习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调
紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位
奋力谱写中国式现代化海南篇章
蔡奇出席汇报会
新华社三亚12月17日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于海南自由贸易港建设的各项部署，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，继续解放思想、开拓创新，攻坚克难、稳步推进，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。
12月17日下午，习近平在海南省三亚市听取海南省委和省政府工作汇报。省委书记冯飞作了汇报，省长刘小明等参加汇报会。
听取汇报后，习近平发表了重要讲话，对海南各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。
习近平指出，要着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。促进科技创新和产业创新深度融合，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业补链延链、优化升级。主动对接国家战略科技力量，加强国际科技合作，构建更加开放的引才机制，打造多层级科技创新体系，加大核心技术攻关力度，加强科技成果转化，因地制宜发展新质生产力。坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展，促进旅游业开放合作。培育壮大新型消费，推动消费转型升级。坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。
习近平强调，要扎实推进重点领域改革。着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。做实做优各类开放平台，加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接。加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同长江经济带、长三角等区域的合作。加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保封关运作平稳有序。
习近平指出，要不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建，努力实现物质文明和精神文明双提升。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源，增强文化创新创造活力，发展壮大文化产业。健全城乡公共文化服务体系，丰富城乡群众精神文化生活，持续推进移风易俗。
习近平强调，要全面提高民生保障和社会治理水平。加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，解决好群众急难愁盼问题。加强对重点群体就业创业支持，保持就业总体稳定。统筹城乡基础设施和公共服务布局，稳步推进城镇化。提升脱贫人口帮扶实效，守住不发生规模性返贫致贫底线。统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。健全城乡社区治理体系，常态化开展扫黑除恶，依法惩治各种违法行为。
习近平指出，要以党的政治建设统领党的建设各项工作，推动全面从严治党向纵深发展。巩固拓展主题教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，持续落实中央八项规定精神推动转变作风，激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，树立和践行正确政绩观。驰而不息抓好反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力。
习近平强调，元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好“米袋子”、“菜篮子”等民生保障，抓好物资、能源等保供工作，深入开展安全生产大检查，维护社会大局稳定。要认真贯彻中央经济工作会议精神，科学谋划明年经济社会发展工作，努力实现新年良好开局。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。
何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志参加汇报会。
盛世濠江写新篇
——以习近平同志为核心的党中央关心澳门发展纪实
□新华社记者
冬日暖阳下，金莲花广场游人如织，五星红旗和澳门特别行政区区旗迎风飘扬，街头巷尾一派喜庆气象。12月20日，是澳门回归祖国25周年纪念日。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将于12月18日至20日赴澳门，出席庆祝澳门回归祖国25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼，并视察澳门特别行政区。这个消息让澳门各界无比振奋。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴的全局高度，始终关心着澳门发展，始终牵挂着澳门同胞福祉，不断推进具有澳门特色的“一国两制”成功实践，引领澳门书写与祖国共进、与时代同行的精彩篇章。
“在融入国家发展大局中实现自身更好发展”
耸立于南湾海滨的澳门旅游塔，是闻名中外的标志性建筑。从这里环眺，北面老市区、南边氹仔岛，印刻着澳门的过去；西见横琴高楼林立，东望港珠澳大桥蜿蜒向远，勾画出“莲花宝地”的现在和未来。
2009年初，同样在旅游塔顶。时任国家副主席习近平考察澳门时所见的，是一座受困于发展空间的城市。在国际金融危机冲击下，澳门经济结构方面存在的问题愈加凸显。
如何应对挑战、开创新局？
登高望远。在澳门考察期间，习近平强调，澳门经济要实现全面协调可持续发展，必须走适度多元发展之路。这为澳门经济社会发展指明了方向。他还在会见澳门社会各界代表人士时宣布，中央政府已决定同意开发横琴，并将在开发过程中充分考虑澳门实现经济适度多元发展的需要。
2012年12月，习近平担任中共中央总书记后首次离京考察，来到广东，再次踏上横琴这块热土。他勉励横琴“在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献”。2014年12月和2018年10月，习近平总书记又两次到访横琴。他强调：“横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。”
在习近平总书记亲自谋划指导下，2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为粤澳合作开发横琴按下快进键。
曾经“蕉林绿野，农庄寥落”的横琴，如今高楼林立、生机盎然，成为澳门产业多元化发展的近水楼台，担当起“一国两制”创新实践的活跃平台。截至2024年9月，合作区澳企总数已达6461家，澳门居民达16539人，数量保持快速增长。在这里，澳门单牌车随处可见。很多第一次来横琴的人感叹：“粤港澳深度协同发展已‘从梦想照进现实’。”
南海风起，百舸争流。
做好开发横琴这篇文章，是粤港澳大湾区蓬勃发展的闪亮缩影。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的这项重大国家战略中，澳门被确定为四大中心城市之一，与香港、广州、深圳并列成为区域发展核心引擎。这为澳门发展提供了难得机遇、不竭动力和广阔空间。
2017年，习近平总书记视察香港时，港珠澳大桥正在紧锣密鼓地建设之中。总书记同前来出席庆祝活动的时任澳门特别行政区行政长官崔世安会面时，关心地问道：“是坐船过来的吗？”崔世安回答：“是的，坐船要一个多小时。”习近平总书记说：“等港珠澳大桥修好了，可以缩短到半个小时了。”
2018年10月23日，世界最长跨海大桥港珠澳大桥开通。习近平总书记专程前来，亲自宣布大桥开通。
6年来，这座连接粤港澳三地的大桥车流客流不断，成为粤港澳大湾区的经贸新通道和物流大动脉。2024年，港珠澳大桥口岸、横琴口岸出入境人次总数双双突破2000万，创下历史新高。
今天，在世界夜景的卫星图上，从广州到深圳再到香港、澳门，是灯光最璀璨的区域之一。年轻的澳门特别行政区，在这幅壮丽画卷里熠熠生辉。
2018年11月12日，在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时，习近平总书记深情地说：“我在福建、浙江、上海工作期间都亲自谋划和推动了大量内地同香港、澳门的合作项目。2007年到中央工作后，我分管港澳工作，全面了解这方面的情况。在这个过程中，我结识了很多港澳朋友。”
“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。”
在习近平总书记关心支持下，中央充分考虑澳门的地位作用，在谋划推进国家整体发展战略时鼓励澳门主动参与、积极融入。在中央政府和祖国内地的有力托举下，澳门生动诠释了“只要路子对、政策好、身段灵、人心齐，桌子上也可以唱大戏”。
“由衷感谢习主席和中央对澳门各项事业发展的亲切关心和大力支持。”澳门特别行政区行政长官贺一诚说，回归祖国25年来，国家始终是澳门保持繁荣稳定的最坚强后盾，始终为澳门发展提供最大机遇。
（下转第八版）
周家斌到叠彩雁山临桂调研时强调
持续推动文旅深度融合
为打造世界级旅游城市注入强大动力
卢新华参加
本报讯（记者周绍瑜）12月17日，自治区人大常委会副主任、桂林市委书记周家斌深入叠彩、雁山和临桂调研，强调要深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，充分发挥桂林历史文化名城优势，大力推进文旅深度融合发展，为打造桂林世界级旅游城市注入强大动力。市委副书记卢新华参加调研。
在桂林古宋城文化休闲街区项目，周家斌实地考察项目建设进展情况，对项目建设取得的成效给予充分肯定。他指出，古宋城项目是近年来桂林老旧城区改造最成功的典范，要深入挖掘文物和文化遗产的多重价值，统筹好保护利用、旅游发展、特色经营，强化招商引资工作，丰富文旅消费业态，将项目打造成桂林文旅融合发展的新地标、打卡地。
雁山园被称为“岭南第一名园”。自治区党委、政府高度重视雁山园保护提升。今年以来自治区党委书记刘宁深入雁山园调研，主持召开自治区打造桂林世界级旅游城市工作领导小组第三次会议，专门研究雁山园权属事宜，决定将雁山园划转桂林市管理。周家斌强调，雁山园划转桂林市管理，对雁山园保护提升具有里程碑意义。要进一步挖掘整理雁山园名胜、古迹、文物，加快修缮恢复，全面提升旅游景观和基础设施，讲好雁山园故事，努力把雁山园打造成为桂林世界级旅游城市建设的又一经典。在雁山区万亩现代设施农业基地核心示范区项目，周家斌实地考察了解生产经营、工艺技术、销售渠道等情况，要求坚持科技引领，进一步拓展产业链，做好农旅融合大文章，更好地带农富农。
桂林抗战文化名人博物馆通过展陈桂林抗战文化名人资料及历史文物，展示桂林文人荟萃、救亡图存的抗战历史。周家斌走进博物馆，察看展览陈设，了解博物馆保护利用和开放运营情况。周家斌指出，要加强历史文化资源保护和开发利用，丰富展陈形式，更好服务人民群众美好生活，赋能城市高质量发展。
周家斌强调，打造桂林世界级旅游城市，文旅融合发展是关键。要深入挖掘桂林历史文化资源，加强历史文化保护利用，积极培育现象级文旅产品。要立足桂林城市特点，策划一批高水平文旅活动，建设一批高品质文旅产业新地标，培育更多“桂林经典”，打造市民游客广泛参与的新场景新业态，持续提升桂林文旅品牌的影响力、吸引力，助力打造世界级旅游城市。
市领导钟勇军、赵奇玲、周彦，临桂、叠彩、雁山区和市直有关单位主要负责同志参加调研。
最美山水间
奏响民族团结新乐章
□本报记者张苑
桂林是大自然赐予中华民族的一块宝地。这里既是“山水甲天下”的历史文化名城，也是各民族共同生活的和美家园。2023年，桂林市荣获第十批“全国民族团结进步示范市”称号。这是全国民族团结进步创建工作的崇高荣誉，也是多年来桂林市各族群众共同奋进的精彩注脚。
2023年12月，习近平总书记在广西视察时强调，广西要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线，作为推进民族团结进步创建工作的根本方向，巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。
一年来，桂林市委、市政府带领广大干部群众认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以建设桂林世界级旅游城市为统领，不断把山水秀美的桂林打造成各民族交往交流交融的广阔舞台，生动诠释了中华民族共同体的温度和力量。
今年初，自治区印发《广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案》，全面开启示范区建设各项工作。自示范区工作推进以来，市委、市政府全力推进示范区建设各项工作。市委成立桂林铸牢中华民族共同体意识研究工作领导小组，并设立研究会，为推进理论研究、实践创新、机制建设等方面发挥积极作用。7月26日，桂林市召开贯彻落实广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作推进会，明确提出要持续抓好我市民族团结进步工作，在助力广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区工作上走在前、作表率。
讲好铸牢中华民族共同体意识的“桂林故事”，是我市推进民族团结进步创建工作的重要内容。今年，我市积极开展2024年“潮聚三月三和谐在八桂”系列活动，成功承办广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区2024年民族团结进步宣传月启动仪式、2024年全国少数民族优秀声乐作品展演。“三月三”期间，桂林各县（市、区）、各单位特别是各类学校开展了丰富多彩的民族活动，让整个桂林刮起“最炫民族风”。
一年来，铸牢中华民族共同体意识工作与我市各部门主责主业深度结合，并持续扎根、开花结果。市委统战工作领导小组办公室印发《桂林市社区（村）铸牢中华民族共同体意识工作方案（试行）》，围绕“五个家园”建设要求，积极构建互嵌式社区环境；市教育部门全面深化“研学+旅行+劳动教育”模式，开展各民族师生共同参与的研学实践活动，不断增强各民族师生民族感情；市文广旅局积极开展文化旅游促进各民族“三交”工作、优化调整文博场馆展陈与解说等，将铸牢中华民族共同体意识作为重要内容写入解说词；市委党校目前已开发打造了现场教学、长课、微课等不同类型和教学形式的“铸牢”课程。各级各部门的一系列活动不断推动着中华民族共同体意识深入人心。
