器与核威胁的双重风险之下。在此背景下，美国势必要调整国土防御战略，对基于旧有战略框架的军控条约的态度越发冷淡。
另有分析指出，美国国内共和党方面长期质疑军控机制的传统、特朗普政府寻求建立多方参与的新军控机制也是该条约难以延长的原因。
特朗普上个月在接受媒体采访时表示，他不担心该条约即将到期，称“我们会达成一项更好的协议”。不过，英国《卫报》等多家媒体指出，若想达成一项具备同等约束力、技术复杂度相当的替代协议，将是一个漫长而艰难的过程。
世界会更不安全吗
进入本世纪后，对美俄具有约束效力的《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》等军控和信任建立机制陆续失效，且均由美国率先宣布不再遵守。作为美俄间最后一个军控条约，《新削减战略武器条约》即将终结，引发国际社会对出现新一轮军备竞赛和破坏全球战略稳定的担忧。
首先是核武器规模激增。随着该条约失效，美俄两大核武库将不再受任何约束。美国忧思科学家联盟发表报告说，美俄部署的核武器可在短短几周内增加数百枚，核力量可以在几年内翻一番。美国科学家联合会指出，未来十年内美俄两国部署的核弹头数量有可能突破6000枚，而这可能会在全球引发“连锁反应”，核军备竞赛的参与者可能增多。
其次是危机管控更难。英国皇家国际事务研究所研究员乔治娅·科尔撰文指出，没有该条约的限制，美俄将更多基于“最坏情况”进行核力量评估和战略规划。即便美俄大规模核军备竞赛不立即开始，但约束机制和透明度的缺失会让双方增加误判风险，加剧危机管控的复杂性，令全球的战略风险上升。
专家与舆论普遍呼吁，美俄双边关系即将失去最后一道核军控“护栏”，双方应有新的军控安排或信任措施来避免形势失控。美国战略与国际问题研究中心文章称，面对当前变乱交织的世界，军控机制无疑仍然是国际安全的重要基石。
（新华社华盛顿2月4日电）
新一轮乌美俄三方会谈在阿布扎比开始举行
新华社阿布扎比2月4日电 乌克兰谈判代表4日说，由乌克兰、美国、俄罗斯三国代表组成的安全问题工作组当天在阿联酋首都阿布扎比开始举行新一轮会谈。
“新一轮谈判已在阿布扎比启动。”乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫在社交媒体上写道，“谈判进程以乌克兰、美国、俄罗斯三方会谈的形式开始。接下来，各方将按照特定轨道在不同小组里开展工作，之后计划联合协调立场。”
乌梅罗夫还说，乌方代表团将按照乌克兰总统泽连斯基的指示进行谈判，“力求实现有尊严和持久的和平”。
另据塔斯社4日援引消息人士的话报道，俄美乌三方当天在阿布扎比举行的乌克兰问题会谈已经开始。
日本挖到的深海稀土泥是否具有开采可行性
□新华社记者钱铮 胡晓格
日本海洋研究开发机构等2日宣布，正在日本最东端南鸟岛附近海域进行稀土泥采掘试验的“地球”号深海探测船已成功挖掘到含稀土的海底淤泥。
专家普遍对深海采矿作为稀土供应来源的前景表示出审慎态度，认为南鸟岛附近海域稀土资源开采面临技术、成本与环境影响等多重制约，是否具有工业化价值仍待评估。
急于摆脱“稀土焦虑”
海洋研究开发机构的“地球”号探测船1月12日从静冈县清水港出海，赴南鸟岛周边日本专属经济区实施“稀土泥采掘系统连接试验”。“地球”号1月17日抵达南鸟岛附近海域，30日开始首次稀土泥回收作业，2月1日凌晨首批稀土泥已输送至船上。
稀土元素是17种金属元素的总称，因其独特的光学、磁学和化学性质，被誉为“工业维生素”，广泛应用于新能源、新材料、航空航天、电子、军工等领域，是现代工业中不可或缺的关键战略资源。
长期以来，日本稀土供应完全依赖进口，因此试图实现稀土来源多元化。据英国《经济学人》杂志报道，曾有两家日本企业联手收购了澳大利亚莱纳斯稀土公司大量股份，但直到2025年10月，首批来自该公司矿区的重稀土产品才运抵日本。
莱纳斯稀土公司矿区产出的稀土原料大多在马来西亚加工。日本瑞穗银行数据显示，2020年至2024年，马来西亚出口日本的稀土产品均价大幅高于其他国家的同类产品。报道指出，生产军工产品的企业可能愿意支付这一溢价，但在竞争激烈的消费者市场，相关企业可能不会这样做。
此次“稀土泥采掘系统连接试验”是日本所谓“战略性创新创造项目（SIP）”的一环。日本政府称，该试验是日本朝着“国产稀土产业化迈出的最初一步”。
南鸟岛位于东京东南方向1800多公里处。据东京大学研究团队估计，南鸟岛附近海底蕴藏着超过1600万吨稀土资源，理论上“可满足全球数百年的需求”。海洋研究开发机构称，如果进展顺利，将于2027年2月开始稀土泥正式采掘试验。
开采面临哪些难点
本次试验使用的是封闭型循环方式的稀土泥采掘系统，是由采掘海洋石油和天然气所用泥水循环系统加上独有技术形成。任务团队将采掘稀土泥所需的吸泥管及相关设备从“地球”号探测船向近6000米深的海底逐节连接并下放，以验证使采矿机贯入海底的系列操作。
