桂林“城市山水街巷公园计划”入选《中国城市人居蓝皮书》实践案例
1.5万平方米城市“边角地”
何以变“废”为宝
日前，第八届“再造魅力故乡”论坛暨《中国城市人居蓝皮书（2025）》发布会在桂林成功举办。由桂林市住房和城乡建设局组织申报的实践案例“城市山水街巷公园计划”入选《中国城市人居蓝皮书》实践案例。
小而美、微更新、可持续。近年来，我市利用零星地块建成街巷公园11处，总面积达到了1.5万平方米。城市“边角地”，化身市民家门口的“后花园”，这背后，是我市对建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧高质量城市的一次卓有成效的探索。
●11个街巷公园建成 “转角遇到美”成为生动现实
“象鼻分明饮玉河，西风一吸水应波。青山自是饶奇骨，白日相看不厌多。”象鼻山和漓江，是桂林的城徽。每年都有数千万游客慕名来到象山公园，近距离感受桂林山水的独特之美。旅游旺季时，象山公园2号门游客量和旅游大巴数量激增，拓宽人行道的呼声越来越高。
2024年，我市对象山公园2号门前路段进行改造。改造工程清除了象山公园2号门出口处3块灌木绿化带，将其改建成栈道式人行道。改造好后的人行道路面平坦畅通无阻，多出来的76平方米，不仅使得交通便利，更是市民和游客的幸福空间。“滨江路上的象山景区2号门人行道路段铺上了木板地面，视野开阔多了！”市民庞铁坚感慨地说。
在龙湖大厦街巷公园，浓郁的绿意与彩色步道相得益彰，配套的休闲设施吸引了老人、儿童前来运动锻炼，生活中的“松弛感”在这里有了具象。
西门桥头曾是零工的聚集地，长期以来，各类零工工人都会在此聚集，等待揽活。桥头原有的绿地杂草丛生，车辆往来通行混乱。西门桥头也因此被列入了山水街巷公园改造名单。去年1月，该点位的改造已完成，不仅增设了色叶植物景观，还铺就了防滑路面，并增加了直饮水机等便民设施。象山区家门口就业服务站暨零工驿站也在该公园内落成，改变了零工们一窝蜂蹲在桥头“守活儿”的无序状态。
在滨江路漓江大瀑布饭店入口处的杉湖边，一条蓝色的人行步道在林荫掩映下格外显眼。由于靠近景区和闹市，过去该片区经常人车混行。在改造后，这里成了一个小小的街巷公园，原有的绿化区域缩小了，腾出来的空间增设了人行步道，从根本上解决了原有道路步行空间受限的问题，保障交通有序运行。值得一提的是，改造还考虑到了滨湖安全性，步道采用了具有高透水性的材料铺设，因此在强降雨时雨水能快速进入土壤，减少路面积水的同时也达到了防滑效果。
乱糟糟的通道被井井有条的道路代替、在车水马龙的转角见缝插绿、“零存整取”城市角落，将其变成市民休闲娱乐的场所……以上这些喜人的城市“微更新”，都得益于近年来我市实施的“城市山水街巷公园计划”。
据了解，为改善漓江城市段沿岸老旧社区居住条件，加快世界级旅游城市建设，2021年，依托老城区城市景观提升项目，200多名青年设计师、企业家、青年志愿者共同实施了“城市山水街巷公园计划”。计划聚焦于城市商业街区及居住小区的闲置空地、巷道等空间，以见缝插绿方式，因地制宜优化市容、交通、绿化。赋予其文化、休憩、娱乐等多元功能，进而完善老城区及景区沿线基础设施与旅游服务设施，为大众提供布局更合理便捷、更多元包容的绿色空间。
2022年，总投资约2000万元的山水街巷公园（一期）项目正式启动。经过三年的建设，老城区五大景区（象山、七星、伏波山、叠彩山、芦笛景区）连线得到改造提升，信义路民众米粉店旁、西门桥头、象山公园二号门出口、滨江路漓江大瀑布饭店入口、喜来登酒店旁、逍遥楼旁、李秀文故居及伏龙洲入口、宝积山入口、龙湖大厦门口、铁封山脚等11个点位化身城市山水街巷公园。
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桂林“城市山水街巷公园计划”入选《中国城市人居蓝皮书》实践案例
1.5万平方米城市“边角地”
何以变“废”为宝
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●如何变“废”为宝？ 且看“桂林经验”
化零为整、一举多得。在打造世界级旅游城市的过程中，我市展现出了充足的人文关怀与过人的城市规划能力。1.5万平方米城市“边角地”化身山水街巷公园，就是最生动的证明。
市住房和城乡建设局相关科室负责人告诉记者，实施山水街巷公园改造项目的主旨，就是充分整合利用桂林市老城区空余场地、绿地和街边小空地等资源，对其重新设计后转化为市民驻足休憩的空间。同时兼顾发掘老城区文化与历史特色，将公园改造与本地建筑、街道、人文景观等元素深度融合，以达到提升沿线及周边旅游景点和特色街区旅游体验的同时改善城市人居环境，拓展市民室外活动空间，满足不同社区、不同年龄段居民的休憩和社交需求的多个目的。
值得一提的是，秉承着城市“微更新”的理念，我市在打造11个山水街巷公园的过程中并未大手笔投入，而是巧妙地盘活、再利用各种资源，控制单元公园投资小于100万元，实现项目的投资平衡，保障项目可持续推进。同时，注重“增”与“拆”结合。在部分山水、街巷、公园增设了自来水直饮设备，保障了居民及游客的安全饮水需求。拆除阻碍行人通行设施约7600平方米，增设18处残障人士友好无障碍设施，提升空间可达性与包容性。生态韧性方面，铺设了5000平方米透水性地砖，在有条件的路段设置10处下沉式绿地和雨水花园，实现公园100%海绵化，为解决城市积水内涝提供了支撑条件。