同顶一片天，同饮一江水，同建一家园。一年来，桂林市始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，通过建立“互嵌式”民族关系和社区环境，（下转第二版）
阳朔县人民法院：
党建铸心强队伍 服务大局有担当
□本报记者周文俊 通讯员陈慧娟 苏永江
近年来，阳朔县人民法院坚持以党建带队建促审判，创新文化建院、政治建院工作举措，一体融合推进干部队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，各项工作取得较好成绩。2022年被评为“全国优秀法院”；葡萄、白沙法庭分别荣获第二、第三批“广西示范人民法庭”。同时，连续8年荣获桂林市法院绩效考评一等奖；“初心铸天平·使命护山水”党建品牌获评桂林市政法系统优秀平安党建品牌。
以政治建设为统领 创新党建融合审判新模式
“我们始终牢记政治机关是人民法院的第一属性，以政治建设为统领，强化管理，探索党建融合审判新模式，提升服务中心大局的能力和水平。”阳朔县人民法院党组有关负责人说。
该院始终突出政治机关建设，认真落实“第一议题”制度、中心组学习制度、政治轮训制度、重点督办制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全院干警当标杆做表率。同时，建立“四级一专”管理模式，院长抓宏观、分管抓日常、庭长抓具体、法官抓落实、审管抓监督，压实“管案管人”政治责任。
为强化党建引领作用，该院探索建立重大案件由支部评估政治效果的党建融合审判工作模式，通过设立临时党支部、党员先锋岗，亮明党员身份，推动党建与业务深度融合，取得良好成效。2023年，党建、诉源治理、人民法庭三项重点工作获全市法院一等奖。2024年，该院第一党支部获评五星党支部。
以党建“铸心”工作法，打造过硬干警队伍
加强思想建设，是保持党的先进性的有效手段。近年来，阳朔县人民法院推出党建“铸心”工作法，着力抓好干警的政治教育、岗位练兵、激励担当作为等，不断锻造坚强组织，建设过硬队伍。
在抓政治教育方面，推行“党建+”工作模式，以党支部“党建+业务”周分享、“周五党日+专业法官研讨”交流课、典型案例剖析主题沙龙等开展学习教育，引导干警“从政治上看”“从法治上办”，纠正只盯住案件本身、就案办案的现象，切实提升干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
在抓实岗位练兵上，抓实优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例评选和法警、书记员技能比武活动，健全疑点、重点涉法涉诉案件讲评机制，在实战中提升干警业务能力。近3年来，2个案例入选中国法院年度案例；2场庭审获全国法院“百场优秀庭审”；1名干警获“第三届全区审判业务专家”称号；在全区“三个一百”评比活动中，获评优秀裁判文书2篇、优秀庭审4个、岗位能手2名。
在激励担当作为方面，健全政法英模选树机制，深入挖掘不同层次、不同类别的先进典型，今年以来共报送评先评优人物事迹申报17项次，通过微信公众号等方式，对获得先进的典型事迹分层分级开展宣传活动，用英模精神引领政法干警敬业奉献、积极作为。同时，严格落实关爱扶助因公牺牲或伤残政法干警家庭常态化机制，今年来，春节、七一开展困难党员、优秀党员慰问15人次，在党员生病、家庭遇重大变故时开展慰问6人次，让党员干警感受到组织温暖。
以清廉平台载体建设，打造清廉模范机关
清正廉洁，为政之本。
阳朔县人民法院以党建引领，通过建设有关清廉文化阵地、上廉政党课、强化宣传等平台和载体，成功打造清廉模范机关。2024年，阳朔县人民法院获评“桂林市创建模范机关，建设清廉机关先进单位”、“自治区级清廉机关先进单位”。
今年来，该院还积极举办“不忘初心庆国庆”“奋进新征程 建功新时代”“廉心护航强信念，担当奋进建新功”歌咏比赛等主题沙龙、文化活动10余次，并深度植入“廉”元素，让广大干警在活动中收获“廉”教育。同时，以“创建模范机关、建设清廉机关”为契机，将党风廉政建设与党建工作、业务工作深度融合。通过党组书记上廉政党课、参观廉政教育基地、观看职务犯罪庭审直播等方式，强化队伍廉洁防线。该院第二党支部党员黎芸杏家庭获评“2023年桂林市最美家庭”，并被推选入围自治区级清廉家庭候选对象。该院与《中国审判》联合撰写的专题《探寻阳朔法院31年零违纪的廉洁“密码”》获推至中央宣传部“学习强国”平台，取得良好的宣传效果。
最美山水间
奏响民族团结新乐章
（上接第一版）引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，各民族广泛深入交往交流交融，形成了共居共学、共建共享、共事共乐的生动局面。我市各社区以“有温度的服务，有质感的幸福”为服务理念，探索“以服务促管理，以真情促融合”的工作模式，全面开展少数民族流动人口“一站式”服务管理，同时，积极推动社区与机关、企业、医院、学校、家庭融合共建，构建社区治理共同体，形成区域统筹、多方联动、共建共享、高效的基层治理格局。
文化是民族的根脉。一年来，我市以培育和践行社会主义核心价值观为引领，不断增强中华文化认同，借助打造世界级旅游城市的契机，在构建共同精神家园的同时，让中华民族的优秀文化得到传承、创新与发展，在世界舞台上绽放光芒。通过深入挖掘民族节庆、建筑、村落、传统艺术、传统技艺等文化资源中的价值元素，打造了一批特色浓郁的民族传统技艺创意生产、保护与传习基地，不断加强少数民族文化遗产保护利用。在少数民族文学创作方面，桂林同样硕果累累。2024年8月公布的第十三届全国少数民族文学创作骏马奖名单中，两名桂林作家榜上有名：作家光盘（瑶族）凭借长篇小说《烟雨漫漓江》获长篇小说奖、诗人黄芳（壮族）凭诗歌集《落下来》获诗歌奖。
如今，走在桂林的大街小巷，处处都能看到各民族交往交流交融的情景。生活在这里的各族群众和睦相处、和衷共济，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，合奏出美丽山水间的和谐新乐章。
桂林市人民代表大会常务委员会公告
（六届第二十七号）
《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定》于2024年8月27日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，经2024年11月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自2025年1月1日起施行。
桂林市人民代表大会常务委员会
2024年12月17日
桂林市漓江洲岛滩涂保护规定
（2024年8月27日桂林市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
2024年11月28日广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）
第一条 为了加强漓江洲岛、滩涂保护利用，保护漓江生态环境，提升漓江生态功能，合理利用漓江景观资源，促进人与自然和谐共生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 漓江干流以及市、县级人民政府确定的漓江支流洲岛、滩涂保护利用和监督管理，适用本规定。
法律、法规对洲岛、滩涂保护利用和监督管理已有规定的，从其规定。
本规定所称漓江干流是指自兴安县猫儿山六洞河至平乐县三江口段。漓江洲岛是指漓江河道中自然形成的四面环水的土地，漓江滩涂是指漓江河道内洪水位与常水位之间的自然滩地，具体范围由市、县级人民政府确定。
第三条 市、县级人民政府应当加强对洲岛、滩涂保护利用和监督管理工作的领导，统筹协调洲岛、滩涂保护利用和监督管理工作中的重大事项。
水行政主管部门负责洲岛、滩涂保护利用的管理和监督工作。
漓江风景名胜区管理机构在所管辖的范围内依法行使洲岛、滩涂保护利用的管理和监督职责。
公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、旅游、城市管理、林业和园林等有关主管部门，按照各自职责做好洲岛、滩涂保护的管理和监督工作。
村（居）民委员会可以依法组织村（居）民制定村规民约、居民公约，协助做好洲岛、滩涂的保护利用和监督管理工作。
第四条 洲岛、滩涂生态环境的原真性和完整性应当严格保护。
洲岛、滩涂的利用应当符合国土空间规划、桂林世界级旅游城市建设发展规划和漓江风景名胜区规划要求，不得开展有损其原真性和完整性的建设活动以及营利性经营活动，不得对河道行洪、自然景观等产生不利影响。
市、县级人民政府和漓江风景名胜区管理机构可以根据生态环境和资源环境承载能力，在适合休闲游览的洲岛、滩涂科学合理设置与自然景观相协调的公共服务设施，划定休闲活动区域。
第五条 经依法批准利用洲岛、滩涂开展非营利性文体休闲旅游活动项目的，经营管理者不得破坏河道行洪和自然景观。
第六条 水行政主管部门和漓江风景名胜区管理机构应当组织洲岛、滩涂附近村（居）民委员会、农村集体经济组织、村（居）民参与保护和利用的共建共治共享。
第七条 洲岛、滩涂生态环境遭受破坏的，应当及时修复。实施生态修复工程应当以自然修复为主，保持其原真性和完整性。
第八条 除相关法律、法规规定的禁止行为以外，在洲岛、滩涂还禁止下列行为：
（一）搭建影响自然景观的平台等设施；
（二）驾驶、停放机动车。
应急抢险救援活动和生态保护修复治理项目不受前款限制，洲岛原住居民的日常生产生活可以不受前款第二项限制。
第九条 违反本规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第十条 违反第八条第一款第一项规定，搭建影响自然景观的平台等设施的，由漓江风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状，并处二百元以上二千元以下罚款。
违反第八条第一款第二项规定，驾驶、停放机动车的，由水行政主管部门或者漓江风景名胜区管理机构责令停止违法行为，给予警告，可以并处一百元以上一千元以下罚款。
第十一条 本规定自2025年1月1日起施行。
关于《桂林市漓江洲岛滩涂岸线保护管理规定（草案）》的说明
——2023年12月27日在桂林市第六届人民代表大会常务委员会
第十六次会议上
市人民政府副秘书长 谢波
市人大常委会：
根据桂林市人大常委会2023年度立法计划和《桂林市人民政府2023年立法工作计划》安排，由漓江风景名胜区管委会牵头负责项目《桂林市漓江洲岛滩涂岸线保护管理规定》（以下简称《规定》）的起草工作。为提高起草质量，漓江风景名胜区管委会委托广西师范大学（广西地方立法研究评估与咨询服务基地）协助完成立法任务。按照开门立法的原则，起草组召开立法调研座谈会，收集相关法律法规、政策文件等参考依据，初步拟定《规定》征求意见稿，充分听取各县（市、区）人民政府、市直有关单位、驻桂有关单位、社会公众的意见，在认真研究反馈意见的基础上，对《规定》征求意见稿进行修改完善，形成了《规定》，现将有关情况说明如下。
一、制定《规定》的必要性和依据
漓江是桂林山水之灵魂，被誉为全球最美的15条河流之一，全长214公里，涉及桂林市辖1市5县6城区。漓江流域内有2处世界级自然保护地，有4处国家级自然保护地，另有8处自治区级自然保护地。漓江洲岛、滩涂、岸线资源丰富、功能齐全，是经济社会发展的重要支撑，更是维护良好生态的天然屏障。近年来，我市逐步提高漓江洲岛、滩涂、岸线的利用效率和综合效益，有力促进了我市经济社会发展。但是，随着我市大力开展“保护漓江、保护桂林山水”，全力建设世界级旅游城市，合理保护和利用漓江洲岛、滩涂、岸线显得十分迫切。目前，在洲岛、滩涂、岸线保护方面，国家和自治区层面尚没有直接上位法依据，对各类行为的规范散见于不同领域、层级的法律、法规、规章中。因此，制定一部符合我市漓江洲岛、滩涂、岸线资源保护、利用和监督管理等工作实际的地方性法规正当其时。另外，对照国家和自治区有关要求，我市漓江洲岛、滩涂、岸线保护、利用和监督管理等方面还存在一些薄弱环节，亟需立法，进一步提升漓江洲岛、滩涂、岸线利用的综合效益和管理水平，保障经济和社会可持续发展。
《规定》制定的主要依据有：《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国河道管理条例》《风景名胜区条例》《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》《桂林市漓江风景名胜区管理条例》等法律法规。
二、《规定》的框架结构和基本内容
本《规定》未增设行政许可、行政强制内容。无突破上位法、需要等待国家授权、上位法正在修改、部门争议较大、涉嫌违反公平竞争等情况。
本《规定》坚持“小切口”立法、共十五条，包括立法目的及依据、适用范围、方针和原则、保护和利用、政府和村（居）委会职责、政府及部门职责、人大监督、禁止行为、限制外来物种、法律责任、附则。
三、《规定》有关问题的说明
（一）关于洲岛、滩涂、岸线的界定
《中华人民共和国港口法》《广西壮族自治区港口条例》《港口岸线使用审批管理办法》等法律、法规、规章虽然对港口岸线作出了相关规定，但对港口岸线的界定比较原则，《湛江市港口岸线保护条例》第三条港口岸线是指“港口总体规划范围内的岸线，包括维持港口设施正常运营所需的相关水域与陆域”，但当前上位法未对港口岸线之外的江河岸线的定义作出界定；参考其他地方立法例，有对长江岸线进行界定，如《南京市长江岸线保护条例》第三条 本条例所称长江岸线，是指本市行政区域内长江（含洲岛）水陆边界一定范围内的带状区域。具体范围按照南京市长江岸线保护详细规划划定；有对河湖岸线进行界定，如《鹰潭市河湖岸线保护管理办法（试行）》第四条 河湖岸线是指河流两侧、湖泊周边一定范围内水陆相交的带状区域，它是河流、湖泊自然生态空间的重要组成。
当前滩涂保护立法较少，仅见《哈尔滨市滩涂保护条例》（已废止）《上海市滩涂管理条例》，《哈尔滨市滩涂保护条例》第二条规定“本条例适用于本市行政区域内松花江及其支流河道内滩涂的保护。本条例所称滩涂，是指河道内常水位至洪水位之间，经市、县（市）人民政府认定的滩地。《上海市滩涂管理条例》尚未对滩涂作出定义；而洲岛保护主要是海洋洲岛保护，如《莆田市湄洲岛保护管理条例》《北海市涠洲岛生态环境保护条例》。但《中华人民共和国海岛保护法》第二条规定本法所称海岛，是指四面环海水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域，包括有居民海岛和无居民海岛。
结合多年来我市漓江保护和管理实践，对漓江洲岛、滩涂、岸线的定义、范围进行明确界定尚有困难，为避免在管理实践中产生矛盾，暂不对其界定。建议有关方面根据《桂林漓江流域生态环境保护总体规划》制定相应漓江洲岛、滩涂、岸线保护详细规划，或以嗣后政府认定的方式或附以立法图示的方式说明。
（二）关于漓江洲岛、滩涂、岸线有关管理部门的职责
