返回 2022年06月23日

□本报记者陈静 通讯员黄顺兰
　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。为全面贯彻落实习近平总书记视察广西桂林时对生态环境保护作出的重要指示精神，不断强化全市生态保护工作格局，我市公安机关建立起生态保护长效警务机制，全力推动生态文明建设、守护桂林绿水青山。6月22日上午，桂林市公安局2022“护航青山绿水”首届生态环境保护论坛在位于雁山区的中国科学院广西植物研究所植物园区内召开。
　　当天，桂林市公安局与中国科学院广西植物研究所签署“联合共建珍稀濒危植物救护中心合作协议”。这意味着我市公安机关正在强化全市生态保护工作格局，健全执法联动工作机制，构建多部门联动平台，在生态保护方面迈出专业化步伐，以实际行动为党的二十大胜利召开营造良好生态环境。

公安搭台 各方研讨生态环境执法
　　与中科院广西植物研究所的研究人员对涉案的珍稀植物进行鉴定，在岭南药用植物园辨识广西特有的药用植物，与相关部门的负责人对环保案件进行交流，与广西师大生命科学学院专家对一些珍稀植物的科属进行探讨……来自全市各级公安机关生态环境保护执法部门的分管领导及骨干50余人在此次论坛上收获了满满的干货。
　　此次论坛由桂林市公安局主办，桂林市公安局生态环境保护分局、中国科学院广西植物研究所承办。全市涉生态环境保护业务的桂林市农业综合行政执法支队、桂林市漓江风景名胜区综合行政执法支队、桂林市自然资源综合行政执法支队、桂林市生态环境保护综合行政执法支队、桂林市林业和园林局野生动植物保护管理科，及具有动植物专业鉴定技术的广西植物研究所、广西师范大学生命科学学院的相关领导、专家学者、业务骨干参加论坛。
　　“这对我们以后的办案有了很多的帮助。”对于这次论坛，不少参会的民警拍手叫好。据了解，目前，国家重点野生动植物名录已完成新一轮调整，涉及科目类属繁多。我国野生动植物保护法、刑诉法等相关法律法规对野生动植物案件办结、扣押保存等都严格明确了时限，但公安机关在案件侦办过程中又往往存在野生动植物司法鉴定机构少、路途远、费用高、结果慢、标准不统一等现实问题，这给涉野生动植物类案件侦办工作增大了难度。
　　此番，桂林市公安局与中国科学院广西植物研究所签署了“联合共建珍稀濒危植物救护中心合作协议”。根据协议，双方将共同组建珍稀濒危植物救护中心工作组，针对执法中扣押的珍稀濒危植物的救护、植物物种认定、生态补偿式的抚育和扩繁回归、珍稀濒危植物保护的宣传教育和警员业务培训和打击成果展示等方面展开积极的合作。
　　此次论坛与会嘉宾就“如何提升生态环境犯罪打击效能的对策思考”“生态环境执法与优化营商环境如何共存”“如何立足桂林实际做好生态环境执法”这三个议题展开讨论。来自各基层单位的代表分别就目前我市生态环境保护工作过程中发现的新问题和面临的困境进行深入探讨，为进一步统一思想，积极凝聚各方共识，健全多部门合作运行机制，打造联动平台，构建“四级生态执法”联治工作格局，全面提升我市生态环境保护执法效能，提供良好契机。