“可持续发展”是高质量城市建设的核心内涵。在建设山水街巷公园的同时，我市还充分考虑到了重新激活老城区商业零售与休闲功能，赋予城市的“边角地”以生命力。在象山区西门桥头公园改造中，原有绿地升级为开放空间，提升了可达性。在此基础上，结合西门桥头零工人员聚集的特点，我市在公园内打造了一个家门口就业服务站（零工驿站），为零工们和求职者就业提供了支撑。
城市山水街巷公园建成后，吸引了众多青年到周边社区创业、工作和生活。据初步统计，11处山水街巷公园累计创造了2300个就业岗位。其中，年轻人占比高达55%，所经营业态包括文创店、手工艺店、咖啡店等，实现了人居环境改善与社区经济增长的双赢目标。
●巧用“微更新” 激发城市发展“大潜力”
如今，“城市山水街巷公园计划”一期11处节点已全部从蓝图变为现实。这“微小”变化，其意义远不止于增加了若干处休憩场所。它更像是一套精准的“城市针灸术”，通过一系列微小而关键的介入，激活了老城区的经络，为我市建设高质量、可持续的世界级旅游城市探索出了一条充满人文关怀与生态智慧的特色路径。
改造计划也给予了人们许多启发。首先，它颠覆了以往城市更新需要“大刀阔斧”的刻板印象。11处的“微更新”，像是一场对存量空间的精耕细作和“织补”，系统性地提升了城市的宜居性与韧性。其次，11处城市山水街巷公园不能只是简单的“见缝插绿”，而是将“山水公园”与“街巷生活”有机结合，这样的公共空间才更具有生命力。再次，城市“微更新”光有政府主导还不够，多方“长效共治”才是可持续的良性循环。改造环境不能只停留在把环境变好，还应该借助改造提升空间价值，吸引各类商业业态入驻，为片区发展注入生命力。
“城市山水街巷公园计划”是我市城市建设“四两拨千斤”的一场生动实践。它证明了，在有限的城市空间与资源约束下，通过精巧的构思和良好的治理，完全可以将被忽略的“边角地”转化为充满活力的“价值高地”。这些探索，不仅为市民和游客带来了“转角之美”，更为桂林这座世界闻名的山水之城打开了一条创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧、高质量发展的新路子，让这座山水甲天下的名城既留住了最美的乡愁，也拥抱最澎湃的活力。
放眼全国，越来越多的城市也正在通过“微更新”激活城市发展潜能。
在深圳市罗湖区，高架桥下的“灰色角落”闲置空间被改造成为了集标准篮球场、足球场、宠物公园于一体的多功能社区公园，日均人流量近千次，精准满足了高密度城区居民对公共活动场地的迫切需求。
四川成都市新都区通过“居民自筹+基金补助”的1比1配比机制，有效撬动了社会资金，让居民从“旁观者”变为“出资人”和“主人翁”，确保了城市“微更新”过程中的民主，怎么改、改成什么样都由居民说了算。
而在重庆市渝中区戴家巷，老旧建筑得以保存，同时引入了精品民宿、社区火锅、创意咖啡等“主理人”业态，街区年产值突破亿元，实现了从破旧民居到产值过亿的“网红”新地标的华丽转身。
或许这些“他山之石”，可以为桂林未来的城市改造与建设提供一些有益启发。
■记者手记
写完这篇稿子，我的思绪飘荡到了西门桥头的街巷公园。冬日的暖阳透过金灿灿的银杏树叶，洒下细细碎碎的光斑。老人们临湖拉着二胡，婴孩蹒跚学步，那一刻我突然明白了何为“幸福的具象”。
1.5万平方米的“边角地”怎么盘活整合？桂林给出了一个浪漫的解法——把闲置角落用起来，转变成11个山水街巷公园。
过去，我们习惯于将城市发展视为一幅需要浓墨重彩、大刀阔斧去绘制的宏大蓝图。而“城市山水街巷公园计划”却告诉我们，真正的魅力城市并非总是宏大的叙事，而往往蕴藏在细微的“绣花功夫”里。这“针脚”落在何处？就落在滨江路旁那处曾人车混行的“堵点”上，落在西门桥头那块荒于打理的绿地中，落在藏在高楼背后、长期被忽略的巷道里。如同实施了一场精准的“城市针灸”，老旧街区经络被激活，城市枢纽“经络”被打通，沉寂的社区“细胞”重焕新生。
11个山水街巷公园的落成，也折射出了一座山水名城的城市管理智慧。透水铺装和下沉绿地，能让城市从容地应对各种自然气候；无障碍通道和零工驿站，彰显的是城市的开放、平等与包容气度；因看到空间升值而争相入驻的咖啡馆、文创店，又为城市的发展注入了满满活力。当“高质量发展”这个宏大命题变得可触可感，当“人民城市为人民”从规划文件里落到实处，当城市的管理者愿意在有限的“边角地”上倾注无限的匠心，桂林，不仅有了国际化的宏大视野和格局，也有了直抵人心的城市温度和无限的发展韧性。
记者韦莎妮娜
七星区漓东街道空明社区：
家门口的公益市集
守望互助邻里情
“下楼就能免费磨菜刀、测血压，还领到了预防感冒的药，这市集也太贴心了！”近日，七星区漓东街道空明社区的志愿服务市集热闹开摊，居民李阿姨手里攥着刚领到的药品，对这场家门口的暖心市集连连点赞。
如今，在空明社区，这样接地气的公益市集早已不是“稀罕事”。社区以志愿服务市集为载体，靠着党建引领、制度保障、资源整合、队伍建设这“四大法宝”，精准对接居民需求，让社区服务从“有”升级到“优”，从“一阵风”变成“常态化”，不仅拉近了邻里关系，更让基层治理充满了温度与活力。
六方携手搭平台 志愿服务不缺位