漓江洲岛、滩涂、岸线管理涉及部门较多，相关管理部门之间的职责关系亟需通过法律条款进行明确。《规定》第五条、第六条进一步理顺了漓江洲岛、滩涂、岸线有关行政管理部门的职责关系。市人民政府设置的漓江风景名胜区管理机构，负责监督、协调和指导有关县（区）和部门依法开展漓江洲岛、滩涂、岸线保护工作。县（市、区）人民政府按照属地管理原则，负责本辖区内漓江洲岛、滩涂、岸线保护和管理工作。同时理顺相关部门的职责关系，明确漓江风景名胜区管理机构、公安、水利、自然资源、生态环境、农业农村、城市管理、交通、林业等有关部门，按照各自职责负责漓江洲岛、滩涂、岸线保护管理相关工作。《规定》既重视发挥漓江风景名胜区管理机构的作用，也要求其他相关部门在各自职权范围内做好保护与管理的相关工作，建立健全了漓江洲岛、滩涂、岸线保护管理长效机制。
（三）关于严格保护漓江洲岛、滩涂、岸线的原真性和完整性
严厉打击在漓江洲岛、滩涂、岸线范围内零星取土、砂石、卵石、开荒，严格控制引种非漓江流域本土物种，保护漓江洲岛、滩涂、岸线的原真性与完整性。故规定在漓江干流洲岛、滩涂、岸线范围内禁止零星取土、砂石、卵石（第八条第四项）、禁止搭建钓鱼窝棚或钓鱼平台（第九条第一项）、禁止在河滩、堤岸开垦种植（第九条第三项）；以及严格保护漓江干流洲岛、滩涂、岸线生长的草木等天然植被，未经审核不得引种林草种子苗木等非漓江流域原生物种（第十条）。
（四）关于严格规范漓江洲岛、滩涂、岸线范围休闲娱乐活动秩序
规定了车辆应当规范停放在指定区域，严格控制进入滩涂洲岛，禁止驾驶车辆进入漓江水域（包括夹河、水塘）戏水；不得进行冒火烟、有残留，以及就地起灶、贴地用火等存在破坏滩涂洲岛生态环境和地形地貌情形的活动。故规定在漓江干流洲岛、滩涂、岸线范围内禁止机动车不按规定停放、驾驶机动车驶入禁止区域或碾压草皮等植被、在划定区域外露营、烧烤、野炊、（第八条第一至三项）、在漓江干流虞山桥至净瓶山大桥段禁止入江、傍江清洗车辆（第九条第二项）。
（五）关于法律责任
为保障法规的有效实施，《规定》设定了相应的法律责任规定，其中，对法律、法规已有法律责任规定的，《规定》不再作重复规定，对上位法没有规定又确有必要进行处罚的，严格按照行政处罚法的规定，进行深入论证广泛听取意见，对一些违法行为设定了法律责任规定。针对违反第八条、第九条、第十条的行为，分别在第十一条、第十二条、第十三条规定相应的法律责任，法律责任条款根据上位法的精神，同时结合桂林实际，既做到不突破上位法的规定，又做到罚款幅度合理，同时为体现齐抓共管，执法主体多数设置为双主体，即由公安机关或市、县漓江风景名胜区管理机构双负责执法。最后，为督促国家工作人员履行监督检查、日常巡查等职责、及时依法查处违法行为、及时依法处理举报投诉、严格公正执法，规定了国家机关及其工作人员责任（第十四条）。
桂林市人民代表大会法制委员会
关于《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定（草案）》审议结果的报告
——2024年8月27日在桂林市第六届人民代表大会常务委员会
第二十次会议上
市人大法制委员会主任委员 李日升
市人大常委会：
2023年12月27日，市六届人大常委会第十六次会议初次审议了《桂林市漓江洲岛滩涂岸线保护管理规定（草案）》，2024年4月26日，市六届人大常委会第十八次会议又进行了第二次审议。此后，法制委与法工委又通过各种方式和渠道广泛征求意见，还征求了自治区人大常委会法工委意见，组织立法专家进行了论证，对法规案进行反复研究修改。法制委召开了全体会议，听取了市人大城建环资委、市司法局、市水利局等部门和漓江风景名胜区管委会的意见和建议，根据常委会组成人员的二审意见，专家论证意见，以及各部门各方面的意见和建议，对法规案进行了逐条审议，形成了三审稿。经报请市委研究同意和主任会议研究决定，现提请市人大常委会会议进行第三次审议并交付表决。三审稿共12个条文，对二审稿的修改主要有以下几个方面：
一、有意见认为，为了方便法规宣传和实施，应当对漓江洲岛、滩涂的定义作出规定。法制委和法工委经研究，在第二条第三款增加了相关定义性规定。
二、有意见认为，漓江洲岛、滩涂的利用应当遵守《桂林世界级旅游城市建设发展规划》。法制委和法工委经研究，在第四条第二款中增加了相关内容。
三、有意见认为，应当明确不同区域负责漓江洲岛、滩涂保护工作的主管部门。法制委和法工委经研究，在第三条管理制度中分别规定了水行政主管部门和漓江风景名胜区管理机构的工作职责分工。
四、有意见认为，保护洲岛、滩涂生态环境原真性和完整性应当作为保护利用和监督管理的核心总要求。法制委和法工委经研究，在第四条第一款作出了相关规定，在第二款增加了洲岛、滩涂的利用不得开展有损其原真性和完整性的建设活动以及营利性经营活动的规定。为了保障广大市民和游客共享保护成果，在第三款增加了在适合休闲游览的洲岛、滩涂科学合理设置与生态环境相协调的公共服务设施、划定休闲活动区域的规定。同时删除了二审稿中“依法合理建设公园、绿地、生态廊道、服务驿站”和“划定车辆通行、停车、露营区域”等不利于保护生态环境原真性和完整性的有关规定。
五、有意见认为，漓江洲岛、滩涂的开发应当以人民为中心，贯彻新时代“枫桥经验”，实行共建共治共享，更有利于保护管理工作。法制委和法工委经研究，在三审稿中增加了第六条，对村（居）民委员会、农村集体经济组织、村（居）民参与保护和利用的共建共治共享作出规定。
六、有意见认为，洲岛、滩涂的生态修复工程应当以自然修复为主，才能保持原真性和完整性。法制委和法工委经研究，增加了第七条作出相应规定。
七、有意见认为，漓江洲岛、滩涂保护的禁止性规定要适合实际情况以及管理的实际需要，不简单重复，又要有针对性和可操作性。法制委和法工委经研究，在第八条中将燃放烟花爆竹、制造高分贝噪声、高震动、闪烁射灯、驱赶、随意投食、破坏巢穴等惊扰候鸟栖息环境的行为，搭建影响自然景观的窝棚或者平台，驾驶、停放车辆等行为列入了禁止性规定，并设置法律责任。
根据有关意见和立法技术规范，法制委和法工委增加了一条法律责任衔接条款作为第九条。还对有关语言文字和标点符号进行了修改，删除了一些简单重复上位法的内容。
在常委会会议二审中和二审后，常委会组成人员、有关部门和专家还提出了其他修改意见和建议。法制委和法工委经研究，对其中合法、合理、可操作的成熟意见和建议，已进行了充分吸收。没有采纳的内容，也已经予以反馈。
法制委认为，本法规案的制定过程遵循了科学立法、民主立法、依法立法的基本原则，践行了全过程人民民主，立法程序合法。遵循了不抵触、有特色、可操作的地方立法原则，没有超越地方立法权，没有与上位法相抵触和与部门规章相冲突的情况。法规案深入贯彻落实了习近平总书记对桂林工作重要指示精神和市委关于“两个保护”的重大决策部署，紧密结合漓江洲岛、滩涂保护和景观资源可持续利用的实际需要，进一步加强了保护利用和监督管理，是一部操作性强、群众拥护的地方性法规。三审稿在一审稿、二审稿基础上，反复推敲修改，不断完善，各方面意见比较一致，已经比较成熟，建议交付表决。
法规案三审稿及其审议结果报告是否妥当，请一并审议。
叠彩流金 炫目叶景“醉”桂林
□本报记者徐莹波/文 通讯员李腾钊/摄
近期，我市持续低温，市区10多个品种数万株色叶树的叶子逐渐变色，层林尽染、叠彩流金，在蓝天白云的映衬下格外美丽，把冬日里的桂林城装扮得五彩斑斓。一年一度的“醉美”赏叶季又到了。
“红色”大概是今年赏叶季的主色调。火红的枫香、红枫、水杉，以及紫红的乌桕，给寒冷的冬季带来了融融暖意。七星路和西凤路是市区著名的枫叶大道。其中，七星路的枫香种于20世纪80年代；1995年，市林园部门在西凤路种植了一批枫香，现已全面长成，每到冬季，红叶夹道的景象给城市带来别样热情。七星景区、訾洲公园、桂林园林植物园也是市区著名的赏枫胜地。七星景区现有近百株古枫香，树干高、树冠大，枝叶繁茂，枫叶变红后形成“枫叶夹道红似火”的盛景；訾洲公园则有“訾洲红叶桂林秋”的美誉。
近年来，市林园部门还在桂磨路和五里店路新种了一批枫香，经过培育也已逐渐长成，成为新的赏枫网红打卡地。
乌桕是桂林乡土树种，20世纪70年代，我市将其作为经济林木沿漓江大量种植。2018年以来，泗洲湾成为全市义务植树活动的主战场，我市每年都组织机关干部、企事业单位职工和驻桂林部队官兵在这里种下一些乌桕树苗。经过几年培育，乌桕逐渐成林，成为市区一个新的赏叶胜地。同时，乌桕在两江四湖景区、西山公园、芦笛景区也有零散分布。
在杉湖、桂湖岸边，以及临桂区山水公园的湖边，逐渐变红的水杉倒映在水中，相互映照，极为优美。
“黄色”则是赏叶季里的另一主色调。金黄的银杏、栾树、金枝国槐给城市增添了一抹温暖的亮色。银杏是桂林乡土树种，在市区种植非常普遍，种植较为集中的地点有两江四湖边，特别是桂湖银杏园一直是赏银杏叶的胜地。在园里，逆着阳光望去，金黄的叶子在微风中翻动着，那金色仿若瀑布般倾泻到湖里。中山中路、中山南路、机场路、辅星路等地也种植有大量银杏。近年在王城历史文化旅游休闲街区改造时，市林园部门新种了一批银杏。此外，电科所宿舍区和兴进嘉园小区亦种有大量银杏。
栾树在市区种植也较为普遍，在环城北一路、青莲路、平桂路、机场路都督山、世纪立交匝道绿地、桂林园林植物园、西山公园、訾洲公园、广西师范大学雁山校区等地均有大量种植。“在桂林，第一抹秋色就是从栾树开始的。栾树具有较高观赏价值，一年能占十月春，春季嫩叶红色，夏季树叶翠绿，秋季繁花金黄、蒴果泛红，冬季树叶金黄，可谓是四季皆可观赏。”市林业和园林局相关人士说。
金枝国槐的树体呈金黄色，树皮光滑，极具观赏价值。每年秋冬时节，先是树叶变成金黄色；落叶后，树枝也逐渐变成金黄色，金枝国槐更显得富贵、美丽。由于该树种耐旱、耐寒力较强，贫瘠土壤可生长，近年来，市林园部门开始在市区推广种植这一品种，其中，机场路、桂磨路、临桂区山水公园等地种植较多。
该人士介绍，近年来，市区新增了不少色叶树种，如紫薇、樱花、梨树、李树、柿子树、小果化香、黄连木、红背山麻杆、漆树、盐肤木、苦楝树、梧桐树等，进一步丰富了赏叶内容。每到冬季，如果前期水分充足，后期突然降温，这些树种的叶子都会变色。
山水公园水杉林红了
成为新晋网红打卡点
□本报记者黄敏 文/摄
有市民说，冬季游览位于临桂区的山水公园，一定要打卡公园内的水杉林。近日，山水公园内，水杉林迎来了一年中最美的时刻，吸引了众多市民和游客前来打卡。
12月14日，记者来到山水公园看到，挺拔高耸的水杉树在阳光的照射下熠熠生辉，红叶与周围的山水景观相映成趣，构成了一幅动人的画卷。正值周末，公园内人潮涌动，许多市民结伴而来，享受着这大自然的馈赠。
市民李阿姨与几位姐妹相约而来拍照打卡。她告诉记者：“前两天路过这里，看见这片水杉已经有一些红了，就约了我这几位姐妹周末来拍照。今天到了后发现，它们更红了，更美了。尤其今天天气好，在阳光照耀下，感觉像是走进了童话世界。”李阿姨和朋友们在充满古韵的水上连廊以鲜艳的水杉林为背景，寻找着各种满意的角度拍照留念。
周末带着孩子来公园玩耍，是市民张先生一家的习惯。在水杉林附近，张先生的妻子正在给孩子科普水杉变红的奥秘。张先生说：“今年冬天这片水杉林似乎比往年红得更加鲜艳，很漂亮。在美丽的景色里，孩子也特别高兴，玩得特别开心。”
社交媒体上，“山水公园的水杉红了”成为年轻市民最近热议的话题。他们在平台上分享自己的打卡照片，用“桂林冬日限定色”“满满的冬日氛围感”“这个冬天不能错过的美景”等词句来表达对山水公园水杉红叶美景的喜爱和对这个季节独特魅力的赞美。这些美丽的照片和生动的描述不仅吸引了更多人的注意，也激发了大家对自然美景的向往和探索欲望。正如网友“松鼠木木”所说：“桂林冬天的美，期待更多人发现！”
公平乡：党建引领浇灌民族团结“幸福花”
本报讯（记者周文俊 通讯员阳美荣）为青狮潭库区移民、山区群众上门办理医保社保，组织各族群众参加30余场就业招聘会，组织举办食用菌种植、扎染技艺等培训班6期，为20多家企业送工面试600余人……今年以来，灵川县公平乡党委充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展各种形式帮扶群众活动，获得各族群众广泛赞誉，浇灌出民族团结“幸福花”。
公平乡生活着壮、瑶、回、苗、侗等11个少数民族。近年来，乡党委坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断加强党的民族工作，通过构建组织体系、真情服务群众、助力产业增收、宣传凝聚共识等举措，带领各族群众共同团结奋斗，共同繁荣发展。
该乡成立了公平乡民族团结进步创建工作领导小组，将创建工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，陆续开展各类主题党日活动30次，覆盖6000余名各族群众，推动铸牢中华民族共同体意识根植各族人民心灵深处。同时，发挥基层党组织服务凝聚作用，设立党员示范岗，开展周期性、事项性上门志愿服务活动，实现服务“零障碍”。
帮助群众增收致富是促进民族团结最富实效的关键一招。该乡坚持支部引路、党员带路、产业铺路，因地制宜拓宽集体经济发展渠道。如联合村建设大型现代化养殖场，为村集体增收9.6万元；和平村引进专业企业，发展高山野生茶和食用菌种植，山区居民人均增收2000元；新江、五美等村发展大水库生态养鱼，7000余群众共享生态红利，各族干部群众在支部带领下、在互帮互助中实现共同发展。
与此同时，该乡还依托“三月三”等民族传统节庆，开展“青狮会友四月八 歌飞壮乡颂党恩”等党建+宣传活动，在丰富各族群众精神生活的同时，营造民族团结、社会和谐的良好氛围，促进各民族之间交往交流交融。
多措并举，精准发力
平安镇：稳步助推养老保险扩面征缴工作
本报讯（记者汤世亮 通讯员彭锦超）为推进基本养老保险扩面增效，确保城乡居民养老保险政策落地，今年以来，恭城瑶族自治县平安镇紧盯目标任务，精心策划，认真部署，持续深入开展城乡居民基本养老保险扩面征缴攻坚行动。
高度重视，强化责任。平安镇党委、政府高度重视城乡居民基本养老保险扩面征缴工作，先后组织召开镇村两级参保扩面工作部署会、推进会，并结合各村实际情况，细化参保扩面任务，明确任务完成时间，压紧压实工作责任，切实增强做好基本养老保险扩面征缴工作的紧迫感和责任感。同时，实时跟踪掌握工作进展，定期开展阶段性工作经验总结，切实做到进展情况清晰、工作方向明确，确保参保扩面工作稳步有序推进。
广泛宣传，营造氛围。通过微信转发、悬挂横幅、入户走访、发放宣传手册等线上线下同步宣传的方式，为村民群众详细讲解养老保险政策，耐心答疑解惑，帮助老百姓算好“经济账”“长远账”，不断提高辖区群众对政策的知晓率和参保积极性。截至目前，平安镇共组织镇村干部、驻村工作队入户开展养老保险政策宣传40余次，利用圩日集中宣传10余次，累计发放宣传资料2000余份。
全面摸排，精准服务。根据上级部门下发的未参保人员清单，摸清未参保人员底数，明确参保缴费对象，根据掌握的基本情况，多层次、多形式精准开展参保扩面征缴攻坚行动。对于外出务工人员，做到电话及时通知、信息准确核实、政策详细讲解，确保“应保尽保，应缴尽缴”；针对行动不便的群众，工作人员主动上门，手把手指导，面对面教学，让老百姓“零距离”享受参保缴费服务，使参保缴费工作有进度、更有温度。
