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“一国两制”新实践!横琴正式封关运行

桂林日报      2024年03月02日     

  ▲3月1日,澳门市民程曦(红衣)在横琴口岸接受媒体采访。她是横琴粤澳深度合作区正式封关运行后首位通关的旅客。 新华社记者刘大伟 摄
  新华社广州/澳门3月1日电(记者周强 王浩明 李寒芳 刘刚)作为中国实施高水平制度型开放的重大探索,横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行,这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步,有助于丰富“一国两制”实践探索,更好推动澳门融入国家发展大局。
  零时刚过,“一线”横琴口岸海关作业区前,迎来首位申报动植物产品入境的澳门居民程曦。她说:“封关首日,本着尝试的心态线上申请,很开心带着水果和盒饭顺利过关。以后在澳门吃完饭,可以打包回横琴了。”
  2021年9月,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确,合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域,其中横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”,合作区实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策,人员进出高度便利的分线管理政策。
  横琴粤澳深度合作区实施封关运行后,货物方面,符合条件的货物经“一线”进入合作区免税,其他情形予以保税;经“二线”进入内地按规定征收进口税收,符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面,个人行李和寄递物品经“一线”进入合作区,以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税,“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。
  “新政策是合作区实施高水平制度型开放的重大探索,将有力推动澳琴之间物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷流动,让在合作区生活发展的澳门居民感受更加趋同澳门的生活环境,为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。”横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农说。
  澳门各界表示,横琴封关运作将为澳门实现新发展提供新空间、新动能,是实现深合区第一阶段发展目标的标志性举措,也是推动构建琴澳一体化发展格局的关键一步,将加快绘制丰富“一国两制”实践的新蓝图。
  澳门城市大学副校长叶桂平表示,横琴封关是在“一国两制”下粤澳合作模式的先行先试、创新探索,能极大发挥制度优势,促进规则衔接和机制对接,打造丰富“一国两制”实践的“横琴示范”,更好推动澳门融入国家发展大局,意义重大深远。
  澳门混合现实科技有限公司总裁艾思远几乎每天往返于琴澳之间。他表示,横琴封关之前,公司的一些虚拟现实装置、无人机等进口设备入横琴比较麻烦,只能放在澳门的仓库。新的封关政策则提供了符合条件货物免税的便利,方便在两地流转设备、开展业务,在深合区及大湾区创业的年轻人有了更多机遇。
  促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年,中共中央、国务院决定开发横琴,总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展,横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。
  来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示,截至2023年底,在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人,同比增长超70%。其中,在合作区就业的澳门居民超5000人,同比增长近3倍。
  据介绍,下一步,合作区将积极协同联动监管部门,根据实践情况对政策优化完善,让政策红利更早、更充分释放,以更大力度把横琴开发建设推向深入,加快打造成为具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范,更好助力琴澳加速一体化,不断为澳门融入国家发展大局创造更好条件。