“以前社区搞活动，单靠自己‘单打独斗’，不仅力量薄、资源少，还很难满足大家五花八门的需求，居民参与度也不高。”空明社区党委书记夏改青坦言，这曾是社区服务的一大难题。为了破解困境，社区推出“六方会商”机制，社区、职能部门、辖区单位、物业公司、业委会、居民代表定期坐在一起“唠家常、商大事”，把居民的需求一一记下来，再整合各方资源，让公益市集从“想法”落地成“现实”，从“单次活动”变成“常态服务”，形成了“社区统筹、多方参与、居民受益”的服务闭环。
截至目前，社区已组建41支志愿服务队，2800余名志愿者加入其中。一年下来，15场公益市集轮番登场，便民服务、健康义诊、普法宣传、文化惠民等多个领域的服务全覆盖，累计服务居民超4000人次，真正把服务送到了群众心坎上。
精准服务暖人心 居民需求都兼顾
“大爷，头发给您剪短啦，下次活动您再来，我还帮您剪！”志愿者张桂燕一边给老人整理头发，一边笑着说道。空明社区的公益市集，从来不是“一刀切”的服务，而是精准对接不同群体的需求。
针对老旧小区老年居民多的实际情况，除了磨菜刀、修拉链、维修家电这些“刚需”便民服务，市集还特意增设口腔检查、血压测量等健康义诊项目，给予老年人全方位的关怀；考虑到新建小区家长和孩子的需求，亲子互动、传统手工艺制作、科普小课堂等趣味摊位应运而生，让市集既有烟火气，又有文化味；对于腿脚不便的居民，社区提前统计“需求清单”，安排志愿者提供上门理发、血压测量等服务，不让任何一位居民掉队。
除此之外，市集还跟着季节“换菜单”。春季有“学雷锋便民专场”，夏季推出“健康消暑服务周”，秋冬则有“暖冬关怀市集”，用一个个“小切口”的温暖服务，覆盖社区全龄段需求，让居民在家门口就能感受到满满的生活烟火气与社区温情，也为“15分钟便民生活圈”建设添砖加瓦。
邻里变身志愿者 共治共享乐融融
“我就是个普通居民，以前总享受社区的服务，现在能当志愿者为大家做点事，心里既开心又有成就感！”居民秦小毛是个水电维修能手，自从公益市集开办以来，他的家电维修摊位就成了市集里的“热门打卡点”。
在社区的引导和秦小毛这样的热心人带动下，越来越多的居民主动加入志愿者队伍，退休党员、医护人员、教师、青年学生纷纷上阵，社区自治力量越来越强。大家从社区服务的“旁观者”变成“参与者”，从“受益者”变成“贡献者”，参与社区治理的积极性越来越高，对社区的归属感也越来越强。
与此同时，物业公司通过在市集提供服务、解答疑问，拉近了和居民的距离；社区则借着市集搭建起沟通桥梁，让“六方会商”在小区停车管理、环境美化、便民服务等议题上更顺畅高效。
从“零散服务”到“常态市集”，从“单方参与”到“六方联动”，空明社区用党建红引领烟火气，让公益市集成为基层治理的“鲜活样本”。在这里，邻里温情在市集里流淌，治理温度在服务中传递，一幅“邻里一家亲”的和谐画卷正徐徐展开。
记者周子琪 通讯员黄丽芬 周彦志
九华社区
举办家庭教育讲座
本报讯（记者周子琪 通讯员谢孟彧）为响应国家关于加强家庭教育与青少年心理健康服务的号召，近日，桂林市妇联在叠彩区叠彩街道九华社区举办“做孩子喜欢的好家长”家庭教育专题讲座。
活动特邀国家二级心理咨询师谢裕中担任主讲。谢裕中结合丰富案例，逐步深入剖析亲子关系紧张的根源，引导家长转换视角，从自身教育方式出发，理解孩子的行为逻辑与心理需求。现场家长认真聆听、仔细记录，互动氛围热烈，不少家长就育儿中的具体困惑进行提问，并得到了专业而实用的解答。
本次讲座帮助家长认识到家庭教育的改进方向，学习了有效沟通的方法，受到一致好评。活动为社区家庭提供了科学的教育理念指导，进一步推动了社区家庭教育工作的开展，为营造和谐社区、建设幸福家庭奠定了良好基础。
清风社区
开展消防安全演练活动
本报讯（记者周子琪 通讯员张艳珍）为进一步筑牢社区安全防线，近日，叠彩区北门街道清风社区特邀区消防大队，为居民开展消防安全与急救知识培训。
活动中，消防员首先讲解了灭火器的正确使用方法，并组织居民进行实操演练。随后，消防员通过模拟演示，教授了心肺复苏等急救互救技能，居民们积极参与互动练习。此次活动有效增强了居民的火灾防范意识与自救互救能力。下一步，社区将持续链接专业资源，常态化开展安全教育活动，切实守护居民生命安全。
融和社区
开展专题政策宣传活动
本报讯（记者周子琪 通讯员刘丽菁）为进一步做好2026年度城乡居民社保、医保参保工作，近日，七星区穿山街道融和社区联合街道社保局及高新税务局，共同开展了专题政策宣传活动。
活动中，工作人员通过设立咨询点、发放宣传资料等方式，为居民面对面讲解灵活就业人员、城乡居民基本养老保险和医疗保险的参保缴费政策。他们耐心解答了关于缴费时间、方式及报销范围等常见问题，并重点提醒居民务必在集中缴费期内办理，以免逾期影响待遇享受。同时，社区充分发挥网格化管理优势，将相关政策信息及时转发至各小区居民微信群，确保宣传全覆盖，有效提升了居民对政策的知晓率，为2026年度参保工作的顺利推进奠定了良好基础。
此次宣传活动取得了积极成效，居民对社保、医保政策有了更清晰的认识，参保积极性得到提高。下一步，社区将继续关注居民需求，开展形式多样的宣传，确保惠民政策落到实处、惠及更多群众。
新修订后的《殡葬管理条例》公布
新华社北京1月7日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2026年3月30日起施行，全文共8章73条，修订的主要内容如下。
