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立法惠农 监督兴农 代表强农

全市人大农业农村工作不断走深走实

桂林日报      2024年12月09日     
□本报记者 陈娟
  乡村小道干净整洁,农家院落舒适雅致,特色产业多点开花,张张笑脸幸福洋溢……初冬时节,走进桂林的乡村,一幅幅环境优美、宜居和谐的和美画卷徐徐展开,展示着我市乡村振兴带来的好“丰”景。
  近年来,桂林市人大及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,把助推乡村振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持立法惠农、监督兴农、代表强农,全市人大农业农村工作不断走深走实,再上新台阶。

  筑法治之基
  护航乡村振兴行稳致远

  “农,天下之本也。”市人大常委会积极推进涉农立法,工作中注重突出桂林地方特色,注重务实可行,立法数量和质量有明显提升。近3年,共制定《桂林市青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》《桂林市会仙喀斯特国家湿地公园保护规定》等涉农法规9部,指导龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县制定实施梯田保护、油茶产业等涉农法规2部。
  在涉农立法过程中,市人大农委统筹保护发展,注重“三农”利益,全过程、各环节广泛听取农民意见,充分考虑农民利益,切实做到环境保护与农业产业发展有机统一。如《桂林市青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》明确规定农民生态补偿由市、县人民政府多渠道筹措;《龙胜各族自治县龙脊梯田保护条例》明确规定农民种田就是种景,参与梯田景区利益分配。
  聚焦特色产业,注重从生动鲜活的基层实践中汲取智慧,到农村一线了解实际情况和立法需求,传递人民呼声,凝聚人民期盼。恭城油茶是桂林最为鲜明的地方传统饮食习俗,市人大常委会指导推动恭城人大及时开展立法,从调研到自治区人大常委会批准仅一年时间,跑出立法“加速度”,2024年6月1日,《恭城瑶族自治县恭城油茶产业发展条例》颁布实施,为“恭城油茶”产业发展提供了有力的法治保障。罗汉果是桂林优势特色产业,今年5月以来,我市对罗汉果立法开展深入调研,确定了促进罗汉果产业生产规模化、质量标准化、品牌规范化、营销网络化的立法重点,《桂林市罗汉果产业促进发展条例》正在起草中。

  行人大之力
  助推乡村振兴“加速度”

  人大监督是支持政府做好“三农”工作的重要促进力量。市人大常委会围绕农业农村经济发展全局性问题,抓住与广大农民群众利益密切相关的热点、难点问题开展监督,通过听取审议专项报告、深入开展专题调研、精心组织执法检查等形式,为维护农民群众利益讲真话,为解决农民问题说实话,做实人大农业农村工作。
  市人大常委会听取和审议了《市人民政府关于我市推进新时代林业产业高质量发展情况的报告》,有针对性地提出了持续强链补链延链,推动“三产”融合发展等审议意见交市人民政府研究办理,市政府采取了多项措施进行整改落实,全市林业总产值名列全区第二。
  市人大常委会调研组深入茶叶主产区和水利工程一线进行实地调研,提出了完善产业体系、加强工程管护等意见建议,推动市人民政府先后出台相关措施,进一步加快了我市茶产业发展,加强了水利设施工程管护。
  市、县、乡人大三级联动对《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》《桂林市城市绿化条例》贯彻实施情况开展执法检查。提出了进一步加大人、财、物投入等检查意见,推动执法检查与问题整改相结合,提高了监督刚性和实效。我市灵川县、阳朔县被认定为全国休闲农业重点县并获得全国村庄清洁行动先进县称号。

  尽代表之责
  投身乡村振兴显担当

  撂荒地种柑橘、直播带货、创新云端种树……桂林市人大代表周燕锋在一片撂荒地上,创造出过亿的年产值,并带领周边群众共同致富,践行着“人民选我当代表,我当代表为人民”的承诺。而她只是我市各级人大代表各展所长、各尽所能,积极发挥“领头雁”作用,以实干担当助力乡村全面振兴的一个缩影。
  市人大常委会立足全市“三农”所需、专委所能、代表所长,不断优化代表履职平台,创新载体,丰富活动方式,提高代表履职能力,使活跃在乡村振兴一线的各级人大代表成为一道亮丽风景。
  建成使用“智慧桂林人大·代表履职服务中心”线上平台,开设乡村振兴专栏,持续推进“站点+产业发展”“站点+乡村旅游”“代表+专家+农户”等模式,提升完善18个特色农业人大代表联络站,将代表联络站建在农业产业链上,精准对接农民群众发展乡村特色产业的多元化需求,取得了显著成效,全市农村居民人均可支配收入名列全区前茅。
  精心组织开展全市特色农业人大代表联络站年度主题、季度专题进站活动,将民情沟通会开成协调解决“三农”问题的现场办公会和解读涉农政策的宣讲会。组建市县农业农村领域专业代表小组18个,坚持每个季度开展一次活动,实现依法履职规范化、制度化。
  耕地保护、特色产业、乡村人才……这些关乎三农发展的关键词,在近年来全市两会期间被代表委员们热议。市人大常委会抓实建议办理,回应群众关切,将一件件涉农建议化作一条条具体任务,实行领导领衔督办,专(工)委室齐抓共管、全面督办,取得了明显成效。今年市人大代表提出的128件涉农建议通过严格督办,实现了答复率100%、落实率92.5%、办结率95.8%、满意率100%,创历史新高。
  浩荡东风今又起,田畴沃野绘新篇。乡村振兴是一项驰而不息、久久为功的长期任务、系统工程。市人大及其常委会将继续履职尽责,续写乡村振兴新篇章!