返回 2023年11月18日

　　□本报记者周文俊 通讯员黄健
　　近年来，桂林市城市管理委员会坚持党建引领，一体推进“创建模范机关 建设清廉机关”工作，聚力夯实清廉根基、创新清廉监督、培植清廉担当等，有效推动城市管理工作提质增效。2021年以来，先后荣获全国爱国卫生运动70周年先进集体、全国住房和城乡建设系统先进集体、全区人大代表工作先进集体等系列荣誉。全市城管系统荣获国家级奖励6项、自治区级奖励20项，获自治区级以上表彰37人次。
　　坚持党建引领 夯实清廉根基
　　市城管委以政治建设为统领，从思想上凝心铸魂。坚持第一议题常态学、上下联动拓展学、制定计划专题学的理论学习制度，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习。2022年以来，结合“三会一课”、主题党日活动等，先后开展警示教育、以案促改、以案明纪主题党日活动8次，组织党员干部打卡廉政教育基地、红色教育基地6次，开展清廉机关主题演讲、书画摄影比赛4次，并开辟门户网站清廉专栏、打造清廉文化墙等，从思想上筑牢廉洁之基。
　　与此同时，该委积极从制度上夯实清廉机关建设。研究出台委党组议事决策规则等4项制度规定，健全完善警示教育、以案促改、提醒谈话等6项机制措施，并探索建立开展党员星级评定制度，建立“一把手”对同级领导班子成员和下级“一把手”入户关爱家访工作制度等，激励党员队伍强化清廉守纪自觉。
　　此外，每年定期围绕行政执法、资金拨付等20余项重点工作及领域，以及上级巡视（巡察）和述职点评及督导反馈问题等，全面开展廉政风险排查，细化分解各级党组织廉政责任清单、“一把手”权力清单和负面清单等，以清单式管理明确清廉机关建设工作“责任田”。
　　创新工作模式 强化清廉监督
　　在落实各项机制措施基础上，市城管委不断创新工作模式，强化清廉监督，取得良好成效。
　　构建“1+2+N”清廉监督模式。建立一支市、城区、街道、社区四级网格化城市管理党员队伍，运用信息化手段，形成“人在网格接受监督，事在网格中解决”的效果。同时，与县（市、区）、街道办、社区等签订基层组织联盟联建协议书，每季度定期召开联盟联建工作分析会，收集梳理各级网格党组织、党员组织开展城市管理和清廉守纪情况，将清廉监督触角延伸到城市管理工作末端。
　　发挥智慧城管清廉监督作用。运用12319、12345、城管微信公众号等平台，广泛收集、受理社会各界对城管依法行政、清廉为民的投诉、意见和建议，及时处理解决群众反映的突出问题。
　　与此同时，市城管委聘请200名人大代表担任城市管理监督员，搭建党群、干群“连心桥”；组建城市管理联络员党员队伍，及时回应解决群众的诉求问题；纠治城管执法中的各类不正之风，引导城管队伍始终保持清廉、务实、高效、为民工作作风。
　　强化为民服务 培植清廉担当
　　市城管委把清廉机关建设融入城市管理工作全过程，坚持在创城为民、治污扬清、补齐短板、破解难题、柔性执法等方面发力，不断培植和彰显清廉担当。
　　通过采取信息采集、案卷派发、督办落实、考核跟进等方式，持续治理市容环境“十乱”现象，常态化创城“为民、惠民、利民”成效凸显。
　　坚持“标本兼治，统筹推进”打好治污扬清攻坚战，助力桂林入选全国第二批次黑臭水体治理示范市名单。2021年以来，漓江支流的97个排污口已消除73个，城市建成区的5段黑臭水体已全部消除，有6条支流的10个河段已建成水系公园。城市建成区生活污水集中收集率达82%以上，位居全区第一。
　　在补齐短板方面，2021年以来，牵头组织实施城镇老旧小区、燃气老旧管网改造、内涝积水点治理等市政基础设施重点项目25个，总投资79.77亿元，已完成投资37.27亿元，第二水源工程项目已建成通水，安装电动自行车充电桩10万个。
　　针对近年我市非职业性一氧化碳中毒事故频发的难点痛点问题，市城管委牵头建立“市、县、乡三级联动”燃气安全排查整治机制，坚持“宣传教育全覆盖、入户排查无死角、问题整改零容忍”，全面排查整治燃气行业安全隐患，有效防范了燃气行业安全隐患问题。去冬今春，全市非职业性一氧化碳中毒死亡人员事件“零”发生，预防工作的“桂林经验”获全区推广。
　　在城管执法方面，由过去“一锅端”的简单粗暴转变为“先予告知、到期提醒、逾期执法”的柔性执法，让执法既有温度，又有力度。2021年以来，城市管理行政处罚案卷数量逐年下降。群众更加理解城管、支持城管、参与城管。