构建“立体化”事前监督机制
护航干部健康成长
桂林日报
2024年03月20日
□黄峰
全市组织部长会议强调,要持续加强干部管理监督,促进干部健康成长成才。灵川县将坚持关口前移,盯住关键人、关键事,管在关键时、关键处,坚持“四个在前”,构建干部事前监督“立体防线”,全力护航干部健康成长。
坚持“关键少数”在前,多层次压实责任。紧盯“关键少数”,制定《加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》,明确岗位履职要求,划定廉洁自律底线,进一步督促“一把手”规范用权、廉洁履职和担当作为,让干部知责、知戒、知止。加强“一把手”、重点部门和关键岗位干部日常监督管理,抓住新任职、临近任职年龄界限、工作调整变动等特殊节点,建立领导干部履职用权风险提示清单,对新任和调整的干部进行任前廉政教育谈话,将廉政防范和监督管理端口前移,切实做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全谈心谈话长效运行机制,采取集体谈话或个别谈话方式,达到交流思想、提醒督促、增强合力目的,对发现的苗头性、倾向性问题人员,提早做好提醒纠正。
坚持机制防范在前,常态化筑牢防线。建立干部监督工作联席会议制度,充分发挥同纪检监察、巡察、审计、信访等部门的联系通报机制,及时收集有关信息,完善干部监督信息档案,让干部“健康”情况一目了然。健全群众监督举报网络,构建“党组织监督、班子内部相互监督、社会全方位监督”的立体式网络监督体系,推进干部工作圈管理和社交圈管理有效衔接。创新建立受处理处分问责、信访举报台账、经济责任审计结果等预警信息库,常态采集、定期更新,收集执纪执法部门反馈信息。依托干部问题信息台账,梳理汇总干部违规违纪共性问题,及时采取不同措施,扎实做好事前监督,避免其他干部因同类问题受到处分,切实帮助干部更好成长。
坚持预警处置在前,全方位敲响警钟。构建干部日常管理监督“三提示三预警”制度,聚焦规矩提示、风险提示和关爱提示三大模块,实施发放提醒通知书、函询通知书和诫勉通知书“三预警”,分类开展提示预警。同时,进一步擦亮监督“探头”,结合在干部考察、专题调研、巡察检查等环节,将监督触角延伸至“八小时以外”,围绕规范“社交圈”、净化“生活圈”、提升“朋友圈”,设立“八小时以外”监督清单,做到常提醒、常预警。突出抓早抓小抓实,深入实施警示教育“五个一”行动,通过组织一次专题教育培训、观看一部警示教育片、举办一场专项测试、开展一次专题谈话、签订一份承诺,引导党员干部知法于心、守法于行。坚持零距离、全覆盖,定期组织召开全县党员干部专题警示教大会,采取“主会场示范班培训+分会场视频直播”形式,邀请专家对典型案例进行“一案一剖析”“一事一讲解”,通过以案说法、以案说责,助力党员干部树牢法纪观念。
坚持激励关爱在前,立体式彰显温度。用好“谈心承诺”,将严禁酒驾醉驾、公车乱用、履职不力等干部违法违纪共性问题纳入谈心谈话内容,通过集体谈话或个别谈话方式,对发现的苗头性、倾向性问题人员,提前做好提醒纠正。组织开展公开承诺,签订《严守政治纪律政治规矩承诺书》《拒绝酒驾醉驾承诺书》《家庭助廉承诺书》,着力引导党员干部把承诺写在纸上、规矩挺在胸前。落实落细“三个区分开来”,把握政策界限,优化工作程序,科学精准问责,消除干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑,让更多干部大胆闯、大胆试、大胆干,变更多“不可能”为“可能”。严肃处理诬告陷害、打击报复等行为,敢于为勇担当、有本事,坚持原则、个性鲜明的干部说公道话,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,帮助他们放下思想包袱,专心致志干事创业、建功立业。持续开展“关爱家访”行动,深入了解干部“八小时之外”思想、学习、生活情况,疏导干部不良情绪,加大关爱提醒力度,激励干部干事创业热情。
(作者系灵川县委常委、组织部部长)