返回 2024年08月26日

　　□本报记者刘健 通讯员彭瑶 李佳利
　　党的二十届三中全会指出，国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础，强调要“健全社会治理体系”。基层治理现代化是中国式现代化的重要内容。基层强则国家强，基层安则天下安。坚定不移走中国特色社会主义基层治理道路，需要不断增强党组织的政治功能，始终把巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条主线，牢牢把握基层治理现代化的正确政治方向。
　　近年来，象山区象山街道党工委认真贯彻落实象山区委、区政府工作要求，以党建为引领，以多元共治为核心，不断探索和创新基层治理模式，把党的领导贯穿于城市基层治理全过程，不断创新城市基层治理理念、机制和方法，以高质量党建引领基层高水平治理，以党建效能推动街道各项事业提档升级。
　　习近平总书记指出：“要强化基层党组织政治功能和组织力，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。”象山街道组织联建，拓宽联建核心“辐射圈”，建强党组织书记“领头雁”队伍取得良好成效。此外，不断深入实施“名人书记”培养计划，加强社区党组织后备人才储备培养，一体建强“头雁”“群雁“队伍，进一步提升基层党组织带头人能力素质。建强社区工作者队伍，加强社区工作者政治理论、党规党纪和专业能力学习，定期召开街道党建工作专题会议，对社区党委书记、副书记、街道党务工作者开展业务培训，提升能力本领。建强党员志愿服务队伍，落实在职党员“双报到”制度，充分发挥人大代表、党员志愿者示范作用，组建志愿服务队伍45支，组织“双报到”党员认领志愿服务项目——今年以来，象山街道共组织开展理论宣讲、文体、志愿服务等活动39场，服务党员群众10000余人次。建强党群服务联盟队伍，对街道辖区内条块之间、体制内外的党建资源进行横向重组，坚持将党建工作作为联建的核心，定期召开党建联席会议，签订城市基层党建共建契约书，建立协作机制和党建座谈交流机制，加强经验借鉴，创新实践措施，共享红色教育资源，力争实现党组织全覆盖和党的工作全覆盖，共同努力将党建联建工作做好、做实、做细，形成街道统筹、社区联动、共同参与、共驻共建的长效机制。
　　党建联抓，凝聚共治共建“交流圈”。搭建以社区党建为引领、社区为载体、社会组织为纽带、社区工作者和社会工作人才为骨干、基本民生保障和基本社会服务为主要内容的社区治理工作机制，建立健全社区服务机构，实现社区治理和社会参与、居民自治良性互动。发挥社区党委在社区工作中的领导核心作用，以社区居委会为主体，以辖区共建单位、社区共建社会组织和社区社工站为辅助，建立多方民主协商议事决策机制。每季度召开“五社联席会”，聚焦社区治理难题、民生痛点、难点和居民反映强烈的问题，共同商讨对策或解决方案，形成“同心圆”模式。以“契约化廉动共建”为抓手，组织签订清廉单元融合共建契约书，实行“契约服务+联席议事会”制度，构建“社区党委主导、清廉建设单位主责、社会组织配合、辖区居民全参与”的全链条责任共同体。探索建立“一课一日两会三书”模式，开展廉洁宣传、警示教育活动，把廉洁教育融入日常、做在平时。通过打造主题鲜明的廉政文化阵地，结合党组织“三会一课”和主题党日活动，把清廉文化、清廉理念渗透到居民心中，释放“清廉之声”叠加效应，营造建设廉洁社区的良好氛围。截至目前共开展“大手拉小手”、传承好家风好家训等形式多样的廉政文化活动53次。
　　资源联享，盘活互促共赢“服务圈”。全面建立以社区党组织为核心、居民为主体、社会组织和驻区单位等共同参与的“一核多元”社区治理新机制，以联动机制为抓手，共抓基层党建、共享党建资源、共解社区难题，实现居民需求与单位资源有机结合，以契约化、项目化方式助推社区治理提效、服务提质，形成凝聚人心、服务居民、共享共进的党建工作环境，切实增强共建工作的针对性和普惠性。目前，象山街道社区与32个机关企事业单位、两新组织党组织签约共建，36家企业、公益性组织加入党群志愿服务联盟，可提供义诊医疗、公益讲座、铸牢中华民族共同体意识宣传等10大类248个具体服务项目。此外，象山街道依托社区党群服务中心打造服务供给平台，共同联系服务群众。携手时间银行、桂爱社工建立16支志愿者队伍，签约实施“四点半课堂”“免费理发”等20余项志愿服务项目。自街道实施“契约化”共建以来，累计开展各类服务2000余次，调处矛盾纠纷500余起，慰问困难群众300余人，协调解决居民困难200余件。
　　治理联管，构建党群同心“共治圈”，按照“一张网”要求，推进“网格化”精细管理。聚焦解决社会治理力量分散问题，象山街道将辖区7个社区划分为44个网格，构建形成“街道党工委—社区党委—小区党支部—居民党员”四级网格管理体系，推动“党组织建在网格上”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。将辖区内的学校、医院、企事业单位以及“双报到”共建单位全部入“网”进“格”，实现“多网合一、一网统筹”社会治理新模式。在街道网格化管理中心和五美社区建立网格化管理指挥系统，以数字城管信息化平台为基础，引入社会化“补盲工程系统”，接入社会治理层面的监控盲区，双系统同步运行，实现辖区重点路段、重点区域实时监控，实现信息集成、综合研判、一体指挥、高效协同。引导基层居民自治，根据工作实际，推行“社区+小区党支部+党员+居民”自治模式，在18个无物业管理老旧小区成立业委会13个。
　　基层治理亟须创新思维与方式。象山区以多元共治为核心，探索和创新基层治理模式，为居民参与治理提供了有效渠道，让居民的声音得以被倾听，也使基层治理更加契合居民需求，让居民在参与中收获幸福，在服务中感受温暖。