成果斐然 构建生态全链条打击线
　　记者从市公安局生态环境保护分局了解到，自该局成立以来，一直对全市生态环境类违法犯罪行为保持高压严打态势，建立起生态环境违法犯罪规律特点分析研判工作机制，搭建起守护桂林生态安全的坚定屏障。
　　完善市县区联合、联动工作机制。注重发挥分局“指导、监督、参与”独特优势功能，注重城区分局涉林案件办理的指导及法制培训工作，形成打击合力，为全警参与森林、生态案件办理发挥牵头管总作用。
　　以专项行动开展助推打击能效。先后组织开展“清风2022”“昆仑2022”“亮剑2022”“春雷行动”“生态守护2022”“夏季严打整治”等6个专项行动，确保了全市上半年涉林及生态环境类违法犯罪严打高压打击态势。2022年4月25日至2022年6月20日期间，全市共立涉林及生态类刑事案件418起，破案330起，采取刑事强制措施345人，起诉133人。
　　5月7日，龙胜各族自治县公安局生态环境保护大队破获危害国家重点野生植物案1起，抓获犯罪嫌疑人1人，缴获国家二级重点保护植物野生兰花13株。
　　5月以来，恭城瑶族自治县生态环境保护大队破获系列“危害国家重点保护植物”案10起，抓获犯罪嫌疑人3名，查获国家一级、二级重点保护的兰花共832株。
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　　市公安局生态环境保护坚持执法与普法相结合，一方面加强相关案件的打击查处，另一方面组织民警通过逐户走访、张贴通告、发放宣传单、悬挂条幅等措施，向群众详细讲解环境安全相关法律知识与犯罪危害，切实提高群众知法、守法、用法意识。截至目前，涉林类案件共立刑事案件226起，比去年同期立案53起上升326.42%，破案163起，比去年同期破案56起上升191.07%，采取刑事强制措施112人，比去年同期63人上升77.78%，起诉77人，比去年同期起诉43人上升79.07%。
　　其中，危害珍贵、濒危野生动物案受案9起，破案9起；非法狩猎案受案5起，破案5起，起诉3人；非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物案受案31起，破案25起；非法占用农用地案受案17起，破案15起，起诉18人；危害国家重点保护植物案受案102起，破案62起；盗伐林木案受案2起，破案1起，起诉2人；滥伐林木案破案42起，起诉42人；非法收购、运输盗伐、滥伐林木案受案1起，破案1起；失火案受案18起，破案3起，起诉11人。
　　前不久，荔浦、全州、恭城、临桂等多地的非法捕捞野生鱼类案件被侦破；资源县的非法开采山砂案已被移送起诉，犯罪嫌疑人邹某被判7个月并处5万元罚金；龙胜的非法采矿案，在民警的动员工作下，犯罪嫌疑人廖某某自觉到龙胜生态环境保护大队投案自首；灵川等地的污染环境案也在进一步侦破中……
　　记者从办案部门的数据上看到，涉环境类案件共立刑事案件192起，破案167起，采取刑事强制措施233人，起诉56人。自“春雷行动”开展以来，全市各级公安机关生态环境执法部门聚焦禁渔期，联合农业农村局、生态环境局、自然资源局及各级司法部门，开展“禁用捕捞渔具”专项执法行动，加大全市水域日常巡护和严打非法捕捞水产品违法犯罪力度，为野生鱼类繁衍生息营造安全的自然环境。
　　据公安机关治安部门数据统计，年内截至目前共回收林地1242公顷，收缴地笼、电鱼机、电鱼枪、头灯等作案工具若干，查获鱼类300余公斤。

创新战法 森林火案侦破创佳绩
　　针对清明节期间市区重点林区森林火险等级高、森林火情频繁现状，公安指挥中心实施科学调度，利用无人机+执法记录仪空中图像回传、无人机空中喊话警示等措施，使地面车巡和步巡警力效能大幅提升，真正意义上实现了“快速出警、精准用警、威慑到位、打击有力”工作局面，为及时侦破案件、提高现场执法威慑力发挥重大作用。2022年4月清明节期间，全市共接森林火情350起，通过无人机加现场勘查直接判明达到立刑事案件标准的45起，破案32起，破案率68.1%；卫星热点发现10起，破案率50%。对于山林、重点区域，破解以往夜间巡逻的难题，通过红外感知监控、夜间无人机热成像巡航，探测夜间等重点时段可疑车辆、人员活动，实现“御敌于千里之外”“取证于股掌之间”。
　　“公安机关不仅是人民的守护神，也是维护生态环境安全的重要力量。”在采访中，市公安局相关负责人表示，市公安局党委聚焦职责使命，锚定打造“最具安全感世界级旅游城市”目标，提出了“11357”工作思路，深化青山绿水守护工程，充分发挥生态环境保护治理主力军作用，统筹涉江、涉林、涉环境等违法犯罪打击和生态环境保护两个重点，在推进“治乱、治水、治山、治本”和“蓝天、碧水、净土”保卫战中展现公安智慧、凝聚公安力量、彰显公安担当，以保持山水原生态和完整性为己任，坚决履行保护好桂林山水的神圣职责，用最严厉的打击保护生态环境，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。
　　（本版图片除署名外均由市公安局生态环境保护分局提供）