返回 2025年04月24日

　　各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾
　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面实施《桂林世界级旅游城市建设发展规划》开局之年。市委、市政府团结带领全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，按照自治区党委、政府部署要求，以打造世界级旅游城市为统揽，全力扩内需、增动能、促改革、防风险、惠民生，交出了一份承压前行、量质齐升的发展答卷。
　　据统计，全市地区生产总值增长3.1%，一、二、三产业增加值分别增长3.9%、4.4%、2.3%，规模以上工业增加值增长6.6%，一般公共预算收入增长9.8%，城乡居民人均可支配收入增长4.9%，城镇调查失业率5.8%。
　　一年来，我们主要做了以下工作：
　　（一）全力打造世界级旅游城市。推动国家层面建立部区市共商共建机制、自治区印发打造桂林世界级旅游城市“三张清单”，组建市世界级旅游城市建设促进局。制定“目标指引”、年度实施方案，110项标志性引领性项目和重大项目完成投资326.6亿元，古宋城文化休闲街区等项目加快推进。发布两批共20个“桂林经典”。雁山旅游度假区获评国家级旅游度假区，灵渠列入国家5A级旅游景区创建名单，新增全国乡村旅游精品线路2条。加速发展低空旅游、康养等新业态，资源获评国家级全域森林康养试点建设县。旅游标识系统建设入选全国旅游公共服务十佳案例。深入实施治理旅游市场秩序三年行动，旅游市场诚信经营监管“桂林模式”入选中国改革年度案例。成功举办旅游趋势与展望国际大会、东博会旅游展区、第四届水文化国际研讨会、纪念西南剧展80周年、灵渠论坛等重大活动，第22届东博会中国“魅力之城”花落桂林，桂林艺术节全城联动、全民共享，国际化、年轻态城市形象持续彰显。全年接待游客1.57亿人次，实现旅游总收入1928亿元，均创历史新高。
　　（二）全面加强“两个保护”。桂林入选联合国生物多样性“自然城市”、成为首批国家生态产品价值实现机制试点城市、获中国生态文明论坛举办权。桂林喀斯特入选世界地质遗产地名录，灵渠列入中国世界文化遗产预备名单、入选全国美丽河湖优秀案例。推动漓江保护迈上新台阶。在全国地级市首创发布《漓江生态环境质量指数报告》，漓江成为全区首条完成自然资源确权登记的江河，获自治区连续五年漓江流域生态环境保护专项资金支持。建成数字漓江5G融合生态保护综合利用平台，推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复，漓江干流游览排筏全面实现“油改电”、核心景区跨江线缆全部拆除，漓江告别“油气声”、实现“无线美”。漓江保护实践经验获第六届联合国环境大会主题边会、新加坡国际水周宣传推介，央视大型人文自然纪录片《漓江》展现了桂林推进美丽中国建设、坚持绿色发展的生动画卷。深入打好蓝天碧水净土保卫战。空气质量优良率96.7%，地表水水质排名全国第三，危险废物无害化处理率达100%。加大生态保护修复力度。完成营造林面积13万亩，猫儿山通过世界生物圈保护区十年评估，国家一级保护动物“彩鹮”现身临桂会仙湿地，新增全州樱花、猫儿山香茶菜、阳朔风筝果三个植物新物种。第二轮中央、自治区生态环境保护督察交办信访件办结率分别达98.67%、96.08%。推进绿色低碳转型。可再生能源发电装机占比达83.33%，新增桂林电力电容器等国家级绿色工厂4家，君泰福获认定“零碳工厂”，灵川县完成珠江流域首单水土保持项目碳汇交易，阳朔县大河背村成为南方五省区首个“零碳村”。
　　（三）打好产业转型升级攻坚战。强化科技赋能。出台支持科技创新发展若干政策措施，财政科技支出增长14.1%。45项科技成果获广西科学技术奖，桂林企业获中国创新创业大赛广西总决赛2项冠军。6项产品获国内首台（套）重大技术装备认定。建成广西首个概念验证中心，新增广西科技创新合作基地6家，新认定瞪羚企业8家，备案高新技术企业125家。实施新一轮工业振兴三年行动。工业投资增长26.1%、排全区第三，福达新能源汽车精密部件绿色智造示范工厂等129个项目开工建设，君泰福储能系列产品数字化工厂等62个项目竣工投产，国内首条规模化民航轮胎生产线建成投产，打破国外垄断。强优企业加快培育，桂林深科技年产值超120亿元，广陆数控获评国家级制造业单项冠军企业，累计培育广西单项冠军企业33家、排全区首位，新增自治区级专精特新企业29家，君泰福入选国家级5G工厂名录，桂林南药等3家企业入选工信部数字化转型贯标试点名单，新增广西智能制造标杆企业、数字化车间、智能工厂25家，居全区首位。产业集群加快打造，桂林国际电线电缆集团等6家企业获评广西链主型龙头企业，新一代信息技术、先进装备制造入选广西先进制造业集群。产业园区提质升级，完成基础设施投资12.6亿元，新建标准厂房109万平方米，经开区列入中国—东盟产业合作区协同发展区。
　　（四）多措并举扩大投资提振消费。争取中央预算内投资、政府专项债券、增发国债、超长期特别国债等资金102.41亿元。扎实开展“八大领域项目攻坚战”，统筹推进市级层面重大项目723个，新开工109个、竣工79个，超额完成年度投资计划。总投资79.5亿元的长塘水库、总投资80亿元的灌阳抽水蓄能电站等基础设施项目启动建设，灌阳至平乐高速公路、净瓶山新桥等建成通车。围绕“两重”“两新”实施项目谋划百日攻坚行动，储备项目626个、总投资超960亿元，高质量发展后劲持续增强。实施消费品以旧换新行动，拉动汽车、家电等消费26亿元，家电补贴核销金额排名全区第二。举办电商节等促消费活动，批发和零售业增加值增长5.5%。阳朔入选全国县域商业“领跑县”，兴安、永福获批广西县域商业建设行动试点县。
　　（五）扎实推进乡村全面振兴。守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。整治撂荒及“非粮化”耕地5.36万亩，粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”。实施粤桂协作项目34个，引进落地投产企业32家，消除返贫致贫风险1156户3829人。加快发展特色农业。农林牧渔业总产值连续三年全区第一。成功举办第三届南方花卉苗木交易会暨第五届广西花卉苗木交易会。（下转第二版）