城乡居民养老保险事关群众切身利益。下一步，平安镇将持续加大宣传力度，进一步优化服务，稳步推进居民养老保险扩面征缴工作，切实把利民惠民政策落到实处，让村民群众老有所依、老有所养。
湘漓镇：逢圩赶集日
“扫黄打非”宣传忙
本报讯（通讯员奚耀业）近日，在兴安县湘漓镇白塘圩的圩日上，人头攒动、热闹非凡，摊位林立，洋溢着浓郁的市井烟火气。湘漓镇党委、政府以此为契机，联合镇派出所、司法所等多个部门，在白塘圩集市开展“扫黄打非”宣传活动。
上午时分，宣传队伍早早来到集市布置宣传摊，醒目的“扫黄打非”横幅一拉起，便引得过往群众纷纷驻足。工作人员热情发放手中的宣传资料，同时用通俗易懂的方式为群众答疑解惑，告知大家涉“黄”、涉“非”内容的常见形式与危害，详细讲解“扫黄打非”举报流程与奖励机制，呼吁乡亲们抵制涉“黄”、涉“非”的出版物及音像制品。
热闹的圩日为本次“扫黄打非”宣传活动搭建了绝佳“戏台”。据统计，本次活动共发放“扫黄打非”宣传资料800余份，进一步提升了群众识别涉“黄”、涉“非”内容的能力和主动举报意识。
杨堤乡：“扫黄打非”常态化 树立新风扬文化
本报讯（通讯员黄桉鲆 翟丽红）今年来，阳朔县杨堤乡常态化开展“扫黄打非”各项工作，大力倡导移风易俗，持续提升“扫黄打非”工作长效机制，助力乡风文明建设。
该乡利用乡村三级包保机制，将全乡划为8个网格片区进行管理。对网格内的景点、宾馆、饭店等公共场所，进行不定期突击检查，并公布举报投诉电话，畅通举报维权通道，提升社会影响，增强社会公众“先授权、后使用”的法律意识和维权意识，形成政府引领、全民参与的良好监督氛围。另外，对重点新媒体平台进行实时监控，坚决杜绝非法、有害信息发布及蔓延，大力营造健康绿色的网络环境，把“黄”“非”问题发现在源头、化解在萌芽、解决在基层。
下一步，阳朔县杨堤乡将加强与各村的联合行动，继续巩固完善管理长效机制，创新工作方法，增加活动形式，以严厉打击与循循引导相结合，组织各行政干部、村干部及志愿者开展上门宣讲，持续推动“扫黄打非”工作提质增效。
兴安镇人大：代表齐助力 拧紧预防一氧化碳中毒“安全阀”
本报讯（记者刘健 通讯员刘冰冰）近日，兴安县兴安镇积极组织人大代表开展防范一氧化碳中毒宣传，增强群众的安全防范和自我保护意识，提高自救能力，为辖区群众生命安全保驾护航。
主动担当作为，发挥人大代表“助推器”作用。为预防辖区一氧化碳中毒事故发生，代表们深入到群众家中，特别是留守儿童、独居老人家中，认真查看燃气器具的安装、废气处理、燃气设备使用等情况，对通风设施、燃煤燃气、取暖设备等进行检查，及时帮助排除隐患，同时提醒群众要保持开窗开门通风，减少空间密闭形成的安全隐患。
创新宣传手段，发挥人大代表“宣传员”作用。兴安镇人大充分发挥人大代表密切联系群众的优势，采取“线上+线下、电话+微信”相结合的方式，同时通过张贴宣传标语、发放宣传资料、在微信群推送信息等方式，广泛宣传冬春取暖、煤气使用、火灾预防和防范一氧化碳中毒等知识，切实做到家喻户晓、人人皆知。
倾听收集意见，发挥人大代表“代言人”作用。代表们在做好防范一氧化碳中毒宣传工作的同时，还积极履职尽责，注意倾听群众的意见建议，对收集到的意见建议进行归纳、整理。对群众反映比较集中的、比较关注的问题，形成建议交由相关部门解决，助推预防一氧化碳中毒工作走深走实。
崔家乡：零距离普法宣传
“暖心”又“走心”
本报讯（通讯员刘敏娟 刘健）为增强群众的法律知识，提高群众的法治观念，近日，兴安县崔家乡组织派出所、司法所、驻村工作队员、志愿者等力量，以群众赶集为契机，整合宪法、防范电信网络诈骗、交通安全等与群众生活息息相关的法律法规知识，在粉山村委开展“12·4”国家宪法日新时代文明实践活动，将法律知识送到群众身边，让普法宣传“暖心”又“走心”。
本次宣传活动，采用摆摊的形式，开展面对面、零距离法治宣传。活动现场，工作人员化身志愿者向群众发放《中华人民共和国宪法》、《信访工作条例》、禁毒、反邪教等宣传资料，通过通俗易懂的语言向群众讲解宪法常识，普及宪法知识。并针对群众普遍关注的网络电信诈骗、邻里纠纷等热点问题现场解疑释惑，让知法、守法、用法的意识深入人心。此外，还邀请乡卫生院开展爱心义诊服务，免费为群众测血压、血糖，切实提高群众的幸福感、满足感和获得感。
此次宣传活动共发放各类宣传资料600余份，现场解答群众咨询20余次，实现了普法接地气、聚人气、入民心的良好效果。下一步，崔家乡将继续加大宪法宣传力度，使尊法、学法、守法、用法成为群众内化于心、外化于行的自觉行动，推动法治精神在基层生根开花。
既点“痛穴”指出问题 又开“药方”对症下药
兴安：用好纪检监察建议书 让纪检监察建议落地有声
本报讯（记者文新军 通讯员宋文娟）“针对蹲点调研发现部分‘一事一议’项目未按建设标准实施、工程质量差等问题，建议你单位立即整改，并举一反三补齐短板……”
近日，兴安县纪委监委成立8个蹲点调研小组分赴各乡镇对2021年以来实施的“一事一议”项目开展监督检查，针对发现的问题，制发纪检监察建议书，督促县财政局强化监管职责，加强对“一事一议”项目的监督管理，并建立健全项目管理长效机制。
用好纪检监察建议书，对症下药、精准有效建议是关键。兴安县纪委监委将规范运用纪检监察建议书作为一体推进“三不腐”的重要抓手，对在日常监督、信访举报和案件查办中发现的突出性、普遍性、典型性问题认真分析研判，并以纪检监察建议书的形式开列“问题清单”、提出整改建议，做到既点“痛穴”指出问题，又开“药方”对症下药，持续放大监督效能。
“监察建议书指出了我们在‘一事一议’项目日常监管过程中的薄弱环节，针对纪检监察建议提出的进一步明确项目前、中、后管理标准和各方职责以及强化项目核查核验等具体要求，我们制定了8条整改措施，并逐一整改销号。同时，我们还从项目工作程序入手，找准和补齐了项目管理监督的制度短板，推动整改直达‘病灶’。”该县财政局主要负责人介绍道。
精准有效的纪检监察建议还需要高质量落地落实。为有效促进纪检监察建议书作用发挥，防止纪检监察建议书出现“一发了之”的问题，该县纪委监委对纪检监察建议整改情况进行跟踪督办，通过调研督导、实地检查、回访督查、抽查核实等方式，及时、全面了解和掌握纪检监察建议书的整改落实情况，督促相关责任单位严格按照“药方”，及时准确“用药”，并跟踪整改“疗效”，对达到整改要求的予以销号，对整改不到位的提出进一步整改意见，确保纪检监察建议书“落地有声”。
此外，该县纪委监委还不定期对纪检监察建议整改落实情况开展“回头看”专项检查，对整改落实不力、敷衍整改、不执行整改建议的有关单位及个人严肃追责问责，进一步压实被建议单位整改主体责任，有效杜绝责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”等问题发生，切实把一纸建议书变成靶向施治的“良方”。
今年以来，该县纪委监委共制发各类纪检监察建议书13份，推动问题整改10余项，建章立制8个。
阳朔：“纪巡”联动监督推动小微权力规范运行
本报讯（记者文新军 通讯员徐维薇）“经过‘纪巡’双方协同联动，查清了刘某某在明知违规情况下，仍多次按照‘惯例’将集体资金用于发放‘两委’干部误工补助的事实。”近日，阳朔县委巡察组向县纪委监委移送了阳朔镇屏风社区党总支部书记、居委主任刘某某违规发放社区“两委”干部误工补助问题线索，并经过深挖细查后，最终，刘某某被给予党内警告处分。在做好案件审查的同时，督促该镇从小微权力规范运行、农村集体“三资”管理、基层“四风”问题入手，围绕村级误工补助发放情况开展自查自纠，发现问题3个，立案2件，给予党纪处分2人。
基层小微权力是各级政策的具体执行者，贯彻执行打了折扣，直接损害的是群众利益和国家形象。阳朔县纪委监委紧盯村级重大决策、重大活动、重大项目以及资金、资产、资源管理等村务管理服务权力，探索各类监督相结合的方式，推动完善横向到边、纵向到底的小微权力监督网，通过“督权”“清权”，着力将监督成果转化为治理效能。
针对小微权力存在时间跨度长、隐蔽性强等典型特征，该县纪委监委坚持“纪巡”联动，将纪检监察的“日常体检”与巡察监督的“政治体检”相结合，通过搭建联席会议、资源互通、联动促改和问题线索移送等联动机制，形成“1+1＞2”的监督合力，以更全面地发现问题、解决问题。
该县纪委监委强化“纪巡联动”成果运用，坚持奔着问题去、盯着问题查、追着问题改。通过梳理监督发现小微权力运行中存在的村集体“三资”管理使用不规范等共性问题，聚焦财务管理、资产资源、工程项目、经济合同、债权债务等重点开展专项整治，针对典型问题采取领导包案、挂牌督办、联合办案、指定办理等措施攻坚突破、加快推进，严肃查处了一批侵害群众利益、群众反映强烈的违纪违法案件。截至目前，该县纪委监委立案查处9人，制发纪检监察建议书6份，推动解决问题13个。推动建立健全村集体“三资”登记、保管、使用和处置及收益分配，财务公开等7项制度，形成管权、管人、管事的长效机制。
同时，该县纪委监委针对村级纪检委员、特约监察员等监督力量，强化分层分类培训，定期谈心谈话，着力提升联动监督队伍的业务水平和监督能力。今年以来，县、乡（镇）共开展以会带训、以案促学等培训11次，覆盖200余人次，进一步织密村级小微权力监督网。
全州：深挖本土“廉”元素
打造清廉文化矩阵
本报讯（通讯员李晓坤）“今天我们来参加‘微长征’活动，通过聆听红军血战湘江的故事，学习先烈‘革命理想高于天’的精神和廉洁奉公的高尚品质，深刻体会到红军长征的艰辛。”近日，来自柳州市三江侗族自治县的党员干部在全州参加了“微长征”活动后感慨良多。
全州县红色文化底蕴深厚，近年来，该县纪委监委充分挖掘利用本土“红廉”资源，把红廉文化建设作为开展清廉建设的内生动力，梳理本土“清廉文脉”，挖掘当地“红色根脉”，充分发挥“廉洁+红色”的聚合效应，以“一带三区十八红廉品牌”为核心，创建“湘江红”廉洁文化示范带，倾力打造“纪念园+三大渡口+湘桂古道”等红色教育教学点18个，精品研学路线5条，让党员干部在“红廉旅”融合中传承党的廉洁基因。
该县纪委监委坚持从传统廉洁文化中深挖本地特色，精心创建“天下清官第一”王贻德廉政广场作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地，创作《王贻德清正廉洁事迹微视频》《王贻德廉洁自律故事小剧场》等文化作品，通过举办文化节、开展文艺演出的方式，传递王贻德勤勉孝悌、清廉为官的廉洁理念，让全县党员干部和广大群众在潜移默化中接受清廉文化的熏陶和洗礼。
荔浦：修复农渠畅民心
本报讯（记者文新军 通讯员周子幸）“临江街至菜园底区域实施的耕地提质改造工程项目水渠是堵塞的，根本无法进行有效灌溉，希望你们能帮忙反映解决一下……”前段时间，为深化为民办实事解民忧，荔浦市纪委监委督查组以农村耕地提质改造项目为切入点，通过查阅台账资料、走访群众、实地查看等方式对全市各乡镇农村耕地提质改造项目建设、管护情况进行监督检查时，收到该市修仁镇建陵社区群众的反映。
在了解到群众反映的问题后，督查组通过实地查看及与村民交谈得知：修仁镇建陵社区临江街至菜园底区域实施的耕地提质改造工程项目于2018年11月竣工后，工程项目管护工作移交建陵社区居民委员会，由其对工程项目后期管护负总责，并要求定期、经常性地对各村民小组的管护状况进行监督。2022年7月，由于遭受洪水冲击，导致该工程项目部分农渠坍塌、灌溉设备损坏。但作为该工程项目后期管护负总责单位，建陵社区居民委员会并未严格落实管护工作责任，也未对各村民小组的管护状况进行检查，对工程项目设施设备状况和实际运行情况不明，最终让一项惠民工程变成了村民的一件忧心事、烦心事。
为此，督查组将上述问题反馈给修仁镇纪委，修仁镇纪委针对建陵社区对工程项目后期管护不力问题制发监察建议书1份，推动制定后期管护制度1项，并对社区居委会工作人员吴某某进行批评教育，对社区居委会原主任王某某给予党内警告处分。
目前，该项目已完成水毁沟渠修复和电泵站房有关设备维修，项目可以正常使用进行农业灌溉，同时社区居委会组织相关人员进行设备使用培训并成立新的管理小组，确保管护到位。
恭城：紧盯民生“小切口”
大力推进残疾人就业工作
本报讯（通讯员黄义婷）“虽然我们的身体不太方便，但是也想自力更生、发挥自己的价值，感谢政府对我们的关心，为我们提供适合我们的就业技能和创业帮扶。”近日，恭城瑶族自治县一名参加农村困难残疾人实用技术培训的村民说道。
就业是社会稳定的基石。今年以来，恭城纪委监委紧盯民生“小切口”，以残疾人就业需求为导向，督促县残联积极推动残疾人就业工作，切实解决特殊人群就业需求。该县纪委监委充分发挥“室组局”联动优势，聚焦残疾人就业政策落实、职能部门履职等关键环节，加强残疾人就业创业项目指导力度，保障残疾人劳动权益。
在该县纪委监委的推动下，该县残联组织“阳光助残基地”恭城志诚家禽养殖有限公司在9个乡镇进行土鸡养殖培训，培训结束后为每户发放土鸡鸡苗60羽及饲料3包、玉米3包，共惠及120户残疾人家庭。
“我们通过技能培训增强残疾人就业信心，结合残疾人就业需求，对乡镇残疾人进行种植业、养殖业等农村实用技术和职业技能培训。”该县残联相关负责人说道。截至目前，共有40余名残疾人参加农村困难残疾人实用技术培训，培训后能掌握1至2门实用技术。同时，开展“走访拓岗促就业”工作，共推动走访10家单位企业，开发6个残疾人岗位。
龙胜：开展“国家宪法日”集中宣传活动
本报讯（通讯员兰印发 陈玲燕）在第二十四个“国家宪法日”到来之际，日前，龙胜各族自治县纪委监委在县民族广场开展公开接访及纪检监察信访举报知识宣传活动，引导辖区广大党员群众自觉树立依法信访、依法维权、理性合法表达利益诉求的理念，规范信访秩序。
活动中，工作人员通过发放宣传资料、现场答疑解惑、展示宣传展板等多种形式，广泛宣传纪检监察机关信访举报受理范围、职责权限以及群众信访举报渠道、实名举报有关规定等内容，积极培育群众监督意识、增强群众监督自觉、激发群众监督热情。今年来，该县纪检监察机关开展纪检监察信访举报知识宣传活动共17次，发放宣传资料2000余份，积极营造纪检监察信访举报知识宣传声势，真正让信访举报知识做到家喻户晓、深入人心。
图片新闻
阳朔县纪委监委聚焦乡村振兴惠农补贴落实重点环节，组织纪检监察干部深入田间地头走访调研，摸排问题线索，查处“蝇贪蚁腐”。图为该县纪检监察干部日前在白沙镇坪岭村金桔园了解相关情况。 夏立慧 摄
荔浦：监督推动解决群众“急难愁盼”
本报讯（通讯员周子幸）前不久，荔浦市纪委监委驻荔浦市民政局纪检监察组联合驻在单位针对城乡低保审批不规范、不及时等问题开展专项监督检查时，发现龙怀乡德庆村石门屯村民覃某某家庭生活困难，但龙怀乡人民政府不予认定为低保对象的问题，随即联合荔浦市民政局开展入户核查，及时制发《关于龙怀乡低保审核审批工作存在问题的提醒函》，督促龙怀乡政府核实并按程序审批通过了该村民的低保申请。
今年以来，荔浦市纪委监委立足监督职责，通过“室组地”“室组巡”“室组局”等多种联动监督形式，围绕教育医疗、养老社保、生态环保等领域做实做细日常监督，找准找实群众身边的痛点、难点、堵点问题，精准发力推动解决，让群众切实感受到问题有人管、困难有人帮、利益有人护。截至目前，共推动解决群众急难愁盼问题140个。
为推动群众急难愁盼问题得到真正解决，该市纪委监委建立问题整改落实跟踪问效机制，综合运用工作提示、问题督办函、纪检监察建议书等方式，通过书面调度、暗访抽查、实地走访等方式督促整改，实行问题对账销号。今年以来，共制发纪检监察建议书22份，问题督办函36份。
