习近平致电祝贺卡韦拉什维利
就任格鲁吉亚总统
新华社北京1月3日电 近日，国家主席习近平致电米哈伊尔·卡韦拉什维利，祝贺他就任格鲁吉亚总统。
习近平指出，当前中格战略伙伴关系保持积极发展势头。双方政治互信持续巩固，共建“一带一路”合作成果丰硕，国际协作富有成效。我高度重视中格关系发展，愿同总统先生一道努力，赓续两国传统友谊，深化双方互利合作，推动中格关系取得更大发展，更好造福两国人民。
中国共产党桂林市第六届委员会第七次全体会议公报
（2025年1月3日中国共产党桂林市第六届委员会第七次全体会议通过）
中国共产党桂林市第六届委员会第七次全体会议暨经济工作会议，于2025年1月3日在桂林举行。
出席这次全会的有，市委委员57人、候补委员7人。其他现职厅级领导和有关方面负责同志、部分自治区第十二次党代会代表和桂林市第六次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议部署要求，总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年工作。市委书记、市长李楚受市委常委会委托向全会报告工作，并就做好今年工作作部署安排。
全会充分肯定市委六届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，按照自治区党委部署要求，团结带领全市各族人民，全力推动《桂林世界级旅游城市建设发展规划》实施，世界级旅游城市建设“新”的成效更加显著；坚决当好“二郎神”，生态环境“优”的成色持续保持；全力打好“八大领域项目攻坚战”，经济运行“稳”的态势不断巩固；进一步全面深化改革，开放发展“活”的动能全面激发；全力办好民生实事，民生保障“实”的基础更加夯实；加强民主法治建设，团结稳定“好”的局面不断发展；全面加强党的建设，管党治党“严”的基调不断加强，打造世界级旅游城市取得阶段性显著成效。
全会强调，做好桂林工作，必须提升政治能力，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以绝对忠诚担当世界级旅游城市建设使命；必须保持战略定力，遵循习近平总书记为桂林擘画的宏伟蓝图，打基础、固根本、利长远，久久为功、善作善成，创造性抓好各项工作落实；必须抓住重点关键，以改革思维和钉钉子精神，找准关键、集中力量、汇聚资源、攻坚克难，以重点突破带动全局发展；必须强化实干担当，拧成一股绳、铆足一股劲，逢山开路、遇水架桥，以真抓实干创造发展新业绩。
全会指出，做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议精神，围绕自治区“一区两地一园一通道”战略任务，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以打造世界级旅游城市为统揽，统筹高质量发展、高颜值生态、高品质生活、高层次开放、高水平安全，进一步全面深化改革，全面加强党的建设，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，全面完成《桂林世界级旅游城市建设发展规划》第一阶段目标任务，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化桂林篇章。
全会强调，要聚力高标准建设，按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体思路和加快建设“一城一都一地一中心”主要目标，在完善推进机制、完成目标任务、推进“三个重大”上再发力，强力推进打造世界级旅游城市取得突破性进展。要聚力高质量发展，大力提振消费，坚持项目为王，加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，积极推动产业园区提质增效，抓好招商引资，提升壮大县域经济，加快推进新型城镇化，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。要聚力高颜值生态，坚持全方位保护，当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”，打造世界级生态品牌，打好污染防治攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型。要聚力高品质生活，持续提升城市品质，加快文旅融合发展，全面推进乡村振兴，加力保障和改善民生，打造居游共享、城乡共荣协同发展新局面。要聚力高层次开放，进一步全面深化改革，加快重点领域改革攻坚突破，持续优化营商环境，打造对内对外开放新高地。要聚力高水平安全，深入践行总体国家安全观，有效防范化解重点领域风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安桂林、法治桂林。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，持续推进党的政治建设，加强党对经济工作的领导，谋划好“十五五”思路举措，抓好宣传思想文化工作，推进民主法治建设，加强党的组织和干部队伍建设，纵深推进正风肃纪反腐，深刻汲取周家斌涉嫌严重违纪违法的教训，以案为鉴、警钟长鸣，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为桂林高质量发展提供坚强保障。
全会要求，要切实提高抓落实的能力水平，保持定力抓落实，学用政策抓落实，强化担当抓落实，心中有数抓落实，转变作风抓落实，确保党中央和自治区党委以及市委决策部署转化为推动高质量发展的实际行动。要做好岁末年初工作，抓供给、促消费，抓服务、提工业，抓农业、稳增收，抓项目、扩投资，抓招商、增后劲，统筹做好安全生产、社会稳定、民生保障等工作，全力实现一季度经济“开门红”。
全会批准周政英、胡焕忠同志因工作变动辞去六届市委委员职务。
全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，学思想、讲协同、抓落实，坚定信心、奋发有为，全面完成《桂林世界级旅游城市建设发展规划》第一阶段目标任务，高质量完成“十四五”规划目标任务，为奋力谱写中国式现代化桂林篇章、建设新时代壮美广西而团结奋斗！
全市文化和旅游行业安全生产
和假日市场工作会议召开
本报讯（记者李思静）2024年12月31日，全市文化和旅游行业安全生产和假日市场工作会议召开。市委常委、宣传部部长李军出席并讲话，副市长周彦出席并部署相关工作。
李军强调，春节假期是加快我市文旅业繁荣、促进经济发展的重要契机，全市文旅及相关行业要紧贴群众需求，提升服务意识，丰富市场供给，加大宣推力度，在“桂林经典”和“桂林品牌”上下功夫，打造特色品牌文旅活动，备足文旅“年货”，吸引游客来桂林“旅游过年”，释放文旅消费活力。要把安全生产工作摆在突出位置，开展风险防范和隐患排查，开展旅游行业安全生产整治行动，精准研判和防范各类安全风险。要加强旅游市场秩序综合治理，严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，为全市文旅行业高质量发展创造良好环境。