一是明确殡葬管理要求。强调殡葬事业是重要的公益事业；坚持公益惠民、文明节俭、绿色生态，完善殡葬服务，深化殡葬移风易俗；稳妥推进殡葬改革。
二是明确殡葬基本公共服务。规定逐步将具备条件的殡葬服务项目纳入国家基本公共服务范围，并动态调整；明确建立与群众基本殡葬服务需求相适应的殡葬事业投入机制。
三是加强收费管理。对殡葬服务实行清单化管理，禁止在清单之外设立项目、收取费用；要求有关部门依法加强价格监测和监督管理，遏制过高收费；细化殡葬领域价格违法行为具体情形。
四是加强全链条监管。加强执法协作配合，规范“逝、殡、葬、祭”各环节服务管理。
五是推行节地生态安葬。推行不占地或者少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。
事关平台规则和直播电商监管
两部新规提出哪些新举措？
新增流量管控，将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管；对“仅退款”“二选一”“大数据杀熟”等行为进一步细化规范……市场监管总局和国家网信办近日联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》。这两部新规都关乎网络交易秩序，围绕压实平台责任、充分保障平台内经营者、消费者权益，提出了哪些新举措？在市场监管总局1月7日举行的新闻发布会上，市场监管总局有关司局负责人进行了解读。
新增流量管控，将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管——
市场监管总局网监司司长朱剑桥介绍，《直播电商监督管理办法》针对直播电商行业特点，强化监管手段，将流量管控纳入监管工具箱；将数字人主播等人工智能生成内容纳入监管，避免新技术成为生成或传播虚假信息的“挡箭牌”，促进人工智能技术在直播电商领域的规范应用。
例如，办法规定，市场监管部门、网信部门将直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构违法情况通报直播电商平台经营者的，直播电商平台经营者应当对相关主体及时采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、禁止重新注册账号、列入黑名单等处置措施；使用人工智能生成的人物图像、视频从事直播电商活动的，应当进行标识，并持续向消费者提示。
此外，《直播电商监督管理办法》将私域直播纳入调整范围，要求其他网络服务提供者根据具体服务内容依法履行相应的平台经营者义务。
对“仅退款”“二选一”“大数据杀熟”等行为进一步细化规范——
朱剑桥介绍，《网络交易平台规则监督管理办法》聚焦突出问题，保障各方主体权益。针对平台“仅退款”、平台“罚款”、“会员降权”等问题，办法明确，禁止平台利用规则不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、不合理“罚款”、减损会员权益等行为，保障平台内商家自主经营，维护消费者合法权益。
市场监管总局法规司副司长王丹介绍，电子商务法已明确禁止网络交易平台利用平台规则对平台内经营者的经营活动进行不合理限制、附加不合理条件或者向平台内经营者收取不合理费用，《网络交易平台规则监督管理办法》在此基础上，进一步细化列举“二选一”、只收费不服务、强迫低价倾销、强迫参与推广促销并收费等具体违法情形。
此外，消费者权益保护法及其实施条例已明确禁止经营者利用格式条款不合理地免除或者减轻其责任、加重消费者责任，《网络交易平台规则监督管理办法》在此基础上，进一步细化列举限制消费者自主选择商品、限制消费者投诉举报权、“大数据杀熟”等典型违法情形。
进一步提升平台规则的透明度和公开性——
平台企业是直播电商等网络交易活动中的重要参与者，直播电商行业包括多方主体，平台经营者在其中发挥着关键枢纽作用。
王丹表示，这两部规章围绕平台责任，将散见于电子商务法、反不正当竞争法、消费者权益保护法及其实施条例等法律、行政法规中关于平台责任的规定进行归纳整合，并结合监管实际，在规章立法权限内进行细化完善。
《网络交易平台规则监督管理办法》规定，平台应当持续公示平台规则或链接，规则内容应当清晰明了、便于阅读和理解，并以字体加粗等显著方式提示经营者、消费者注意收费、争议解决等重要内容。平台对平台内经营者、消费者采取负面管理措施的，特别是收取违约金或者损害赔偿金的，应当充分告知理由和依据，并提供申诉渠道。消费者购买会员服务的，如果会员规则有变化，平台在消费者续费前应当充分告知会员权益的变化情况。
《直播电商监督管理办法》细化了直播电商平台经营者的主体责任，明确直播电商平台经营者在资质核验、信息报送、培训机制、分级分类管理、信用评价、违法处置、动态管控、信息公示、消费者权益保护、投诉机制构建等方面的责任。
据新华社
四部门联合发文
明确开展春秋游等
推进职工文体工作举措