企业的物流成本降下来了
□记者文新军 通讯员赖依枫
“现在物流费用降低了，我们企业的效益也提高了……”近日，全州县纪委监委督查组再次来到该县某食品有限公司回访时，该公司负责人笑着说道。
此前，全州县纪委监委在开展“助企纾困”调研活动时，收到该食品公司反映：由于物流费用高，导致企业的物流运输成本占产品总成本比数高，影响企业经营发展。
了解到企业的困难后，调研组举一反三，立即对该公司所在的工业园区进行了大走访，发现上述问题在园区的各类民营企业中普遍存在。
“你们向相关部门反映过这个问题吗？”调研组向反映情况的老板问道。
“我们跟工信局、工业园区管委会等部门都反映过，但是他们的答复是他们只负责落实宏观的产业发展与管理方面的政策以及协调解决行业性重大问题，物流费用的制定不属于他们职责范围，导致问题迟迟没有解决……”一位企业老板无奈地表示。
调研组随即找到该县工信局和交通运输管理局相关负责人了解情况，却得到这样的回复：“物流费用的管控涉及多个部门，我们不清楚管辖职责，而且也不好牵头处理……”
经过深入分析研判，调研组决定双管齐下，着力解决有关部门在处理物流费用方面上存在的推诿扯皮和慢作为等问题。一方面由相关派驻纪检监察组对驻在单位的相关负责人进行提醒谈话，压紧压实相关部门主体和监管责任，特别是服务保障职责。另一方面，将存在的问题进行分类梳理并制发工作提醒函至相关职能部门，采取专人跟进监督的方式，督促其积极改善。
在该县纪委监委的监督推动下，该县交通管理运输局和市场监督管理局、工信局等单位及时召开协调会议，厘清部门责任，协商解决物流方面存在的问题。很快，县直多职能部门联合作为，打出“对实现多式联运的园区在税收方面争取优惠、规划综合运输场站实现物流园区一站式服务、改造自动分拣线实现快递同仓共配”等组合拳，在多方努力下，县、乡、村三级快递运输成本总体下降30%，涉企问题诉求得到解决，增强了企业发展信心。
平乐阳安乡：强化监管 筑牢廉洁防线
本报讯（通讯员欧立成）近年来，平乐县阳安乡纪委积极发挥监督职能，强化农村集体“三资”监管，为乡村振兴战略的顺利实施提供了坚强的纪律保障。
阳安乡纪委协同农业农村、财政等相关部门，组织专门力量对全乡各村的农村集体“三资”管理情况进行全面清查摸底。通过查阅账目、实地盘点、走访群众等方式，详细登记村集体资金的收支明细、资产的存量与使用状况、资源的类型与承包经营情况等信息，建立起详细准确的“三资”台账，确保底数清、情况明，为后续的精准监管奠定了坚实基础。
同时，畅通信访举报渠道，鼓励群众积极参与监督，对群众反映的有关“三资”管理的问题线索，做到及时受理、认真核查。对在“三资”管理中出现的违规违纪行为，坚决予以查处，绝不姑息迁就。今年以来，已查处2起涉及农村“三资”管理的违纪案件，对相关责任人给予了严肃的党纪处分，起到了有力的震慑作用。
监督看得见 畅通民生路
□通讯员张丽嘉
“西岭镇峻山至茶江口路段坑坑洼洼，村民出行遇上下雨天像过河，太阳天尘土飞扬”“这条路是几个自然村的民生路，开工几年了都还没搞出个名堂来”……近日，恭城瑶族自治县纪委监委派驻县交通运输局纪检监察组听到群众多次反映该问题。
针对这一突出问题，该县纪委监委派驻县交通运输局纪检监察组立即督促县交通运输局积极行动，认真核实，采取有效措施及时解决问题。
经核实，群众反映的路段为该县西岭镇峻山至营盘村公路改建工程项目，该项目按三级公路标准设计，开工时间为2021年8月，目前已完成峻山一桥、二桥、三桥的桥梁建设，已完成100%涵洞工程(包括圆管涵和盖板涵)，已完成路基工程。因县级财政困难，部分资金未按项目合同拨付，项目现处于停工状态。且因上半年连续降雨，原已施工完成的级配碎石垫层被雨水冲毁严重并多处塌方。
随后，该县纪委监委派驻县交通运输局纪检监察组多次赴现场查看工程进度，督促县交通运输局与施工方沟通协商，督促投入足够人力、物力，确保高质高效推进项目建设。通过约谈相关单位主要负责人，层层传导压力，有力推动“工程建设慢”问题整改。目前已完成路面深坑洼修补、清理道路塌方土方，保障人民群众安全出行，群众反映的问题已解决。
平乐沙子镇：
监督“小污染” 守护“大环境”
本报讯（通讯员陈丽媛）“这个养殖场建在我们老百姓集中居住区，散发的异味太大了，而且有时候乱排污水，把周边环境污染了。”近日，家住平乐县沙子镇协中村委馒头塘村的村民到镇纪委反映畜禽粪污污染情况，让他们苦不堪言。
接到群众反映后，该镇纪委立即进行实地走访，发现该养殖场存栏生猪100余头，产生的粪便已集中收集用于果树施肥，废水已收集到沼气池，但存在偷排污水的问题。查明情况后，镇纪委及时下发整改建议书，列出问题清单、责任清单、效果清单，督促环保部门落实责任，全力做好畜禽养殖污染整改工作。在镇纪委的监督推动下，半个月后该养殖场已消除产生的污染，并将生猪转移到协中村委老婆山村远离居民区的养殖场进行养殖，同时配备污水处理装置。
“如今这养殖场搬走了，水变清澈了，周围空气也清新了。”面对前来开展畜禽养殖污染整治情况“回头看”的纪检干部，村民高兴地说道。
医疗界大咖云集桂林 共促消化系统疾病诊疗水平提升
——第4届桂林·漓江消化及消化内镜论坛暨桂医附院消化病院揭牌仪式综述
□本报记者徐莹波 通讯员李锦
12月14日，第4届桂林·漓江消化及消化内镜论坛暨2024年广西医师协会内科医师分会年会、2024年桂林市医学会消化内镜学分会年会、广西消化道早癌内镜诊治新技术学习班、桂林医学院附属医院消化病院揭牌仪式、智慧医疗示范基地揭牌仪式和国产消化内镜培训基地揭牌仪式在大公馆酒店举行。本次活动由广西医师协会、桂林市医学会主办，桂林医学院附属医院、广西胃癌早诊早治临床医学研究中心承办，旨在促进消化内科领域学术交流，共同促进广西消化系统疾病诊疗水平提升。
广西医师协会会长赵劲民教授在线上发表致辞并祝贺本次系列活动成功举办，广西医师协会副会长兼秘书长汤春园主持活动开幕式。
广西医科大学校长曾志羽教授，广西医师协会内科医师分会主任委员、桂林医学院附属医院院长汪丽燕教授，桂林医学院附属医院副院长王振冉教授，郑州大学第一附属医院消化病院院长刘冰熔教授，广西医学会消化病学分会主委姜海行教授，广西医学会消化内镜学分会主委覃山羽教授，广西医师协会消化病学分会主委黄杰安教授，广西医学会感染病学分会主委廖柏明教授，桂林市医学会秘书长闫芳出席活动。来自区内外多名内科学专家及广西医师协会内科医师分会第一届全体委员参加活动。
探索消化内科高质量发展新模式、新路径、新机制
据了解，广西医师协会内科医师分会成立于2022年，全体委员共有134人，涵盖了消化、呼吸、心内科等内科学主要专业。成立两年来，内科医师分会在主委汪丽燕带领下，在全体委员共同努力下，群策群力、砥砺前行，开展了10余场学术活动。内科医师分会坚持每年以年会形式开展继续教育项目、临床思维训练营、内科病例大赛、内镜规范培训等内科临床技能培训，并完成了对基层医院定点帮扶与指导，规模和影响力与日俱增，树立了有特色的优质品牌，受到全区同行广泛好评。
当天上午，本次系列活动开幕式盛大举行。曾志羽在致辞时说，桂林医学院与广西医科大学是兄弟院校，两所院校的附属医院交往密切、友谊深厚。桂医附院消化内科是桂林市医学会消化内镜学分会的主委单位，也是桂北地区诊疗规模较大、设备一流、技术力量较雄厚、较具影响力的消化系统疾病诊疗中心。桂医附院消化病院、国产消化内镜培训基地和智慧医疗示范中心揭牌成立，不仅是医院发展历程中的一件大事、喜事，也是一次以疾病为中心的诊疗体系建设的重要探索、重要尝试，标志着广西在消化系统疾病诊疗方面迈出了坚实一步，也为其他学科的诊疗模式构建了一个可供借鉴的蓝本。广西医科大学及附属医院将与桂林医学院及附属医院、区内外各级医疗卫生机构、行业组织加强交流合作，共同探索消化内科高质量发展新模式、新路径、新机制，为健康中国、健康广西建设贡献更多的智慧和力量。
汪丽燕在致辞时说，近年来，桂医附院在学科建设、临床诊疗、科研创新、人才培养等方面取得了令人瞩目的成绩。2006年，医院获一级学科硕士学位授权点；2015年，医院获批设立博士后科研工作站；2020年，医院临床医学专业获批国家级一流专业建设点；2021年，医院获批临床医学博士专业学位授权点。今年11月29日，医院的新院区——漓东院区举行启用仪式，标志着医院“一院多区”的发展格局初步形成，医院医疗环境更为完善、医疗流程更为便捷，将为患者提供舒适的就医环境和优质的医疗服务。
汪丽燕表示，消化内科是医院重点发展和培育的科室，是广西医疗卫生重点学科、广西临床重点专科、广西胃癌早诊早治临床医学研究中心、桂林市消化及消化内镜质量控制中心，也是硕士、博士学位授予点，更是桂北地区综合实力较强的消化系统疾病诊疗中心。依托医院强大的学科基础，消化内科与肝胆外科、胃肠外科等相关科室成立消化病院，这是广西区内医疗系统首次以院中院的方式打造学科集群，也是区内首次以疾病为中心打破内外科之间、学科之间的壁垒。展望未来，医院将以贯彻落实党的二十届三中全会精神为契机，继续秉承“弘德善医”的院训精神，全面深化改革，加强内涵建设，推动医院实现更高水平的发展；加强消化病院的学科建设、临床诊疗、科研创新和人才培养工作，努力打造一支具有国际视野和创新能力的高水平医疗团队，为患者的康复和健康作出更大贡献。
刘冰熔、姜海行分别在开幕式上致辞。
桂医附院消化病院将为患者提供全方位的“一站式”诊疗服务
开幕式结束后，桂医附院消化病院揭牌仪式举行。出席活动的领导、嘉宾们共同为桂医附院消化病院揭牌。
据介绍，桂医附院消化病院将整合消化内科、胃肠外科和肝胆外科等3个临床专业，设置于漓东院区6号楼，每个专业占一层，前期计划开放床位240张，3年内开放床位325张；同时，整合消化内镜室、手术室、病理科、输血科、检验科、放射科、超声科等辅助科室，通过发挥各学科专业技术的团队优势，由不同专业背景的专家为患者量身定制诊疗方案，从而提供专业化、精准化、个体化、规范化和全程、全方位的“一站式”诊疗服务。
“新建立的消化病院是进一步提升医院综合实力的重大举措。”汪丽燕说，医院不仅为消化病院配备了先进的医疗设备和技术，还将通过引进和培养高层次人才，加强学科间的交叉融合，推动消化内科与相关学科的协同发展，更好地服务广大患者。同时，希望消化病院全体医护人员充分发扬团结协作、勇攀高峰的精神，不断提升自身的诊疗水平和科研实力，并起到模范带头作用，协同带动全院相关科室共同发展。
广西医师协会内科医师分会副主委、桂医附院消化内科主任李滨教授介绍，消化病院成立后，将重点推动胃肠道、肝胆胰腺肿瘤综合性治疗和经内镜胰胆管诊疗相关技术（ERCP）、超声内镜（EUS）的技术进步。其中，消化内科专业将成立3个病区，共170张床位；消化内镜中心将启用全智慧内镜系统，有15个独立操作间，单独设置手术室、ERCP室等。
随后，广西消化道早癌内镜诊治新技术学习班开班。在开班仪式上，李滨说，癌症防治关口的前移是国家肿瘤防治的重要手段，也是实现健康中国的重要举措。消化道癌症的早诊早治是每一个消化中心、每一位消化医生的责任、义务和担当。近年来，桂医附院消化内科聚焦消化道早癌的防治工作，积累了丰富的经验，取得了一定成果；2023年，医院还获评广西胃癌早诊早治临床医学研究中心。不断提高消化道癌症的早诊早治，不仅需要临床医生的努力，也需要设备、技术的支持与不断更新优化。为促进青年医师诊治技能提升，消化内科与富士胶片（中国）投资有限公司合作并建立针对青年内镜医师的系统性培训项目，共同推动消化道早癌防治事业的发展。
本次学习班邀请了国内多家知名医院内科学领域10多名专家授课，来自全市各医疗机构消化内科的数百名医务人员参加学习交流。
当天下午，桂医附院还举行了智慧医疗示范基地揭牌仪式和国产消化内镜培训基地揭牌仪式。
ESD——内镜黏膜下肿物剥离术相关知识
□周雪明（桂林医学院附属医院消化内科）
一、什么是ESD？
ESD中文全名叫作内镜黏膜下剥离术，是针对消化道癌前病变和早期癌症的一种标准微创治疗手段。操作过程首先要确定病变的位置，接着进行染色，用针式切开刀环病变一圈做一个标记，再用针式切开刀开口，用IT刀进行切开剥离。如果术中出现出血，可以用IT刀、TT刀或者热活检钳进行电凝治疗，完整的标本术后直接送病理科做病理检查。ESD相对于传统的开腹手术有以下优点：
1.可以一次性切除较大范围的病灶，并且是微创治疗；
2.可以取得相对完整的标本，送出的标本有利于病理医生对病变排除，比如最关注的有没有转移等方面；
3.可以降低肿瘤局部残留率和复发率。
目前，ESD手术已经广泛应用于早期食管癌、早期胃癌、早期肠癌、早期十二指肠癌等消化道早癌的内镜下治疗。
二、ESD有何优势？
ESD可以准确地在内镜直视下进行黏膜下剥离，剥离的层次更准确，一次性切除的范围更大，完整切除的机会更高，也更加有利于术后病理学的评价，可以更准确评价是否为根治性切除。同时，ESD还具有以下优势：
1.创伤小，不改变消化道结构，避免外科手术风险，减少术后生活质量下降等；
2.患者可以接受多个部位、多次治疗；
3.使病理医生能够获得完整的组织病理标本，以供分析诊断；
4.对于面积比较大、形态不规则或者合并溃疡瘢痕的肿瘤，可以进行96%以上的切除率，以减少复发率；
5.在疗效评价上也是非常乐观。据相关研究显示，消化道早癌ESD术后患者总生存率明显延长。
总之，ESD是一种经济、安全、可靠的治疗消化道早癌的有效方法。
三、哪些人适合做ESD？
1.黏膜下肿瘤；
2.巨大平坦息肉；
3.早期癌。
四、ESD术前需要做哪些准备？
1.了解患者的凝血功能、血小板、心肺功能等指标，了解患者有无口服阿司匹林、氯吡格雷等抗血小板药物；还要了解其血小板有无降低、心肺功能情况，才能确定能否做ESD手术；
2.内镜黏膜下剥离的其他术前准备和胃肠镜术前准备相似：
（1）如果做胃ESD，比如做胃粘膜下剥离术，至少要禁食8小时、禁水4小时以上；
（2）如果是做肠ESD手术，术前2天要无渣饮食，术前6—8小时进行泻药清肠准备；
（3）做食道ESD手术也要禁食。因为做内镜黏膜下剥离术需要进行麻醉，在气管插管下做手术，禁食、禁饮较重要。
3.做内镜黏膜下剥离还要了解患者的一般情况，常规会检查心电图、腹部B超，了解患者全身情况；
4.留置大号留置针、更衣，解决大小便；
5.准备足够的费用（15000-20000元）。
五、手术是怎样进行的？
全麻下手术室内镜下进行手术。
六、ESD术中如何配合？
1.麻醉时应取左侧卧位，预防窒息；
2.麻醉后为防意外，医务人员应对患者进行生命体征监测，若出现头晕、心慌等不适及时告知医务人员；
3.术中可能有出血、穿孔现象，会及时采用电凝或止血夹止血，钛夹夹闭穿孔。
七、ESD术后要注意什么？
1.饮食：术后禁食1—3天（视创面大小而定），开始进食以温凉易消化流质（如米汤、清淡菜汤等）饮食，三天后可进食稀粥、煮得很烂的面条、鸡蛋羹等半流质饮食，逐渐过渡到软食直至正常饮食，少量多餐，避免过饱，避免粗糙坚硬的食物。
2.休息与运动：第一天绝对卧床休息，一周内避免剧烈活动，避免用力动作如用力排便、咳嗽，以减少出血、穿孔等并发症的发生。
3.药物应用：抗生素、止血药物、质子泵抑制剂及黏膜保护剂等治疗（必要时）。
4.并发症的发生：术后2天内注意有无腹胀、腹痛、呕血、黑便、穿孔等。
5.出血表现：心率加快、头晕、血压进行性下降、呕血、黑便。