会议指出，要持之以恒开展文化旅游市场治理，加强企业从业人员节前教育培训，不断提升文旅服务质量。岁末年初正值企业生产经营旺季，要开展文旅行业安全生产风险隐患排查整治，突出抓好重点场所、重点领域、旅游交通、消防、设施设备等方面的安全管理，确保全市文旅市场安全、平稳、有序。
会上，市文化广电和旅游局、市市场监管局、阳朔县、象山区、桂林旅投集团、桂林旅游股份有限公司围绕元旦春节期间旅游市场秩序、文旅活动策划、安全生产等方面作交流发言。
市人大常委会基层立法联系点立法服务基地
“两个保护”协同工作第一次联席会议召开
本报讯（记者陈娟 通讯员秦颖雪 莫新麦）2024年12月31日，桂林市人大常委会基层立法联系点、立法服务基地“两个保护”协同工作联席会议第一次会议在灵川召开。
会议表决通过了《桂林市人大常委会基层立法联系点立法服务基地“两个保护”协同工作联席会议章程》，签订了《桂林市人大常委会基层立法联系点立法服务基地“两个保护”协同工作框架协议》，标志着桂林市人大常委会基层立法联系点、立法服务基地“两个保护”协同工作机制正式建立。
会上，灵川县人大常委会介绍了围绕建立桂林市人大常委会基层立法联系点、立法服务基地协同发展机制所开展的工作情况，以及作为第一次会议承办单位的工作计划等；会议还研究确定了轮流承办桂林市人大常委会基层立法联系点、立法服务基地“两个保护”协同工作联席会议的顺序，对《桂林市旅游民居消防安全管理规定（草案）》进行意见建议征集。
会议强调，要找准定位，紧紧围绕基层立法联系点“干什么、怎么干”等来研究解决工作中遇到的问题和困难，使“高大上”的立法工作飞入寻常百姓家，让人民群众充分享有立法工作的参与感和获得感。要突出特色，各成员单位要思考自身的特点和优势，围绕“两个保护”主题，通过发挥基层立法联系点的辐射带动作用，确保基层立法联系点、立法服务基地“两个保护”协同工作机制真正落地见效。要加强联系，上下级人大、各县区人大、各成员单位之间要加强沟通联系，特别是要在跨区域立法征询意见、联合开展专题调研、相互学习交流、普法执法协同、信息共享互通等方面深入交流、形成共识，确保这个协同机制持续稳定地发挥作用。
据了解，近年来，市人大常委会高度重视基层立法联系点、立法服务基地建设工作，目前共建立了23个基层立法联系点、4个立法研究评估与咨询服务基地，涵盖17个县（市、区）和4个综合实力较强的高校，形成了多层次、多元化的基层立法联系网络。2024年，修改完善《桂林市人大常委会基层立法联系点工作规定》，推动全市基层立法联系点、立法服务基地各项工作迈上新台阶。在2024年7月召开的全区立法服务基地和基层立法联系点工作会议交流会上，桂林市人大常委会作经验交流发言。
会前，与会人员到漓江沿岸的大圩古镇，对2025年1月1日起正式施行的涉及“两个保护”的地方性法规《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定》开展了普法宣传。
我市创新实践节水型社会建设成效显著
全市已建成节水型社会达标县8个、节水型单位635家、
节水型企业59家和节水型居民小区62个
本报讯（记者文新军 通讯员黄绘）2024年11月29日起，《桂林市城市节约用水管理办法》正式实施。办法明确了城市节水工作的基本原则、部门职责，并对各领域的节水工作提出了具体要求，为规范全市的节水工作提供了重要的制度保障。
水是城市的灵魂，水生态文明是文明城市的厚重底色。记者从市水利部门获悉，近年来，我市全面落实最严格水资源管理制度，以坚持规划引领、强化目标管理为抓手，着力提高水资源利用效能，以节水载体建设为抓手，以节水宣传为平台，显著提升了全市水资源的利用效率，有效地推动全市节水型社会建设，为全力打造世界级旅游城市提供强有力的水利支撑。
2023年9月，我市印发《桂林市城市节约用水规划（2021—2035年）》，明确2025年、2035年的用水控制目标。规划囊括六大节水重点工程：供水系统节水、城市生活节水、工业节水、非常规水源利用、环境生态节水和节水能力建设，完善了节水型城市法规制度体系，为之后全市节水工作奠定了坚实基础。除了强化规划引领，我市对用水工作进行精细管理。在涉水规划和建设项目中，全面实行水资源论证和节水评价，严格审批新增取水许可证。严格依据用水定额标准，核定取用水户年度用水计划，对超定额用水的实行累进加价制度，有效激励各用水单位提高用水效率。同时，建立了一套完善的用水监管机制，通过定期调度和统计，对全市714家年用水量在1万立方米以上的工业和服务业用水单位实现全覆盖，在重点用水行业中，完成41家单位的用水定额对标工作，进一步推进节水管理的精细化。
我市还积极培育节水标杆，发挥好示范引领作用。截至目前，全市已建成节水型社会达标县8个、节水型单位635家、节水型企业59家和节水型居民小区62个。市级机关及水利行业全部建成节水型单位，并建成自治区级节水教育基地1个、市级节水教育基地4个、自治区级节水型灌区2个和节水型园区1个。通过这些标杆的树立，在全市范围内形成示范引领效应，鼓励更多行业参与节水工作，推动节水型社会建设向更高层次发展。
此外，我市还突破常规，创新发展，提升非常规水利用量。通过县域节水型社会达标建设，引导再生水利用率创新高，2023年全市雨水利用量500万立方米以上。通过科学规划，实现了中水在市内景观和水系用水中的广泛应用，年回用量接近3000万立方米。同时，在工业领域积极推广中水回用技术，如华能桂林燃气分布式能源公司大量使用中水，年用量达130万立方米；临桂区大皇山再生水厂采用了先进的建设模式，项目投产后将大幅提升区域的再生水处理能力。
“下一步，我们将继续坚持‘深度节水控水’行动，推动全市节水工作再上新台阶，以期实现经济社会与生态环境的协调发展，为全市经济社会的高质量发展提供水利保障。”市水利局相关负责人表示。
国务院办公厅印发
《关于严格规范涉企行政检查的意见》
新华社北京1月3日电 国务院办公厅日前印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》），旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。
《意见》明确，除行政执法机关、法律法规授权组织、受委托组织外，任何组织和个人不得实施行政检查。行政检查主体资格要依法确认并向社会公告。有关主管部门要梳理本领域现有的涉企行政检查事项并实行动态管理。行政检查事项未经公布的，不得实施。规范行政检查行为，防止逐利检查、任性检查，涉企行政检查要做到“五个严禁”、“八个不得”。
《意见》规定，2025年6月底前，国务院有关主管部门要建立本领域分级分类检查制度，公布现有的行政检查标准；有关主管部门要公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限。能合并检查的，不得重复检查；能联合检查的，不得多头检查；能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的，不得入企实施现场检查。涉企行政检查以属地管辖为原则，国务院有关主管部门要在2025年12月底前建立健全行政检查异地协助机制，明确相关规则。专项检查要实行年度数量控制，事先拟订检查计划，经县级以上政府或者实行垂直管理的上一级行政机关批准后按照规定备案。