新华社北京1月7日电（记者樊曦）基层工会每年最多可开展四次春秋游活动，职工可通过工会获得电影券、文旅消费券等支持……近日，全国总工会、文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局联合印发《关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展 扩大职工文体消费的意见》，围绕系统推进职工文体工作、扩大职工文体消费作出部署，进一步满足广大职工日益增长的精神文化需求。
意见提出八项重点任务，明确到2030年，基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系，打造具有全国影响力的职工文体品牌项目，形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。
在优化职工文体消费环境方面，意见提出鼓励提高工会经费中文体活动支出比例，推动用人单位就文体活动和带薪年休假开展集体协商，扩大职工疗休养规模，鼓励基层工会每年最多可开展四次春秋游活动。鼓励各级工会联合文旅、电影、体育等部门，推出职工专属文体旅优惠产品与服务，支持购买景区年票，发放文旅消费券、电影券，举办主旋律电影展映活动，办好“惠工院线”。
意见提出，要重点扩大职工文体活动规模，明确由全国总工会牵头，联合多部门策划组织全国性职工文体活动。鼓励各级工会联动文旅、电影、体育部门和各类场馆打造区域职工文体活动品牌。鼓励基层工会开展小型化、多样化、日常性活动，提升职工参与便利度。在内容供给上，一方面繁荣职工文化，开展文艺展演、经典诵读等活动，推进文化下基层，办好职工夜校，依托工人文化宫建立创作基地并鼓励创作职工题材影视作品；另一方面优化职工体育发展结构，巩固提升羽毛球、乒乓球等体育活动，推广太极拳等传统体育项目，引入冰雪、户外等新兴运动，持续推出“工间动起来”等便捷健身活动。
意见鼓励拓展夜间、户外、社交、亲子等新型活动，利用商圈、公园绿地、工业遗址、红色教育基地、电影放映场所等空间开展沉浸式、互动式体验活动，结合技能展示、劳模交流等形式将思政引领融入文体活动。推动企事业单位文体设施有序开放，依托“职工之家”App打造数字文体服务平台。
八部门提出到2027年
我国人工智能关键核心技术
实现安全可靠供给
新华社北京1月7日电（记者周圆）记者7日获悉，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委等八部门日前联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，提出到2027年，我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。
人工智能与制造业的深度融合，是发展新质生产力、构建现代化产业体系的重要路径。意见旨在加快推进人工智能技术在制造业融合应用，打造新质生产力，全方位、深层次、高水平赋能新型工业化。
意见提出，到2027年，推动3至5个通用大模型在制造业深度应用，形成特色化、全覆盖的行业大模型，打造100个工业领域高质量数据集，推广500个典型应用场景。培育2至3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能应用服务商，选树1000家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能发展贡献中国方案。
意见围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等7项重点任务推出一系列具体举措，包括推动智能芯片软硬协同发展；支持模型训练和推理方法创新；培育重点行业大模型；推动大模型技术深度嵌入生产制造核心环节；加快人工智能赋能工业母机、工业机器人；攻关深度合成鉴伪、工业模型算法安全防护、训练数据保护等关键技术。
此外，意见的附件《人工智能赋能制造业重点行业转型指引》结合原材料、装备制造、消费品、电子信息、软件和信息技术服务等行业特点，为行业转型提供指引；附件《制造业企业人工智能应用指南》指导企业使用人工智能进行研发设计、生产制造、经营管理及开展延伸服务等。
委临时总统宣誓就职 反对派领导人计划回国
美国阴影下 委内瑞拉何去何从
当地时间1月5日，美国突袭委内瑞拉、强掳总统马杜罗的第三天，各方行动旋风般同步展开。马杜罗在纽约首次“出庭”；委临时总统德尔西·罗德里格斯宣誓就职；美国总统特朗普详述“接管”计划。
在委内瑞拉国内，生活正在逐步恢复正常，但是民众仍在消化这场剧变。“害怕、痛苦、绝望”，委内瑞拉人坦言眼下的心情五味杂陈，国家被巨大的不确定性阴影笼罩。
执政团队如履薄冰
委内瑞拉可能正在经历建国以来前所未有的极端状态。但无论内外，似乎都在齐心克难。
马杜罗在“庭审”时被认为表现强硬、沉着自信。他坚称无罪，并称自己是战俘而非被告，目前仍然是委总统。3月17日，马杜罗将再次“出庭”。
委国内执政团队则有条不紊地应对危机。
首先，填补权力真空。1月5日，代理总统罗德里格斯宣誓就任临时总统；立法机构全国代表大会选举新主席。
其次，加强军事戒备。国防部称，国家武装部队已启动全面战备状态。此外，罗德里格斯已任命古斯塔沃·洛佩斯将军为总统卫队新任指挥官兼军事反间谍总局局长。
再次，采取稳局措施。罗德里格斯6日表示，委内瑞拉没有任何“外国代理人”，是合宪政府在执政。对外，罗德里格斯一边敦促美方释放马杜罗，誓言委内瑞拉不会再成为“殖民地”；一边“喊话”特朗普，邀请美国在国际法框架内共同制定合作议程，并提出在不干涉彼此内政的基础上与美建立平衡关系。