尽管人类已进行广泛的海底勘探，但迄今并未真正实现从海底大规模商业化开采金属。专家指出，对深海稀土泥进行商业化开采技术挑战大、经济效益低，未来数年内恐难以形成规模化供给。
中国科学院海西研究院厦门稀土材料研究中心研究员杨帆接受新华社记者采访时表示，日方用相关方法开展短期科考试验是可行的，但在后续产业化和长期服役过程中，相关装置设备须承受极端水压和强腐蚀环境，对采矿装置与吸泥管的连续稳定运行要求极高。此外相关设备能耗也与开采资源价值不相匹配。
杨帆还说，南鸟岛附近海域稀土泥成分复杂，而日本当前稀土分离工艺距国际先进水平存在代差，不论是产品的供应量、成本还是品质，在较长时期很难满足其国内需求。
在成本方面，据日本经济产业省早期测算，在尚未形成规模化生产情况下，深海稀土矿物仅开采成本就可能高达每千克50至100美元，部分情况下甚至超过150美元。此外，“地球”号探测船运营费用每年高达100亿日元（约合6400万美元），这进一步推高总体成本。
环境影响不容忽视
海底稀土矿产开采对深海生态系统的影响也是未知数，可能对底栖生物群落和深海生态造成不可逆扰动。杨帆认为，尽管海底稀土泥的放射性水平普遍低于陆地矿床，但并非零风险，大规模翻动海床对渔业资源和海洋生态的冲击不容忽视。
据澳大利亚广播公司网站报道，不少环保组织和太平洋国家指出，海底采矿可能破坏海洋生物栖息地、污染食物链，还可能产生大范围沉积物羽流等，他们对这些问题表达了强烈担忧。
还有专家认为，需关注稀土泥提炼过程中的环境影响。东京大学教授冈部彻对日本媒体说，如何处理精炼稀土泥过程中产生的大量废弃物，这一问题还无法得到解决。
专家表示，南鸟岛稀土开采目前只是一项技术示范工程，而非具有明确商业前景的产业项目。即便未来实现有限商业化尝试，也将高度依赖国家财政补贴，难以依靠市场竞争力实现可持续开采。在荷兰咨询机构阿达马斯商情公司研究助理詹姆斯·特库恩看来，在最理想的情况下，深海稀土矿开采也“只能成为一种小规模供应渠道”。
（新华社东京2月4日电）
关于拟认定为靖江王陵遗址保护范围内
第二批无主坟的公告
靖江王陵遗址保护范围内散葬民坟整治工作自2021年启动以来，已累计迁移约3000座散葬民坟。按照有关工作要求，近日我市发布了《关于靖江王陵遗址本体范围内剩余散葬民坟迁移的告知书》，展开了靖江王陵遗址本体范围内剩余散葬民坟的迁移工作。截至本公告发布之日，靖江王陵遗址本体范围内仍有37座散葬民坟的相关亲属未办理迁坟登记手续。
依据《中华人民共和国文物保护法》《殡葬管理条例》《桂林市人民政府关于靖江王陵遗址保护范围内散葬民坟迁移的通告》（市政规〔2021〕13号）等法规文件，拟认定靖江王陵遗址本体范围内37座散葬民坟为靖江王陵遗址保护范围内第二批无主坟（具体名单详见附件），现予公告。自本公告发布之日起至2月12日止，仍未办理迁坟相关手续的民坟将依法处置。
特此公告。
桂林市靖江王陵保护区划内违建及散葬
民坟整治工作专班办公室
2026年2月3日
附件：拟认定为靖江王陵遗址保护范围内第二批无主坟名单
序号 编号 区域 墓型 碑型 墓主姓名
1 C-2 莫夫人墓 合 5 贺耀卿 等
2 C-7 合 1 罗凤英、罗森秀
3 C-9 单 1 无碑
4 C-10 单 1 秦芳有
5 C-12 合 4 王孺人、韦公 等
6 C-15 合 2 李啟松、李良德
7 C-18 单 1 吴昌鼎
8 C-20 合 2 李绍雄、杨洁冰
9 C-21 单 1 雷巧珍
10 C-22 合 3 欧阳极清、刘氏、唐公
11 C-23 合 1 唐有卿、方玉英
12 C-24 合 2 李桂娣、唐公
13 C-26 合 1 萧汉杰、卢秋明
14 C-27 单 1 唐有前
15 C-31 合 4 唐用中、唐懋福、李官妹、张太君
16 C-34 合 5 唐祥榮、唐玉华、文太君、唐桂？
17 C-35 单 1 张淑德
18 C-37 单 1 叶涛
19 C-40 合 1 刘堃、何桂英
20 C-42 合 4 石淑贞、周雪阳、石温贞、张国幹
21 C-43 单 1 刘春涛
22 C-44 单 1 刘林
23 C-46 单 1 刘颖萍
24 C-47 单 1 陈端
25 C-48 单 1 苏芳珍
26 C-50 单 1 杨母疗氏
27 C-53 单 1 刘宗程
28 D-4 长子墓 合 1 吴成富、曾昭凤
29 D-5 单 1 刘母
30 D-6 单 1 无碑
31 D-7 单 1 无碑
32 D-13 单 1 莫宜生
33 D-14 单 1 王冬生
34 E-2 凤慈遗址 单 1 杨荣海
35 H-21 王夫人墓 合 2 刘起懿、曾宏？
36 I-8 茶将军墓 单 1 阳太君
37 I-15 扶手 1 无
2026/02/05
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