《意见》要求，国务院行政执法监督机构要加快完成全国行政执法监督信息系统建设，有关主管部门要积极协同，打通平台，破除壁垒。各级行政执法监督机关对各类乱检查要发现一起查处一起，及时责令改正；对行政执法主体负责人或者相关责任人，进行公开约谈；对企业反映强烈、社会影响恶劣的，直接督办并予以通报曝光。
《意见》强调，各地区、各部门要按照中央统筹、省负主责、市县抓落实的要求，加强部门协同配合，大力推进工作落实，将规范管理涉企行政检查作为政府督查和行政执法监督工作的重要内容，既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展，并及时总结经验做法，将重要情况和问题报送国务院行政执法监督机构。
国务院办公厅印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革
促进医药产业高质量发展的意见》
新华社北京1月3日电 国务院办公厅日前印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持科学化、法治化、国际化、现代化的监管发展道路，统筹高质量发展和高水平安全，深化药品医疗器械监管全过程改革，加快构建药品医疗器械领域全国统一大市场，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国跨越，更好满足人民群众对高质量药品医疗器械的需求。
《意见》提出，到2027年，药品医疗器械监管法律法规制度更加完善，监管体系、监管机制、监管方式更好适应医药创新和产业高质量发展需求，创新药和医疗器械审评审批质量效率明显提升，全生命周期监管显著加强，质量安全水平全面提高，建成与医药创新和产业发展相适应的监管体系。到2035年，药品医疗器械质量安全、有效、可及得到充分保障，医药产业具有更强的创新创造力和全球竞争力，基本实现监管现代化。
《意见》明确5方面24条改革举措。一是加大对药品医疗器械研发创新的支持力度。完善审评审批机制全力支持重大创新，加大中药研发创新支持力度，发挥标准对药品医疗器械创新的引领作用，完善药品医疗器械知识产权保护相关制度，积极支持创新药和医疗器械推广使用。二是提高药品医疗器械审评审批质效。加强药品医疗器械注册申报前置指导，加快临床急需药品医疗器械审批上市，优化临床试验审评审批机制、药品补充申请审评审批和药品医疗器械注册检验，加快罕见病用药品医疗器械审评审批。三是以高效严格监管提升医药产业合规水平。推进生物制品（疫苗）批签发授权，促进仿制药质量提升，推动医药企业生产检验过程信息化，提高药品医疗器械监督检查效率，强化创新药和医疗器械警戒工作，提升医药流通新业态监管质效。四是支持医药产业扩大对外开放合作。深入推进国际通用监管规则转化实施，探索生物制品分段生产模式，优化药品医疗器械进口审批，支持药品医疗器械出口贸易。五是构建适应产业发展和安全需要的监管体系。持续加强监管能力建设，大力发展药品监管科学，加强监管信息化建设。
国家发展改革委：
从三方面
精准发力提高投资效益
新华社北京1月3日电（记者魏玉坤 周圆）国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办1月3日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，今年将进一步聚焦提高投资效益精准发力，充分发挥投资的关键作用。
赵辰昕说，近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。
谈及今年在提高投资效益方面的工作，赵辰昕列出了3个重点方面：
一是高质量推进“两重”建设。增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围，进一步提高国债资金对项目的支持比例。统筹好“硬投资”和“软建设”，确保项目符合“两重”性质，同时在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破。
二是高效益用好政府投资。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目，持续补短板、调结构、惠民生。完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益。此外，还将推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官。
三是高水平调动社会投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，滚动接续向民间资本推介项目，拓展民间投资发展空间。筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作，推动更多PPP新机制项目落地实施，更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容，持续帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。
深化药品医疗器械监管改革意见出台 审评审批资源进一步向创新倾斜
□新华社记者戴小河
国务院办公厅近日印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，意见提出完善审评审批机制全力支持重大创新，从制度设计上鼓励和激发创新，为产业发展提供透明稳定可预期的政策环境。
2024年我国批准上市创新药48个、创新医疗器械65个。在研新药数量跃居全球第二位，多款国产创新药在全球上市。同时，我国医药产业发展仍然存在一些短板。
为了更好顺应产业创新发展需要，意见提出按照“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”要求，向临床急需的重点创新药、创新医疗器械，倾斜更多审评审批资源，在临床试验、注册申报、核查检验、审评审批等全过程加强沟通交流，提供个性化指导，让注册申请人及早夯实研究基础，加速产品从研发到上市转化进程，更快进入市场。
国家药品监督管理局政策法规司司长邱琼说，在全面梳理总结深化审评审批制度改革、鼓励药品医疗器械创新工作经验的基础上，意见提出统筹国家和省两级药品监管资源，向创新药和医疗器械倾斜更多审评审批资源，进一步提高审评审批效率。
——加强注册申报前置指导。缩短临床急需创新药临床试验沟通交流等待时限。开展多渠道多层次沟通，办好“药审云课堂”“器审云课堂”，建立区域性沟通交流机制，发挥审评检查分中心和医疗器械创新服务央地联动机制作用，加强对注册申报规则的宣传解读，提高研发申报质量和效率。
——优化临床试验审评审批机制。在临床试验实施经验丰富、配套管理政策完善的区域开展试点，将药物临床试验的审评审批时限由60个工作日缩短为30个工作日。医疗器械临床试验的审评审批时限由60个工作日缩短为30个工作日。
——优化药品补充申请审评审批。在有能力、有条件的省级药品监管部门开展试点工作，试点省级药品监管部门为本行政区域内药品重大变更申报提供前置指导、核查、检验和立卷服务，将此前需要核查检验的补充申请审评时限由200个工作日缩短为60个工作日。