对内，委当局下令搜捕美国侵略的支持者，以揪出“内鬼”。
中国国际问题研究院研究员王友明表示，从各方面举措看，面对危机，委左翼政权应对有序，并未惊慌失措。行政、军方、议会、安全部门等各方力量目前相互配合，竭力稳定局势。
有观点认为，在特朗普“二次打击”的威胁和施压下，罗德里格斯4日的“喊话”似乎态度软化，是在示好美方。但在王友明看来，罗德里格斯是以务实、灵活姿态化解美国重压，并不等同于服软，这是以国家安定和经济运转为优先目标的现实选择。
值得注意的是，在特朗普政府眼中，现年56岁的罗德里格斯虽是坚定的查韦斯主义者、马杜罗核心圈成员，但也是亲市场的技术官僚，具有被美方看重的经济管理经验。
相比之下，反对派领导人马查多在委国内缺乏支持，被认为难以控局。不过，反对派领导人声称计划尽快回到委内瑞拉。
既要应对美国压力，又要平衡国内各派，“摆在罗德里格斯面前的是一场严峻挑战。”王友明说，接下来，各方力量博弈会更趋激烈，需要罗德里格斯展现高超的政治智慧和手段。
特朗普抛“接管”计划
在被诟病对委“接管”计划语焉不详后，特朗普5日抛出“详版方案”。他表示，将对委内瑞拉进行一段时间的深度介入，以推动国家恢复秩序。
政治方面，委内瑞拉局势稳定前，即未来30天内不会举行总统选举。
经济方面，美国可能会通过补贴或收益分成等方式，支持美国石油公司参与重建委能源基础设施。
接管团队方面，国务卿鲁比奥、国防部长赫格塞思、白宫办公厅副主任米勒等多名高级官员将参与监督美在委事务。
王友明指出，即便特朗普团队内部意见不一，但大方向上并无分歧。
美国最希望看到的结果是，现有政权或过渡政权对美俯首帖耳，转变政策方向，以便美国全面掌控委内瑞拉石油等战略资源。最不希望看到的结果是，被迫进行大规模军事干预甚至出动地面部队，以致陷入泥潭。
但美国想要如愿以偿也绝非易事。
首先，委内瑞拉并非铁板一块。左翼政权内部，罗德里格斯代表的文官系统与防长、内政部长代表的军方系统之间对美强硬程度不同。甚至反对派内部也高度分裂，对于“推翻马杜罗”固然有共识，但对是否接受美国“管理”存在分歧。“面对美国霸凌，委内瑞拉不存在一刀切的服软或对抗。”
其次，自前总统查韦斯上世纪90年代上台后，左翼在委内瑞拉执政已长达20多年，其意识形态、政权体制在委内瑞拉已经产生根深蒂固的影响，短时间内难以完成政权性质转向。
因此，委内瑞拉不会轻易产生一个完全听命于美国的“傀儡政府”。
罗德里格斯也在6日表示，委内瑞拉没有任何“外国代理人”，是合宪政府在执政。她通过委内瑞拉国家电视台发表讲话说，管理委内瑞拉的是委内瑞拉政府，委内瑞拉人民不会屈从他人。
除了权力能否平稳过渡，美国还难以绕开其他“深度介入”的障碍，包括攫取石油面临掣肘以及内外舆论压力。
“同日同城对决”
5日，同样在纽约，一边是联合国安理会紧急开会，一边是马杜罗现身法院，被形容为“同日同城对决”，是正义对强权、国际法对美国国内法的较量。
在安理会紧急会议上，中国、俄罗斯、巴西、法国等国强烈谴责美国对委军事行动违反国际法。
谈及接下来的局势走向，王友明圈出两个关注点。
一是各方力量博弈态势以及美国能否如愿掌控委内瑞拉局势。“短期内大概率会进入混乱、动荡、高度不确定性的复杂局面。”
二是“下一个会是谁”。“基于美国新版国家安全战略以及美国利益至上原则，特朗普一定有下一个目标。”王友明说，但鉴于委内瑞拉局势未稳、国际舆论压力尚在，短期内不会复制抓捕领导人模式，更可能是经济手段、关税大棒、武力威慑等多措并举。
综合新华社、《解放日报》
金融如何为经济稳定增长提供有力支撑
聚焦中国人民银行2026年任务清单
2026年是“十五五”开局之年，金融如何为经济稳定增长、高质量发展提供有力支撑？1月5日至6日召开的2026年中国人民银行工作会议释放一系列政策信号。
继续实施适度宽松的货币政策
中国人民银行表示，2026年继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，提升金融服务实体经济高质量发展质效，着力扩大内需、优化供给，防范化解风险、稳定社会预期，为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。
作为宏观调控的主要政策工具，货币政策对经济运行具有深刻影响。围绕货币政策，中国人民银行工作会议作出一系列部署：“把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量”“灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具”“保持流动性充裕”“保持社会融资条件相对宽松”……
“这些系统部署，为继续实施好适度宽松的货币政策提供了具体指引。”中国人民银行货币政策司司长谢光启介绍，尤其在结构方面，要发挥好结构性货币政策工具的激励引导作用，优化工具管理，继续做好金融“五篇大文章”，加力支持扩大内需等重点领域。
对此，会议明确相关安排：进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施好考核评价制度，加强金融服务效果评估，提升金融服务专业化精细化水平。完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。高质量建设和发展债券市场“科技板”。
