返回 2025年12月16日

　　欧盟日前宣布“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内资产，并计划在12月18日至19日举行的欧盟峰会上敲定具体方案。欧盟此举引发俄方强烈谴责，在国际法层面也造成巨大争议。匈牙利总理欧尔班近日说，欧盟此举无异于“宣战”，俄方则指称欧盟此举“孤注一掷”，必将遭到反制。
　　一些分析人士和媒体指出，欧盟这项最新决定意在为动用俄资产对乌克兰融资“清障”，但此举开创“危险先例”，将严重损害欧盟信誉，同时使得俄乌谈判进程更加艰难。
　　欧盟为何此时“下手”
　　欧盟理事会近日宣布，决定“无限期冻结”俄罗斯在欧盟境内的资产。欧洲理事会主席科斯塔称，冻结状态将持续到俄方结束与乌克兰的冲突并赔偿损失。
　　乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗斯央行价值约2100亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在布鲁塞尔的欧洲清算银行控制。
　　在“无限期冻结”决定出台前，欧盟冻结俄资产的措施每六个月续期一次，每次都需要得到27个成员国一致同意。
　　欧洲媒体分析认为，此前做法存在因成员国意见不一而“冻结松动”的风险，“无限期冻结”可以让这笔资金稳稳地“锁定在账上”，继而可以持续地对乌“输血”。
　　国际舆论认为，欧盟选在此时宣布“无限期冻结”，主要有两重考虑。
　　一是欧盟“钱袋子越来越瘪”。莫斯科国际关系学院高级研究员叶戈尔·谢尔盖耶夫指出，统计数据显示乌克兰2025年大部分外部融资来自欧盟，但欧盟目前已显现融资乏力迹象，供乌资金的预算缺口最早或在2026年2月显现。
　　二是以“冻结资产牌”争取“上桌权”。德国《商报》评述，冻结俄罗斯的在欧资金，是欧盟确保在俄乌和谈的谈判桌上占有一席之地的重要筹码。
　　欧盟最新决定引发巨大争议
　　欧盟最新决定引发了巨大争议。多方指出，欧盟向2100亿欧元的俄罗斯资产“下手”，将产生一系列连锁反应，重创欧盟信誉、阻碍俄乌谈判。
　　其一，损害欧盟信誉。俄罗斯圣彼得堡国立大学教授斯坦尼斯拉夫·特卡琴科说，欧盟举措为整个国际金融体系树立了危险先例，这将对欧盟的财政和信用评级造成沉重冲击。
　　匈牙利总理欧尔班近日直言，匈牙利也有国家储备存放在比利时，如果欧盟打算碰俄罗斯的这些资产，“那我们也不得不想想，它们（匈牙利的国家储备）是否存放在了正确的地方”。
　　其二，将给俄乌谈判增加更多阻力。分析人士认为，欧盟“无限期冻结”措施很可能引发俄方出台金融和经济反制措施，俄乌谈判将因此增加更多不确定性。
　　斯洛伐克总理菲佐在给科斯塔的一封信中警告说，动用冻结的俄罗斯资产可能直接危及当前（各方）为解决俄乌危机所作的和平努力。
　　俄方誓言反制
　　俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前表示，欧盟非法冻结俄罗斯资产，俄方将迅速采取回应举措。
　　扎哈罗娃在俄外交部官网发布的答记者问中表示，未经俄罗斯联邦同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种“赔偿贷款”，都是绝对非法的行为，严重违反国际法。
　　“我们的回应不会迟迟到来。”扎哈罗娃说，俄罗斯中央银行已于12月12日就此事发表详细声明。具体措施正在实施中。
　　俄罗斯央行12日说，已在莫斯科仲裁法院对存管大量俄被冻结资产的欧洲清算银行提起诉讼，要求赔偿相关损失。
　　扎哈罗娃说，欧盟委员会主席冯德莱恩及其同僚正不惜一切代价，破坏和平解决乌克兰危机的努力。因此，欧盟才会如此迅速地作出关于俄罗斯资产的决定，直接打击美国总统特朗普提出的“和平协议”。
　　她说，欧盟无力弥补其此类行为造成的损害。这些损害不仅会体现在欧盟自身金融和经济体系上，也会体现在其曾经作为可靠的贸易和投资伙伴的全球声誉上。此类行为在国际关系中必将招致后果。
　　俄总统普京此前指称，欧盟所讨论的没收俄罗斯资产是“盗窃行为”。
　　俄国家杜马（议会下院）国际事务委员会主席斯卢茨基说，欧盟无限期冻结俄方资产将“启动欧盟自杀程序”，俄方将“采取大量反制措施”，欧盟涉俄资产问题“不会仅限于司法纠纷”。
　　　　　综合新华社、央视新闻