……
新药研发是一个风险高、投资大、周期长的过程，加强对创新药的知识产权保护是医药创新企业的核心诉求。从专利保护角度，意见强调要加快药品、医疗器械原创性成果专利布局，提升医药产业专利质量和转化运用效益。在此基础上，意见进一步提出了加强药品数据保护和完善市场独占期制度两方面重要的制度创新。
国家药品监督管理局药品注册司司长杨霆表示，意见进一步拓展数据保护范围，明确部分药品获批上市时对注册申请人提交的自行取得且未披露的试验数据和其他数据，分类别给予一定的数据保护期。国家药监局正在抓紧研究制定具体保护措施，将对保护方式、保护范围、保护类别、保护期限等作出详细规定，促进数据保护制度落地实施。
市场独占期制度是一种政策鼓励，在欧美等药品监管机构已有较成熟的实践经验。目前，我国对首个挑战专利成功并首个获批上市的化学仿制药和部分中药品种给予市场独占保护。
意见还要求完善市场独占期制度，对符合条件的罕见病用药品、儿童用药品、首个化学仿制药及独家中药品种给予一定的市场独占期。通过赋予少数品种一定期限的市场独占权，医药企业可以获得基于市场价值的合理回报，将有效鼓励企业加大研发创新力度，填补国内治疗药物空白，满足迫切临床需求。
（新华社北京1月3日电）
国家发展改革委：
实施手机等数码产品
购新补贴
新华社北京1月3日电（记者魏玉坤 周圆）国家发展改革委副秘书长袁达3日表示，今年将实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
袁达是在国新办当日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上作出上述表述的。
中央经济工作会议指出，加力扩围实施“两新”政策。袁达表示，今年将大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。
一是扩大范围。将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
二是提升标准。进一步提高新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准。加大家装消费品换新的支持力度。
三是完善机制。进一步简化设备更新审批流程，提高经营主体设备更新的便利度。优化消费品以旧换新的资金分配，向去年工作成效较好的地区倾斜；降低企业垫资和经营压力，简化补贴流程，及时高效兑现补贴资金；规范市场秩序，加强项目资金监管等，持续提高政策效果。
“我们将尽快公布今年加力扩围实施‘两新’政策的具体方案，指导各地及时做好相关支持政策跨年度顺畅衔接和平稳有序过渡，力争取得更大实效。”袁达说。
更加公开透明
29省份上线医保定点药店比价小程序
新华社北京1月2日电（记者徐鹏航）记者2日从国家医保局获悉，29个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团已陆续推出定点药店比价小程序，可实现药品价格在手机上一键查询、实时比对和位置导航等。
据悉，国家医保局部署各省份医保局指导统筹地区加快搭建定点药店医保药品公开比价小程序或模块，引导零售药店提升药品定价和服务群众的规范性、经济性。
2024年7月以来，北京、天津、河北等29个省（自治区、直辖市）以及新疆生产建设兵团陆续推出定点药店比价小程序，群众可通过当地医保局APP和小程序等途径获取药品比价。同时，部分省份定点药店比价程序还提供了库存信息展示、异常价格提醒、价格趋势分析等相关功能。
国家医保局表示，下一步将持续指导各地加快落实定点药店比价小程序建设任务，不断提高比价小程序的知晓率和使用率，为零售药店行业营造公平竞争的市场环境，为群众提供更加公开透明的购药服务，促进药品零售行业健康有序发展。
国家医保局将全面推进
药品追溯码严监管
新华社北京1月2日电（记者徐鹏航）国家医保局1月2日发文，明确于2025年1月1日起全面推进“码上”严监管，将充分发挥药品追溯码数据价值，构建各类大数据模型，拓展监管应用场景，对串换倒卖医保药品、空刷套刷医保卡、伪造处方等违法违规使用医保基金行为开展精准打击，加大处置力度。
药品追溯码是药品的唯一“电子身份证”。2024年4月，国家医保局在全国范围开展药品追溯码采集应用试点工作，并于2024年11月初，针对某药品追溯码重复报销情况对46家定点医药机构进行了公开问询，迈出了应用追溯码开展医保基金监管的第一步。
2024年11月13日和12月6日，国家医保局连续举办两场加强药品追溯码医保监管应用恳谈活动，邀请百余家医药企业参加，下发药品追溯码重复结算疑点数据，指导开展自查自纠，并进行法律法规和政策解读。同时，全国各地也组织开展了恳谈活动，对定点医药机构进行广泛的宣传、动员和教育。
国家医保局呼吁，各定点医药机构不要有侥幸心理，要加强教育培训，严格规范作业，认真自查自纠，若有违规及时向当地医保部门报告并主动退回涉及医保基金；充分落实自我管理主体责任，严格遵守“不空刷、不串换、不采购（非法渠道药品）、不销售（非法渠道药品）”的要求，共同守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
个人所得税综合所得汇算清缴
管理办法公开征求意见
新华社北京1月3日电（记者王雨萧）记者3日从国家税务总局获悉，为更好推进个人所得税综合所得汇算清缴工作常态化、规范化、法治化，国家税务总局研究起草了《个人所得税综合所得汇算清缴管理办法（征求意见稿）》，于1月3日起正式向社会公开征求意见。
国家税务总局所得税司有关负责人介绍，2019年起，我国开始实施综合与分类相结合的新个人所得税制。每年年度终了后，纳税人需对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四项综合所得合并计税，向税务机关办理汇算，结清应退或者应补税款。2019至2023年，税务部门每年发布公告，明确汇算内容、适用情形、办理时间、办理方式等事项。
办法总体延续此前汇算公告的基本框架和主要内容，并将其中实施效果明显、纳税人感受较好的举措以制度形式予以固化，进一步健全汇算服务管理体系。比如，将税务机关提供申报表项目预填服务、汇算初期预约办理服务以及对符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人的优先退税服务等举措写入办法，方便纳税人快捷办理汇算等。
办法更加重视保护纳税人的合法权益，更为清晰界定汇算各方权利义务关系。比如，要求税务机关和工作人员应当依法为个人相关涉税信息保密，并列示了纳税人合法权益受到侵犯时的法律救济渠道。
办法注重指引纳税人更好做好各项汇算准备。比如，汇算开始前及时确认在个人所得税App中填报的联系电话、银行账户等基础信息的有效性；通过个人所得税App或者扣缴义务人查阅确认综合所得、相关扣除、已缴税额等信息的准确性等。2024年度个人所得税综合所得汇算将于2025年3月1日开始，有在3月1日至20日期间办理汇算需求的纳税人，从2月21日起，即可通过个人所得税App进行预约。
据介绍，此次征求意见将持续到2月2日，税务部门将认真梳理研究可行性意见建议，进一步优化完善办法。
俄罗斯经济有喜有忧 中俄务实合作稳定向好