记者从会上了解到，通过债券市场“科技板”，去年超700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元。
中国人民银行金融市场司负责人曹媛媛介绍，债券市场“科技板”推出以来，银行间债券市场已有264家企业发行约6600亿元科技创新债券，覆盖全国28个省份；企业发债期限进一步延长，60%的企业发债期限超3年；民营企业参与度较高，占比超20%。
高水平开放与风险防控并进
提高资金使用效率，要进一步畅通货币政策传导。中国人民银行提出，今年将发挥好政策利率引导作用，做好利率政策执行和监督。
谢光启介绍，中国人民银行将健全市场化的利率形成、调控和传导机制，理顺政策利率向各类市场利率的传导关系，促进社会综合融资成本低位运行。做好政策沟通和预期引导，加强货币政策和财政、产业等政策在需求管理、结构调整方面的协调配合，进一步畅通传导机制。
支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点，完善境内外市场互联互通，完善人民币跨境使用政策安排……来自会议的信息显示，我国金融高水平开放稳步拓展。
针对持续深化金融改革和对外开放，中国人民银行作出一系列部署：继续优化“债券通”“互换通”机制安排，推动金融机构改进跨境金融服务，完善人民币跨境使用基础设施，扩大快速支付系统互联范围……
防控风险是金融工作的永恒主题。此次中国人民银行工作会议提出“稳妥化解重点领域金融风险”，并对多个领域作出明确安排：
继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出。推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正。建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用。
中国人民银行有关负责人表示，要坚持稳中求进工作总基调，发挥增量政策和存量政策集成效应，推动金融高质量发展，为“十五五”开好局、起好步贡献力量。
据新华社
福彩双色球第2026002期开奖
全国中出12注一等奖
1月4日，福彩双色球进行第2026002期开奖，当期全国中出12注679万多元一等奖，其中广东中出2注由汕头一票独中，总奖金达1359万多元。这也是广东福彩双色球新年中出的第一个千万大奖。
第2026002期双色球中奖号码为：红球“01、05、07、18、30、32”；蓝球“02”。红球号码大小比3∶3，奇偶比3∶3，“30”为隔期开出的跳号，“01”“05”“07”“32”与上期号码形成斜连号；蓝球开出小号偶数“02”，该号此前遗漏6期。
当期双色球在全国中出12注一等奖，单注奖金679万多元。这12注一等奖花落9地，湖北、广东、上海各中出2注，江苏、浙江、福建、山东、河南、甘肃各中出1注。据核查，广东2注一等奖均由汕头一张彩票独中，中奖彩票由金平区汕樟路161号之八的44040307销售网点售出，单票总奖金1359.4192万元。而上海2注一等奖分落普陀区、崇明区，并未出现一人独中的情况。甘肃的1注一等奖是复式票，共中得总奖金为1037.1331万元，落在甘肃临夏州康乐县新治街环北A区门口第62292216号销售网点。
同期二等奖中出119注，单注奖金22.65万多元。本期双色球全国销量为3.77亿多元，筹集公益金1.35亿多元。
福彩中心提醒，双色球秉持中国福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，为社会公益事业建设与发展贡献力量。购彩者投注金额的36%提取为彩票公益金，用于补充全国社会保障基金、支持教育助教助学等社会公益事业。
据《信息时报》
国家外汇管理局：
将有序扩大跨境贸易
高水平开放试点
记者1月6日从国家外汇管理局获悉，1月5日至6日在京召开的2026年全国外汇管理工作会议确定了今年外汇管理领域的工作重点。其中，深化外汇便利化改革、稳步扩大外汇领域高水平制度型开放等方面的举措安排值得关注。
近年来，深化外汇便利化改革一直都是外汇管理工作的改革重点。2026年，外汇管理部门还将继续优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易高水平开放试点，加大力度支持跨境电商等贸易新业态发展，完善企业贸易信贷报告管理等；继续做好金融“五篇大文章”，拓展跨境金融服务平台应用场景。
同时，为了更好助力实体企业应对汇率风险，国家外汇局还将进一步完善企业汇率风险管理服务，支持金融机构开发简单好用的汇率避险产品，降低中小微企业汇率避险成本，提升外汇市场基础设施服务水平。
外汇管理部门在2026年将指导已改革的银行向全国范围的分支行扩围，稳步推动更多银行启动改革，推动展业改革与便利化政策融合，为企业提供外汇业务集成式便利服务。