6.穿孔表现：腹痛加剧以及腹肌紧张、压痛、反跳痛及皮下气肿，血压下降，脉搏加快，面色苍白。
八、出院后要注意什么？
ESD术后出院后，患者需要注意以下几个方面，以促进身体的恢复并预防并发症的发生：
1.注意休息：两周内避免剧烈活动。
2.禁烟酒，合理进食，避免粗糙、坚硬及辛辣刺激性的食物。
3.药物管理，遵医嘱服药。术后应按医嘱服用药物，注意观察药物可能带来的副作用，如有不适，应及时就医。
4.术后1月复查胃肠镜，观察肿块切除的情况及创面愈合情况，以后定期复查胃肠镜。
5.心理调适，保持积极心态。术后可能会有一定的心理压力，如担忧恢复情况、恐惧复发等，这时需要保持积极的心态，相信医生的治疗和建议。
综上所述，ESD术出院后，患者需要在饮食、作息与活动、药物管理、定期复查以及心理调适等方面多加注意。这些注意事项有助于促进身体的恢复并预防并发症的发生。同时，如有任何不适或疑问，应及时就医并咨询专业医生的意见。
广西年度第100例
桂林医学院研究生成功捐献造血干细胞
本报讯（记者胡晓诗 通讯员李锦）12月12日，桂林医学院2024级临床医学专业硕士研究生何冬玲在柳州完成造血干细胞悬浮液的采集，成为全国第19028例、广西年度第100例造血干细胞捐献者。
据悉，何冬玲于2018年11月第一次走上献血车参与无偿献血，其初衷是希望身体健康的自己能帮助更多的人。之后，她坚持参加无偿献血活动，并在2021年11月11日一次无偿献血的过程中，深入了解有关造血干细胞捐献的知识后，毫不犹豫填写了《入库志愿者同意书》，并留样加入了中华骨髓库。
今年8月26日，何冬玲接到红十字会工作人员打来的电话，得知自己的血型和一位血液病患者初步匹配上了，征求她的捐献意愿，她欣然同意。对于她的这一决定，家人刚开始有些许顾虑，在详细的解释和科普之后也打消了，转而变成支持。
当天，看着采集好的造血干细胞悬浮液即将为一名患者送去希望，何冬玲说：“很幸运我是今年广西的第100例捐献者。100代表着圆满，希望受助患者能恢复健康，享受明媚又充满希望的生活！也希望有更多的志愿者能加入捐献造血干细胞的行列中，为血液疾病患者带去希望。”
据了解，造血干细胞是能自我更新、有较强分化发育和再生能力、可以产生各种类型血细胞的一类细胞。人体内的造血干细胞具有很强的再生能力。正常情况下，人体各种细胞每天都在不断新陈代谢，进行着生成、衰老、死亡的循环往复，失血或捐献造血干细胞后，可刺激骨髓加速造血，1-2周内血液中的各种血细胞恢复到原来水平，因此，捐献造血干细胞不会影响健康。
治疗慢阻肺患者有“新招”
桂医二附院成功开展经支气管镜活瓣置入肺减容术
本报讯（记者徐莹波 通讯员赵雪强 支荣）近日，桂林医学院第二附属医院呼吸与危重症医学科、麻醉科及手术室团队密切合作，成功为慢性阻塞性肺疾病（以下简称“慢阻肺”）患者张先生完成经支气管镜活瓣置入肺减容术。这一前沿疗法不仅有效改善了患者的肺通气功能，也为广大呼吸系统疾病患者带来新希望。
市民张先生今年64岁，前段时间，他因呼吸困难来到桂医二附院呼吸与危重症医学科求医。医生检查发现，张先生患有慢阻肺，右肺存在肺气肿、肺大泡等症状，导致呼吸困难，活动耐量下降；同时，其血氧分压和二氧化碳分压均处于异常水平，随时可能并发呼吸功能衰竭，危及生命。
“张先生的病情复杂，如采用传统外科手术，风险极高。”桂医二附院呼吸与危重症医学科主任林云教授说，经支气管镜活瓣置入肺减容术的原理是将活瓣置入相应的支气管，阻断吸气气流进入，同时允许呼气气流流出，使远端过度膨胀的肺组织或肺大泡得到有效减压，从而促进其他健康肺组织的扩张和整体通气功能的提升。采用这一技术，具有创伤小、术后恢复快、并发症少，可以有效减少过度膨胀的肺容积、提高肺通气功能等优势，是一种安全、有效、微创的治疗肺气肿、肺大泡的方法。
为了引进该项技术，桂医二附院组建了攻关团队，经过充分调研实践，掌握了新技术。接着，在林云指导下，呼吸与危重症医学科主任医师赵雪强带领团队充分评估了手术风险，完善各类检查和术前准备，并反复模拟推演手术方案，最终确保了手术顺利完成。
术后第3天，张先生可下病床活动，呼吸也恢复正常，他说：“没想到我能这么快就恢复健康，感谢桂医二附院的医护人员！”
习近平的乡土情
□新华社记者
“我在黄土地上生根、发芽，在红土地上成长、发展。”
一路走来，从农村大队党支部书记到党的总书记，习近平对这片土地爱得热烈、爱得深沉、爱得恒久。
兴“三农”、固邦基，除贫困、向复兴。
在习近平总书记擘画指引下，广袤大地日新月异，乡土中国沧桑巨变。
（一）
2024年11月5日，湖北省嘉鱼县潘家湾镇，甘蓝舒展，沐浴阳光，满目青翠的十里蔬菜长廊，见证了感人一幕——
菜地深处，习近平总书记微笑着探身向前，伸出手来。菜农叶祥松迈前一步，紧紧握住总书记的手。
都是干过农活的手，握在一起，格外亲切。
熟知农民、熟稔农谚、熟悉农活、熟识农情，在广阔乡土和广大农民间如鱼得水，真情流露，这是习近平总书记给人们留下的深刻印象。
“南方不插五一秧啊”“青蛙打鼓，豆子入土”“寸麦不怕尺水，尺麦但怕寸水”……沾泥带露的话脱口而出，他对土地的了解深入肌理。
2024年4月3日，习近平总书记来到北京市通州区潞城镇，同首都群众一起参加义务植树。
一下车，总书记扛起铁锹，走向植树地点。
1989年，时任宁德地委书记的习近平，也是这样扛着锄头，在田间地垄同群众一起劳作。
习惯的动作，劳动的本色，数十年未曾改变。
1984年，一名记者眼中的正定县委书记习近平同志是这样的——“既没有县太爷的‘谱儿’，也没有大学生的‘派’”“着实有点土气”。
这“土气”，源于一份终生难忘的乡土情结——“我是黄土地的儿子”。
种地、拉煤、打坝、挑粪……在陕北梁家河插队7年，知青习近平几乎什么活儿都干过，什么苦都吃过。
在国外访问，习近平总书记深情回顾“那时候，我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上”；在田间地头，总书记对老乡常说“我们都是种庄稼出身”。
习近平同志曾在一封信中写道：我始终不曾忘记在梁家河村度过的难忘的7年，始终不曾忘记那片曾经劳动、生活过的土地和朝夕相处的乡亲们。
2015年春节前夕，习近平总书记回到梁家河看望父老乡亲。
“盈儿，你可老了”“随娃儿，还记得吧”……阔别多年，总书记仍能亲切叫出当年同伴的小名。在梁家河的一段山路上，总书记停了下来，举目凝望黄土地。
沟壑纵横的黄土高原，每一道褶皱俨然岁月的纹路，每一座山峁仿佛历史的沉积，承载着刻骨铭心的知青岁月，也承载着中国共产党从这里走向胜利的伟大历程，承载着古老民族在此繁衍生息的厚重与沧桑。
这片土地上成长出来的独特文明，是我们的自信之源。
习近平总书记曾自豪地说：“我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。”
“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”
在交织错杂的历史纤维里，总书记抽出“三农”和国运紧密相连的线头。
历史典故，娓娓道来：“无农不稳，无粮则乱。这一幕在古今中外反复上演。历史上，齐国诱导鲁国弃粮种桑，关键时候断粮降服鲁国；越王勾践把种子煮熟贡给吴国，趁其粮食绝收一举灭吴。”
悯农，重农，兴农，强农……习近平总书记有着深厚的情感积淀、深邃的历史逻辑。
从中国特色的农事节气，到大道自然、天人合一的生态伦理；从各具特色的宅院村落，到巧夺天工的农业景观；从乡土气息的节庆活动，到丰富多彩的民间艺术……在习近平总书记眼中“都承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求”。
武夷山九曲溪畔，朱熹园最里面一间屋舍，墙上印着朱子名言“国以民为本，社稷亦为民而立”。
2021年3月22日，习近平总书记来到这里，驻足凝视良久。
社，土地也，稷，谷物也。在中华文化语境中，社稷是国家的象征。
悠久国史，百年党史，农民和土地都有着浓重笔墨。
“军叫工农革命，旗号镰刀斧头。”农民的劳动工具作为符号象征，早就绘在中国共产党的旗帜上。
“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”……习近平总书记曾经回溯这样的论断。
哺育万物的土地，胼手胝足的农民，在习近平总书记心中有着沉甸甸的分量：“我们党成立以后就一直把依靠农民、为亿万农民谋幸福作为重要使命。”
泱泱中华文明史，多少朝代来了又去，只有在中国共产党领导下，广大农民才真正翻身作主，广阔农村，变了天地。
“只有深刻理解了‘三农’问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。”乡土情里，是习近平一片为党、为国、为民的赤忱。
（二）
“农业根基稳，发展底气足”，14亿多人口要吃饭，这是中国最大的国情。
2021年9月，陕西榆林市米脂县高西沟村，途经一片田地时，习近平总书记临时叫停了车，走进田间，同正在劳作的乡亲们拉起话来。
“庄稼能不能浇上水”“地里有没有套种豆子”……总书记问得十分细致。
说起如今的生活，乡亲们告诉总书记：“日子好了，现在白面、大米、肉都可以吃。”
“现在不是说稀罕吃白面和猪肉了，反而有时候吃五谷杂粮吃得还挺好。”习近平总书记对陕北的乡情熟得很，“硬糜子做黄米馍，软糜子做油胡兰、油糕。”
玉米秆上结着玉米棒，总书记伸手捏了捏，看庄稼是不是成熟了。
万物土中生。
当年在梁家河，习近平带领乡亲们修淤地坝，修梯田，每增加一寸耕地都十分艰难，更加深知土地的可贵。
2020年7月，吉林省梨树县。顶着烈日，习近平总书记步入玉米地深处，走到黑土断面观测点近距离察看黑土保护情况。
来自中国农业大学的李保国教授指着挖开的黑土层剖面告诉总书记，这里的黑土层原先至少有60厘米厚，自清末开垦以来，加上风蚀水蚀，每年要减少3毫米左右。
“100多年了，如果不采取有效措施，再过几十年，恐怕就要消失殆尽了。”总书记不无忧虑。
“我们想了个办法。”李教授详细介绍了保护黑土的梨树模式。
“这个工作很重要！”总书记语重心长，“一定要采取有效措施，保护好黑土地这一‘耕地中的大熊猫’，留给子孙后代。”
种子，在习近平总书记心中分量也很重：“农民说，‘好儿要好娘，好种多打粮’，‘种地不选种，累死落个空’。”
2013年的一次全国劳动模范代表座谈会上，袁隆平拿出两张超级杂交稻照片递给习近平总书记，道出自己的两个梦：禾下乘凉梦，杂交水稻覆盖全球梦。
总书记伸手接过照片，仔细察看。
“我1998年去过你们那，当时咱们见过面。”总书记对袁隆平说，“我那时在福建当省委副书记，主管农业，十分关心种业问题。杂交稻育种，是一个很伟大的事业，要继续抓好。”
2018年，习近平总书记冒着高温来到海南国家南繁科研育种基地，沿着田埂察看水稻长势，同袁隆平亲切交谈。袁隆平满怀信心地对总书记说：杂交稻亩产1000公斤，没问题！
一年后，袁隆平被授予“共和国勋章”。习近平总书记向他颁授勋章。这次见面，总书记问袁隆平：有什么进展？袁隆平回答：我们正向亩产1200公斤冲刺！
2022年，习近平总书记再次来到海南考察科研育种。此时，袁隆平已经去世。
总书记深情地说：“我们要弘扬老一代科技工作者的精神，袁隆平同志是一个楷模。实际上像他这样的还有很多人，埋头苦干、默默耕耘、十年磨一剑，久久为功。”
农业现代化，关键在科技、关键在人才。
2021年4月，习近平总书记在广西全州县毛竹山村考察。雨后山村，空气格外清新。葡萄园里，农业技术员正在现场指导村民。
习近平总书记走进葡萄园：“你从哪里来的？”“在这里主要给大家辅导什么？”“绑蔓、定梢有什么讲究？”
“把你的贡献就写在大地上！”总书记叮嘱，“我在福建时就抓科技特派员，现在全国都在推广。农业技术人员就是要下沉到农村基层来，就是去干具体的出实际成果的事情，这就是你们的贡献。”
如今，数十万“科特派”活跃在田野一线，给农业插上科技的翅膀。
东北，祖国的大粮仓，见证中国农业的发展。
2018年9月，第一个中国农民丰收节刚过，习近平总书记从北京飞抵东北，来到黑龙江农垦建三江管理局，走进大田，察看秋收。
龙江大地，金风送爽，稻浪滚滚。建三江七星农场万亩大地号丰收在望，10台收割机一字排开，正在实施联合作业。
习近平总书记走进稻田，拿起一把稻穗，看稻粒、观成色，感慨道：“半个多世纪过去了，北大荒发生了沧桑巨变，机械化、信息化、智能化发展很了不起，非常鼓舞信心、鼓舞斗志。”
抚今追昔，沧桑巨变。
上世纪80年代，习近平同志率河北省石家庄玉米考察团，到有“美国粮仓”之称的艾奥瓦州访问。那次访问，他对西方发达的农业技术和完备的产业链印象深刻。
经过多年努力，中国农业的专业化、现代化、集约化水平提升显著。
晚霞洒向三江平原，丰收的原野化作金色海洋。望着广袤无垠的稻田，总书记深情地说：“这个地方看不够，以后有机会还要再来。”
（三）
“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”
不久前，在巴西访问时，习近平总书记讲述了自己从小村庄到党中央的扶贫实践。
无论在历史的长视距还是世界的广角镜里，扶贫这件习近平总书记“牵挂最多、花精力最多”的大事，影响深远。
党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒。
面对全面建成小康社会的艰巨任务，面对“近1亿农村贫困人口”，总书记的目标坚定不移：“一个都不能少”。
“我们这代人有一份情结，扶一把老百姓特别是农民”。至深的真情，化作笃定的行动。
顶风雪、冒酷暑、踏泥泞，翻山越岭、跋山涉水，50多次调研扶贫工作，走遍全国14个集中连片特困地区，指挥打赢气壮山河的反贫困斗争。
2024年9月，习近平总书记来到甘肃天水考察。
11年前，正是在“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，总书记从乡亲的水缸舀起一瓢水，尝了尝，水的滋味让他眉头紧锁。总书记专程来到渭源县引洮供水工程工地考察工程建设情况，叮嘱当地和随行的有关国家部委负责同志，让老百姓早日喝上干净甘甜的洮河水。
如今，一渠洮河水，惠及兰州、定西、白银、平凉、天水5个市14个县（区）近600万群众。总书记深感欣慰：“引洮供水工程建得很好，解了燃眉之急。”
对农民的甘苦冷暖牵肠挂肚。
2014年12月，习近平总书记来到江苏省镇江市世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。
“当时天冷，握手时我本来只伸了一只手，另一只手揣在口袋里，但是总书记两只手握住我的手，我赶紧把另一只手也伸了出来。”
村民魏定瑜老人至今还记得总书记手心传来的温暖：“除了问我身体情况，还关心我们看病方便不方便、医疗费用贵不贵、对农村医疗卫生工作满意不满意。”
“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平总书记曾引用的这句古语，是他多年倾心投入扶贫工作的写照。
2016年4月，大别山腹地，雨后初霁。习近平总书记来到安徽金寨县花石乡大湾村年过六旬、因病致贫的汪能保、张帮若夫妇家。
“一年吃高血压的药要多少钱？”“血压现在还高吗？”“现在医保能补助多少钱？”……总书记问得十分细致，并叮嘱当地干部，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保等方面给予更多扶持。