□新华社记者黄河
2024年，受乌克兰危机、西方制裁、结构性转型乏力影响，俄罗斯经济经受高利率和高通胀挑战，在调整发展方向后呈现稳定增长态势。同时，中俄务实合作持续深化，贸易结构持续优化，展现出稳定、坚韧的特质。
在外部压力下实现稳定增长
乌克兰危机已延宕近三年，西方对俄罗斯实施严厉制裁。在此背景下，俄罗斯积极调整经济发展方向，经济呈稳定态势，继2023年俄国内生产总值增长3.6%之后，2024年有望增长3.9%。俄罗斯总统普京近日表示，俄将继续发展经济，巩固国家主权。
普京2024年12月在统一俄罗斯党第二十二次代表大会上说，俄罗斯是在史无前例的制裁背景下实现经济增长。俄副总理亚历山大·诺瓦克此前表示，俄罗斯经济近年来持续增长，2020年至2024年累计增长约12.7%。
分析人士认为，俄经济2024年能实现增长，主要得益于三方面助力。一是工业和制造业稳定增长。2024年前10个月，俄工业增长率达到4.4%，制造业增长率达到8.1%。二是大规模财政支出。2024年俄预算中国防支出和民生支出大幅增长，带动军工制造业和消费增长。三是油气收入总体稳定的同时，非油气收入有所增加。
然而，俄国防预算支出因乌克兰危机连年递增，虽有利于军工制造业并带动经济增长，也一定程度抑制其他生产性投资，导致科技创新、教育和基础设施现代化等领域止步不前，影响俄长期经济发展前景。
在“高利率”和“高通胀”中经受考验
虽然全年有望实现较高增长率，但俄罗斯经济增速呈现放缓趋势。2024年前三个季度，俄经济分别增长5.4%、4.1%和3.1%。分析人士认为，这与俄当前的高通胀及高利率密切相关。
俄统计局数据显示，11月，俄年化通胀率达8.88%，远高于俄央行制定的4%的目标。俄国内物价上涨几乎涵盖所有消费品类别。从民众实际感受看，面包、牛奶、鸡蛋等食品价格与年初相比涨幅较大，电信、旅游、客运、医疗、美容美发等服务领域价格也普遍上涨。市场分析人士预测，在俄国内供需不平衡、外贸结算受到制裁影响等因素共同作用下，降低通胀的难度较大。
高通胀还影响到就业市场。根据俄市场调查机构罗米尔调查中心数据，俄国内建筑、住房和公共服务部门的工作人员因收入低、时间不灵活，正在加速转向快递员、出租车司机等工作岗位。市场分析认为，在俄劳动力市场存在较大需求的同时，蓝领工人大量转行，这与当前通胀压力增大、工资和购买力增长不同频有关。
此外，高利率也抑制了俄经济活力。10月下旬，俄央行将基准利率提升到21%的历史最高点。俄央行加息的初衷是抑制通胀，但高利率限制了企业融资能力，阻碍其扩展业务及创新，导致市场活力减弱。
11月，美国财政部外国资产控制办公室宣布对俄罗斯天然气工业银行、50多家与国际有联系的俄罗斯中小银行、40多家俄罗斯证券机构和15名俄罗斯金融官员实施制裁，导致卢布大幅贬值。
分析认为，进入2025年新预算周期后，卢布汇率偏低或将增加进口支出、导致供应不足，不利于抑制物价攀升。此外，未来国际能源市场波动也可能对俄财政收入造成影响。同时，西方制裁给俄贸易结算制造障碍，要绕过制裁必须付出更多成本，这也将拖累俄经济发展。
中俄合作“汇聚更多可视化成果”
2024年，面对动荡变革的世界政治格局和深刻变化的国际贸易环境，中俄经贸合作凸显出稳定、坚韧的特质。
两国务实合作顺利推进，汇聚更多可视化成果。2024年12月，中国单管输气量最大的天然气管道——中俄东线天然气管道全线贯通，年输气能力增至380亿立方米，达到最高水平。不久前，中国黑河—俄罗斯卡尼库尔干公路口岸旅客运输正式开通。
两国贸易结构也在持续优化。汽车、机电、农业等领域合作成绩耀眼，服务贸易、跨境电商等新兴领域合作势头强劲。
2023年，中国连续14年保持俄第一大贸易伙伴国地位。2024年前11个月，中俄双边贸易同比增长2.1%。“中国早已跃居成为俄罗斯最大贸易伙伴国，彰显了双边关系的稳固与持续发展态势。”普京表示，无论世界局势如何演进，俄罗斯都将坚定不移地推进与中国的关系，中国始终是俄罗斯长期且重要的经贸合作伙伴。
（新华社莫斯科1月3日电）
共建“一带一路”为中东地区发展增添希望
□新华社记者马晓成 张猛
2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，中东地区动荡不安，冲突延宕外溢，战火交织下生灵涂炭，民生凋敝。
在中东错综复杂的热点问题上，中国秉持客观公正立场，始终做中东和平的建设者、中东稳定的促进者。近年来，许多中东国家将其发展战略与“一带一路”倡议对接。中国与共建国家共同合作、共创机遇，将发展成果惠及地区民生，为乱局中的中东地区增添希望。
在埃及阿斯旺省城北部的考姆翁布沙漠腹地，钻机轰鸣，工人在有序忙碌着，不远处绿油油的小麦格外醒目。
“以前这里是干旱的沙漠，寸草不生。如今，在井水浇灌下，小麦等农作物茁壮成长。”中曼埃及公司阿斯旺水井项目副经理艾哈迈德·萨达尼告诉记者。
近年来，埃及人口快速增长。为缓解粮食进口压力，政府不断加大开垦沙漠、新增耕地的力度。中国企业中曼集团深耕当地水井市场。萨达尼说，他所在的施工队8年时间帮助埃及钻探沙漠水井540余口，让荒芜的沙漠逐步变成良田。
伊尔富德是摩洛哥著名的椰枣之乡，一大片绿色椰枣林长势喜人，中非盐水农业示范农场就设在当地。
“当地缺水，加上土壤严重退化，椰枣树的产量和质量持续走低。”摩洛哥非洲中国合作与发展协会主席纳赛尔·布希巴说，正是得益于示范农场的建立，椰枣之乡才又重新焕发活力。
中国的土壤改良剂和苦咸水淡化设备将单棵椰枣树的年用水量降至200升。布希巴说：“‘一带一路’合作切实改善了当地人民的生活，为摩洛哥带来巨大发展机遇。”
在突尼斯北部城市比塞大，当地民众期盼比塞大大桥项目早日建成。
比塞大运河将城市一分为二，目前唯一连接两岸的比塞大开启桥每天要定时关闭、升起，以便让船只通行，几十年来两岸民众通行不便。2024年3月，中国企业蜀道投资集团下属的四川公路桥梁建设集团有限公司与突尼斯装备和住房部签约，承建比塞大大桥项目。
“比塞大大桥项目不仅可以便利当地民众出行，还将整个突尼斯北部地区融入全国高速公路系统，是连接突中友谊的桥梁。”项目突方工程师贾若瓦尼说。
在浩瀚的沙漠中，高达262米的集热塔巍然耸立，塔下的镜场从四面八方将阳光汇聚到塔顶的集热器上，形成耀眼光束。这是迪拜马克图姆太阳能公园四期光热光伏综合发电项目的壮观景象。
近两年，由中企承建的多个阿联酋重点清洁能源项目先后竣工，上述发电项目就是其中之一。项目执行总监奥马尔·哈桑说：“（该项目）不仅用日光点亮夜晚迪拜的万家灯火，还为当地创造了近5万个就业岗位。”
共建“一带一路”合作在中东兴建一座座“连心桥”、一个个“繁荣港”，为当地经济发展和民众生活排忧解难。
“我从未想过我的学生们可以在如此崭新、现代、整洁的学校里上课！”在伊拉克首都巴格达南郊，中企援建的振华希望学校成为鲁萨法地区第一所现代化示范学校，让校长阿马尔·莱桑倍感自豪。
伊拉克曾拥有中东地区一流的教育体系，但连年战乱导致当地教育基础设施受损严重。在共建“一带一路”框架下，近年来，一座座中资企业承建的校舍被交付给伊方，助力伊拉克解决“上学难”问题。
如今，鲁班工坊、郑和学院、班·墨学院等品牌项目也陆续走向中东，沿“一带一路”搭建起共促发展的“技术驿站”，成为职业人才培养的闪亮名片。
