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秀峰街道解东社区:

用好基层立法联系点“金钥匙”
开启民意汇聚“新天地”

桂林晚报      2025年06月11日     

  解东社区基层立法联系点开展普法宣传活动。(解东社区供图)
  反映居民生活中的实际需求,为基层治理支招想办法……“以前觉得立法离我们老百姓很遥远,现在真切感受到自己正在参与其中。”秀峰区秀峰街道解东社区居民小林感慨道,这也是对解东社区建强用好基层立法联系点的由衷赞誉。
  作为桂林市人大常委会设立的基层立法联系点之一,解东社区积极探索,大胆实践,从点上征集到面上覆盖,充分吸纳民意,畅通了民意表达“直通车”。

  在社区建言献策
  群众离“立法”并不远

  “不赤胸裸背、驾驶和乘坐电动车佩戴头盔、电子设备不外放……”近日,解东社区基层立法联系点组织人大代表及群众学习《桂林市人民代表大会常务委员会关于促进桂林世界级旅游城市文明行为的决定》(以下简称《决定》)。
  《决定》共十四条,涵盖政府及部门职责、公民行为规范、旅游服务规范、监督保障机制等内容,已于2025年5月1日起正式实施。活动中,解东社区基层立法联系点负责人对《决定》进行了解读。参与学习的市民纷纷拍手称赞,他们表示,旅游乱象和一些不文明行为严重影响游客体验和城市形象,通过法制化、规范化构建文明和谐旅游环境很有必要。更重要的是,这样的立法离不开居民参与,在立法之前,不少基层立法联系点已经组织居民讨论,请大家建言献策,为桂林旅游提出宝贵意见。“很多人觉得夏天太热,打赤膊没关系,可这其实很影响游客的观感。”社区居民王阿姨说,她在意见征集时就提到了这一点,“没想到现在已经写入《决定》。”王阿姨说,虽然她知道肯定有很多人提过这样的建议,但最终被采纳,让她很有参与感,也更有继续参与城市建设的动力。
  解东社区相关负责人介绍,2022年,解东社区被桂林市人大常委会设立为基层立法联系点。社区积极将联系点参与立法、畅通公众参与立法渠道的职责融入到社区日常工作中,社区不但组织以人大代表、社区工作者、网格员为主体的立法建议征询小分队,开展“民生夜话”“立法+”服务行动,还紧扣市委重大决策部署,聚焦“两个保护”、打造世界级旅游城市等重点领域,收集基层意见建议。此外,还设置了“人大代表在线”固定接待时间,向居民开展宣传咨询、志愿服务、普法释义、民意收集等活动,推动民主法治深入人心。

  创新渠道方式
  小店街角也能“参政议政”

  每到入托季,很多家庭都会为学前教育问题焦虑。为缓解家长们的焦虑,秀峰区人大常委会组织学前教育宣传月活动在桂林市解西幼儿园启动。活动采取律师解读、幼教专家与家长面对面答疑和设点宣传相结合的形式,宣传《中华人民共和国学前教育法》,推广普惠性学前教育资源建设、儿童权益保障、家庭与社会共育等重要理念。
  解东社区基层立法联系点的代表也参与此次活动,此前,解东社区基层立法联系点收集到了6条关于学前教育的意见建议,他们对《中华人民共和国学前教育法》的实施感受更为深刻。通过联系点,广大基层群众和国家立法大事紧密相连。
  作为桂林市一级基层立法联系点,在上级部门的大力支持指导下,解东社区基层立法联系点积极探索,大胆实践,从无到有、从小到大、从点上征集到面上覆盖,畅通了民意表达渠道,还创新形成了“六结合工作法”。即结合本部门工作、社区活动、线上活动、选民接待活动、代表联络站主题活动、人大调研视察及执法检查活动开展工作,扩大了立法联系点信息收集的广度与深度。
  同时,解东社区基层立法联系点还打造了“小桂花”代表联络微信号、民生咖啡立法信息联系点等特色品牌。这些特色品牌利用自身集聚人气的特点,开展草案意见建议的征集工作,邀请大家在线上或在街角“参政议政”。基层群众在唠家常的过程中,从不同角度表达真实想法,这种“烟火气”有效拉近了与群众的距离,让立法更接地气。
  据统计,近年来,解东社区基层立法联系点已就13部自治区和桂林市地方性法规草案征求意见,归纳梳理形成17条意见建议,其中3条建议被不同程度采纳,有效推动了法律从群众中来,到群众中去,增强了基层民主参与、民主决策的获得感。
  记者苏文娟 通讯员车志龙