返回 2025年09月10日

　　（上接第一版）在公共场合行为规范方面，《决定》第四条提炼了六项重点要求：不赤胸裸背、驾驶电动自行车佩戴安全头盔、机动车低速避让行人、控制文体活动噪声、公共场所电子设备音响不外放、不以谩骂起哄扰乱秩序。这些条款既呼应了市民日常生活中的痛点（如广场舞噪声扰民、电动车骑行安全隐患），又与上位法《广西壮族自治区文明行为促进条例》形成互补，避免重复立法。
　　“违反这些规定怎么办？”陈玉山表示，《决定》采取“阶梯式处置”办法：首先由工作人员劝阻、制止；制止无效的可劝离现场；若情节严重构成违法（如扰乱公共秩序），则由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚。“这种梯度处理既体现人性化，又维护了法律刚性。”
　　在生态文明行为规范方面，《决定》第五条聚焦漓江保护与绿色发展，从“开展徒步、露营、垂钓等户外活动自觉收集清理垃圾”到“不向水体倾倒垃圾、不焚烧落叶”，从“减少使用一次性用品”到“优先选择公共交通”，每一条都与桂林“山水之城”的生态底色紧密相连。“漓江是桂林的根与魂，保护漓江需要每一位市民的行动自觉。”陈玉山强调。

　　聚焦旅游服务 “诚信品牌”擦亮城市名片
　　作为世界级旅游城市，桂林的旅游服务质量直接影响游客体验与城市口碑。《决定》第六条专门针对旅游经营者及其从业人员列出规范：诚信经营、明码标价，杜绝诱导消费、歧视性销售；完善便民设施，导游讲解不得掺杂封建迷信内容……
　　“过去游客投诉‘强制消费’常面临‘取证难’‘维权慢’问题。”陈玉山介绍，《决定》配套建立了旅游市场综合监管机制，包括投诉举报快速受理、案件移送、应急反应等制度，并在“桂林旅游网”公开投诉渠道。“游客可通过电话、网络随时反映问题，相关部门必须在规定时限内反馈处理结果。”

　　全民共建共享 “文明公约”融入生活日常
　　文明建设离不开市民参与。《决定》第八条鼓励市民争当“城市代言人”：主动宣传桂林山水文化、注重国际交往礼仪、友善帮助游客……“我们倡导从点滴做起，比如自备垃圾袋、为游客指路、参与志愿服务。”陈玉山说。
　　为降低参与门槛，《决定》提出多元渠道：通过网络直播、短视频传播文明理念；在景区入口发放手册、检票口推送电子提示；鼓励单位开放停车场、厕所，增设母婴室和无障碍设施……“让文明行为既有‘大舞台’，也有‘小切口’。”

　　服务保障升级 “城市温度”提升游客体验
　　《决定》第十一条聚焦公共服务保障，提出构建智慧旅游平台（实时推送景区流量、路况信息）、开放共享卫生间、鼓励单位错时开放停车场、完善母婴室和无障碍设施等举措。“节假日游客找厕所难、停车难的问题，将通过‘共享卫生间’‘错时开放车位’等方式缓解。”陈玉山表示。
　　从政府责任到市民行为，从旅游服务到生态保护，《决定》以系统性思维构建了文明建设的“四梁八柱”。随着政策落地，桂林正以法治化、精细化、人性化的治理升级，让“文明”成为世界级旅游城市的鲜明标识。正如陈玉山所言：“文明建设没有终点。每一位桂林人都是主角，每一份努力都将为城市添彩。”