“在鲁班工坊，我们能通过拆卸、检查、维修和组装真正的发动机、制动系统等操作，把所学的理论知识真正付诸实践。”埃及艾因沙姆斯大学工程学院电气工程专业学生卡里姆·穆罕默德说。
“未来，我想成为维修技师，说不定，我还会有自己的小店……”谈到未来，卡里姆·穆罕默德眼中闪亮着光彩。
（新华社开罗1月3日电）
统一赛历，中国三大球在行动
□新华社记者韦骅 王镜宇
由国家体育总局办公厅、教育部办公厅和中国足协联合印发的2025年全国青少年足球竞赛日历近日发布，这是三方首次联合发布全国青少年足球赛历。多位业内人士表示，统一赛历从无到有，是进一步深化体教融合、推进中国青少年足球发展的重要举措。巧合的是，中国篮协和中国排协也在积极推进与统一赛历相关的工作。
对于一名青少年球员而言，高质量的比赛在其成长过程中至关重要。单是国家级的青少年赛事，就有教育部牵头的校园足球联赛、中国足协主抓的中国青少年足球联赛（中青赛）、国家体育总局组织的全运会、全国青少年三大球运动会等，另外还有潍坊杯、“熊猫杯”等在地方进行的国际赛事。
尽管比赛数量并不少，但过往存在各方按照各自计划安排赛事、不同赛事时间发生冲突的情况，一些队伍和优秀球员不得不做取舍。此外，因为一些客观条件，部分赛事临时公布赛程，甚至直到比赛临近才组织报名，也让球队措手不及。
一位基层教练在接受记者采访时透露：“比如一项暑期举办的赛事，我们到了六月下旬才接到报名通知，可原本我们在五月前就已经规划好了七、八月的训练比赛计划。而且，报名窗口也只有几天时间，这让我们想参加也来不及组队。”
“有了统一的赛历，不同水平的球员、不同层级的队伍就可以更好地找到合适的比赛，长此以往才能提高水平。不然看上去比赛很多，但实力悬殊，各个部门看似都在投入经费，但存在资源浪费。”他说。
中国足协此次发布的统一赛历涉及男子U13至U18共6个年龄段和女子U14至U18共5个年龄段的球员，包含中青赛、体校杯、职业俱乐部梯队的比赛、校园足球高中男女总决赛等。不同赛事用不同颜色标注，在表格中一目了然。中国足协青少部负责人程旭表示，这份赛历是各部门共同推进的结果，不仅有助于赛事统筹和优化，也能更好地凝聚力量，完善人才培养。
“这份赛历由三方共同研究、共同商议，明确了各部门关注的重点年龄段和重点工作，各部门也可以根据实际情况，结合不同年龄段合理安排赛事时间，便于球员参赛。此外，训练、培训相关单位也可结合本赛历，按需对青少年竞赛、教练员培训等工作进行统筹，进一步提升人才培养质量。”程旭说。
中国学生体育联合会负责校园足球联赛高中组和大学组全国赛的赛事执行。学体联足球工作组相关负责人表示，赛历统一、重要赛事的赛程错开，对于学生球员的成长和体教融合都有积极意义。
虽然中国篮协和中国排协暂时还没有发布专门的青少年赛历，但也意识到统一赛历对体教赛事融合的重要性，正朝着这一方向努力。
日前，中国篮球协会发布2025年的竞赛日历，所有赛事按照编排赛历时的优先程度分为5个层级，包括各级国际比赛、职业联赛等。中国篮协相关人士表示，这次对外公布的只是前四个层级的已确定赛事。中国篮协和学体联联合主办的一些教育系统的赛事属于第五个层级，待有关细节确定后也会公布。
中国篮协竞赛部部长肖红安说：“中国篮协旗下的比赛与教育系统的青少年赛事有并行的情况，体教融合最好的方法之一就是有一张协调统一的赛程表。这样就可以避免冲突，提高竞赛效率。”
据国家体育总局排球运动管理中心青少部主任李国东透露，排球赛事的赛历制订工作也在有序进行中，将于近日发布。他说：“目前我们正在进行全国青少年排球赛事承办单位的征集工作，待这一步完成，青少年赛事的赛历就会出炉。这么多年，我们与教育部门已形成了较好的默契。”
李国东认为，为了更好地进行体教融合，在青少年排球赛事尤其是高中年龄段选手参加的比赛中，可以充分利用寒暑假和长假，这样更有利于来自学校的球队兼顾比赛和学业。
“沟通”，是受访者提及最多的一个关键词。程旭透露，在2024年年末发布2025年的统一赛历，源自于各方的积极推动。“我们从2024年八、九月就已经着手这份工作了，其间进行了多次沟通、反复论证，这很关键。”
“未来几年，在中国会连续举办国际大体联世界杯和中体联世界杯，由于比赛时间由国际组织决定，届时可能与三大球运动会、中青赛产生冲突，但即便如此，只要我们提前沟通，都会有解决方案。”学体联足球工作组负责人说。
肖红安说：“我们与学体联一直在沟通，协商完了赛历就会出炉。总体而言，赛历会根据赛事重要性和比赛性质来统筹规划，比如国际赛事、重大赛事优先安排，其他比赛错开一些，大家相互配合。”
三大球青少年赛历统一的工作已经迈出了重要的第一步，释放出了积极的信号，而这样的举措能否提高资源配置效率、打通体育与教育系统之间长期存在的壁垒仍有待观察。程旭表示，未来计划三方定期召开碰头会，继续围绕赛事举办过程中出现的新问题寻找最优解。
“不同赛事的参与群体是有区别的，办赛目的也不尽相同，比如有普及类的赛事、选拔类的赛事，还有精英培养类的赛事，我们计划未来在保证赛历的稳定、充分协调的前提下，为中青赛的一些年龄段设置主客场赛事，并逐步有序衔接国际青少年赛事，稳步贴近具备国际竞争力的高水平后备人才培养的需要。”程旭说，“有了这一次的经验，2026年的统一赛历，我们有信心在广泛征求意见的前提下，更早完成。”（新华社北京1月3日电）
逮捕尹锡悦，难在哪
□新华社记者陆爱华 姬新龙
韩国高级公职人员犯罪调查处（公调处）3日上午进入位于首尔龙山区汉南洞的总统官邸，开始执行对被停职总统尹锡悦的逮捕令。执行过程中总统警卫处进行阻拦，双方对峙数小时后，公调处宣布行动失败，暂停执行逮捕令。
为何清早执行逮捕令
公调处人员3日上午7时21分左右抵达总统官邸前。参与执行逮捕令人员共150人，包括公调处相关人士30人和警方特别调查团120人。警方还在总统官邸附近部署了2800余名警力。执行逮捕令前一天，警方还强行解散示威者，确保进入官邸的道路通畅。
分析人士指出，公调处综合考虑迅速执行逮捕令的必要性、与官邸附近的集会参加者发生冲突的可能性等，决定于集会人员相对少的周五清早执行逮捕令。
警卫处为何阻拦逮捕尹锡悦
尹锡悦虽然处于弹劾停职状态，但他仍受到总统警卫处的保护，总统警卫部门仍听命于总统。自尹锡悦宣布紧急戒严至今，警卫处以《刑事诉讼法》和《总统警卫法》为依据，拒绝调查机关进入总统室及官邸等地。
3日公调处逮捕行动未能成功，关键原因在于警卫处动用“法律武器”进行阻拦。尽管法院在签发逮捕令时明确指出，这一逮捕令不适用于《刑事诉讼法》相关条款内容，但警卫处坚持“按照合法流程采取警卫措施”。
据韩国媒体报道，警卫处或根据《总统警卫法》中“有正当理由认定警卫目的不可避免时，可进行出入管制”的条款，禁止执法人员出入官邸。
当天，公调处方面80人成功走进官邸区，甚至突破警卫处动员军警建立的两道封锁线，但止步于官邸楼前。调查人员在官邸楼前向总统警卫处长出示逮捕令，但总统警卫处长表示，根据警卫法“不允许搜查”。
尹锡悦方面怎么说
2024年12月31日，韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由，签发对尹锡悦的逮捕令和对总统官邸的搜查令。
尹锡悦方面律师团当天表示，没有内乱罪调查权的调查机关申请签发的逮捕令和扣押搜查令是非法、无效的。尹锡悦的支持者开始在总统官邸附近聚集。
