返回 2023年12月04日

□本报记者徐莹波 通讯员蔡召雄 韦玮峰
　　今年以来，市国资委认真贯彻落实市委部署，着力打造政治领廉、制度管廉、监督促廉、教育固廉、文化育廉的“五廉”协同工作格局，将桂林银行股份有限公司、市轨道交通集团有限公司和市自来水有限公司等32家企业纳入清廉国企建设试点单位进行培育，全面推动清廉国企建设，确保全市国资国企朝着高质量发展的目标坚实迈进。

　　政治领廉，高位推动清廉国企建设
　　作为清廉国企建设专责小组牵头单位，市国资委围绕打造世界级旅游城市这一主线，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，深入推进清廉国企建设。坚决扛起政治责任，聚焦重点环节，对17项全面深化清廉国企建设重点任务全部实现“清单式”管理，将各集团党委书记纳入全市清廉建设领导小组，全市国资系统各级党组织均成立工作专班，提升各级党委和领导干部对清廉国企建设的认识，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围，确保各国企党委主体责任和党委书记第一责任人责任逐层落实到位。

　　制度管廉，厘清标本兼治长效体系
　　规范权力运行是国企健康持续发展的重要保证。市国资委紧盯“三重一大”事项决策、资金管理、人员管理等重点领域，持续完善制度体系，修订2023年版《桂林市国有资产监督管理文件汇编》，对已出台的47项制度进行完善，新增“违规经营投资责任追究”等强化监管的制度，扎紧清廉国企建设的制度藩篱。
　　同时，各市属国企集团重组后完成制度修订41项，60家国有控股以上企业完成“双向进入、交叉任职”，初步建立外部董事人才库；市自来水公司对企业所有内部制度进行重新修订，完善规章管理制度1项、更新行业标准等22项；桂林银行制定《关于加强新时代年轻干部教育管理监督的若干措施》，将党性教育、纪法教育、合规教育等内容融入新员工入职和高管培训必选课程等。一系列制度措施，既规范了企业权力运行，又堵塞了制度漏洞。

　　监督促廉，营造风清气正干事环境
　　好的制度只是基础，只有监督落实到位，才能引领清廉国企建设出成效。
　　市国资委深化构建“党委全面监督、纪委（纪检组）专责监督”的高效监督体系，通过政治监督、专项整治、谈心谈话等方式，强化对国企“一把手”和企业生产经营关键环节、关键岗位行使权力的监督。
　　针对领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题、企业虚假贸易业务腐败问题以及企业职工群众身边不正之风等问题，市国资委开展了专项整治行动；实施工程建设领域专项治理“回头看”，全面排查梳理2021年以来工程建设领域腐败等问题，共检查项目317个，核查资金48.5亿元，立案调查6件，给予党纪政务处分5人，制发纪检监察建议书5份，以整治成效巩固清廉国企建设成果。
　　市国资委还对各监管企业的领导人员兼职情况、出入境证件管理情况及“三重一大”议事决策制度落实情况等，开展政治监督专项检查，及时向各企业党组织反馈存在的问题，督促企业做到立行立改。
　　桂林银行在做好内部监督的同时，还积极拓展外部监督渠道，聘请人大代表、政协委员、民主党派人士等近200人作为清廉金融监督员，定期开展走访活动，运用社会力量监督员工廉洁从业。市自来水公司开展日常廉政提醒谈话，共开展提醒谈话40人次，以正风肃纪成效护航国企健康发展。

　　教育固廉，增强干部队伍清廉力量
　　对党忠诚是清廉国企建设落地见效的重要环节。市国资委党委联合市纪委，组织全市国资系统深入开展“加强纪律教育 建设清廉国企”系列活动，举办国资系统党务工作者和党支部书记培训班，开展“追寻红色 培根铸魂”主题党日活动，召开全市清廉国企建设工作推进会、市直属企业及市国资委直接监管企业主要负责人集体廉政谈话会和全市清廉国企建设现场会。各国企也积极行动，如市轨道集团公司开设“廉政学堂”，市自来水公司在企业微信公众号开设“清廉水务”专栏等。
　　通过开展一系列活动，有力促进了国企党员干部进一步增强纪律规矩意识和拒腐防变能力，实现党建和清廉建设“两手抓、两促进”，确保国企干部队伍保持清正廉洁。

　　文化育廉，擦亮国有企业清廉底色
　　教育强基，文化铸魂。市国资委坚持“廉洁是凝聚力也是生产力”的理念，聚焦服务发展大局，坚持廉洁文化建设与深化国企改革同步推进，推动廉洁文化与企业经营管理深度融合。
　　按照“一地一特色一品牌”思路，桂林银行在各分行、村镇银行打造特色鲜明的19个清廉金融文化子品牌。结合服务乡村振兴战略，该行推出涵盖地方红色文化、乡村振兴示范点在内的清廉文化研学线路20余条；开展“勤廉榜样”选树宣传活动，该行派驻全州县东山瑶族乡白竹村第一书记莫日发荣获2023年度“桂林勤廉榜样”称号。
　　同时，市国资委引导各企业将家庭家教家风建设全面融入清廉国企建设中。市自来水公司将“水清人廉、正气兴企”党廉品牌与“巾帼聚力、奉献清流”妇联工作品牌融会贯通；市轨道集团公司在5条线路上创新启用“清廉桂林号”主题宣传车，推进清廉文化建设与党建、公交服务工作深度融合。
　　通过持续深化清廉国企建设，进一步提升全市国企的凝聚力和竞争力，为国资国企实现高质量发展提供强有力保障。据统计，截至9月底，纳入市国资委重点监控的10家国企资产总额达6042.03亿元，同比增长7.33%。1至9月，10家重点国企累计实现营业收入210.51亿元，同比增长19.07%；利润总额19.95亿元，同比增长3.18%；劳动生产总值65.19亿元，同比增长22.90%；工业总产值6.45亿元，同比增长25.04%。