在贫困户家，总书记总要看看锅里有什么，问问群众吃得怎么样、收入怎么样、看病花多少、上学花多少……
家家户户的小账，合起来是一本人心大账。
2014年全国两会，参加贵州代表团审议时，习近平总书记袒露心扉：“我现在看到贫困地区的老百姓，确实发自内心地牵挂他们。作为共产党人一定要把他们放在心上，真正为他们办实事，否则我们的良知在哪里啊？”
农村“一老一小”，是习近平总书记的牵挂。
2024年11月，习近平总书记来到湖北嘉鱼县四邑村，先后走进村养老服务驿站食堂、村卫生室。
公共食堂价格实惠，卫生室内，中药西药、刮痧理疗，麻雀虽小五脏俱全。总书记对现场老人们的叮嘱朴实而温暖：“把身体照顾好，活个大岁数，好好珍惜今天的幸福时光！”
在农民熊成龙家里，总书记屋里屋外看得细、问得暖。两岁的孩童脆生生地喊着“习爷爷”，总书记亲切地摸摸他的小脸蛋。
从幼儿托育到医疗养老、务工务农，得知老熊家日子过得红火，总书记笑着说：“父母在家里操持得好，儿女在外面打拼得好，下一步就是把孩子培养好。我特别关注‘一老一小’这个重点。”
老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。
关心“悬崖村”孩子上学、老人看病；叮嘱贫困户抓好孩子教育，“不能让下一代输在起跑线上”；关注寄宿制中学食堂食材安全、冬天有没有热水……
“努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”，是目标，也是决心。
（四）
二十三年过去，故地换了新颜。
2024年10月15日，习近平总书记来到福建东山岛的一个小渔村——澳角村。2001年，习近平同志就曾来过这里。
一栋栋漂亮的农家小楼面朝大海，渔船桅樯林立，微风吹来新鲜渔获的味道。村干部告诉总书记，2023年村里共接待游客13万人次，村民人均可支配收入达到5.8万元，日子越过越红火。
碧海潮落潮起，农村日新日进。看到这里的可喜变化，总书记“很是欣慰、很有感慨”——
“新时代新征程农村一定会有更加光明的前景，农民会有更加火热的生活。”
数千年“乡土中国”，乡村之于这个国家这个民族，见证着多少沧桑，承载着多少希望。
习近平总书记深刻指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”
新时代的乡村，该是什么样的面貌？
2019年全国两会，河南濮阳的西辛庄村党支部书记李连成用浓浓的乡音向习近平总书记道出了中国农民的“八个梦想”——
“想脱贫致富，想就地城镇化，想给孩子找个好学校上学，想让村里有一个好的文化场所……”
总书记认真倾听，眼光里满是鼓励。他微笑着说：“你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求……我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”
“建设什么样的乡村、怎么建设乡村，是近代以来中华民族面对的一个历史性课题。”念兹在兹，感慨系之，习近平同志思考的脉络、投入的心力跨越数十载。
在河北正定，对晏阳初搞的河北定县试验深入了解；
在福建宁德，矢志摆脱贫困，“促使农村不断向生产的广度和深度进军”；
主政浙江，在“八八战略”中强调“加快推进城乡一体化”，写下这样的美好憧憬——“在许多诗人的笔下，农村有着恬静诗意的田园风光，故而使哲学家发出‘人，诗意地栖息在大地上’的感慨。”
乡村，是理想的居所，是精神的故园，是文化的原乡。
时代巨变中，习近平总书记有着清醒的自觉：“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。”
2023年3月5日，十四届全国人大一次会议开幕当天，习近平总书记来到江苏代表团参加审议。
来自镇江一家农机合作社的魏巧代表，说起当年回乡务农，还是缘起于2014年习近平总书记到镇江农村时的一个考察细节：总书记说“现代高效农业是农民致富的好路子”。那天深夜，父亲打电话跟魏巧说，总书记高度赞扬农业专家赵亚夫，你们两口子都是学农的，希望你们能回来接我的班，像赵老一样把论文写在大地上。
“像魏巧这样的同志到农村去，很好！”得知魏巧和爱人辞去北京的工作，从城市回到乡村，总书记由衷点赞，“我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。我们的年轻人、知识分子，也要双向流动。一方面在城镇化过程中成为新市民，另一方面农村对人才需求很大。”
1983年，河北农业大学正定籍学生们收到一封来自家乡的信，落款是：“你们的同志习近平”。
“虽然‘科技热’的浪潮正在广大农村蓬勃兴起，但是心有余而力不足啊，人才更不足啊……父老乡亲都在翘首以待，盼望着你们早日以优异成绩成就学业，为祖国的四化建设挑梁扛柱，竭智尽才。”
字里行间写满年轻的县委书记求贤若渴、推动农业农村现代化的使命感和紧迫感。
如今，推进中国式现代化，“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心”仍然是个大课题。
立足新的时代方位，习近平总书记提出乡村振兴要实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”。
异曲同工的是，打开《之江新语》，书中以7篇文章连续系统、集中立论：《以发展强村》《靠建设美村》《抓反哺富村》《促改革活村》《讲文明兴村》《建法治安村》《强班子带村》。
时间长河绵延，于意味深长的一幕幕间，人们更能体会那一份历久弥新的乡土之情。
2022年金秋时节，党的二十大胜利闭幕。黄土高原瓜果飘香、五谷满仓，“黄土地的儿子”又回来了。
树梢树枝树根根，亲山亲水有亲人。
走进延安市安塞区高桥镇南沟村的果园，习近平总书记同老乡们亲切交流，还采摘了一颗红红的大苹果。
总书记言明此行初衷：“一路思考在全面建设社会主义现代化国家新征程上如何加快建设农业强国、推进农业农村现代化。”
“这是最好的、最合适的产业，大有前途”，从果园到苹果洗选车间，习近平总书记指出陕北大力发展苹果种植业可谓天时地利人和。
当年“让乡亲们饱餐一顿肉”的梦想早已实现，对着围拢上来的村民们，总书记道出新征程上的新目标：“全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。”
“对照过去我认不出了你，母亲延安换新衣。”当年，诗人贺敬之在《回延安》中这样写道。
望着这片熟悉的土地，习近平总书记感慨系之：“从陕北的变化就可以看到中国的变化。”
乡土中国，山河巨变。
乡村振兴，气象万千。
（新华社北京12月16日电）
“China Travel”升级！中国过境免签政策全面放宽优化
□新华社记者任沁沁
外国游客来中国游玩，“玩不够”怎么办？“China Travel”（中国游）新政策来了！
国家移民管理局12月17日宣布，即日起将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），新增21个口岸至60个为过境免签人员入出境口岸，过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。
240小时、60口岸、24省份！
更大范围、更宽领域、更深层次！
今年以来，随着“China Travel”入境游持续火热，在144小时“遇见中国”的基础上，80%以上的外国游客临近期限届满才离开，很多人希望有更充足时间、到更多地方旅行活动。
有所呼，有所应！
国家移民管理局副局长毛旭说：“综合考量各地文化旅游资源、交通基础设施、外国人入境旅游需求等因素，进一步放宽优化过境免签政策，以更大范围、更宽领域、更深层次的开放，欢迎更多外国朋友感受开放包容、繁荣稳定、安全有序的新时代中国。”
来吧，欢迎更多外国朋友来欣赏中华美景、体验中华文化。
优化区域开放布局，能去的地方更多了——
过境免签政策适用省份从19个扩展至24个，其中新增或扩大实施9个省份；政策适用口岸从39个增加至60个，增幅54%。放宽优化后，政策适用区域既有京津冀、长三角、珠三角和成渝地区等国家重点发展区域，又有旅游资源富集、文化底蕴深厚、民族风情独特等人文地理特色鲜明的地区。
新增5个省份为山西、江西、安徽、贵州、海南。山西古建古迹多，江西陶瓷驰名中外，安徽是长三角一体化发展的重要区域，贵州世界自然遗产丰富，海南正在建设我国开放水平最高的自由贸易港……
“五千年很远，山西很近。”山西出入境边防检查总站副总站长李峰表示，山西边检总站完善了口岸现场查验基础设施，划定了临时入境许可办理专区等，确保外籍旅客顺畅通关，感受“晋”善“晋”美。
实施跨区域通行，往来更便利了——
与72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是允许跨区域通行。一方面方便外国游客合理规划行程，跨省多地进行旅游、商务等活动；另一方面辐射带动各地共享旅游资源、形成规模效应，提升开放水平、发展外向经济。
17日11时，武汉天河国际机场，美国旅客德梅纳第一时间咨询了240小时过境免签手续。他计划深入武汉、宜昌、襄阳等地旅游。“湖北有人文底蕴、科技范儿十足，今天起可以走遍全省，还能跨省旅行，中国比我们想象中更开放友好！”
政策梯次互补，释放开放红利——
自2023年12月1日对法国、马来西亚等6国持普通护照人员试行免签新政以来，中国“免签朋友圈”不断扩充，时限不断延长。国家移民管理局推出110余项便利外籍人员来华政策措施，持续优化过境免签、口岸签证政策等，高水平对外开放诚意十足。
免签政策红利释放。仅广州白云机场口岸，一年来入境广州的外国旅客超350万人次，国际旅游（外汇）收入同比增长40.84%。
目前，中国已同25个国家实现全面互免，对38个国家试行单方面免签政策，对54个国家实施过境免签政策。此次放宽优化后，过境免签政策可有效与区域性免签、单方面免签、互免签证等互相协调、梯次互补，更好服务高水平开放和高质量发展。
最新统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。
随着最新过境免签政策落地，欢迎更多外国朋友来这里体验“city不city”，遇见中国的更多美好。
（新华社北京12月17日电）
12306“上新”！“售票之变”温暖亿万旅客出行
□新华社记者樊曦
时近年末，一张张小小的火车票，是千万归乡人的牵挂。
几天来，铁路12306手机客户端学生和务工人员预约购票服务先后上线，符合条件的旅客可通过专区预约购买2025年春运期间往返车票。
12306上线的新功能，有哪些服务？
据国铁集团客运部相关负责人介绍，2024年12月12日至2025年2月12日，符合条件的学生旅客可在铁路12306手机客户端“学生预约购票专项服务”专区，预约购买2024年12月28日至2025年2月28日的火车票。
2024年12月15日至2025年2月7日，已通过实名制核验的务工人员可在铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2024年12月31日至2025年2月23日的火车票。
“同一账户最多可同时提交3个订单”“每个订单可添加1个乘车日期的5个‘车次+席别’的组合”“最多可为包含本人在内的9名旅客预约”……在开车前17天23时前提交预约购票信息后，铁路部门将及时分析预约配票的情况，为合理配置运力提供参考，更好满足旅客出行需求。
曾几何时，铁路12306还只是售票平台，每张车票藏着乡愁。近年来，12306不断迭代升级，给予特殊群体特别的关照，让“售票之变”温暖亿万旅客出行。
从支持互联网和手机交易渠道支付，到网络订餐服务上线；从开通畅行会员，到候补购票全面推广；从购票、退票、改签由开车前2小时改为30分钟，到疫情等特殊时期免收退票费、便捷退票；从推广铁路畅行码、在线选铺到购票需求预填、火车票起售提醒订阅、全面推行数字化电子发票……人民铁路，不断回应群众出行新期待，破解旅程“最先一公里”难题。
每秒钟售出1000多张车票；高峰日均访问量达到500亿次量级。铁路12306注册用户累计超7亿，已经成为全球访问量最高、售票量最大、渠道最丰富的票务交易平台，让昔日站前广场彻夜排队的购票长龙彻底成为历史。
售票在变化，运能也在变化。
中国铁路跑出“加速度”：2024年国庆前夕，中国铁路营业里程突破16万公里，其中高铁营业里程超4.6万公里，稳居世界第一。
连点成线、织线成网，万里铁道线上，一列列动车组穿梭江南水乡，跨越西北山川，驰骋东北雪原，绘就更多更美的“诗和远方”。
目前，我国“八纵八横”高铁主通道建成运营规模达80%；铁路覆盖全国99%的20万人口以上城市，新时代以来共有145个县结束不通铁路的历史；高铁覆盖全国96%的50万人口以上城市。
从历史经验来看，春运期间特别是高峰时段，在铁路客流高度集中、极不均衡、单向流动等特点的影响下，部分时段、部分车次火车票供需矛盾突出的问题仍然存在。
2025年1月14日，春运将正式启动。一部热气腾腾的“流动史诗”即将开启。路网在延伸，服务在提升，更温暖的出行，值得期待！
（新华社北京12月16日电）
12306上线春运车票预约专区，学生和务工人员体验如何？
□新华社记者
铁路12306手机客户端近日先后上线学生和务工人员预约购票服务，符合条件的旅客可通过专区预约购买2025年春运期间往返车票。12306上线的这项服务功能，使用体验如何？新华社记者采访了多地学生和务工人员。
常在北京海淀区送单的外卖小哥孙溪灏，在休息之余，从手机上看到了12306预约购票功能上线的消息。他告诉记者：“以前得定闹钟抢票，还担心抢不到。这回我直接预约了一张明年1月20日回江西新干的K1453次车票，开车前16天会有短信通知。如果预约没成功，按照正常预售期买票也不迟。”
重庆市彭水苗族土家族自治县居民蔡淮墨的母亲在浙江省金华市务工，15日蔡淮墨就帮母亲预约了2025年1月6日回重庆的票。“母亲使用智能手机不熟练，提前帮她预约，多一份安心。”蔡淮墨说。
据铁路12306科创中心相关负责人介绍，2024年12月15日至2025年2月7日，已通过实名制核验的务工人员可在铁路12306手机客户端“务工人员春运预约购票服务”专区，预约购买2024年12月31日至2025年2月23日的火车票。为保障预约服务平稳运行，12306团队在该服务推出前提早进行准备，优化资源配置，做好应急处置准备，保障用户体验流畅。
记者在一些地方火车站的售票窗口看到，务工人员在车站工作人员的帮助下预订车票。
“每个订单可添加1个乘车日期的5个‘车次+席别’的组合，同一账户最多可同时提交3个订单。”在厦门火车站，售票员罗芳手把手教在厦门鞋厂打工的重庆人黄正林在手机上预约购票。
成功提交了多个从厦门到重庆北的车票预约组合后，罗芳叮嘱他：“您选择的票，17号系统就会发短信通知您是否预约成功。如果成功了，记得17号23点前完成支付，支付成功才算真正买到票。”
“务工人员群体涉及范围比较广，铁路部门主要通过12306大数据，安排务工人员群体集中出行的部分车次、席别提供预约服务，无需提供证明材料，已通过实名制核验的务工人员如有需求，均可使用预约购票服务，实际上是增加了一种购票选择。”铁路12306科创中心相关负责人说。