今年1月1日，尹锡悦亲自致信聚集在官邸附近的支持者，称将和大家一起“战斗到底”，被韩国媒体认为是在下达阻止执行逮捕令的“总动员令”。
目前，围绕逮捕令是否合法的争议仍在继续。
公调处下一步怎么做
距离逮捕令的初始有效日期6日还有3天时间。如果“忠于职守”的警卫处不让步，执行逮捕令的行动没有胜算。公调处暂停执行逮捕、决定撤离总统官邸时表示，目前尚难确定是否会再次执行逮捕令。公调处还表示，将强烈要求警卫处的指挥监督者、代行总统职权的崔相穆命令警卫处配合执行尹锡悦逮捕令。
韩国“共同调查本部”3日下午表示，已以涉嫌妨碍执行特殊公务为由对警卫处相关人员立案，要求警卫处长、警卫次长4日到案接受调查。
若成功逮捕尹锡悦会怎样
据了解，若逮捕令执行成功，公调处计划将尹锡悦带至中央政府果川办公楼的公调处办公室进行调查，随后将其移送至首尔拘留所羁押，并考虑全程录音录像。根据法律规定，公调处在逮捕尹锡悦后，只能拘留48小时进行侦讯，之后必须决定是否申请拘留令，延长拘留期限最长20天，否则就要放人。
如果逮捕令有效期内执行失败，公调处将重新申请签发逮捕令，甚至直接申请拘留令。
（新华社首尔1月3日电）
农行桂林分行元旦放款超13亿元
贷款余额超500亿元
为大力促进经济发展，支持企业做好2025年生产经营，农行广西桂林分行周密部署，精心安排，自2024年12月底就做好贷款储备，完成了放款所必要的调查审查审批各项手续。2025年元旦，分行和全辖16个支行负责人、机关部门及相关网点员工相互协作，利用休息时间，开展贷款发放。当天为10多家企业放款达13.04亿元，与此同时，该行贷款余额首超500亿元达到511.82亿元。图为农行桂林分分钟支行员工放款情景。 伍文悄 摄
藏不住的冬天
□李振杰
“夫春生夏长，秋收冬藏，此天道之大经也，弗顺则无以为天下纪纲。”古人总是那么睿智，用四个词八个字，就总结出了春天萌生、夏天生长、秋天收获、冬天储藏的大自然四季交替轮回的规律。
入冬后，大自然率先敏锐地捕捉到西风转北风的信息，植物们顺势将一树的果实摇落，把它们掩藏在树叶里、泥土中，期待来年春风吹暖大地时，让本来孕育在果实里的嫩芽，探出头来窥探又一个新的春天。即便凛冽的冬风不知趣地继续撩拨，它们只是内敛地回报以片片翩飞的落叶，再不似春夏时节绿得张扬。贪便宜的熊、小松鼠、水獭，总爱把没能掩盖好的果实往它们的家里搬，只为了一家子在大雪覆盖大地的日子里不至于断粮。蛇、蚯蚓和青蛙等动物，无心欣赏冬天的美景，早早地就隐入了一个不知其处的深处，做一个长达数月的美梦，直到来年惊蛰的暖雨将它们唤醒。
乡村里勤劳的人们，依据在历史长河中积攒的经验，把“春生夏长，秋收冬藏”改成了“春耕夏耨，秋收冬藏”。冬天里，已把一年来辛勤付出换来的收获藏到了粮仓里，藏到了薯窖里，藏到了存折里。他们自己，则更多地藏在屋里火塘边上，相互打探着一年来收藏的成果。城里晨跑的人少了，“冬藏”是他们冬季养生的指导。他们留恋着暖暖的被窝，把延迟升起的太阳照到窗棂上的第一缕阳光当作闹铃，起床后喝一杯热乎乎的豆浆，或吃一碗红油米粉，就各干各的那份事去。
然而，冬天真能藏得住吗？
且不说来自西伯利亚的冷风张扬地吹着跌宕起伏的口哨一路南下，霸道地宣扬它的威力，向人们传递着冬天到来的消息，就是江南塞北的山林，也步调一致地做着“欲盖弥彰”的事：虽然没有了花，但枫叶、乌桕热烈的大红，银杏明亮的鹅黄，栗树沉稳的褐色，间以永不改色的绿，总会描绘出一幅大气磅礴、五彩斑斓的图画。互联网上，这些图画总是会像冬风一样，很快就传遍天南地北。如果哪幅画荣幸地被央视“点了名”，四处的人们就会像蜜蜂闻到花香一样聚拢来，汉服、苗服、瑶服、藏服的盛装，以及南腔和北调在图画里聚集，更为这幅画增添了许多灵动和热闹。
人们还会主动把冬“晒”出来，南方悬挂在梁下的玉米，总会给人以踏实的感觉。陕北喜欢将辣椒一串串地挂在门前，就像过年时的鞭炮，喜庆而热烈。“冬至腊肉不用盐”，过了冬至，正是做腊味的最佳时节，江南江北，总少不了要挂上一排排腊肉、腊鸭、腊肠，过年的气氛就逐渐地浓厚起来。南方的冬要比北方的冬秀丽端庄一些，田垌里的蔬菜这时还绿意盎然，黄色的菜花在阳光下摇曳。庭院里那些不怕冷的月季、各色的三角梅，仍然一如既往地灿烂着。北方以雪为主题的冬天，比南方的冬天要肆意张扬，纷纷扬扬的雪花、粉尘一样的雪粒，将大地砌成一个粉妆玉琢的世界。哈尔滨那边的天然滑雪场里，点缀着的穿着五颜六色羽绒服的人们，他们在空中翻滚着，跳着一段段惊险而刺激的舞蹈。虽然钓鱼的人少了，总会有那么几位爱到骨子里的，到野外来主演一幅“独钓寒江雪”的画景，不时把躲在湖里的鱼扯上岸来。在查干湖，人们每年都会举办一场“冬捕”盛会，一张几千米的网从凿开的冰面拉出来，那些活蹦乱跳的大鱼，总是会把藏在湖底下的秘密暴露无遗。
人们还会晒房、晒车、晒爱情。把那些用彤红的苹果、橙黄的柿子换来的钞票，用来建一座新房，或买一辆小车，然后燃上一串鞭炮，让这个年过得更加舒坦和开心。爱情成熟的小情侣，总是喜欢趁着冬闲，穿上好看的婚礼服，用一场终生难忘的典礼向世界昭告他们的爱情。
城里上班的人，在冬季里还会过一个“阳历年”。他们晒成绩的方式，就是各式的年度总结：一年里，完成了哪些大的项目，一条高速公路通车，或一个惠民工程竣工。那些文人墨客，就是统计一下一年里总共发表了多少美文佳作。学校里，老师们喜欢谈论的是今年有多少“桃李”奔赴了重点大学。集市的画风这时会发生变化，红色是主题，热闹也是主题。
大雪过后，就到了过年的时间。这时大江南北的行动出奇一致，“总把新桃换旧符”，漂亮的窗花开满了窗棂，大红灯笼升上了家家户户的门头，到处都是贴对联的身影。到了除夕之夜，焰火、烟花同一时间里把天空点缀得无比绚烂，人们的欢乐充盈了神州大地和天空。
是的，冬天是藏不住的。藏住的，只是大自然的隐忍；藏不住的，是大自然对春的期盼，是人们对未来新的希望。
跳跳绳，暖暖身
□崔立
现在跳绳不多见了。
我成长的上世纪80年代，跳绳是大冬天常常采取的暖身方式。体育课上，同学们站在操场瑟瑟发抖，体育老师大手一挥，说：“体育委员，去活动室把绳子都拿出来，让大家热身十分钟。”
体育委员很快抱来一堆绳子，长的短的，应有尽有。两个男生分两侧拿长绳，以同一个方向甩起。几个女生抢先摇摆着婀娜的身姿跳入，跟着甩动的节奏有板有眼地跳起来。很快，排起了要跳进去的长长的队伍。几个同学拿起短绳也娴熟地跳起，“唰唰唰”清脆又妥帖的节奏声，听着是那么悦耳。
放假在家，屋里冷得像冰窟，我们这些农村孩子不动一下真的是不行呀！
一大早的暖阳下，近处的菜地上还覆盖着厚厚的白霜。邻居的伙伴已经来了，我说：“还是你起得早。”他说：“好冷啊。”我们俩双手掩在嘴边哈气，冒起的淡淡水汽很快消失不见。冷怎么办？那就跳绳呗！我从屋子里拿出两根短绳，把隔壁一个小孩叫了过来数数，比三分钟内谁跳得多。预备，开始！“唰唰唰”的声音响起，伴随着是小孩“一二三四……”声，我和伙伴跳绳的节奏感不相上下。第一个三分钟，我侥幸以微弱优势获胜。“重来重来，我这根绳子不行，咱俩换一根！”“换就换！赢的是实力，不是这绳子的功劳。”“唰唰唰”的声音再度响起，有了刚才的体力消耗，这次的跳绳速度明显慢下来了，我开始稳扎稳打地控制跳动幅度，尽量减少因为绊脚而造成停顿。伙伴也同样在咬牙坚持，我们俩都憋足了一股气非要争个孰强孰弱。我已经完全不感觉冷了，好像自己被一股暖气完全笼罩了一样。