国家外汇局还明确在2026年将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，在全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策。加强自贸试验区外汇政策集成式改革创新，支持上海、香港国际金融中心建设，支持海南自贸港、粤港澳大湾区建设。
据新华社
2025年全国居民健康素养水平
达到33.69%
继续保持稳步提升态势
新华社北京1月7日电（记者李恒）国家卫生健康委7日公布，2025年我国居民健康素养水平达到33.69%，比2024年提高1.82个百分点，继续保持稳步提升态势。
监测结果显示，2025年全国城市居民健康素养水平为36.68%，农村居民为30.58%，较2024年分别增长1.94个和1.47个百分点。东、中、西部地区居民健康素养水平分别为36.71%、32.98%和29.09%，较2024年分别增长1.73、1.50和1.82个百分点，西部地区和东、中部地区之间的差距缩小。
同时，城乡居民基本知识和理念素养水平为41.36%，健康生活方式与行为素养水平为38.99%，基本技能素养水平为31.72%。六类健康问题素养水平由高到低依次为：安全与急救素养58.18%、科学健康观素养53.83%、健康信息素养50.83%、慢性病防治素养33.41%、传染病防治素养32.42%和基本医疗素养32.22%。
据介绍，本次监测覆盖31个省（自治区、直辖市）的336个县（区）1008个乡镇（街道），对象为15至69岁常住人口，共得到有效调查问卷70451份。
徒步漓江
近日，由20多名社会专业志愿者组成的测评团完成“一江百屯，漓江步道测评”第二期漓江徒步测评。活动延续徐霞客探索精神，在山水行走中探寻自然保护与人文体验的平衡，为漓江世界遗产地的可持续发展贡献力量。 记者李凯 摄
桂林公路部门积极应对
雨雪冰冻天气
本报讯（记者苏展 通讯员莫寒琳）随着上一股冷空气影响，桂北高寒山区已现雾凇凝霜的景象。日前，记者从桂林公路发展中心获悉，面对接下来可能再次出现的低温雨雪天气，桂林公路部门未雨绸缪、严阵以待，全面筑牢抗冰保畅安全防线，全力护航群众出行平安。
据桂林公路发展中心相关负责人介绍，近期桂林公路部门组织17支应急抢险作业组、505名抢险队员，对照雨雪冰冻应急预案及国省干线冰冻路段清单，做好应急物资、机械储备并靠前配置，在沿线16个应急仓库、17处储备点靠前储备抗冰物资与机械，完成设备维护调试，保障快速启动、稳定运行。同时，紧盯天气动态，通过沿线可变情报板、易结冰路段警示标牌提醒驾乘人员安全行车；依托“一路三方”“一路多方”协同机制，强化与交警、应急等部门联动，确保应急力量快速统筹调度。
老年人生物钟紊乱或增加痴呆症风险
美国一项新研究显示，老年人的人体昼夜节律（又称生物钟）较弱或不规律，可能会增加罹患痴呆症的风险。相关论文发表在美国《神经学》期刊上。
昼夜节律是生物体内在的24小时活动规律，调控体温、睡眠、心率、代谢、激素分泌等生理过程，使身体活动与自然环境（主要是光线明暗变化）同步。昼夜节律紊乱会导致多种健康问题，并可能是痴呆症等神经退行性疾病的风险因素。
为了观察昼夜节律与老年人患痴呆症风险的关联，美国得克萨斯大学达拉斯西南医学中心等机构的研究人员进行了一项调查，涉及2183名平均年龄79岁、开始调查时未患痴呆症的人。
参与者平均佩戴12天监测设备，记录心脏活动的变化，以衡量身体昼夜节律的强度和规律性。按照昼夜节律的相对振幅，参与者被分为高、中、低三组。相对振幅较高表示活跃阶段与静息阶段的差异较大，身体昼夜节律较强。
研究人员随后对参与者进行平均3年的随访，这期间有176人被诊断患上痴呆症，约占总人数的8%。高振幅组的728人中有31人患上痴呆症，而低振幅组的727人中有106人患上痴呆症。研究显示，综合考虑年龄、血压、心脏病等因素后，低振幅组患痴呆症的风险达到高振幅组的2.5倍。
分析还显示，身体活动高峰阶段在一天中出现得较晚，痴呆症风险也会增加。与高峰处于13时11分至14时14分的人相比，高峰晚于14时15分的人患痴呆症的风险要高出45%。活动高峰较晚意味着生物钟与环境不同步，在生活方式上可能表现为熬夜。
研究人员认为，昼夜节律紊乱可能扰乱睡眠、增加炎症、加剧脑部淀粉样蛋白堆积，进而增加痴呆症风险。 据新华社
秀峰城管整治私装地锁
本报讯（通讯员白鹤 记者唐健扬）近日，秀峰区城管接群众投诉，辖区某单位宿舍擅自占用公共区域安装20余把地锁，不仅妨碍居民通行、占用公共空间，还带来安全隐患。
经现场核实，该行为违反《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》相关规定。执法人员依法下达限期责令整改通知书，要求责任单位自行拆除并恢复原状，同时在宿舍公示板张贴整改公告。然而，整改期限届满，责任单位未履行义务，违规地锁依旧存在。
为保障市民公共利益，秀峰城管组织执法人员强制拆除违规地锁，恢复公共空间属性，获得周边居民好评。辖区居民王先生表示，公共区域本应共用，地锁拆除后道路通畅，出行方便多了。
下一步，秀峰城管将加大巡查整治力度，坚持“发现一处，查处一处”，维护市容环境秩序与市民公共利益。同时，完善长效机制，引导市民树立公共意识，从源头减少此类违法行为。
2026/01/08
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