随着高校寒假临近，许多大学生也开始规划返乡行程，通过12306手机客户端预约车票。
针对学生群体，铁路12306手机客户端推出了“学生预约购票专项服务”专区。2024年12月12日至2025年2月12日，符合条件的学生旅客可在专区预约购买2024年12月28日至2025年2月28日的火车票。
“终于不用再像之前一样卡点拼手速，也减少了在第三方购票平台尝试开会员急速抢票、好友助力等方式的困扰。”中央财经大学大四学生杨璞玉说，她提交了3个回河南漯河的待兑现预约订单，回家的旅程又多了一份保障。
在江苏南京，河海大学大一学生朱晏吾16日一早便预约了2025年1月17日回连云港的高铁票。“以前节假日要定时抢票，现在可以预约，体验好多了。”朱晏吾说。
在感受预约便利性的同时，一些务工人员和学生也提出了更多期盼：
“现在务工人员只能预约部分车次，希望以后能有更多车次可供选择。”
“希望进一步优化系统，提升预约成功率，为旅客精准匹配车票资源。”
春运期间特别是高峰时段，在铁路客流高度集中、极不均衡、单向流动等特点的影响下，部分时段、部分车次火车票供需矛盾突出的问题仍然存在。
据中国国家铁路集团有限公司客运部相关负责人介绍，铁路部门将及时分析预约配票的情况，为合理配置运力提供参考，更好满足旅客出行需求。今年除推出学生和务工人员预约购票这一服务外，春运期间铁路部门还将联动企业、地方人社部门开行务工人员专列，为重点人群返乡、返岗提供便利。
（新华社北京12月17日电）
神舟十九号航天员乘组
圆满完成第一次出舱活动
宋令东成为我国首名太空出舱“90后”航天员
新华社北京12月17日电（李国利 邓孟）记者从中国载人航天工程办公室了解到，神舟十九号航天员乘组12月17日圆满完成第一次出舱活动。
当日21时57分，经过9小时的出舱活动，神舟十九号乘组航天员蔡旭哲、宋令东、王浩泽密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员配合支持下，完成了空间站空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检及处置等任务。出舱航天员蔡旭哲、宋令东已安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功，再次刷新中国航天员出舱活动时长纪录。航天员蔡旭哲时隔两年再度漫步太空，宋令东成为我国首名进行出舱活动的“90后”航天员。
按计划，神舟十九号载人飞行任务期间还将实施人员和应用载荷出舱活动，并开展大量科学实验与技术试验。
文化和旅游部发布12条
全国冰雪旅游精品线路
新华社哈尔滨12月17日电（记者徐壮 刘赫垚）2024年“冬日胜景”全国冬季旅游宣传推广活动暨欢乐冰雪旅游季启动仪式17日在黑龙江哈尔滨举办。活动现场发布了12条2024—2025全国冰雪旅游精品线路和相关优惠政策，国家级滑雪度假地所在地省（区、市）代表共同启动2024—2025欢乐冰雪季活动。
为丰富冰雪旅游产品，进一步促进和扩大冰雪旅游消费，文化和旅游部确定“冬奥之城·冰雪长城”“晋美冰雪·古建瑰宝”“相约北疆·乐享雪原”“欢乐冰雪·冬韵辽宁”“梦幻冰雪·‘吉’致世界”“大美龙江·运动冰雪”“冬游中原·老家河南”“知音湖北·南国冰雪”“巴渝雪韵·梦幻之旅”“蜀山冰雪·安逸四川”“冬韵陕西·雪泉共舞”“大美新疆·北疆雪谷”等12条线路为2024—2025全国冰雪旅游精品线路。
活动现场，黑龙江、河北、广西、海南、四川等地分别开展各具特色的冬季旅游宣传推介，内蒙古、吉林、新疆等地国家级滑雪度假地代表推介了冰雪旅游产品，为大众冬日出游、尽览山河胜景、体验别样风情提供丰富多样的选择。
本次活动由文化和旅游部资源开发司、文化和旅游部新闻中心、黑龙江省文化和旅游厅、哈尔滨市人民政府共同主办。活动期间，还配套举办各省（区、市）冬季旅游产品和冰雪装备展览。
盛世濠江写新篇
——以习近平同志为核心的党中央关心澳门发展纪实
（上接第一版）今年7月，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。
“这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向，提供了新的历史机遇。”今年11月，习近平总书记在会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉时说。
岑浩辉表示，习近平主席对澳门未来发展的重要指示，为我们继续推进“一国两制”伟大事业进一步指明了方向，提供了根本遵循，让我们有充分的信心、决心和底气，团结带领澳门社会各界接续奋斗。
潮涌海天阔，风劲好扬帆。
如今登上旅游塔顶，看见的是一个欣欣向荣的澳门。“一中心、一平台、一基地”（世界旅游休闲中心，中国与葡语国家商贸合作服务平台，以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地）建设扎实推进；经济适度多元发展成效初显，新兴产业方兴未艾；参与共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设取得积极进展……
“善于把握国家重大发展战略和一系列政策支持带来的机遇，乘势而上，在融入国家发展大局中实现自身更好发展。”习近平总书记的充分肯定和谆谆勉励，极大鼓舞了澳门各界干劲。
“中央始终关心澳门同胞的福祉、关心澳门发展”
习近平总书记与澳门“相识已久”。澳门回归祖国以来，他数次踏上这片美丽的土地。“小城故事多、充满喜和乐”，是这座祥和之城留给习近平总书记的美好印象，让他念兹在兹、时刻挂怀。
2014年12月，习近平总书记出席澳门回归祖国15周年庆典期间宣布，中央将启动明确澳门习惯水域管理范围的相关工作。一年后，中央政府颁布国务院令，决定将澳门特别行政区海域面积明确为85平方公里，相关陆界得以明晰，区域面积扩展数倍，由此开启向海而兴的历史新页。
2019年12月，习近平总书记在庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话，对新一届特区政府提出4点希望：一是坚持与时俱进，进一步提升特别行政区治理水平；二是坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展；三是坚持以人为本，进一步保障和改善民生；四是坚持包容共济，进一步促进社会和谐稳定。
“中央高度重视澳门的繁荣稳定”“中央始终关心澳门同胞的福祉、关心澳门发展”“祖国始终是澳门保持长期繁荣稳定的坚强后盾”“全力支持澳门特别行政区充分发挥自身优势和特点，奋力开创具有澳门特色的‘一国两制’实践新局面”……听取历任行政长官述职报告时，习近平总书记多次这样强调。
2018年12月，习近平总书记对葡萄牙进行国事访问时强调了澳门在推进中国与葡语国家交流合作和“一带一路”建设中的特殊地位与作用；2019年4月，习近平总书记在人民大会堂同葡萄牙总统举行会谈时再次表示：“澳门已经成为中葡长期友好合作的桥梁。”
2019年，习近平总书记视察澳门期间，来到刚建成的中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体，了解平台建设情况，同共建“一带一路”国家在澳门留学生亲切交流。
“中葡平台建设从理念变为现实，从蓝图变为实体。我感到十分高兴。”看到来自葡语国家琳琅满目的特色商品，看到规划中功能齐全的各类专业设施，习近平总书记很欣慰。
青少年的所思所想，是习近平总书记心中的牵挂。
2014年12月，习近平总书记来到澳门大学横琴校区，应邀参加“中华传统文化与当代青年”主题沙龙。从小学习民乐的澳门大学学生韩幸芸第一个发言，讲述心中的困惑：“澳门青年要怎样将民族音乐发扬光大？”
对此，习近平总书记分享了前一晚观看庆祝澳门回归祖国15周年文艺晚会的感受，勉励道：“澳门中乐团的演出质量很高”“澳门是有民乐土壤的，当代青年人要有文化自觉和文化自信”。
“我本人也是一个中华文化的热烈拥护者、忠实学习者。”习近平总书记讲起自己的学习经历：从青少年时代起阅读中华文化典籍，养成“开卷有益”的习惯。从习近平总书记的青春故事中，韩幸芸和同学们找到了从中华优秀传统文化中汲取营养和力量、筑牢文化自信的答案。
5年后，澳门濠江中学附属英才学校的小朋友们给总书记写信，讲述了他们对“祖国母亲”的理解，也表达了盼望习爷爷再来澳门的心愿。
给孩子们回信之后，2019年12月19日，习近平总书记如约来到英才学校，观摩了一堂主题为“‘一国两制’与澳门”的中国历史公开课。公开课结束后，总书记走到学生中间，亲切勉励道：“作为一个中国人，一定要了解我们民族的历史。”
那堂公开课上，15岁的倪可蓝认真聆听习近平总书记春风化雨般的话语，深受启迪。在此后的创意设计比赛中，她多次将飞龙、仙鹤、青绿山水等元素融入作品。如今，她就读于北京服装学院，继续追求设计艺术之梦。
“我将牢记习爷爷的教诲，设计出更多更好的作品，展现我们澳门年轻人对祖国历史文化的理解和传承。”倪可蓝说。
澳门民众的喜乐福祉，牵动着总书记的心。
濠景花园、石排湾公屋、黑沙环政府综合服务中心……这些年来，无论行程多么繁忙，他每到澳门，都要前去看望普通居民、了解民生项目，“从你们的声音里，我们可以判断澳门是否繁荣、发展”。
习近平总书记看得认真、听得仔细、问得具体。当了解到回归祖国以来，澳门特别行政区政府努力改善民生，在社会福利、社会保障、医疗卫生、公共房屋等领域深入落实“共建共享、惠民利民”理念，他很是欣慰。
“仿佛在澳门推开了一扇窗户，让我看到了澳门居民安居乐业的温馨画面”，习近平总书记的话语形象生动，充满对60多万澳门同胞的关切与挂念。
在给澳门街坊总会颐骏中心长者义工组的回信里，习近平总书记深情写道：“看到你们的来信，我想起了十年前在澳门同大家见面的情景。得知你们退休后热心公益事业、生活充实快乐，我很高兴。”
点滴在心，枝叶关情。
“要坚持以人为本的施政理念，察民情、知民需、解民忧、纾民困，妥善处理社会多元诉求，平衡好各方利益，积极营造更加公平公正的社会环境。”
“要让广大居民更好分享发展成果，改善生活质量，提高幸福指数。”
“要坚持发展的目的是为广大市民创造更加美好的生活，采取更加公正、合理、普惠的制度安排，确保广大市民分享发展成果。”
……
习近平总书记殷切的嘱托，为特区政府施政指明方向。在习近平总书记关心支持下，居者有其屋、病者有其医、老者有其养、少者有其学，一幅喜乐祥和的社会图景正在澳门展开。
“具有澳门特色的‘一国两制’实践一定能够取得更大成功”
从空中俯望，澳门半岛宛如一朵莲花，伸展在珠江口的万顷碧波之上。流淌在这座“莲花之城”茎叶之间代代相承、永不停息的基因，便是“爱国爱澳”。
“广大澳门同胞素有爱国传统，有强烈的国家认同感、归属感和民族自豪感，这是‘一国两制’在澳门成功实践的最重要原因。”对于这项澳门社会长期坚持的核心价值，习近平总书记高度肯定。
2009年澳门落实基本法第23条规定的宪制责任，制定澳门维护国家安全法；2018年设立由行政长官担任主席的特别行政区维护国家安全委员会；2021年设立国家安全事务顾问和技术顾问；连续7年举办“全民国家安全教育展”……
澳门特别行政区始终将维护国家主权、安全、发展利益放在首要位置，维护国家安全法律体系不断完善，广大居民和青少年的家国意识日益增强。
“特别行政区政府和社会各界人士深明，澳门前途命运同祖国紧密相连，秉持强烈的国家观念和爱国情怀，将爱国和爱澳合而为一。”习近平总书记说。
2023年5月21日，首颗内地与澳门合作研制的空间科学卫星“澳门科学一号”在酒泉卫星发射中心成功发射。参与卫星研制的澳门科技大学18名师生代表满怀激动心情，第一时间写信向习近平总书记报告喜讯。
“从字里行间，我感受到了你们投身国家科技事业和航天强国建设的热情与担当。”在回信里，总书记热烈祝贺师生们，并亲切勉励大家继续传承爱国爱澳的优良传统，为“一国两制”在澳门的成功实践作出新的贡献。
尺素传情，笃行致远。
“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。“‘一国两制’方针如同澳门四季常青的绿树，充满着生机和活力。”回归祖国之初，澳门知名人士马万祺先生曾有感而发。
如今，“一国两制”这棵常青之树已深深扎根于澳门的沃土，根深叶茂，生机盎然。
今年11月，习近平总书记在会见岑浩辉时表示，澳门回归祖国25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就。
澳门特别行政区成立后，以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，澳门发展成为物阜民丰、政通人和的国际知名都市，开创了历史上最好的发展局面。
——回归后澳门本地生产总值由1999年的519亿澳门元增长到2023年的3795亿澳门元；
——1999年至2023年，澳门人均本地生产总值由1.5万美元增至6.9万美元；
——澳门就业人口月工作收入中位数，由回归之初的约5000澳门元升至2023年的约2万澳门元；
——2023年和2024年，澳门因会展业突出表现，分别被评选为“最佳亚洲会议城市”和“最佳会议商务城市”。
“澳门是‘一国两制’制度卓有成效的榜样”“世界看到的是基本法保障下澳门居民享有的繁荣和稳定”……这些来自外国观察家的判断，印证着“一国两制”在澳门的巨大成功。
习近平总书记站在战略和全局高度，深刻总结澳门“一国两制”成功实践的4点重要经验：始终坚定“一国两制”制度自信；始终准确把握“一国两制”正确方向；始终强化“一国两制”使命担当；始终筑牢“一国两制”社会政治基础。
“澳门的成功实践告诉我们，只要对‘一国两制’坚信而笃行，‘一国两制’的生命力和优越性就会充分显现出来。”习近平总书记指出。
行而不辍，未来可期。
曾经，澳门是一个饱经沧桑、等待回家的游子。有澳门诗人在名为《流动岛》的诗中，充满感伤地写道：“流动的水和岛上，无数慌张的眼神，描绘着海浪的泪痕”，写尽了游子的不安。
25年前，游子回到祖国母亲的怀抱，澳门从此书写日新月异的“濠江故事”。
如今，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。新时代新征程上，盛世里的“濠江故事”必将愈加精彩。
“这是中华民族大发展大作为的时代，也是澳门与祖国内地共繁荣共奋进的时代。我坚信，具有澳门特色的‘一国两制’实践一定能够取得更大成功，澳门同胞一定能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！”
习近平总书记温暖有力的话语，传递勇毅前进的力量，为“一国两制”事业行稳致远定向领航。
迎来回归祖国25周年的澳门，又将掀开新的历史篇章。有习近平总书记和中央的坚强领导，有祖国人民的全力支持，广大澳门同胞团结齐心、共同奋斗，必将创造澳门更加美好的未来，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
（新华社北京12月17日电）
2024/12/18
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