很快引来了村里的其他孩子，连路过的邻村孩子也走了进来。农村里，孩子们都是东南西北到处乱窜，又几乎读一个小学或者中学，都是熟人。院子里聚起了七八个孩子，不知谁说了一句：“我们跳长绳吧？”我说：“没问题啊。”我从家里找出了一根长绳。大家伙交替着甩绳子，一派热热闹闹暖意融融的景象。
女儿听我讲过去的这些事情，一脸艳羡的表情。女儿从小生活在城市，门是紧闭的，都不知对门长啥样，更别提楼上楼下的邻居了。在城市生活，像有一种天然的陌生感。
温暖如春的空调间，女儿突然噘起嘴巴，说：“爸爸，我也要出去跳绳。”我翻出家里的长绳短绳，陪她下楼。
楼下的小广场上，哪怕有暖阳的照耀，依然冷飕飕的。女儿却兴致高昂，说：“爸爸，咱们比赛跳短绳吧，看谁跳得多。”我同意了。在女儿很快跳得呼呼有声，而我不得不气喘吁吁停下时，不知从哪里冒出来一个小男孩，说：“叔叔，我可以跳吗？”我抬眼看到不远处微笑的老人，说：“当然可以。”像是有一种吸引力，很快又不知从哪里冒出来许多孩子，他们都是陌生的，现在都熟悉了。原本这冷飕飕的室外，都看不到其他人。两个家长主动站两侧，甩起了长绳。孩子们有娴熟地轻松跳入的，也有磕磕碰碰被绳子轻轻带到的，但没几个回合，也都学会了。女儿和那些孩子的脸上身上都跳得热气腾腾的，挂满了快乐又温暖的笑容。
穿过晨曦与夜幕
□林海燕
印象中，妈妈像一个不知疲倦的陀螺，一直在忙碌，没有停歇的时候。
小时候，家里的房子特别简陋，我和爸妈挤在一间小小的屋里。终于有一天，妈妈不顾亲友反对决定筹备建房。自从计划建房那天起，晚饭后，妈妈便雷打不动打石子。在昏黄的灯光下，妈妈坐在院子里的小木凳上，手上戴着发黄的棉纱手套，左手按住石块，右手握着铁锤子一下一下击打，不轻不重“呯”的一声，石块就碎成几粒大小均匀的小石子。妈妈就像燕子衔泥筑巢一样，一点一滴地积攒着各类材料，在不到一年的时间，我便拥有了属于自己的小天地。如今，三十多年过去了，我们早已搬离原来的家，可夏夜中妈妈不断挥动铁锤的身影，深深烙在我的心里。
农忙之余，妈妈精心打理着她的百宝菜园子。通常天刚蒙蒙亮时，妈妈就已经在菜园里劳作。只见她赤着脚，先用铁锹把地翻松，然后蹲下身子，一手拿着小铲挖个小槽，一手把绿油油的小菜苗放入槽中，回土并轻轻压实。全部菜苗种下后，接着手持木水壶，细心给每一株菜苗浇水、施肥。整个菜园被妈妈安排得满满当当，就像妈妈忙忙碌碌的生活，没有一丝多余的缝隙。离家多年，每每在菜场里看到各式的新鲜瓜菜，总想起妈妈的菜园子，尤其怀念在饭桌上出现的那一根根鲜翠欲滴的青瓜，清甜爽脆，一如妈妈对我细腻的牵挂。
妈妈有一个长年固定的副业——养小猪。一天，在田间忙碌大半个上午后，妈妈匆匆赶回家，顾不上擦拭满脸的汗水，径自从厨房里端出一盆仔细调配的猪食，走向猪圈。妈妈嘴里发出轻快的“啜啜啜”声，听到动静的小猪争先恐后挤过来，围在食盆边埋头猛吃，不时发出“哼哼”的满足声。趁着小猪低头进食，妈妈揩一下这头小猪的鼻子、顺一顺那头小猪的背，还不时用手驱赶小猪身上的蝇虫。或许是小猪得到妈妈周到的照顾，妈妈养的猪总会比别家养的猪更快出栏。妈妈就靠着年复一年的辛劳操持，把我送出大山，送进大学，送向远方。
妈妈半生劳碌，从不言说对我的爱，只用那逐渐粗糙的双手，托举我向上，送我远行。如今，妈妈年近古稀，我愿妈妈幸福安康。妈妈，你的余生，换我陪你变老。
山间欲雨，欣然起舞
□王凤佳
小时候，经常跟着姥姥去田间散步，每到蒲公英盛开的季节，漫山遍野，黄的一片，白的一簇，很是好看。我就兴奋地这里摘一朵、那里摘一朵，还一个劲儿追着那毛茸茸的小伞玩。可蒲公英总是不听我的话，风一吹，它就随风飘散在空中，越飞越高。我抓不住，急得哇哇直叫：“蒲公英，你别走啊，你要飞到哪里去？”这时，姥姥微笑着摸摸我的头说：“蒲公英去完成自己的任务啦，它会随着风飞呀飞，飞到哪里，哪里就是它的家。它虽然没有办法选择自己的家，但是随风飘落在哪里，就在那里扎根安家，来年春天就会有新的蒲公英盛开了。”我似懂非懂地点了点头。
一天下班，忽然豆大的雨点倾泻而下，我抬头却看到笑眯眯的太阳，不禁抱怨这西边太阳东边雨的诡谲天气。好友拉我进了咖啡店，准备躲一下这突如其来的雨。我俩点了咖啡，说着咖啡杯里曼妙的拉花，品着苦中带甜的咖啡，讨论着喜欢的电视剧，惬意之感萦绕心间。我望向窗外，忍不住又抱怨：“这雨什么时候才能停，没带伞已经被滞留，下过雨后路上又湿滑难行，真烦。”朋友抬起头，缓缓张口：“没办法，这雨下得突然，不过你不觉得一边太阳一边雨也别有一番风味吗？我还要感谢这雨呢，不然都没办法和你这么悠闲地坐在一起聊天。”我顿时语塞，转头看向朋友，她正看着我，脸上满是笑意。是啊，这场雨突如其来，但接受它，静下心来和很久没在一起闲聊的好友开怀畅谈，也不错。
记得有篇文章叫《晏子使楚》，讲的是晏子作为齐国大臣出使楚国，却因为身材矮小被楚王羞辱，但是晏子却不觉得自己矮小就低人一等，他遇事自信，多番以智取胜。入楚时，晏子被故意刁难，被要求走狗洞，他说自己出使的是楚国，不应该从此狗洞中入城，而只有出使狗国的人，才从狗洞中进去。三言两语，足见其非凡。这个只有常人一半身高的齐国政治家，出生时柔弱，身材又矮小，但他坦然自信，不卑不亢，终成一代人物。
正如山间欲雨前的宁静，生活中的未知常携风雨而来，如随风飘落的蒲公英，如意外降临的雨，如身材矮小的晏子。但若我们学会欣然接受，便能在每一个未知的挑战中找到属于自己的节奏与旋律，让生命之花在风雨中更加绚烂绽放。
母亲纳的千层底
□江云英
母亲纳的千层底，是由无数层细密布料交织而成的千层底布鞋，是岁月精心织就的一首温暖人心的诗，每一层都蕴含着母亲那无声却深沉的爱语。清晨的第一缕阳光透过斑驳的窗棂，温柔地洒在母亲那略显佝偻却坚定的背上，金色的光辉与她手中不停穿梭的针线交相辉映，共同编织出一幅动人心魄的亲情画卷。
母亲的眼神中透露出一种难以言喻的专注与温柔，仿佛她手中的不仅仅是一双鞋，而是为即将远行的孩子精心打造的一个避风的港湾，一个无论外界风雨如何肆虐都能给予无尽庇护的温馨之所。针尖每一次穿透布料的细微声响，都是时间在低语，是母爱在无声中深沉地流淌。
尽管母亲的手已布满了岁月的痕迹，但那份灵巧与熟练却丝毫未减。她一针一线，不紧不慢地编织着，每一个动作都充满了对子女的深厚情义。那鞋底，一层又一层，厚实而坚韧，正如母亲给予我们的庇护一般，无论外界的风雨如何猛烈，都能让我们感受到家的温暖与安定，仿佛只要有这双鞋在，就能勇往直前，无所畏惧。
每当夜幕降临，万籁俱寂之时，昏黄的灯光下，总能看到母亲忙碌的身影。她的脸上或许带着几分疲惫，但那双眼中闪烁的，却是对孩子无尽的关怀与期盼。那千层底布鞋，不仅仅是脚下的鞋履，更是母亲对子女深情的寄托与祝福。无论我们走到哪里，都能感受到那份来自家的味道和温暖。
如今，我已长大成人，走过了千山万水，经历了无数的风风雨雨。但那双千层底布鞋，依旧是我心中最珍贵的记忆之一。每当我穿上它，就仿佛被母亲的手轻轻抚摸一般，那份温暖瞬间涌遍全身。我深知，无论未来的路有多么漫长与艰难，只要心中有爱、脚下有路，我就永远不会孤单。因为母亲的爱，就如同那千层底一般，无论岁月如何更迭、时光如何流转，都将永远陪伴着我、激励着我，给予我无尽的力量与勇气去面对生活中的一切挑战与困难。
2025/01/04
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